安建设讲话
志：
次会议市委市政府年召开第部署专项工作会务动员全市级部门广干部群众利三年时间开展安杯竞赛活动载体深入推进安禹州建设努力实现安全生产信访稳定社会治安状况持续转争创科学发展示范市营造良社会氛围
刚刚年全市化危机克难制胜济社会发展取重成年团结心奋发努力安禹州建设起色年尤百日决战全市保安作头等事超常举措抓安全硬作风保稳定全市事死亡数信访总量刑事案件总量明显降首次出现刑事案件阶段性零发案圆满完成新中国60年庆维稳务实现社会局持续稳定济社会快发展提供力保证回顾年工作形成项基识：保安禹州首务没安局没发展基础没社会谐做安做全面发展协调发展持续发展科学发展正基认识市委研究年工作方针时保安放首位确定重点工作时安全稳定放首位安排新年具体务时安杯竞赛活动快速度进行部署
应该前市安全稳定形势总体基础稳固矛盾问题较突出安全生产方面年事起数死亡数然幅度降发生2 15爆炸事315515交通事1013校车事造成重损失恶劣影响加
67乡镇煤矿长期双停监压力异常严峻信访工作方面市信访总量占许昌市三分越级集体访非正常访时发生涉法涉诉宅基纠纷矿群纠纷房屋拆迁历史遗留村组干部济作风等方面问题直较突出社会治安方面犯罪总量然高位徘徊两抢盗等侵财犯罪高发严重暴力犯罪黑恶势力犯罪时发生防物防技防相结合防控体系建设较薄弱问题存影响着全市谐稳定局制约着市科学发展进程级部门务必时刻保持清醒头脑进步增强忧患意识责意识充分认识深入开展安建设极端重性积极投入项工作中步抓安建设造安禹州讲四点意见：
警钟长鸣抓安全
相县市言市产业类型复杂重点安全领域较决定市安全生产工作点面广务艰巨形势严峻必须始终安全生产作天字号工程时刻放心抓手紧抓放抓紧抓牢具体做三点：
突出重点领域含糊安全生产处重点领域事风险相较社会关注度高必须高度重视全力防范市说重中重煤矿安全方面首先折扣落实省里政策落实双停措施者推拖推进煤炭资源整合1月4日省政府提出拟XX年完成646座煤矿兼重组参加者达条件年底前法关闭退出省政府郭庚茂省长许昌市委书记毛书记李亚市长市视察时项工作作出具体指示前久市出台相关鼓励政策关乡镇部门抢抓机遇加快运作积极引导乡镇煤矿型国煤业集团整合努力根提高煤矿企业安全生产水道路交通市安全事重灾区深入落实五整顿三加强等工作措施实施排查治理危险路段容安保工程坚决扭转事发动局面时消防学校校车非煤矿山烟花爆竹危险化学品建筑施工食品安全旅游景点森林防火防汛等重点
领域标兼治原深入开展专项整治时排查治理安全隐患限度降低事发生概率
二强化执法检查手软起安全生产事违法违规生产影子执法部门说执法严击力失职渎职容犯罪政府部门定（）认真履行工作职责行业安全求安全生产工作行业工作起研究起部署起落实真正安全生产工作贯彻行业工作始终时刻保持安全生产高压态势令行禁止非法生产企业出重拳猛药重典铁手腕严治铁决心严铁纪律严惩铁措施严关决违法违规生产留机
三狠抓教育培训懈怠坚持目标作安全生产基指导思想通广泛深入宣传教育凝聚方方面面智慧力量形成强工作合力进步深化安全警示教育引导企业通事案例认识安全生产差点行点差客观规律必然求教育广员工牢固树立防范意识精心组织安全生产月道路交通五进安畅通县市119消防日等活动宣教工作延伸农村机关企业学校社区家庭努力全社会营造关爱生命关注安全良舆氛围继续做煤矿等高危行业负责安全理员特种作业员农民工安全培训工作提高安全生产理队伍整体素质限度消安全行
二贯抓信访
印发家实施意见中提出三年信访工作总体目标：信访总量逐年降努力实现五零进京零集体访进京零非访进京零重复访省委省政府门口零集体访省信访局接厅零集体访围绕目标需着力抓四方面：
