第章 总
第条 进步加强税收理夯实税收征工作基础明确理职责防止淡化责疏理现象全面提高税收征水促进纳税时实申报纳税结合市级实际制定税收理员制度
第二条 税收理员分片(类)理税源工作员基职责片(类)负责纳税户税源理工作包括纳税户案头理实解纳税户情况提供纳税服务进行必核查
第三条 贴理贴服务求现员机构配置税收理实行分片分类理相结合方式总体企业增值税般纳税规模纳税纳税类纳税分属行业实行分类理体户相应街道乡镇实行分片理纳税户税收理责均具体税收理员做责理户谁理谁负责
第四条 根税务理工作职责纳税户分片(类)理原税收理岗位分企业(般纳税)理员企业(非般纳税)理员体理员
第五条 责区理范围者户数少理员理力相匹配
第二章 税收理员工作职责
第六条 税收理员基职责:
()税收政策宣传送达纳税咨询辅导
(二)掌握辖税源户籍变动情况
(三)调查核实户生产营财务核算情况
(四)核实户申报纳税情况
(五)进行税款催报催缴
(六)开展纳税评估税务约谈
(七)提出般性涉税违章行纠正处理意见
(八)协助进行发票理
(九)相关日常理工作
第七条 税收理员税源理具体工作职责:
()税收理员严格税务登记理制度全面掌握辖纳税税务登记项登记事项加强登记环节理时解掌握户籍理相关类动态情况通掌握户籍理信息户进行实核查核实登记事项真实性包括:纳税生产营财务核算情况税种核定关资格认定类征收方式核定元化申报缴款方式核准情况税种申报纳税税款滞纳补缴情况税务检查处理享受减免税政策执行情况纳税发票领购资格品种数量情况纳税户关停转歇业失踪情况纳税委托税务代理情况纳税银行开户关联企业等情况
(二)税收理员科学化精细化理求法实施税源理措施时掌握纳税纳税直接相关情况定期纳税生产营场实解产品原料库存耗物耗
销售成价格增加值利润企业员组成变动资金财务状况企业前景等纳税间接相关企业生产营财务方面基情况纳税纳税申报情况进行核逻辑判断时发现解决问题
(三)税收理员做纳税户税源分析监控税源理业务具体实施着重做支柱产业重点行业税收关键指标增减变化分析监控重点税源企业根申报纳税情况包括销售收入期申报税额年期数分析行业税负率分析通户询问实查纳税评估等方式分析税源变化情况掌握税源变化动态做税源监控预测加强块状济重点行业税收调研分析行业税收理中问题提出相应理措施理建议分局做税源分析工作强化理措施堵塞理漏洞提供保障
第三章 税收理员工作求
第节 纳税分类理
第八条 税收理员纳税实行分类理合理安排工作重点理力量提高理质量效率根类针性加强理具体分成类:
()重点监控类包括年纳税额超10万元重点税源企业欠税企业农副产品收购发票废旧物资收购发票抵扣税额增值税征退企业两头外商贸企业月定额超30000元者月均发票量达超税收定额体户
(二)强化理类税负异常申报销售收入明显偏低企业商贸企业应建帐未建帐者建帐符合求企业发票体定额户新登记成立满年企业
者处暂认定期整改期增值税般纳税生产营起伏者生产营正常时会发生关停转纳税户P>
(三)般理类重点监控强化理类外纳税户
纳税分类工作般年1月份确定次中途根纳税实际情况调整
第九条 根纳税分类情况确定理求
重点监控类纳税户:税收理员实时踪时掌握纳税生产营趋势税收变动情况执行税收政策税收警戒指标税源变化等情况根种信息加强纳税辅导第时间处理般性问题时解决普遍性问题强化细化理定期定额户时机成熟时求健全帐册实行查帐征收
强化理类纳税户:税收理员月根种掌握情况分析企业执行税收政策程中存种问题加强税收监控建帐建证辅导监督重点实行税负率警戒线销售额警戒线理发现疑问时警示监督纠正控制发票量正常纳税严密关注企业生产营变动情况严格控制发票必时停止发票实行代开监开发现问题时解决杜绝税收理死角形成发票定额户应季度少次实调查发票保情况宣传解释相关法律法规辅导正确保发票
般理类纳税户:税收理员保证述两类纳税理时税源理基求少季半年巡查掌握纳税户生产营变动情况做正常税务理
第二节 具体理求
第十条 保证纳税税务机关统服务时税收理员做服务门税法宣传工作
新登记企业5~7工作日户纳税宣传相关税收法律行政法规进行申报方法办税程序辅导时准确解答纳税关心项涉税问题
重政策调整紧急事项时逐户通知位确保纳税快掌握相关政策
