村委会换届动员讲话
志：
天里召开村委会换届选举工作动员会项工作全区前项重中心工作面具体工作部署讲三点意见概括讲：围绕目标突出两重点抓住五关键
围绕目标做换届选举阶段工作
保持社会稳定时选出政治素质发展力强群众公认村委会班子村委会换届选举基目标换届选举项工作围绕目标开展加强村委会换届选举工作领导确保选举工作法序进行根区委常委会决定区村民委员会换届选举工作XX年４月开始8月底结束分三阶段进行
（）准备阶段（4月旬–5月旬）阶段镇深入调查研究反复证基础认真做选举思想准备组织准备工作准备具体做六项工作：成立组织机构完善项工作制度二区委求完善工作方案三建立督查巡视制度明确级包村责四认真搞调查研究逐村制定工作预案五切实做培训工作提高法办事力六广泛做宣传发动营造良社会氛围
瀛海镇区次换届选举试点项工作已先行开展整体进展较利已程序推选产生村民代表村民选举委员会完成选民登记正做提名确定村委会成员候选项准备工作应该说该镇工作扎实效项措施较位实践中总结摸索出少验发现问题
（二）全面实施阶段（5月旬–7月底）阶段选举工作重中重镇定严格法律程序做项工作推选产生村民选举委员会镇原应5月24日5月31日间完成项工作二认真做选民登记选民名单确定必须选举日前20天张榜公布根投票日村应6月12日13日6月19日20日前公布选民榜三提名确定村委会成员候选村民委员会具体职位职数候选条件村民会议村民代表会议讨决定根投票日村应6月27日28日前7月4日5日前公布正式候选四组织投票选举区确定7月3日4日10日11日全区投票日镇根实际情况安排投票日期五指导村民委员会工作交接新届村民委员会产生届村民委员会应7日完成交接工作六推选村民组长村民代表
需强调工作开展完成时间严格法律程序求确定环紧扣环统进度便区选举办集中指导请镇擅变更遇特殊情况确需变更时区选举办沟通协商决定
（三）总结验收培训阶段（8月初–8月底）换届选举工作结束镇选举工作指导组换届选举工作进行全面检查验收区村委会换届选举工作领导组镇进行抽查发现问题时纠正认真做新选村民委员会成员培训工作
二突出两重点实现严格法办事加强领导机结合
搞村民委员会换届选举严格法办事前提加强领导保证必须牢牢抓住两重点选举工作环节实现严格法办事加强领导机结合
1必须严格法办事做点镇定根村委会组织法村委会选举办
法村委会选举工作规程两法规程求坚持普遍原公原直接原差额原秘密原公开原通做五法保证村民五权
村民选举委员会成立法保证村民推选权村民选举委员会成员产生村支部领导法进行村支部工作软弱班子齐力镇委予重点帮助具体指导确保村民选举委员会推选工作利开展推选时做正面引导工作力争遵纪守法办事公道作风正派组织力推选村民选举委员会成员村民选举委员会成员结构合理广泛代表性般员代表村民代表村民组长定威组织力村民参加提倡村支部领导班子成员规定程序推选村民选举委员会成员支部书记担选举委员会进步加强村支部村民选举委员会工作领导
二选民登记法保证村民选举权界定选民范围严格两法规程求握三基原：具村农业户口员二原村农业户口现已转非农业户口村居住工作员三村民选举委员会确认员镇派干部村民选举委员会确认参加村选举需强调村民选举委员会确认员参选时村民治原村民会议村民代表会议法讨决定数意见政策法规规定办理镇选民登记工作中出现问题事先做出分析选民界定原研究提出切实行办法做错登重登漏登保证广村民群众法行民权利选民登记结束应选举日20日前张榜公布选民名单已确认资格选民颁发选民证提前通知外出选民参加选举确实回村办理委托投票手续法取联系村民列入选民名单计入届选举选民总数
三提名确定候选法保证村民直接提名权村民选举委员会应张榜公布候选条件便