着力解决突出问题做信访工作核心解决问题坚定移工作重点放解决问题时妥善解决信访群众合理诉求努力案结事息诉息访群众满意功夫重点信访稳定问题继续实行市乡两级领导包案制度切实做三定四包四位定案件定领导定时间包调查包处理包结案包息访法律政策位问题解决位思想工作位法办事位跨区跨部门跨行业疑难信访问题时召开联席办公会议做次研究定性次会办定型确保问题处理走弯路走回头路时利市化解社会矛盾专项资金着力解决批特殊疑难信访积案努力推动案结事
二着力抓源头防范进步健全信访评估制度广泛征求群众意见数群众赞成理解支持事情办缓办源头预防减少信访问题发生进步强化初信初访首办责制抓信访首办环节坚决避免事拖事拖炸深入开展矛盾纠纷排查化解年活动市级月排查次乡级旬排查次村级周排查次特殊时期实行日报告确保早发现早化解早稳控早处置防止问题扩矛盾升级进步加强信访工作基层基础建设完善市乡村组四级信访网络畅通信访渠道充实工作力量断提高源头预防化解社会矛盾力水
三着力规范信访秩序认真贯彻落实级关规范信访秩序法处置赴京非正常访工作求完善教育警告训诫三位体工作方法着力提高法处置率处置位率息诉罢访率进步加教育宣传力度努力提高社会知晓率引导信访树立法序访禹州解决问题观念理性合法序方式表达合理诉求视信访纪律听劝阻执意闹访缠访甚煸动组织非访重点员
充分掌握证基础硬起手腕法严厉击时严格追究处理问题单位稳控单位责坚决做发生起通报起追究起
四着力完善工作机制坚持领导干部定期接访机关干部访制度畅通信访渠道推动信访工作重心移关口前移继续实行月分析研判制度月访量综合排前三位责单位予黄牌警告连续两次月访量综合排前三位责单位实施重点理连续三次全年四次月访量综合排前三位责单位负责作组织调整健全完善督查督办长效机制督查组根督查情况启动环节问责机制督查单位承担责增强督查督办工作责感时群工部信访部门承担起信访工作体责市委授予决断权问责权胆拍板勇担责提高基层委政府职部门处理问题成效减少越级访总量
三硬起手腕抓治安
相安全生产信访工作说社会治安工作影响面更广家庭息息相关扭转市前公安全感指数高动局面核心效举措全面抓社会治安综合治理工作
深入开展严斗争坚持严方针动摇始终保持刑事犯罪高压态势凌厉攻势全力推进项击犯罪工作继续开展黑恶专项斗争重拳出击穷追猛彻底铲黑恶势力保护伞滋生土壤确保黑恶势力犯罪逐年降确保发生影响较黑恶势力犯罪案件严厉击两抢盗等发性侵财犯罪十类现行重特盗窃犯罪具域特点突出盗抢犯罪系列性团伙性盗抢犯罪击重点坚决遏制案件发势头力开展命案攻坚坚持命案必防命案必破断加强
刑侦基层基础建设完善项侦防机制促进命案侦防力进步提高坚持做发生起破获起
二切实加强治安防控体系建设坚持手抓击手抓防控加治安防范理力度着力构建城乡结合防控体化治安防范网络切实加强基层公安派出民法庭司法村（居）委会治保会调解会治安巡逻队建设断提高线实战力加快技防体系建设统规划快实施分散安装监控系统整合网基建成台全面监控覆盖城乡技防体系加强防队伍建设城区200专职巡防队乡镇办1520专业巡防队伍加强削弱进步扩巡逻覆盖面提高群众见警率加社会面控制力度
三断提高整治控力乡镇办关部门针社会治安形势认真排查治安乱点突出问题逐分析研究逐制定整治方案逐落实责必时挂牌督办组织强力工作组进驻乱点蹲点整治确保实现乱治加强特殊群体理xx等xx员吸毒员刑释解教员社区暂予监外执行员等高危员进行排查摸底逐建立台帐落实教育防范措施落实控责切实做底数清情况明教育控住防止漏失控危害社会时做教育感化工作帮助解决实际困难预防减少极端案事件发生
四强化保障抓落实
推进安禹州建设开展安杯竞赛活动项长期系统工程确保取成效必须加强领导做强保障抓落实具体做四点：
加强领导精心组织针安杯竞赛活动市里成立指挥部蔡书记政委指
