完善国社会保障制度点思考
关完善国社会保障制度点思考 完善社会保障制度建立社会义市场济体制前提保证必须充分认识重性充分理解握国社会保障法律制度基方针立法原加快国社会保障法立法进程快建立起套完备社会保障法律制度 完善社会保障制度重性 社会保障系英语中social security词翻译译社会安全社会保障制度指国家保持济发展社会稳定公民年老疾病伤残失业遭遇灾害面生活困难情况政府社会法予物质帮助保障公民基生活需制度建立完善社会义市场济体制国济体制改革目标完善社会保障制度建立社会义市场济体制前提保证加强完善国社会保障制度具重战略意义 （）完善社会保障制度维护社会稳定安全网没社会稳定没济发展社会进步社会保障社会稳定重防线完善社会保障制度通实现老养病医工伤保险灾害赔偿失业救济残疾安置贫困支援保障社会成员基生活解顾忧效化解发生种社会矛盾实现国家安定社会稳定济发展创造良稳定社会环境 （二）完善社会保障制度济发展助推器稳定器雄厚社会保障基金够力支撑济发展济发展格局发挥宏观调控作雄厚社会保障基金占gdp重高果通债券房产股票储蓄等进行合理投资济发展产生巨影响济发展低迷情况高额社会保障基金投资支撑济发展带动济次腾飞外社会保障基金投资债券房产股票储蓄等方面调整投资例济格局发挥宏观调控作显易见时微观济完善社会保障制度建立规范均衡企业社会负担助社会义市场济微观基础形成特助国国企业建立现代企业制度促进济稳定增长 （三）完善社会保障制度社会公调节器社会公类社会发展中产生种客
观求社会公体现济利益方面成员间没分悬殊贫富差谓患贫患均市场济条件收入分配机制竞争机制相联系必然形成社会成员间收入分配方面均等甚相差十分悬殊强者成富翁弱者陷入困境解决社会问题需运政府力量社会济生活进行干预通社会保障措施通社会成员收入进行必分配调节高收入者部分收入适转移部分缺少收入社会成员定程度缩社会成员间贫富差距弥补市场济缺陷缓社会矛盾促进社会公目标实现 二国社会保障制度存问题 国目前存社会保障制度部分计划济体制建立计划济体制条件方发挥积极作国济体制正计划济社会义市场济转轨国企业改革进入攻坚阶段计划济体制形成社会保障制度适应社会义市场济建立发展新客观求制度身严重合理公素急需进行改革表现： （）社会保障制度立法极健全社会义市场济应法治济社会 义市场济相适应社会保障制度必然求法制化作社会保障制度核心容社会保险目前没建立起统适范围较社会保险法律制度社会保险费征缴支付运营统筹理极规范社会救济社会福利优抚安置立法相欠缺社会保障工作许方面政策规定行政手段推行国家立法滞方立法分散统社会保障制度分割导致社会保障覆盖面权威性极差保障程度低目前社会保障方面发生争议进行仲裁提起诉讼时立法滞仲裁机构民法院法根效法律规定进行仲裁判决定程度处法状态 （二）现社会保障制度法律法规立法层次低缺乏较高法律权威必法律责制度社会保障法国法律体系中部门法应该全国民代表会制定社会保障基法律１９７９年全国民代表会常务委员会审议通３００部法律关法律问题决定没部专门调整社会保障关系基法律xx已制定条例中极少属专门规范社会保障制度法规关社会保障
