公文国家机构社会组织行政理程中形成具法定效力规范形式公务文书法行政进行公务活动重工具
定义划清公文非公文原界线阐明公文基性质特点
()公文公务活动产物具特定规定性
公文类社会活动中处理种事物需直接形成国家制定方针政策基层单位组织计划总结业务法成立名义行权力承担义务组织事组织理活动公务活动范畴形成文件公文解决公务问题应价值体式程序国家机构法规规章形式加规范受文者影响力常常法律强制性约束性
(二)公文需法定作者具高权威性
公文必须公务活动体——社会合法组织直接形成根办法条例规定公文作者必须名义行权力承担义务社会合法组织代表公文起草者等公文作者公文作者超出法定身份相称范围权力行文否效时法定作者公文旦发出受文者强制效力会受关法规保护
(三)公文特殊信息记录手段体式具规范性
公文必须具备国家规定统规范体式公文然行国家理职需进行统规范果区部门单位行规定体式必然影响公文
严肃性业务处理效率公文规范体式国家公文法定格式国家法规形式公布求机关社会组织执行公文体式包括公文文体结构格式语言值注意新办法规范体式提法较条例规范格式提法应该说更准确更科学体式包括文体规定性包括格式规定性格式般指公文书面格式排版形式印装求公文书面格式指公文数项目公文文面处位置书写样式格式词应突出公文规范基前提门类公务活动需达目公文文体样式级间行单位隶属单位间公文
(四)公文制作讲程序性
公文写作般写作公文具体撰稿法定作者代笔撰稿仅受法定作者权限制约根法定作者意图授意撰写文稿份正式公文尚道规定运转程序参审稿核稿参校缮印等许程序制作完成需环紧扣环环节出问题会影响终效程序环规范准确履行法定程序产生法定效力公文
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