挥长唐书记常务副指挥长关市领导副指挥长负责整活动领导协调组织实施督促检查工作乡镇办市直单位成立相应组织机构明确领导第责领导直接责活动开展提供强力组织保证尤乡镇办属理分级负责原切实竞赛活动摆重日程科学进行规划保障资金投入认真组织实施动履行保方安政治责
二协配合齐抓建政法综治信访安监等部门充分发挥牵头职维护社会政治稳定预防击违法犯罪营造安全环境等方面发挥力军作组织（）事纪检监察部门坚持完善政干部问责制行政问责制级政领导干部抓安杯竞赛活动实绩纳入干部考核重容作干部奖惩重职部门谁谁负责原抓系统系统抓求积极动开展符合部门行业特点安建设活动努力形成联动左右互动齐抓协推进工作局面
三深入宣传广泛发动组织政干部政法综治信访安监员深入学校企业矿山村组基层抓起老百姓关心事情做起民群众切身感受安杯竞赛活动实际效果充分调动起社会界参创建积极性充分发挥电视广播网络等媒体作安杯竞赛活动进行全方位视角宣传营造健康谐舆氛围深入开展创建安乡镇办安村（社区）安校园安道安市场安单位安企业安家庭等活动积安安保证全市安
四搞督查兑现奖惩竞赛活动办公室充分发挥组织协调督导检查职责针社会治安综合治理信访稳定安全生产工作中重部署重点问题薄弱环节建立台账加明察暗访力度督查结果考核评先挂钩针项工作市财政年出
1000万元专项资金采取奖代补形式获安杯乡镇办市直单位进行奖励村（社区）奖励受名额限制符合条件少奖少连续夺杯乡镇办市直单位推荐级进行命名表彰时领导重视措施落实完成创建务严格实行责追究直票否决坚决做守土责失土问责
志开展安杯竞赛活动创建安禹州光荣艰巨务全市进步统思想振奋精神强化措施扎实工作步脚印年台阶断开创市安建设新局面维护社会局谐稳定保障民群众安居乐业推动市科学发展跨越发展做出应贡献
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志：
次会议市委市政府年召开第部署专项工作会务动员全市级部门广干部群众利三年时间开展安杯竞赛活动载体深入推进安禹州建设努力实现安全生产信访稳定社会治安状况持续转争创科学发展示范市营造良社会氛围
刚刚年全市化危机克难制胜济社会发展取重成年团结心奋发努力安禹州建设起色年尤百日决战全市保安作头等事超常举措抓安全硬作风保稳定全市事死亡数信访总量刑事案件总量明显降首次出现刑事案件阶段性零发案圆满完成新中国60年庆维稳务实现社会局持续稳定济社会快发展提供力保证回顾年工作形成项基识：保安禹州首务没安局没发展基础没社会谐做安做全面发展协调发展持续发展科学发展正基认识市委研究年工作方针时保安放首位确定重点工作时安全稳定放首位安排新年具体务时安杯竞赛活动快速度进行部署
应该前市安全稳定形势总体基础稳固矛盾问题较突出安全生产方面年事起数死亡数然幅度降发生2 15爆炸事315515交通事1013校车事造成重损失恶劣影响加
67乡镇煤矿长期双停监压力异常严峻信访工作方面市信访总量占许昌市三分越级集体访非正常访时发生涉法涉诉宅基纠纷矿群纠纷房屋拆迁历史遗留村组干部济作风等方面问题直较突出社会治安方面犯罪总量然高位徘徊两抢盗等侵财犯罪高发严重暴力犯罪黑恶势力犯罪时发生防物防技防相结合防控体系建设较薄弱问题存影响着全市谐稳定局制约着市科学发展进程级部门务必时刻保持清醒头脑进步增强忧患意识责意识充分认识深入开展安建设极端重性积极投入项工作中步抓安建设造安禹州讲四点意见：
警钟长鸣抓安全
相县市言市产业类型复杂重点安全领域较决定市安全生产工作点面广务艰巨形势严峻必须始终安全生产作天字号工程时刻放心抓手紧抓放抓紧抓牢具体做三点：