第十条 税收理员收登记部门传递税务登记资料5~7工作日通掌握户籍理信息户进行实核查核实登记事项真实性税务登记部门初步税种核定情况进行复核差错时改正
工商登记信息时通知督促纳税办理税务登记纳税未规定办理税务登记法进行处理纳税税务登记容发生变化时通知办理变更者注销手续督促纳税法亮证营
税收理员根理需时开展辖区日常巡察安排开展全面巡察全面巡察年少2次时发现未办税务登记户防止漏征漏省局考核口径税务登记率达100
税收理员时纳整理分析户籍理类信息中发现问题解决问题强
化细化理健全户籍理档案通信息化实现纳税户籍资料户式存储理
第十二条 税收理员列入总局重点监控税源企业分户税源调查报告年少2篇列入省局市局重点监控税源企业分户税源调查报告年少1篇行业税源调研分析者行业税收理中问题提出相应理措施理建议年少1篇
第十三条 税收理员加强纳税申报理工作努力提高纳税户纳税申报质量首先做催报催缴工作申报期做提醒申报确保准期纳税申报率达预定考核目标征期结束未申报纳税发出责令限期申报通知书法做调查处理工作负责未时入库税款催缴工作杜绝新欠积极清理陈欠
已办理纳税申报税收理员根纳税户籍资料基础信息类相关警戒指标次纳税申报真实性做进步审核评估时发现问题采取措施堵塞理漏洞断提高纳税申报真实性准确性合法性
增值税般纳税申报审核时认真防伪税控开票系统报税销售额申报专发票销售额防伪认证数申报专发票抵扣数四票(运输发票废旧物资发票农副产品收购票海关代征证抵扣清单汇总额)申报表应抵扣额发票填开额申报销售额等辅导期商贸企业认真核申报抵扣税额否已通稽核时重点关注纳税定期间总体增值税税负率述相关数间存逻辑问题者税负率明显偏低纳税填写增值税般纳税申报疑问核查表(附表1)作进步核实处理
增值税规模纳税申报审核时注意日常普通发票开具金额纳税申报金额企业生产营规模纳税申报金额等方面合理性认真核定修正申报警戒线相关数间存逻辑问题者申报销售额低申报警戒线纳税填写增值税规模纳税申报疑问核查表(附表2)作进步核实处理
税纳税申报表附表相关数间逻辑关系行业者类似行业利润水增值税企业注意时增值税申报销售金额税申报全部销售收入营业税企业时掌握营业税申报计税金额税申报收入相关指标异常者相关数间逻辑疑问纳税填写纳税税申报疑问核查表(附表3)作进步核实处理
项申报疑问听取纳税户解释进行必核查出核查结纳税理充足核查相符出问题结纳税存问题问题纳税非观意失误造成税收理员协助纳税改正纳税涉嫌意偷逃税款征法实施细关条款相关规定处理
第十四条 加强普通发票理做发票户日常辅导理工作初次领购发票纳税10工作日实解纳税发票保开具情况辅导正确开具发票告知发票相关法律法规关具体求程中应定期进行辅导核查次领购时间超3月进步解纳税相关生产营情况发票保情况消发票隐患
级求做防伪税控普通发票奖发票税控收款机推广应工作
第十五条 根税收法律法规税源宏观数税负变化信息纳税户籍资料结合企业生产营状况行业指标横分析历史指标分析利信息化数集中户式信息理优势纳税纳税申报真实性准确性进行判断指标异常时移交评估检查部门进行全面系统纳税评估
第十六条 税源理中发现纳税需进行核实问题普通户调查方式难取准确效数资料需纳税调取查阅帐簿实盘货帐时移交评估检查部门进行日常检查
第三节 工作规范
第十七条 年初科室分制订税收理员户工作计划税收理员户调查辅导者核查关事项等项税源理事务时计划执行户前填写税源理户报告表(附表4)科室负责报告科室季报告计划执行情况根实际情况调整完善年度计划
第十八条 税收理员户时必须着装核查详细记录根税源理基求填写税源理户调查工作底稿(附表5)需核项目已相关表格增值税般纳税认定转正年审纳税申报疑问核查等审批表者审核表代工作底稿获税源信息记录档实行享条件成熟时关信息全部录入计算机实现户式存储理
第十九条 税收理员户执行项税源理事务时发现纳税存涉达立案标准偷逃抗骗税现行税收政策涉税指标标准疑问漏洞等重情况重问题时必须
时报告填写重情况重问题报告单(附表6)根性质处理权限科室分局集体研究决定处理方案解决税收理疑难问题逐级报已确定重情况重问题税收理员定期科室负责报告税收理工作进展情况相关动
第二十条 税收理员日常税收理中发生法需回避情形应时单位报告申请回避