规定相关部委制定种状况社会保障法应处位相符外国现存社会保障法律规范缺乏效性完整法律规范应假定处理制裁构成法律责制裁措施法律规范法发挥应规范强制功国已制定出社会保障法律中较普遍存着缺乏法律责现象法确保社会保障措施效实施 （三）社会保障法律实施机制较薄弱社会保障法律制度宣传极够合法筹资机制稳定保障机制严格理机制效运行机制力监督机制够健全社会保障监督机构没理机构严格划分开缺乏欠缴社会保险费行拖欠离退休员失业员保险金行法律制裁措施非法挪挤占保险金违法甚犯罪行时惩处保险基金运营处安全状态外国许社会保障法律制度部门规章部规章缺乏必公布宣传接触数相限许～者国社会保障法律制度清楚难知晓导致合法权益遭侵害时知保护根知道造成社会保障法律制度纸空文现象泛滥 （四）国广农村区社会保障体系尚未建立长期处真空状态发达国家国口众农业口重相高占总口８０％农业口享受社会保障支出例少怜统计１９９０年全国社会保障支出１１０３亿元中城市社会保障支出９７７亿元占支出总数８８
．６％农村支出１２６亿元城市均４１３元农村均１４元〈中包括农村特困户救济优抚军烈属等〉相差３０倍造成农民没社会保障原方面历史原济发展水原政策方面原中政策方面原说目前农村社会保障发展缓慢甚停滞前原农村养老保险例１９９５年１９９８年间农村养老保险搞火热年农民参保积极性非常高２０００年参保数急剧降中农保资金没理级政府农村社保工作够重视等素外１９９９年xx关部门发关目前尚具
备普遍推广农村养老保险文件导致农村社保工作幅度滑究原农村农民利益忽视轻视农民没获社会保障权利呢？答案否定获社会保障保护宪法赋予农民项权利况没国农民安居乐业广农村区稳定国现代化建设事业法利进行起社会稳定器安全网作社会保障体制国广农村建立势必行 （五）国前社会保障制度没国际接轨外交流中断产生障碍磨擦国已正式成wto成员国济发展越越世界济相联系济全球化程度逐步形成市场济法治济作扩市场济――济全球化更应法治济果全世界范围法形成相稳定权威较高游戏规〈条约惯惯例等〉称济全球化然wto没存起稳定器安全网作社会保障制度作市场济建立前提保障世界范围必然形成样国际资源特力资源流动方利实现国关社会保障制度方面法律涉外社会保障块显然处空白状态仅影响国外交流利进行长远必影响国整济稳定发展 三完善社会保障制度应该坚持原采取措施 社会保障制度国社会义市场济法律体系重组成部分社会义市场济体制形成起着重促进保护作目前通立法建立健全社会保障制度社会义市场济体制建立发展提供良法律环境已成务急 （）完善社会保障制度应该坚持原 第保障～满足社会成员基生活需求原需求分生活需 享受需发展需表现需四层次第层次：生活需生存权～保障基础应享受基权利社会保障必须满足基生活需社会保障法应规定基容世界～宣言济社会文化权利国际公约等～公约国际劳工组织宣言公约建议书中均规定求成员国保证公民享受社会保障权利社会保障权利已成～概念重构成容中国５０年代初建立社会保险制度象仅城镇部分职工部分保险福利水高造成
劳动者间实际等种状况已延续数十年重构社会保障法律制度必须考虑满足社会成员基生活需原 第二普遍性原公民实行普遍社会保障国社会保障立法奉行条基原谓普遍性指社会保障象应包括全体社会成员国家公民应等享社会保障权利原仅社会保障项目中社会福利社会救助法律法规中体现社会保障项目中养老保险医疗保险等保障项目中体现前加快社会保障制度改革立法进程落实立法规划扩实施范围力求保障项目覆盖符合条件公民体现普遍性原数法筹集积累雄厚社会保障基金更发挥出社会保障互助互济功特点 第三社会保障范围标准济发展水相适应原观世界国社会保障范围社会保障项目社会保障遇水受国济发展水制约影响国社会保障制度着国济发展呈现出社会保障象范围窄宽项目少遇水低高特点国目前处社会义初级阶段必须充分考虑国现阶段济发展状况基国情社会保障项目设置范围宽标准高保障水必须社会义初级阶段济发展水相适应济发展水提高提高 第四公效率结合原社会保障项目体现公效率程度社会救助优抚安置部分社会福利事业支出国家财政负担符合条件者偿享受体现公原社会保险中项目坚持效率优先兼顾公原实现社会统筹帐户相结合单位职工负担保险象享受保障水保障基生活基医疗需求体现社会公缴费少挂钩激励职工劳动积极性提高效率 第五城乡原称区性原谓区性指针类型社会成员制定法规社会保障标准现阶段国城乡间生产力水业结构收入水消费方式等方面差决定国社会段相长时期然二元体制保障形式项目标准适法律法规方面区然强调区