突出重点领域含糊安全生产处重点领域事风险相较社会关注度高必须高度重视全力防范市说重中重煤矿安全方面首先折扣落实省里政策落实双停措施者推拖推进煤炭资源整合1月4日省政府提出拟XX年完成646座煤矿兼重组参加者达条件年底前法关闭退出省政府郭庚茂省长许昌市委书记毛书记李亚市长市视察时项工作作出具体指示前久市出台相关鼓励政策关乡镇部门抢抓机遇加快运作积极引导乡镇煤矿型国煤业集团整合努力根提高煤矿企业安全生产水道路交通市安全事重灾区深入落实五整顿三加强等工作措施实施排查治理危险路段容安保工程坚决扭转事发动局面时消防学校校车非煤矿山烟花爆竹危险化学品建筑施工食品安全旅游景点森林防火防汛等重点
领域标兼治原深入开展专项整治时排查治理安全隐患限度降低事发生概率
二强化执法检查手软起安全生产事违法违规生产影子执法部门说执法严击力失职渎职容犯罪政府部门定（）认真履行工作职责行业安全求安全生产工作行业工作起研究起部署起落实真正安全生产工作贯彻行业工作始终时刻保持安全生产高压态势令行禁止非法生产企业出重拳猛药重典铁手腕严治铁决心严铁纪律严惩铁措施严关决违法违规生产留机
三狠抓教育培训懈怠坚持目标作安全生产基指导思想通广泛深入宣传教育凝聚方方面面智慧力量形成强工作合力进步深化安全警示教育引导企业通事案例认识安全生产差点行点差客观规律必然求教育广员工牢固树立防范意识精心组织安全生产月道路交通五进安畅通县市119消防日等活动宣教工作延伸农村机关企业学校社区家庭努力全社会营造关爱生命关注安全良舆氛围继续做煤矿等高危行业负责安全理员特种作业员农民工安全培训工作提高安全生产理队伍整体素质限度消安全行
二贯抓信访
印发家实施意见中提出三年信访工作总体目标：信访总量逐年降努力实现五零进京零集体访进京零非访进京零重复访省委省政府门口零集体访省信访局接厅零集体访围绕目标需着力抓四方面：
着力解决突出问题做信访工作核心解决问题坚定移工作重点放解决问题时妥善解决信访群众合理诉求努力案结事息诉息访群众满意功夫重点信访稳定问题继续实行市乡两级领导包案制度切实做三定四包四位定案件定领导定时间包调查包处理包结案包息访法律政策位问题解决位思想工作位法办事位跨区跨部门跨行业疑难信访问题时召开联席办公会议做次研究定性次会办定型确保问题处理走弯路走回头路时利市化解社会矛盾专项资金着力解决批特殊疑难信访积案努力推动案结事
二着力抓源头防范进步健全信访评估制度广泛征求群众意见数群众赞成理解支持事情办缓办源头预防减少信访问题发生进步强化初信初访首办责制抓信访首办环节坚决避免事拖事拖炸深入开展矛盾纠纷排查化解年活动市级月排查次乡级旬排查次村级周排查次特殊时期实行日报告确保早发现早化解早稳控早处置防止问题扩矛盾升级进步加强信访工作基层基础建设完善市乡村组四级信访网络畅通信访渠道充实工作力量断提高源头预防化解社会矛盾力水
三着力规范信访秩序认真贯彻落实级关规范信访秩序法处置赴京非正常访工作求完善教育警告训诫三位体工作方法着力提高法处置率处置位率息诉罢访率进步加教育宣传力度努力提高社会知晓率引导信访树立法序访禹州解决问题观念理性合法序方式表达合理诉求视信访纪律听劝阻执意闹访缠访甚煸动组织非访重点员
充分掌握证基础硬起手腕法严厉击时严格追究处理问题单位稳控单位责坚决做发生起通报起追究起
四着力完善工作机制坚持领导干部定期接访机关干部访制度畅通信访渠道推动信访工作重心移关口前移继续实行月分析研判制度月访量综合排前三位责单位予黄牌警告连续两次月访量综合排前三位责单位实施重点理连续三次全年四次月访量综合排前三位责单位负责作组织调整健全完善督查督办长效机制督查组根督查情况启动环节问责机制督查单位承担责增强督查督办工作责感时群工部信访部门承担起信访工作体责市委授予决断权问责权胆拍板勇担责提高基层委政府职部门处理问题成效减少越级访总量