选民解掌握引导广选民行民权利确保选出素质高力强群众公认班子区委第六届村民委员会换届选举工作意见中提出触犯国家法律判处刑罚违反计划生育关政策宜提名村民委员会成员特村民委员会候选镇根关法律法规市区文件精神村委会成员候选特村委会候选条件进步做出具体规定必须合法律法规求必须结合实际必须村民代表会议村民会议通执行村里候选条件做出具体规定镇必须严格关提名村委会成员候选应召开村民会议村民组会议村民直接提名提名票少确定正式候选正式候选名额应应选名额正式候选确定村民选举委员会应选举日5日前票少序张榜公布法确定正式候选组织调整变更
四投票选举法保证村民投票权坚持选举权村民半数参加投票选举效候选获参加投票选民半数选票始选两半原积极动员组织选民亲投票投票选举村委会严格规定程序进行选举前制定计票办法公布投票时间点印制选票制作票箱确定培训选举工作员准备投票品布置投票会场设立秘密写票处办理委托投票手续投票选举时必须设立中心投票会场特殊情况设分会场严格控制流动票箱投票选举实行记名投票公开唱票计票村民选举委员会确认选举效应场公布选举结果书面形式公告选村委会成员镇政府颁发市民政局统印制选证书
五推选村民代表法保证村民决策权村民代表会议村民会议授权议事决策机构代行村民会议部分职权村民代表村民组相邻干户推选产生代表数村民会议讨决定需强调村民代表必须法定程序推选产生严禁指定延社员代表直接转村民代表百户村代表总数原少30提倡员通法定程序选村民代表
坚决击选举中违法行严厉查处选举中贿选活动民政部关做XX年村民委员会换届选举工作通知（民发[XX]35号）明确规定：选举村委会副委员程中候选亲友直接指金钱财物者利益收买村选民选举员者候选影响左右选民意愿贿选调查核实贿选行法严肃处理选举中违法行单位镇委政府时责令改正情节严重关责予纪政纪处分暴力威胁欺骗贿赂伪造选票等违法手段破坏选举妨碍村民法行选举权选举权控告检举选举违法行进行压制迫害法予查处假选举活动着宗教旗号事非法活动刑事犯罪活动坚决予击
2必须旗帜鲜明加强领导力提倡支部书记推选选举委员会成员担选举委员会提倡支部书记通选举兼村委会提倡支部委员通选举兼村委会委员提倡员推选村民代表保证选举工作领导法序进行
加强组织领导镇委通建立级组织领导选举工作机构明确责完善制度等选举工作中加强领导提出具体求确保组织选举项工作中发挥领导核心作牢牢握换届选举工作动权领导权
加强宣传引导利种形式针性农村群众中开展容丰富民法制宣传教育活动充分调动村民参村民政治建设理项事务积极性力宣传换届选举工作领导广泛宣传村委会成员候选条件努力领导转化群众意愿选举工作营造良舆氛围
充分发挥员先锋模范作推选村民选举委员会阶段员积极发挥作村民会议村民组会议作风正派办事公道热心村民服务支部成员提名选举委员会成员候选积极引导广村民符合条件员推选选举委员会成员鼓励员荐通正常程序选选举委员会成员提名确定村委会成员候选阶段员发挥宣传员引导员作充分利员联系户设岗定责等种载体广村民广泛宣传村委会成员候选条件组织正确导宣传贯彻营造良舆氛围引导村民条件提名确定村委会成员候选选举成功坚实基础鼓励员荐法成村委会成员候选投票选举阶段员发挥联络员协调员作群众中出现种思想问题员做群众工作时组织汇报团结带领群众种干扰破坏选举工作行做坚决斗争
支持组织参妨碍选举群体性事件员镇委进行严肃处置
三抓住五关键确保换届选举稳序进行
1深入摸排做预案早发现问题提前化解矛盾保证选举工作利进行保持社会稳定项重措施镇必须做深入基层深入群众努力掌握第手材料切实做村村底数清问题明
集中力量做重点难点村矛盾排查市选举办重点难点村含义进行明确界定选举引发越级集体访村视重点村选出村委会班子选出村村视难点村镇重点难点村排查准确全面细致已发现问题时采取措施快加解决时解决群众说明情况做思想稳定工作估计出现问题应充分思想准备早研究策定工作预案保证做备患