非歧视普遍性原矛盾普遍性原指质普遍性全体公民享受社会保障权利城乡原强调国现阶段国情出发具体问题具体分析采取策措施应该特强调乡村弱势群体予特重视关注 （二）完善社会保障制度具体措施 第立法角度社会保障基法制定应提全国立法议事日程目前通立法建立健全社会保障制度社会义市场济建立发展提供良法律环境已成务急然国目前城乡存着二元结构基法制定应该较粗较简然xx城乡原快制定颁布该法相配套系列条例粗细简繁逐步实现社会保障法律制度科学化合理化
保证社会保险工作法时社会保障制度立法容应法律部门立法容相衔接 保证社会保障法律规范效实施例社会保险基金违法挪挤占现象较严重统计截止1999年3月底养老失业两项保险基金违法挪挤占累计达133亿元中数量方政府长官决定挪挤占没相应法律规范法追究挪挤占保险基金行法律责现行中华民国刑法没相应罪名挪挤占社会保险基金行加制裁确保社会保险基金安全制裁挪挤占社会保险基金违法行建议全国民代表会常务委员会制定通关制裁挪挤占社会保险基金违法犯罪行补充规定外立法角度应特关注点： 1）应解决社会保险金支付风险问题保证社会保险基金保值增值导致社会保险金支付风险原保险基金收支衡特保险费时足额征缴保险费时足额征缴收支衡根原果中央方政府钱支撑势必加重负担社会保险基金支付风险问题潜风险亚金融风险社会保险基金支付风险涉百姓保命钱严重影响着社会稳定必须通立法解决社会保险费收缴问题加强制收缴社会保险费力量欠缴拒缴社会保险费追究相
应法律责强化社会保险费收缴功达社会保险基金收支衡防范社会保险基金支付风险重法律策根解决社会保险金支付风险问题社会保险基金保值增值非常重果社会保险基金效增值长期会加重政府社会保险方面财政负担会保险未够获实际社会保障水产生利影响应通立法建立社会保险基金安全投资机制规范金融秩序条件严格规定社会保险基金投资方项投资例限强化投资监措施保证社会保险基金保值增值 2）逐步完善农村社会保障法律制度农村社会保障国社会保障体系中脆弱环节长期国政府直重视够必单独述发达国家国口众农业口重相高占总口80农村口长期社会保障关处空白状态仅家庭保险果解决部分社会保障问题社会保障制度改革完善成效难评判特年农民收入提高部分农村城市化进程加快农民保障求提高外出工数增身处异乡农村工保险问题成新课题目前种保障零鉴国农村域广阔性区差异国逐步选择低起点推进农村社会保障富裕接城市农村开始逐步建立起农村助性社会组织银行中开设储蓄保险账户商业保险开办保障养老医疗意外伤害等农村生产方式相联系基项目予较高税收政策等方面优惠提高农民参社会保障积极性农村块完全纳入统社会保险理尚需段相长历程目前应愿助级政府定积极鼓励加强引导切损伤广农民积极性 3）适应济全球化发展求适时社会保障法律制度作出调整着国加入wto济全球化国提出挑战越越国包括社会保障法律项立法应断适应求济全球化趋势国济相互存相互影响日益加深求国积极参加国际济合作等互利原处理双边甚边国际济关系国法律作出相应调整例劳动力跨国流动必然带劳动者业养老失业医疗等方面社会保障问题需通调整社会保障制度加解决年许国家德国法国意利瑞士等已