三硬起手腕抓治安
相安全生产信访工作说社会治安工作影响面更广家庭息息相关扭转市前公安全感指数高动局面核心效举措全面抓社会治安综合治理工作
深入开展严斗争坚持严方针动摇始终保持刑事犯罪高压态势凌厉攻势全力推进项击犯罪工作继续开展黑恶专项斗争重拳出击穷追猛彻底铲黑恶势力保护伞滋生土壤确保黑恶势力犯罪逐年降确保发生影响较黑恶势力犯罪案件严厉击两抢盗等发性侵财犯罪十类现行重特盗窃犯罪具域特点突出盗抢犯罪系列性团伙性盗抢犯罪击重点坚决遏制案件发势头力开展命案攻坚坚持命案必防命案必破断加强
刑侦基层基础建设完善项侦防机制促进命案侦防力进步提高坚持做发生起破获起
二切实加强治安防控体系建设坚持手抓击手抓防控加治安防范理力度着力构建城乡结合防控体化治安防范网络切实加强基层公安派出民法庭司法村（居）委会治保会调解会治安巡逻队建设断提高线实战力加快技防体系建设统规划快实施分散安装监控系统整合网基建成台全面监控覆盖城乡技防体系加强防队伍建设城区200专职巡防队乡镇办1520专业巡防队伍加强削弱进步扩巡逻覆盖面提高群众见警率加社会面控制力度
三断提高整治控力乡镇办关部门针社会治安形势认真排查治安乱点突出问题逐分析研究逐制定整治方案逐落实责必时挂牌督办组织强力工作组进驻乱点蹲点整治确保实现乱治加强特殊群体理xx等xx员吸毒员刑释解教员社区暂予监外执行员等高危员进行排查摸底逐建立台帐落实教育防范措施落实控责切实做底数清情况明教育控住防止漏失控危害社会时做教育感化工作帮助解决实际困难预防减少极端案事件发生
四强化保障抓落实
推进安禹州建设开展安杯竞赛活动项长期系统工程确保取成效必须加强领导做强保障抓落实具体做四点：
加强领导精心组织针安杯竞赛活动市里成立指挥部蔡书记政委指
挥长唐书记常务副指挥长关市领导副指挥长负责整活动领导协调组织实施督促检查工作乡镇办市直单位成立相应组织机构明确领导第责领导直接责活动开展提供强力组织保证尤乡镇办属理分级负责原切实竞赛活动摆重日程科学进行规划保障资金投入认真组织实施动履行保方安政治责
二协配合齐抓建政法综治信访安监等部门充分发挥牵头职维护社会政治稳定预防击违法犯罪营造安全环境等方面发挥力军作组织（）事纪检监察部门坚持完善政干部问责制行政问责制级政领导干部抓安杯竞赛活动实绩纳入干部考核重容作干部奖惩重职部门谁谁负责原抓系统系统抓求积极动开展符合部门行业特点安建设活动努力形成联动左右互动齐抓协推进工作局面
三深入宣传广泛发动组织政干部政法综治信访安监员深入学校企业矿山村组基层抓起老百姓关心事情做起民群众切身感受安杯竞赛活动实际效果充分调动起社会界参创建积极性充分发挥电视广播网络等媒体作安杯竞赛活动进行全方位视角宣传营造健康谐舆氛围深入开展创建安乡镇办安村（社区）安校园安道安市场安单位安企业安家庭等活动积安安保证全市安
四搞督查兑现奖惩竞赛活动办公室充分发挥组织协调督导检查职责针社会治安综合治理信访稳定安全生产工作中重部署重点问题薄弱环节建立台账加明察暗访力度督查结果考核评先挂钩针项工作市财政年出
1000万元专项资金采取奖代补形式获安杯乡镇办市直单位进行奖励村（社区）奖励受名额限制符合条件少奖少连续夺杯乡镇办市直单位推荐级进行命名表彰时领导重视措施落实完成创建务严格实行责追究直票否决坚决做守土责失土问责
志开展安杯竞赛活动创建安禹州光荣艰巨务全市进步统思想振奋精神强化措施扎实工作步脚印年台阶断开创市安建设新局面维护社会局谐稳定保障民群众安居乐业推动市科学发展跨越发展做出应贡献
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