现代公文写作处理：公文处理
公文处理
公文处理概念
公文处理包括公文拟制办理理立卷档系列衔接序工作
二公文处理作
公文处理具十分重作
（）级政机关实现理职前提基方式
（二）国家档案事业基础
（三）机关联系纽带
三公文处理务
行政公文处理务：拟制传递办理理
（）行政公文拟制
行政公文拟制行政机关社会团体企事业单位处理公务必须工作
拟制行政公文首先拟制者认真学深刻领会国家方针政策次拟制者熟悉区部门客观实际情况国家方针政策区部门实际结合起次拟制者熟练掌握公文写作基知识
（二）行政公文传递
行政公文传递行政公文处理中重环节公文通传递环节送达受文机关发挥公文效
传递公文求准确二快速三保密
传递公文方法般采外邮传电传三种
（三）行政公文办理
公文办理分收文发文收文办理般包括传递签收登记分发拟办承办催办查办立卷档销毁等程序发文办理般包括拟稿审核签发缮印校印登记分发立卷档销毁等程序
（四）行政公文理
1分发阅读
分发公文严格登记手续般发组织发注意时限密级时限性强公文时分送密级高公文控制发送机关编号备查
公文阅读定范围关规定办事行扩阅读传达范围传阅公文时解公文加强催阅清退制度
2翻印复制
行政机关文件未制发机关批准授权行翻印复制批准翻印复制时注明翻印复制机关名称翻印复制时间份数原发文机关备案秘密文件复制
须规定履行批准手续建立严格登记理制度复制文件复制机关标记原文件样子求理
3利保
加强公文理根目利充分发挥公文效公文利公文保工作提出更高求文秘员机关现公文存档公文余存准备销毁公文分门类妥加保断健全保制度机关撤干部文秘员调动时关公文应规定保移交
4清退销毁
行政机关文秘部门应定期收进发出公文列出清单进行清理清退清理清退情况级机关报告应清退文件规定关手续清退行处理需立卷超保期限文件定期销毁散失销毁秘密文件必须履行登记手续报领导批准二监销
四公文处理原
（）执行政策
（二）实事求
（三）集中统
（四）优质精简
五公文处理理机构
办法第七条规定：级行政机关办公厅(室)公文处理理机构机关公文处理工作指导级机关公文处理工作
公文发问办理程序（略）
公文收文办理程序
收文办理包括签收登记审核拟办批办承办催办等程序
签收
签收公文发送方接收方交接手续公文发送般信件形式套封送达送出文件时应公文送达簿填写项目：发文单位送达日期(月日急件需具体时分)收件(单位)收文号件数密级等收件应公文送达簿签收
二登记
收文登记公文进入收文处置程重环节收公文拆封清点分类应立登记收文登记簿(微机处理公文例外)登记容包括：收文日期(月日急件需具体时分)文字号收文号(序号)文单位文标题份数密级紧急程度处置程结果等登记完毕文件首页固定位置(般右方)盖机关收文章收文章容：机关名称收文号收文年月日三项份文件收文登记簿收文章收文序号日期致方便日查找文字号登记全登(包括机关代字年份序号)登序号收文号机关收文登记序号应漏号重号收文号须时登记文件加盖收文章
文登记注意事项：登应收文日进行登记二准确误特防止意简化省略特计算机理公文点尤重三部门联合发公文登记部门联合发文机关数四没标题文根公文容拟标题应登记通知函样日查找困难标题太长做摘式登记题词机密密级公文应注明密级保密期注
登记容应做时准确语简明扼
三审核
审核重点点：先审核文否应机关办理应机关办理公文选出步做退办件处理二审核文否符合行文规发现越级请示文事报告中夹带请示容视违背规处予指出三审核文否符合国家法律法规关规定项工作审核中重点难点应十分谨慎四涉部门区事项否协商会签五文种公文格式否规范审核重点般请示意见文种方面格式注意签发附注等否标注齐全
四公文摘编