二树立村村重点观念确保村指导位重点难点村稳定村相动态发展支部换届验教训重点难点村准备充分措施位反没出现问题较稳定村疏忽意预案足出现意外情况镇重点村难点村调查时千万忽视村稳定村潜问题矛盾排查时解决问题努力化解矛盾选举工作村出问题重点难点村稳推进
三设立专门选举访接办公室力避免发生选举引发集体越级访事件设置足够专职接访员便捷访电话电话社会辖区群众公开选访办24时值守认真做选举访接处置工作做矛盾推问题交努力矛盾化解基层问题解决基层
2强化责形成合力动力源责通强化责制加选举工作领导力度切实调动起区镇村三层次积极性形成齐心协力抓选举良局面
区委通建立区领导包镇联系重点村制度加强选举工作领导指导
区换届工作领导组建立督查巡视制度选派14名责心强基层工作验处级领导干部组成7督查组负责督查全区村委会换届选举工作进展情况督查区直包进村工作队镇包片包村工作员位情况督查选举工作中违法违纪查处工作时发现问题协助镇予解决
明确区直单位包进村责制包村单位包进村选举工作仅高度关注
具体指导包村员需调整时调整选举期间原单位工作脱钩确保进村选举工作稳利进行
镇强化包村责制严格责追究抽调政治素质法制观念强熟悉换届选举善做群众工作干部包村保证村干部少两名镇委包村干部村支部书记签定责书包村干部村支部书记职责做出明确规定选举利群众满意村包村干部村支部书记予定奖励工作疏忽造成程序错误影响选举正常进行严格追究包村干部村支部书记责视具体情节予处分责罚
3加强培训确保指导力搞培训提高选举工作员素质搞换届选举基础性工作效保证镇力抓培训工作保证骨干力量发挥关键作
培训象横边底领导参选举工作员包括关职部门办公室督查组镇村关员参加培训严明纪律缺席
二培训针性增强应紧密结合社情选情针培训象实际情况采取种形式进行增强培训效果阶段培训先行确保阶段工作务求开展工作
三培训容具体容两法规程特选举工作规程逐章逐节逐句讲解熟悉法律法规琢磨选举技巧艺术杜绝程序出问题
4广泛宣传营造良氛围广泛深入宣传选举关法律法规方针政策程序步骤做常性宣传阶段性宣传相结合正面宣传典型教育相结合般性宣传疑难问题解答相结合
增强宣传教育工作科学性时效性选举前教育引导农民群众正确处理眼前利益长远利益关系利益集体利益村民治领导关系顾全局积极参选切实体现民意凝聚民心选举期间重点宣传选举程序选举做落选员思想工作教育选树立正确权力观
增强宣传教育工作样性针性农村基层干部采取培训班方式提高执法水组织实施换届选举力农民群众利广播刊物公开信宣传画黑板报村务公开栏等形式进行宣传需强调镇务必区选举办编印村民委员会换届选举知识问答发家户广农民群众知法懂法守法澄清错误认识消家族宗族派等良影响真实意愿投票干部群众思想认识真正统村委会组织法统方针政策保证村委会选举着健康序轨道进行
5推进交叉职提高两委整体合力实践表明村级干部实行交叉职村支部书记村肩挑减少村级干部职数压缩行政开支利协调两委关系提高工作效率总体利远弊兄弟区县实践支部书记兼村例已接60两委成员兼职例已达70区两例高村委会换届机通宣传引导积极推进村级干部交叉兼职积极鼓励支部成员参选村委会成员特力倡导支部书记参选村民委员会镇法前提
创造性开展工作胆探索实现两委成员交叉职特支部书记兼村方式方法
换届选举契机全面加强村级班子建设努力提高村级班子综合素质力公道正派群众信定政策水市场济知识组织领导力带领群众致富员村民选进村级班子结合换届选举村级干部进行次执政民民作风教育激发村级干部责感命感增强农民服务觉性动性全面提高村级组织凝聚力战斗力创造力
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志：