采取签定双边协议办法解决劳动者国家事工作遇社会保障问题德国美国韩国中国提出类似问题求中国国家设立公司员工参加国社会保险国家增强国劳动力成较低国家济竞争力采取削减国职工工资福利遇做法国更参世界济竞争必然国际规办事国调整定国国情出发西方发达国家较高低站发展中国家立场国际接轨 第二健全社会保障司法机制完善法律制度必然包涵着健全司法机制健全司法机制解决纠纷法律武器法律制度健康运行提供终保障然社会保障法律制度例外需健全司法机制笔者建议民法院设立劳动社会保障法庭专门事审理劳动社会保障案件事合法权益受法伤害时获力司法保护条件成熟鉴国外普遍实行专门法院审判方式建立国专门劳动社会保障法院审判中充分体现劳动社会保障事务特殊性民法院社会保障领域里发生违法犯罪案件应法时审理拒缴纳法定社会保险费拒履行支付保险金义务正保险基金贪污挪侵占保险基金行应法分追究刑事责行政责民事责现方民法院已设立社会保障法庭欠缴社会保险费企业采取强制司法措施追缴社会保险费充分运司法机制保证社会保障法律实施方面具强制性震慑作 第三国家应重视社会保障专业培养工作社会保障法律制度立法司法贯彻执行广公民遵守离开社会保障专业辛勤工作国必须加强方面培养工作目前社会保障法学专业涉外社会保障法学专业研究员奇缺学科建设落应引起社会方面广泛重视通渠道加强领域研究学科建设完善社会保障法律制度建设提供理已务急外加强现社会保障法律制度政策宣传重点广农村区显尤突出许农村农民想参加社会保障知道相关法律政策前政策持怀疑态度步加强社会保障制度宣传迫眉睫
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关完善国社会保障制度点思考 完善社会保障制度建立社会义市场济体制前提保证必须充分认识重性充分理解握国社会保障法律制度基方针立法原加快国社会保障法立法进程快建立起套完备社会保障法律制度 完善社会保障制度重性 社会保障系英语中social security词翻译译社会安全社会保障制度指国家保持济发展社会稳定公民年老疾病伤残失业遭遇灾害面生活困难情况政府社会法予物质帮助保障公民基生活需制度建立完善社会义市场济体制国济体制改革目标完善社会保障制度建立社会义市场济体制前提保证加强完善国社会保障制度具重战略意义 （）完善社会保障制度维护社会稳定安全网没社会稳定没济发展社会进步社会保障社会稳定重防线完善社会保障制度通实现老养病医工伤保险灾害赔偿失业救济残疾安置贫困支援保障社会成员基生活解顾忧效化解发生种社会矛盾实现国家安定社会稳定济发展创造良稳定社会环境 （二）完善社会保障制度济发展助推器稳定器雄厚社会保障基金够力支撑济发展济发展格局发挥宏观调控作雄厚社会保障基金占gdp重高果通债券房产股票储蓄等进行合理投资济发展产生巨影响济发展低迷情况高额社会保障基金投资支撑济发展带动济次腾飞外社会保障基金投资债券房产股票储蓄等方面调整投资例济格局发挥宏观调控作显易见时微观济完善社会保障制度建立规范均衡企业社会负担助社会义市场济微观基础形成特助国国企业建立现代企业制度促进济稳定增长 （三）完善社会保障制度社会公调节器社会公类社会发展中产生种客