第四章 税收理员监督理
第二十条 税收理员必须严格遵守廉政建设项规章制度准接受纳税户宴请擅参加纳税户邀请种庆典外出考察参观等活动准接受纳税户礼金礼品价证券准纳税户报销应支付种费准利职权纳税户压价购买商品者赊欠货款准利职权纳税户钱物者偿占财物准纳税户中入股分红等
实行税收理员廉政反馈制度分局年年底组织全部者部分纳税税收理员执行廉政制度提供纳税服务质量等情况进行调查反馈纳税填写税收理员__年度廉政服务情况反馈表(附表7)纳税评估户核查涉纳税调取帐簿实盘货帐日常检查应纳税次填写反馈反馈方式应邮寄者网络等形式回复
第二十二条 科室月组织税收理员业务学少2次学详细记录作科室考核分局年税收理员组织1~2次综合业务培训定年11~12月份组织岗位业务考试切实提高税收理员税收业务水财务会计水计算机应水数分析力成税源理方面专门
第二十三条 税收理员实行定期轮换制度税收理岗位年年初组织轮换次轮换面50税收理员2年应轮换次
第五章 税收理员考核
第二十四条 根工作业绩业务水社会评价等素税收理员进行综合考核考核实行时计分年评价方法年年初予起评分100分根年考核情况予加分者减分年终汇总分确定考核成绩考核成绩作岗位轮换公务员考核等工作
第二十五条 税收理员列情况酌情加分:
()认真开展税源调研税源调查分析报告者加强理措施建议受肯定省级刊物发表
(二)积极帮助纳税解决生产营中实际困难提出促进企业发展良建议采纳收良社会评价相关事迹市级新闻媒体报导
(三)参加分局岗位业务考试成绩前三名者参加市级考试成绩前十名
(四)工作认真负责成绩显著者理中发现重案源线索查获案受省局嘉奖表彰
(五)理工作中树立国税形象行分局讨确实加分
第二十六条 税收理员户中列情况户(次)扣考核分1分:
()未分类理标准全部户进行分类者调整类
(二)新登记户未规定做门服务税法宣传工作
(三)重政策调整者紧急事项未时通知相关纳税
(四)税种核定误未时发现者未时改正
(五)未规定开展日常巡查片发生漏征漏情况
(六)纳税户籍理档案完整者未求纳税户籍资料实行户式存储
(七)未求发票户进行辅导者核查
(八)未规定求纳税反馈廉政服务情况
第二十七条 税收理员发生列情况次扣考核分1分:
()单月登记率未达100
(二)单月准期申报率未达预定考核目标
(三)未求掌握般理类纳税户户籍情况生产营变动情况
(四)未规定完成分户税源调查报告者行业税源分析
(五)未求发票户进行辅导者核查
(六)户前未求报告擅户
(七)户时未求记录核查情况者未记录档纳入户式理
(八)正理未参加科室业务学
第二十八条 税收理员发生列情况次扣考核分2分:
()未规定次数进行全面巡查
(二)户时发现重情况重问题未时报告
(三)未求掌握强化理类纳税户户籍情况生产营变动情况
(四)日常理中未法申请回避
(五)纳税纳税申报存疑问未规定制作疑点表进行调查核实
(六)正理未参加综合业务培训
第二十九条 税收理员发生列情况次扣考核分5分:
()纳税纳税申报存疑问未规定制作疑点表进行调查核实导致税款流失
(二)未求发票户进行辅导者核查导致发票流失者发生涉票违章案件
(三)未求掌握重点监控类纳税户户籍情况生产营变动情况
(四)发生违反廉政建设关规定
(五)参加岗位业务考试成绩合格
第三十条 专户列情况调离理员工作岗位:
()理责落实具体解户真实情况户中发生偷税额10万元重偷税行者少缴税款100万元者虚开增值税专发票者抵扣发票金额100万元情况者未达述标准采相违法手段延续时间超1年(情况税收理员日常理中行发现案源线索移送稽查部门查出外)
(二)片中存漏征漏户占总户10
(三)意刁难纳税扣缴义务
(四)帮助企业弄虚作假偷逃税款
(五)未规定纳税商业秘密隐私保密造成纳税损失
(六)岗位业务考试格补考未通
(七)种原失执法资格
(八)征工作严重失误者违反廉政建设规定国税形象造成严重损害
第六章 附
第三十条 制度实施前操作方法者操作惯例制度符适制度
第三十二条 制度中日均含数
第三十三条 制度二○○四年十月日起实行
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