部门代拟公文稿应握点
前部门单位委政府发文机关代拟公文稿质量总说较高行文较规范存五方面足：局部利益说话缺乏全局观念二态度够严谨反映客观实际欠全面准确三观点够鲜明条理够清晰题够突出四遣词造句够准确语言够精练：五文种格式欠规范克服述足应注意
握道关口：
政策关
1．符合国家路线方针政策法律法规代拟公文稿应遵守第项基求中央政治保持高度致问题国家路线方针政策法律法规代拟公文稿准绳制发公文具体目然根说贯彻落实国家路线方针政策果制发公文符合国家路线方针政策达贯彻落实目反贯彻落实造成干扰破坏
2．符合级机关关精神级服级全服中央部门单位代拟公文稿必须符合级机关关指示脱离更违背级机关指示般说级机关机关更熟悉国家方针政策更握全局时较熟悉机关情况指示机关具较强针性
3．现行关公文相衔接问题关公文侧面作出某规定间应相互配合相互矛盾根新情况需现行公文关规定作出某改变时新制发公文应适形式交方式予说明
解新规定原规定处非两者相互矛盾适应新情况作出决定特着国加入世贸组织公文世贸组织规相适应相悖
4．完整准确体现发文机关意图发文机关意图指制发件公文机关意图发文机关领导集体意图委办公室制发文件言公文体现意图委领导集体意图领导公文审定签发代表意图仅领导决定更代表领导集体意志决定部门单位代拟公文稿时候公文起草员部门单位领导想法意见成发文机关意图跳出部门单位框框站公文制发机关立场换位思考树立全局观念真正进入角色代拟公文稿发文目公文容体现发文机关意图
5．全面准确反映客观实际情况代拟公文稿必须坚持实事求原实反映客观实际情况顾失彼偏概全报喜报忧见树木见森林谈表面现象忽视实质性容规律性情况
6．提出政策措施切实行仅考虑需必须考虑单观愿想然办事必须周密调查精确核算充分证
文种关
部门代拟公文稿时采四办法辨文种否恰：
公文事根事选定文种基常识常方法想级解决什
问题应写请示级汇报某阶段某方面工作应写报告答复级请示应写批复等等
二公文出台环节政机关公务繁项工作迅速卓成效开展起领导机关必须发红头文件份文件文种出台取决领导采取什决策形式例××县委开展员联户带创活动成效显著验××市委准备推广发样文件公文起草员应根领导采取领导方法决策形式确定文种领导想急推厂立刻发文决定领导工作慎重召开市委全会常委会讨决议领导授意组织部门出意见先行试点点取验全面推广通知转发组织部门意见试点验
三受文象国礼仪帮公文特注意文种表示级级尊重文种仅失礼仪影响关系例××市年半年召开代会时应根会员身份位采通知方法代表列席员直接发通知特邀员中央省属驻××市机构应发函请级领导出席派出席日应请示三文种起通知作果文种体方会满意否会引起反感
四反映事物时间公文种载体必然会涉某项事物事件工作反映时间先文种应行文收良效果例1998年××市遭受特洪涝灭害灾害发生××市委××市政府授意民政部门立写出报告级反映灾情抗灾需级予物力财力支援时写请示抗灾结束时次写报告报抗灾活动情况成效通系列公文活动受灾抗灾关情况实反映级机关收较效果
语言关
具体说四点：
准确公文题目必须表达全文态容文标题字字句句准确误
二庄重字词选择句式修辞考虑根公文严肃性权威性确定体现公文庄重体坚持种惯格式约定俗成违反
三简明公文语必须句稳词妥朴实正简洁精练鲜明生动清楚明选字词反复推敲锤炼字讲清决两字做字少字行恰处
四规范公文引名名时间数字引文等必须符合规范
时限关
公文具较强时限性文学作品显著标志部文学作品年十年甚百年公文时限性强求急例需召开会议传达贯彻级某项重工作部署必须时发出会议通知会报告关文件必须会前完成简报必须会期发出贯彻政策中遇难题必须时请示发生重事件时报告等等果超时限错机会会误事甚影响整工作部署见时限性部门代拟公文稿质量关道难关
时限关首时写练努力实践提高应变力次注意积累资料熟悉情况做胸全局手典型笔神特注意搞分门类半成品旦急需稍作加工变成品三吃苦耐劳私奉献精神遇赶急情况加班加点夜继日连续作战直完成务止
格式关
应握三方面格式：
1．文面格式公文文面格式分三部分文头(眉首)部分体部分文尾(版记)部分文头部分包括版头(报头)份号密级发址紧急程度(等级)发文字号(部委号)签发收发报序号8项占页面l／3左右：体部分包括标题送机关正文附件发文机关署名成文日期印章印发传达范围8项文尾部分包括题词抄送机关印制版记3项公文页端素置行
2．纸格式公文纸幅面规格采16开型(长260毫米宽184毫米)采国际标准a4型(长297毫米宽210毫米)政机关中应级机关保持致利公文装订等纸格式确定必须长期固定
3．排印装订格式16开型纸印刷公文机关公文般页排20行根整篇公文排印工作需排19行2122行行25字行政机关公文页排19行行25字公文装订公文排印应致考虑阅读惯公文左侧装订骑马订订胶粘
保密关
部门单位文秘员代拟公文稿程中接触量机密秘密’定严格保密法求强化保密意识增强保密觉性养成保密惯绝粗心意
起草具密级文件保密条件较场写作文件未公开出台前守口瓶坚决准外扩散泄露公文容起草公文需引机密文件原件程中妥善保完时送机部门起草公文成稿动扫战场清理参阅资料该档档该销毁销毁做万失
（作者单位：常德市委办公室）