观求社会公体现济利益方面成员间没分悬殊贫富差谓患贫患均市场济条件收入分配机制竞争机制相联系必然形成社会成员间收入分配方面均等甚相差十分悬殊强者成富翁弱者陷入困境解决社会问题需运政府力量社会济生活进行干预通社会保障措施通社会成员收入进行必分配调节高收入者部分收入适转移部分缺少收入社会成员定程度缩社会成员间贫富差距弥补市场济缺陷缓社会矛盾促进社会公目标实现 二国社会保障制度存问题 国目前存社会保障制度部分计划济体制建立计划济体制条件方发挥积极作国济体制正计划济社会义市场济转轨国企业改革进入攻坚阶段计划济体制形成社会保障制度适应社会义市场济建立发展新客观求制度身严重合理公素急需进行改革表现： （）社会保障制度立法极健全社会义市场济应法治济社会 义市场济相适应社会保障制度必然求法制化作社会保障制度核心容社会保险目前没建立起统适范围较社会保险法律制度社会保险费征缴支付运营统筹理极规范社会救济社会福利优抚安置立法相欠缺社会保障工作许方面政策规定行政手段推行国家立法滞方立法分散统社会保障制度分割导致社会保障覆盖面权威性极差保障程度低目前社会保障方面发生争议进行仲裁提起诉讼时立法滞仲裁机构民法院法根效法律规定进行仲裁判决定程度处法状态 （二）现社会保障制度法律法规立法层次低缺乏较高法律权威必法律责制度社会保障法国法律体系中部门法应该全国民代表会制定社会保障基法律１９７９年全国民代表会常务委员会审议通３００部法律关法律问题决定没部专门调整社会保障关系基法律xx已制定条例中极少属专门规范社会保障制度法规关社会保障
规定相关部委制定种状况社会保障法应处位相符外国现存社会保障法律规范缺乏效性完整法律规范应假定处理制裁构成法律责制裁措施法律规范法发挥应规范强制功国已制定出社会保障法律中较普遍存着缺乏法律责现象法确保社会保障措施效实施 （三）社会保障法律实施机制较薄弱社会保障法律制度宣传极够合法筹资机制稳定保障机制严格理机制效运行机制力监督机制够健全社会保障监督机构没理机构严格划分开缺乏欠缴社会保险费行拖欠离退休员失业员保险金行法律制裁措施非法挪挤占保险金违法甚犯罪行时惩处保险基金运营处安全状态外国许社会保障法律制度部门规章部规章缺乏必公布宣传接触数相限许～者国社会保障法律制度清楚难知晓导致合法权益遭侵害时知保护根知道造成社会保障法律制度纸空文现象泛滥 （四）国广农村区社会保障体系尚未建立长期处真空状态发达国家国口众农业口重相高占总口８０％农业口享受社会保障支出例少怜统计１９９０年全国社会保障支出１１０３亿元中城市社会保障支出９７７亿元占支出总数８８
．６％农村支出１２６亿元城市均４１３元农村均１４元〈中包括农村特困户救济优抚军烈属等〉相差３０倍造成农民没社会保障原方面历史原济发展水原政策方面原中政策方面原说目前农村社会保障发展缓慢甚停滞前原农村养老保险例１９９５年１９９８年间农村养老保险搞火热年农民参保积极性非常高２０００年参保数急剧降中农保资金没理级政府农村社保工作够重视等素外１９９９年xx关部门发关目前尚具
备普遍推广农村养老保险文件导致农村社保工作幅度滑究原农村农民利益忽视轻视农民没获社会保障权利呢？答案否定获社会保障保护宪法赋予农民项权利况没国农民安居乐业广农村区稳定国现代化建设事业法利进行起社会稳定器安全网作社会保障体制国广农村建立势必行 （五）国前社会保障制度没国际接轨外交流中断产生障碍磨擦国已正式成wto成员国济发展越越世界济相联系济全球化程度逐步形成市场济法治济作扩市场济――济全球化更应法治济果全世界范围法形成相稳定权威较高游戏规〈条约惯惯例等〉称济全球化然wto没存起稳定器安全网作社会保障制度作市场济建立前提保障世界范围必然形成样国际资源特力资源流动方利实现国关社会保障制度方面法律涉外社会保障块显然处空白状态仅影响国外交流利进行长远必影响国整济稳定发展 