摘编重公文办理前做加工处理目节省办理公文时间提供便利条件
文摘公文容摘篇幅较长容较复杂公文做简单精确表达文摘应该准确反映出原文精神遗漏重容做补充解释评力求简明确读者需原文知道公文重点容概貌
提公文容提公文容简介绍评价作读者概提示公文容编写提时容做出分析评价言客观准确篇幅简短
综述针某问题段时间收关公文进行全面系统纳整理分析编成综合材料般需评提建议客观综合叙述份公文中涉情况问题
数资料汇集根定需题目分散份公文中关基础数资料加汇编集合成系统材料容针某区系统机关单位全面情况集中反映方面具体问题形式文章式报表式等种
文摘提附公文供关员阅处刊登公文信文摘报日文摘等刊物综述数资料汇集般单独成文刊登信息快报事纪等刊物
五拟办
拟办公文处理员公文认真阅读分析提出见解建设性意见供领导审核决策
（）摘写容提篇幅长容较复杂公文准确简练文字表达出领导阅文提供便利做点首先细读全文然核心容提炼出加压缩做言简意赅
（二）提出具体处理意见称办文预案秘书员办文中根文件容求预先领导提出办理意见设想方案附关背景材料供领导审批时选择参考果提方案两两时应倾性意见放前面果公文中问题处理认握时草拟出复文文稿供领导审核等
（三）传阅传阅公文拟办部分种传阅活动中想取效果应做点：科学合理安排传阅路线二适分流份公文阅读者阅办阅需办三创新传阅方式开辟阅文室设置部阅文栏窗利关会议集中传达文件四套严格简便传阅登记理制度阅文者便阅读严格理
六批办
批办公文批交承办部门办理
级文需遵办理长期执行明确办部门转请办理批办意见明确阅批请承办部门办理研究提出意见遵执行综合协调正常办限时急办应该明确意见模棱两涉两部门承办确定办部门明确承办中责
应该注意公文送批时文秘员严格程序办理先公文送分领导阅批然送领导者阅批果送批程序弄颠倒会带麻烦甚影响工作
七承办
公文批办达承办部门进入承办程承办部门收交办公文应时处理延误推诿紧急公文应时限求办理确困难时说明情况属单位宜单位办理时退回交办部门说明理
八催办
催办方式种：电话催办常种方式电话询问公文办理情况方便快捷反复次利时掌握新情况新进展二发催办函(单件)时需方求填写催办容样便催办方掌握日查资料三会议催办召开专门会议催促解承办方办理进度关情况牵涉诸部门事项适宜采会议催办方式四门催办针十分紧迫重事项关员承办事项现场催办种方式较前种效果非情况紧急时宜门催办方式
九查办
查办公文处理理机关专门组织重公文实际执行情况进行核查协办工作查办催办带监督性质明显区：催办承办公文程监督控制重点公文时完毕查办仅监控公文承办程重点公文产生实效全部程时质量关事务办毕催办份公文展开活动查办类事情展开活动干份公文反映类事情情况查办针类情况展开活动
十注办
公文承办承办公文程中承办活动中情况记录文件处理单容：否办复复文号日期召开会议名称会员决议结果电话联系时受话姓名通话容现场办公员解决问题方法结果阅卷签注日期等
办毕公文处置
清退
清退清理关办毕收文期退原发文机关指定关单位需清退公文包括：绝密公文重错漏公文明令撤消公文仅供征求意见审阅公文未领导审阅讲话稿发文机关指定需清退公文清退公文办法规定成批定期进行时清退种方式清退应该办理定手续清退公文允许私摘录复制
二销毁
销毁没保存价值性办毕公文做毁灭性处理需销毁公文包括：没留存价值公文没留存必重份公文立销毁造成失密样子损坏公文般性没保存价值草稿印制公文中形成校样印版等销毁方式：焚毁变成纸浆粉碎清洗消磁等销毁文件必须规定履行关手续私销毁文件
三暂存
属述范围公文暂时予妥善保存
四立卷档
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公文处理