天里召开村委会换届选举工作动员会项工作全区前项重中心工作面具体工作部署讲三点意见概括讲：围绕目标突出两重点抓住五关键
围绕目标做换届选举阶段工作
保持社会稳定时选出政治素质发展力强群众公认村委会班子村委会换届选举基目标换届选举项工作围绕目标开展加强村委会换届选举工作领导确保选举工作法序进行根区委常委会决定区村民委员会换届选举工作XX年４月开始8月底结束分三阶段进行
（）准备阶段（4月旬–5月旬）阶段镇深入调查研究反复证基础认真做选举思想准备组织准备工作准备具体做六项工作：成立组织机构完善项工作制度二区委求完善工作方案三建立督查巡视制度明确级包村责四认真搞调查研究逐村制定工作预案五切实做培训工作提高法办事力六广泛做宣传发动营造良社会氛围
瀛海镇区次换届选举试点项工作已先行开展整体进展较利已程序推选产生村民代表村民选举委员会完成选民登记正做提名确定村委会成员候选项准备工作应该说该镇工作扎实效项措施较位实践中总结摸索出少验发现问题
（二）全面实施阶段（5月旬–7月底）阶段选举工作重中重镇定严格法律程序做项工作推选产生村民选举委员会镇原应5月24日5月31日间完成项工作二认真做选民登记选民名单确定必须选举日前20天张榜公布根投票日村应6月12日13日6月19日20日前公布选民榜三提名确定村委会成员候选村民委员会具体职位职数候选条件村民会议村民代表会议讨决定根投票日村应6月27日28日前7月4日5日前公布正式候选四组织投票选举区确定7月3日4日10日11日全区投票日镇根实际情况安排投票日期五指导村民委员会工作交接新届村民委员会产生届村民委员会应7日完成交接工作六推选村民组长村民代表
需强调工作开展完成时间严格法律程序求确定环紧扣环统进度便区选举办集中指导请镇擅变更遇特殊情况确需变更时区选举办沟通协商决定
（三）总结验收培训阶段（8月初–8月底）换届选举工作结束镇选举工作指导组换届选举工作进行全面检查验收区村委会换届选举工作领导组镇进行抽查发现问题时纠正认真做新选村民委员会成员培训工作
二突出两重点实现严格法办事加强领导机结合
搞村民委员会换届选举严格法办事前提加强领导保证必须牢牢抓住两重点选举工作环节实现严格法办事加强领导机结合
1必须严格法办事做点镇定根村委会组织法村委会选举办
法村委会选举工作规程两法规程求坚持普遍原公原直接原差额原秘密原公开原通做五法保证村民五权
村民选举委员会成立法保证村民推选权村民选举委员会成员产生村支部领导法进行村支部工作软弱班子齐力镇委予重点帮助具体指导确保村民选举委员会推选工作利开展推选时做正面引导工作力争遵纪守法办事公道作风正派组织力推选村民选举委员会成员村民选举委员会成员结构合理广泛代表性般员代表村民代表村民组长定威组织力村民参加提倡村支部领导班子成员规定程序推选村民选举委员会成员支部书记担选举委员会进步加强村支部村民选举委员会工作领导
二选民登记法保证村民选举权界定选民范围严格两法规程求握三基原：具村农业户口员二原村农业户口现已转非农业户口村居住工作员三村民选举委员会确认员镇派干部村民选举委员会确认参加村选举需强调村民选举委员会确认员参选时村民治原村民会议村民代表会议法讨决定数意见政策法规规定办理镇选民登记工作中出现问题事先做出分析选民界定原研究提出切实行办法做错登重登漏登保证广村民群众法行民权利选民登记结束应选举日20日前张榜公布选民名单已确认资格选民颁发选民证提前通知外出选民参加选举确实回村办理委托投票手续法取联系村民列入选民名单计入届选举选民总数
三提名确定候选法保证村民直接提名权村民选举委员会应张榜公布候选条件便