三完善社会保障制度应该坚持原采取措施 社会保障制度国社会义市场济法律体系重组成部分社会义市场济体制形成起着重促进保护作目前通立法建立健全社会保障制度社会义市场济体制建立发展提供良法律环境已成务急 （）完善社会保障制度应该坚持原 第保障～满足社会成员基生活需求原需求分生活需 享受需发展需表现需四层次第层次：生活需生存权～保障基础应享受基权利社会保障必须满足基生活需社会保障法应规定基容世界～宣言济社会文化权利国际公约等～公约国际劳工组织宣言公约建议书中均规定求成员国保证公民享受社会保障权利社会保障权利已成～概念重构成容中国５０年代初建立社会保险制度象仅城镇部分职工部分保险福利水高造成
劳动者间实际等种状况已延续数十年重构社会保障法律制度必须考虑满足社会成员基生活需原 第二普遍性原公民实行普遍社会保障国社会保障立法奉行条基原谓普遍性指社会保障象应包括全体社会成员国家公民应等享社会保障权利原仅社会保障项目中社会福利社会救助法律法规中体现社会保障项目中养老保险医疗保险等保障项目中体现前加快社会保障制度改革立法进程落实立法规划扩实施范围力求保障项目覆盖符合条件公民体现普遍性原数法筹集积累雄厚社会保障基金更发挥出社会保障互助互济功特点 第三社会保障范围标准济发展水相适应原观世界国社会保障范围社会保障项目社会保障遇水受国济发展水制约影响国社会保障制度着国济发展呈现出社会保障象范围窄宽项目少遇水低高特点国目前处社会义初级阶段必须充分考虑国现阶段济发展状况基国情社会保障项目设置范围宽标准高保障水必须社会义初级阶段济发展水相适应济发展水提高提高 第四公效率结合原社会保障项目体现公效率程度社会救助优抚安置部分社会福利事业支出国家财政负担符合条件者偿享受体现公原社会保险中项目坚持效率优先兼顾公原实现社会统筹帐户相结合单位职工负担保险象享受保障水保障基生活基医疗需求体现社会公缴费少挂钩激励职工劳动积极性提高效率 第五城乡原称区性原谓区性指针类型社会成员制定法规社会保障标准现阶段国城乡间生产力水业结构收入水消费方式等方面差决定国社会段相长时期然二元体制保障形式项目标准适法律法规方面区然强调区
非歧视普遍性原矛盾普遍性原指质普遍性全体公民享受社会保障权利城乡原强调国现阶段国情出发具体问题具体分析采取策措施应该特强调乡村弱势群体予特重视关注 （二）完善社会保障制度具体措施 第立法角度社会保障基法制定应提全国立法议事日程目前通立法建立健全社会保障制度社会义市场济建立发展提供良法律环境已成务急然国目前城乡存着二元结构基法制定应该较粗较简然xx城乡原快制定颁布该法相配套系列条例粗细简繁逐步实现社会保障法律制度科学化合理化
保证社会保险工作法时社会保障制度立法容应法律部门立法容相衔接 保证社会保障法律规范效实施例社会保险基金违法挪挤占现象较严重统计截止1999年3月底养老失业两项保险基金违法挪挤占累计达133亿元中数量方政府长官决定挪挤占没相应法律规范法追究挪挤占保险基金行法律责现行中华民国刑法没相应罪名挪挤占社会保险基金行加制裁确保社会保险基金安全制裁挪挤占社会保险基金违法行建议全国民代表会常务委员会制定通关制裁挪挤占社会保险基金违法犯罪行补充规定外立法角度应特关注点： 1）应解决社会保险金支付风险问题保证社会保险基金保值增值导致社会保险金支付风险原保险基金收支衡特保险费时足额征缴保险费时足额征缴收支衡根原果中央方政府钱支撑势必加重负担社会保险基金支付风险问题潜风险亚金融风险社会保险基金支付风险涉百姓保命钱严重影响着社会稳定必须通立法解决社会保险费收缴问题加强制收缴社会保险费力量欠缴拒缴社会保险费追究相