公文处理概念
公文处理包括公文拟制办理理立卷档系列衔接序工作
二公文处理作
公文处理具十分重作
（）级政机关实现理职前提基方式
（二）国家档案事业基础
（三）机关联系纽带
三公文处理务
行政公文处理务：拟制传递办理理
（）行政公文拟制
行政公文拟制行政机关社会团体企事业单位处理公务必须工作
拟制行政公文首先拟制者认真学深刻领会国家方针政策次拟制者熟悉区部门客观实际情况国家方针政策区部门实际结合起次拟制者熟练掌握公文写作基知识
（二）行政公文传递
行政公文传递行政公文处理中重环节公文通传递环节送达受文机关发挥公文效
传递公文求准确二快速三保密
传递公文方法般采外邮传电传三种
（三）行政公文办理
公文办理分收文发文收文办理般包括传递签收登记分发拟办承办催办查办立卷档销毁等程序发文办理般包括拟稿审核签发缮印校印登记分发立卷档销毁等程序
（四）行政公文理
1分发阅读
分发公文严格登记手续般发组织发注意时限密级时限性强公文时分送密级高公文控制发送机关编号备查
公文阅读定范围关规定办事行扩阅读传达范围传阅公文时解公文加强催阅清退制度
2翻印复制
行政机关文件未制发机关批准授权行翻印复制批准翻印复制时注明翻印复制机关名称翻印复制时间份数原发文机关备案秘密文件复制
须规定履行批准手续建立严格登记理制度复制文件复制机关标记原文件样子求理
3利保
加强公文理根目利充分发挥公文效公文利公文保工作提出更高求文秘员机关现公文存档公文余存准备销毁公文分门类妥加保断健全保制度机关撤干部文秘员调动时关公文应规定保移交
4清退销毁
行政机关文秘部门应定期收进发出公文列出清单进行清理清退清理清退情况级机关报告应清退文件规定关手续清退行处理需立卷超保期限文件定期销毁散失销毁秘密文件必须履行登记手续报领导批准二监销
四公文处理原
（）执行政策
（二）实事求
（三）集中统
（四）优质精简
五公文处理理机构
办法第七条规定：级行政机关办公厅(室)公文处理理机构机关公文处理工作指导级机关公文处理工作
公文发问办理程序（略）
公文收文办理程序
收文办理包括签收登记审核拟办批办承办催办等程序
签收
签收公文发送方接收方交接手续公文发送般信件形式套封送达送出文件时应公文送达簿填写项目：发文单位送达日期(月日急件需具体时分)收件(单位)收文号件数密级等收件应公文送达簿签收
二登记
收文登记公文进入收文处置程重环节收公文拆封清点分类应立登记收文登记簿(微机处理公文例外)登记容包括：收文日期(月日急件需具体时分)文字号收文号(序号)文单位文标题份数密级紧急程度处置程结果等登记完毕文件首页固定位置(般右方)盖机关收文章收文章容：机关名称收文号收文年月日三项份文件收文登记簿收文章收文序号日期致方便日查找文字号登记全登(包括机关代字年份序号)登序号收文号机关收文登记序号应漏号重号收文号须时登记文件加盖收文章
文登记注意事项：登应收文日进行登记二准确误特防止意简化省略特计算机理公文点尤重三部门联合发公文登记部门联合发文机关数四没标题文根公文容拟标题应登记通知函样日查找困难标题太长做摘式登记题词机密密级公文应注明密级保密期注
登记容应做时准确语简明扼
三审核
审核重点点：先审核文否应机关办理应机关办理公文选出步做退办件处理二审核文否符合行文规发现越级请示文事报告中夹带请示容视违背规处予指出三审核文否符合国家法律法规关规定项工作审核中重点难点应十分谨慎四涉部门区事项否协商会签五文种公文格式否规范审核重点般请示意见文种方面格式注意签发附注等否标注齐全
四公文摘编