选民解掌握引导广选民行民权利确保选出素质高力强群众公认班子区委第六届村民委员会换届选举工作意见中提出触犯国家法律判处刑罚违反计划生育关政策宜提名村民委员会成员特村民委员会候选镇根关法律法规市区文件精神村委会成员候选特村委会候选条件进步做出具体规定必须合法律法规求必须结合实际必须村民代表会议村民会议通执行村里候选条件做出具体规定镇必须严格关提名村委会成员候选应召开村民会议村民组会议村民直接提名提名票少确定正式候选正式候选名额应应选名额正式候选确定村民选举委员会应选举日5日前票少序张榜公布法确定正式候选组织调整变更
四投票选举法保证村民投票权坚持选举权村民半数参加投票选举效候选获参加投票选民半数选票始选两半原积极动员组织选民亲投票投票选举村委会严格规定程序进行选举前制定计票办法公布投票时间点印制选票制作票箱确定培训选举工作员准备投票品布置投票会场设立秘密写票处办理委托投票手续投票选举时必须设立中心投票会场特殊情况设分会场严格控制流动票箱投票选举实行记名投票公开唱票计票村民选举委员会确认选举效应场公布选举结果书面形式公告选村委会成员镇政府颁发市民政局统印制选证书
五推选村民代表法保证村民决策权村民代表会议村民会议授权议事决策机构代行村民会议部分职权村民代表村民组相邻干户推选产生代表数村民会议讨决定需强调村民代表必须法定程序推选产生严禁指定延社员代表直接转村民代表百户村代表总数原少30提倡员通法定程序选村民代表
坚决击选举中违法行严厉查处选举中贿选活动民政部关做XX年村民委员会换届选举工作通知（民发[XX]35号）明确规定：选举村委会副委员程中候选亲友直接指金钱财物者利益收买村选民选举员者候选影响左右选民意愿贿选调查核实贿选行法严肃处理选举中违法行单位镇委政府时责令改正情节严重关责予纪政纪处分暴力威胁欺骗贿赂伪造选票等违法手段破坏选举妨碍村民法行选举权选举权控告检举选举违法行进行压制迫害法予查处假选举活动着宗教旗号事非法活动刑事犯罪活动坚决予击
2必须旗帜鲜明加强领导力提倡支部书记推选选举委员会成员担选举委员会提倡支部书记通选举兼村委会提倡支部委员通选举兼村委会委员提倡员推选村民代表保证选举工作领导法序进行
加强组织领导镇委通建立级组织领导选举工作机构明确责完善制度等选举工作中加强领导提出具体求确保组织选举项工作中发挥领导核心作牢牢握换届选举工作动权领导权
加强宣传引导利种形式针性农村群众中开展容丰富民法制宣传教育活动充分调动村民参村民政治建设理项事务积极性力宣传换届选举工作领导广泛宣传村委会成员候选条件努力领导转化群众意愿选举工作营造良舆氛围
充分发挥员先锋模范作推选村民选举委员会阶段员积极发挥作村民会议村民组会议作风正派办事公道热心村民服务支部成员提名选举委员会成员候选积极引导广村民符合条件员推选选举委员会成员鼓励员荐通正常程序选选举委员会成员提名确定村委会成员候选阶段员发挥宣传员引导员作充分利员联系户设岗定责等种载体广村民广泛宣传村委会成员候选条件组织正确导宣传贯彻营造良舆氛围引导村民条件提名确定村委会成员候选选举成功坚实基础鼓励员荐法成村委会成员候选投票选举阶段员发挥联络员协调员作群众中出现种思想问题员做群众工作时组织汇报团结带领群众种干扰破坏选举工作行做坚决斗争
支持组织参妨碍选举群体性事件员镇委进行严肃处置
三抓住五关键确保换届选举稳序进行
1深入摸排做预案早发现问题提前化解矛盾保证选举工作利进行保持社会稳定项重措施镇必须做深入基层深入群众努力掌握第手材料切实做村村底数清问题明
集中力量做重点难点村矛盾排查市选举办重点难点村含义进行明确界定选举引发越级集体访村视重点村选出村委会班子选出村村视难点村镇重点难点村排查准确全面细致已发现问题时采取措施快加解决时解决群众说明情况做思想稳定工作估计出现问题应充分思想准备早研究策定工作预案保证做备患