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前部门单位委政府发文机关代拟公文稿质量总说较高行文较规范存五方面足：局部利益说话缺乏全局观念二态度够严谨反映客观实际欠全面准确三观点够鲜明条理够清晰题够突出四遣词造句够准确语言够精练：五文种格式欠规范克服述足应注意
握道关口：
政策关
1．符合国家路线方针政策法律法规代拟公文稿应遵守第项基求中央政治保持高度致问题国家路线方针政策法律法规代拟公文稿准绳制发公文具体目然根说贯彻落实国家路线方针政策果制发公文符合国家路线方针政策达贯彻落实目反贯彻落实造成干扰破坏
2．符合级机关关精神级服级全服中央部门单位代拟公文稿必须符合级机关关指示脱离更违背级机关指示般说级机关机关更熟悉国家方针政策更握全局时较熟悉机关情况指示机关具较强针性
3．现行关公文相衔接问题关公文侧面作出某规定间应相互配合相互矛盾根新情况需现行公文关规定作出某改变时新制发公文应适形式交方式予说明
解新规定原规定处非两者相互矛盾适应新情况作出决定特着国加入世贸组织公文世贸组织规相适应相悖
4．完整准确体现发文机关意图发文机关意图指制发件公文机关意图发文机关领导集体意图委办公室制发文件言公文体现意图委领导集体意图领导公文审定签发代表意图仅领导决定更代表领导集体意志决定部门单位代拟公文稿时候公文起草员部门单位领导想法意见成发文机关意图跳出部门单位框框站公文制发机关立场换位思考树立全局观念真正进入角色代拟公文稿发文目公文容体现发文机关意图
5．全面准确反映客观实际情况代拟公文稿必须坚持实事求原实反映客观实际情况顾失彼偏概全报喜报忧见树木见森林谈表面现象忽视实质性容规律性情况
6．提出政策措施切实行仅考虑需必须考虑单观愿想然办事必须周密调查精确核算充分证
文种关
部门代拟公文稿时采四办法辨文种否恰：
公文事根事选定文种基常识常方法想级解决什
问题应写请示级汇报某阶段某方面工作应写报告答复级请示应写批复等等
二公文出台环节政机关公务繁项工作迅速卓成效开展起领导机关必须发红头文件份文件文种出台取决领导采取什决策形式例××县委开展员联户带创活动成效显著验××市委准备推广发样文件公文起草员应根领导采取领导方法决策形式确定文种领导想急推厂立刻发文决定领导工作慎重召开市委全会常委会讨决议领导授意组织部门出意见先行试点点取验全面推广通知转发组织部门意见试点验
三受文象国礼仪帮公文特注意文种表示级级尊重文种仅失礼仪影响关系例××市年半年召开代会时应根会员身份位采通知方法代表列席员直接发通知特邀员中央省属驻××市机构应发函请级领导出席派出席日应请示三文种起通知作果文种体方会满意否会引起反感
四反映事物时间公文种载体必然会涉某项事物事件工作反映时间先文种应行文收良效果例1998年××市遭受特洪涝灭害灾害发生××市委××市政府授意民政部门立写出报告级反映灾情抗灾需级予物力财力支援时写请示抗灾结束时次写报告报抗灾活动情况成效通系列公文活动受灾抗灾关情况实反映级机关收较效果
语言关
具体说四点：
准确公文题目必须表达全文态容文标题字字句句准确误
二庄重字词选择句式修辞考虑根公文严肃性权威性确定体现公文庄重体坚持种惯格式约定俗成违反
三简明公文语必须句稳词妥朴实正简洁精练鲜明生动清楚明选字词反复推敲锤炼字讲清决两字做字少字行恰处
四规范公文引名名时间数字引文等必须符合规范
时限关
公文具较强时限性文学作品显著标志部文学作品年十年甚百年公文时限性强求急例需召开会议传达贯彻级某项重工作部署必须时发出会议通知会报告关文件必须会前完成简报必须会期发出贯彻政策中遇难题必须时请示发生重事件时报告等等果超时限错机会会误事甚影响整工作部署见时限性部门代拟公文稿质量关道难关
时限关首时写练努力实践提高应变力次注意积累资料熟悉情况做胸全局手典型笔神特注意搞分门类半成品旦急需稍作加工变成品三吃苦耐劳私奉献精神遇赶急情况加班加点夜继日连续作战直完成务止
格式关
应握三方面格式：
1．文面格式公文文面格式分三部分文头(眉首)部分体部分文尾(版记)部分文头部分包括版头(报头)份号密级发址紧急程度(等级)发文字号(部委号)签发收发报序号8项占页面l／3左右：体部分包括标题送机关正文附件发文机关署名成文日期印章印发传达范围8项文尾部分包括题词抄送机关印制版记3项公文页端素置行
2．纸格式公文纸幅面规格采16开型(长260毫米宽184毫米)采国际标准a4型(长297毫米宽210毫米)政机关中应级机关保持致利公文装订等纸格式确定必须长期固定
3．排印装订格式16开型纸印刷公文机关公文般页排20行根整篇公文排印工作需排19行2122行行25字行政机关公文页排19行行25字公文装订公文排印应致考虑阅读惯公文左侧装订骑马订订胶粘
保密关
部门单位文秘员代拟公文稿程中接触量机密秘密’定严格保密法求强化保密意识增强保密觉性养成保密惯绝粗心意
起草具密级文件保密条件较场写作文件未公开出台前守口瓶坚决准外扩散泄露公文容起草公文需引机密文件原件程中妥善保完时送机部门起草公文成稿动扫战场清理参阅资料该档档该销毁销毁做万失
（作者单位：常德市委办公室）
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