摘编重公文办理前做加工处理目节省办理公文时间提供便利条件
文摘公文容摘篇幅较长容较复杂公文做简单精确表达文摘应该准确反映出原文精神遗漏重容做补充解释评力求简明确读者需原文知道公文重点容概貌
提公文容提公文容简介绍评价作读者概提示公文容编写提时容做出分析评价言客观准确篇幅简短
综述针某问题段时间收关公文进行全面系统纳整理分析编成综合材料般需评提建议客观综合叙述份公文中涉情况问题
数资料汇集根定需题目分散份公文中关基础数资料加汇编集合成系统材料容针某区系统机关单位全面情况集中反映方面具体问题形式文章式报表式等种
文摘提附公文供关员阅处刊登公文信文摘报日文摘等刊物综述数资料汇集般单独成文刊登信息快报事纪等刊物
五拟办
拟办公文处理员公文认真阅读分析提出见解建设性意见供领导审核决策
（）摘写容提篇幅长容较复杂公文准确简练文字表达出领导阅文提供便利做点首先细读全文然核心容提炼出加压缩做言简意赅
（二）提出具体处理意见称办文预案秘书员办文中根文件容求预先领导提出办理意见设想方案附关背景材料供领导审批时选择参考果提方案两两时应倾性意见放前面果公文中问题处理认握时草拟出复文文稿供领导审核等
（三）传阅传阅公文拟办部分种传阅活动中想取效果应做点：科学合理安排传阅路线二适分流份公文阅读者阅办阅需办三创新传阅方式开辟阅文室设置部阅文栏窗利关会议集中传达文件四套严格简便传阅登记理制度阅文者便阅读严格理
六批办
批办公文批交承办部门办理
级文需遵办理长期执行明确办部门转请办理批办意见明确阅批请承办部门办理研究提出意见遵执行综合协调正常办限时急办应该明确意见模棱两涉两部门承办确定办部门明确承办中责
应该注意公文送批时文秘员严格程序办理先公文送分领导阅批然送领导者阅批果送批程序弄颠倒会带麻烦甚影响工作
七承办
公文批办达承办部门进入承办程承办部门收交办公文应时处理延误推诿紧急公文应时限求办理确困难时说明情况属单位宜单位办理时退回交办部门说明理
八催办
催办方式种：电话催办常种方式电话询问公文办理情况方便快捷反复次利时掌握新情况新进展二发催办函(单件)时需方求填写催办容样便催办方掌握日查资料三会议催办召开专门会议催促解承办方办理进度关情况牵涉诸部门事项适宜采会议催办方式四门催办针十分紧迫重事项关员承办事项现场催办种方式较前种效果非情况紧急时宜门催办方式
九查办
查办公文处理理机关专门组织重公文实际执行情况进行核查协办工作查办催办带监督性质明显区：催办承办公文程监督控制重点公文时完毕查办仅监控公文承办程重点公文产生实效全部程时质量关事务办毕催办份公文展开活动查办类事情展开活动干份公文反映类事情情况查办针类情况展开活动
十注办
公文承办承办公文程中承办活动中情况记录文件处理单容：否办复复文号日期召开会议名称会员决议结果电话联系时受话姓名通话容现场办公员解决问题方法结果阅卷签注日期等
办毕公文处置
清退
清退清理关办毕收文期退原发文机关指定关单位需清退公文包括：绝密公文重错漏公文明令撤消公文仅供征求意见审阅公文未领导审阅讲话稿发文机关指定需清退公文清退公文办法规定成批定期进行时清退种方式清退应该办理定手续清退公文允许私摘录复制
二销毁
销毁没保存价值性办毕公文做毁灭性处理需销毁公文包括：没留存价值公文没留存必重份公文立销毁造成失密样子损坏公文般性没保存价值草稿印制公文中形成校样印版等销毁方式：焚毁变成纸浆粉碎清洗消磁等销毁文件必须规定履行关手续私销毁文件
三暂存
属述范围公文暂时予妥善保存
四立卷档
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