二树立村村重点观念确保村指导位重点难点村稳定村相动态发展支部换届验教训重点难点村准备充分措施位反没出现问题较稳定村疏忽意预案足出现意外情况镇重点村难点村调查时千万忽视村稳定村潜问题矛盾排查时解决问题努力化解矛盾选举工作村出问题重点难点村稳推进
三设立专门选举访接办公室力避免发生选举引发集体越级访事件设置足够专职接访员便捷访电话电话社会辖区群众公开选访办24时值守认真做选举访接处置工作做矛盾推问题交努力矛盾化解基层问题解决基层
2强化责形成合力动力源责通强化责制加选举工作领导力度切实调动起区镇村三层次积极性形成齐心协力抓选举良局面
区委通建立区领导包镇联系重点村制度加强选举工作领导指导
区换届工作领导组建立督查巡视制度选派14名责心强基层工作验处级领导干部组成7督查组负责督查全区村委会换届选举工作进展情况督查区直包进村工作队镇包片包村工作员位情况督查选举工作中违法违纪查处工作时发现问题协助镇予解决
明确区直单位包进村责制包村单位包进村选举工作仅高度关注
具体指导包村员需调整时调整选举期间原单位工作脱钩确保进村选举工作稳利进行
镇强化包村责制严格责追究抽调政治素质法制观念强熟悉换届选举善做群众工作干部包村保证村干部少两名镇委包村干部村支部书记签定责书包村干部村支部书记职责做出明确规定选举利群众满意村包村干部村支部书记予定奖励工作疏忽造成程序错误影响选举正常进行严格追究包村干部村支部书记责视具体情节予处分责罚
3加强培训确保指导力搞培训提高选举工作员素质搞换届选举基础性工作效保证镇力抓培训工作保证骨干力量发挥关键作
培训象横边底领导参选举工作员包括关职部门办公室督查组镇村关员参加培训严明纪律缺席
二培训针性增强应紧密结合社情选情针培训象实际情况采取种形式进行增强培训效果阶段培训先行确保阶段工作务求开展工作
三培训容具体容两法规程特选举工作规程逐章逐节逐句讲解熟悉法律法规琢磨选举技巧艺术杜绝程序出问题
4广泛宣传营造良氛围广泛深入宣传选举关法律法规方针政策程序步骤做常性宣传阶段性宣传相结合正面宣传典型教育相结合般性宣传疑难问题解答相结合
增强宣传教育工作科学性时效性选举前教育引导农民群众正确处理眼前利益长远利益关系利益集体利益村民治领导关系顾全局积极参选切实体现民意凝聚民心选举期间重点宣传选举程序选举做落选员思想工作教育选树立正确权力观
增强宣传教育工作样性针性农村基层干部采取培训班方式提高执法水组织实施换届选举力农民群众利广播刊物公开信宣传画黑板报村务公开栏等形式进行宣传需强调镇务必区选举办编印村民委员会换届选举知识问答发家户广农民群众知法懂法守法澄清错误认识消家族宗族派等良影响真实意愿投票干部群众思想认识真正统村委会组织法统方针政策保证村委会选举着健康序轨道进行
5推进交叉职提高两委整体合力实践表明村级干部实行交叉职村支部书记村肩挑减少村级干部职数压缩行政开支利协调两委关系提高工作效率总体利远弊兄弟区县实践支部书记兼村例已接60两委成员兼职例已达70区两例高村委会换届机通宣传引导积极推进村级干部交叉兼职积极鼓励支部成员参选村委会成员特力倡导支部书记参选村民委员会镇法前提
创造性开展工作胆探索实现两委成员交叉职特支部书记兼村方式方法
换届选举契机全面加强村级班子建设努力提高村级班子综合素质力公道正派群众信定政策水市场济知识组织领导力带领群众致富员村民选进村级班子结合换届选举村级干部进行次执政民民作风教育激发村级干部责感命感增强农民服务觉性动性全面提高村级组织凝聚力战斗力创造力
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