应法律责强化社会保险费收缴功达社会保险基金收支衡防范社会保险基金支付风险重法律策根解决社会保险金支付风险问题社会保险基金保值增值非常重果社会保险基金效增值长期会加重政府社会保险方面财政负担会保险未够获实际社会保障水产生利影响应通立法建立社会保险基金安全投资机制规范金融秩序条件严格规定社会保险基金投资方项投资例限强化投资监措施保证社会保险基金保值增值 2）逐步完善农村社会保障法律制度农村社会保障国社会保障体系中脆弱环节长期国政府直重视够必单独述发达国家国口众农业口重相高占总口80农村口长期社会保障关处空白状态仅家庭保险果解决部分社会保障问题社会保障制度改革完善成效难评判特年农民收入提高部分农村城市化进程加快农民保障求提高外出工数增身处异乡农村工保险问题成新课题目前种保障零鉴国农村域广阔性区差异国逐步选择低起点推进农村社会保障富裕接城市农村开始逐步建立起农村助性社会组织银行中开设储蓄保险账户商业保险开办保障养老医疗意外伤害等农村生产方式相联系基项目予较高税收政策等方面优惠提高农民参社会保障积极性农村块完全纳入统社会保险理尚需段相长历程目前应愿助级政府定积极鼓励加强引导切损伤广农民积极性 3）适应济全球化发展求适时社会保障法律制度作出调整着国加入wto济全球化国提出挑战越越国包括社会保障法律项立法应断适应求济全球化趋势国济相互存相互影响日益加深求国积极参加国际济合作等互利原处理双边甚边国际济关系国法律作出相应调整例劳动力跨国流动必然带劳动者业养老失业医疗等方面社会保障问题需通调整社会保障制度加解决年许国家德国法国意利瑞士等已
采取签定双边协议办法解决劳动者国家事工作遇社会保障问题德国美国韩国中国提出类似问题求中国国家设立公司员工参加国社会保险国家增强国劳动力成较低国家济竞争力采取削减国职工工资福利遇做法国更参世界济竞争必然国际规办事国调整定国国情出发西方发达国家较高低站发展中国家立场国际接轨 第二健全社会保障司法机制完善法律制度必然包涵着健全司法机制健全司法机制解决纠纷法律武器法律制度健康运行提供终保障然社会保障法律制度例外需健全司法机制笔者建议民法院设立劳动社会保障法庭专门事审理劳动社会保障案件事合法权益受法伤害时获力司法保护条件成熟鉴国外普遍实行专门法院审判方式建立国专门劳动社会保障法院审判中充分体现劳动社会保障事务特殊性民法院社会保障领域里发生违法犯罪案件应法时审理拒缴纳法定社会保险费拒履行支付保险金义务正保险基金贪污挪侵占保险基金行应法分追究刑事责行政责民事责现方民法院已设立社会保障法庭欠缴社会保险费企业采取强制司法措施追缴社会保险费充分运司法机制保证社会保障法律实施方面具强制性震慑作 第三国家应重视社会保障专业培养工作社会保障法律制度立法司法贯彻执行广公民遵守离开社会保障专业辛勤工作国必须加强方面培养工作目前社会保障法学专业涉外社会保障法学专业研究员奇缺学科建设落应引起社会方面广泛重视通渠道加强领域研究学科建设完善社会保障法律制度建设提供理已务急外加强现社会保障法律制度政策宣传重点广农村区显尤突出许农村农民想参加社会保障知道相关法律政策前政策持怀疑态度步加强社会保障制度宣传迫眉睫
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