断提高驾驭社会义市场济力
容提温州市场济发育较早民营济较发达温州方委政府企业互动中构建新型政企关系进行积极探索做法：尊重企业选择权企业发展创造宽松政策环境济杠杆济政策法律手段引导企业健康发展制型政府服务型政府转变市场济发展扫体制障碍维护市场秩序协调利益关系努力构建谐社会中中央关加强执政力建设决定指出提高执政力首先提高领导发展力特断提高驾驭社会义市场济力温州市场济发育较早民营济较发达方委政府企业互动中驾驭社会义市场济程中积累较丰富验摸索出套较成功做法尊重企业选择引导企业健康发展市场济条件资源配置说市场应充分发挥基础性作政府引导直接干预温州民营济取先发优势根条验温州市委市政府遵循规律尊重企业选择温州民营济孕育发展逐步成熟程温州老百姓探索选择程里前提条件种探索选择必须方委政府认支持基区域特色法律制度序运行否民间选择难持久巩固改革开放20年温州方委政府民营济态度历允许默许保护逐渐承认私产权合法性民营济发展提供政策环境程回顾总结程改革开放初期温州方委政府扮演限政府角色采取治态度种全盘放手委政府身职责层面出发意识温州民间市场取改革活动裁量权探索形式胆试验通相应行政手段合理成分汇集成具体模式温州模式雏形非公制济迅速发展益理念形成较宽松公环境温州老百姓济形成引导民营企业健康发展温州原先工业基础十分薄弱民营济发展呈现出藏富民特点带产业发展低散问题相伴生企业营规范工规范低价竞争环境污染等客观说
问题原始积累阶段种较普遍现象发达国家现代化起步阶段遇类似问题市场济然演进运市场见手逐渐克服弊端终政府见手形成合力逐渐建立起较完善市场机制然演进程漫长代价巨济全球化趋势断加快背景温州积极吸取发达国家现代化进程中验教训尊重市场体选择前提充分发挥政府支持增进市场效运作积极作仅努力成限政府努力成效政府适度政府政府实现转变温州部分民营企业家文化素质较低缺乏发展现代化工业知识战略眼光方委政府积极引导提升温州济整体水显尤必正基种角色理性转换年温州市委市政府渐次提出二次创业质量立市品牌兴业建设港三城发展活力温州建设实力温州构建谐温州等发展战略力推动温州济社会整体发展服务市场体突破瓶颈制约社会义市场济发展政府职转变相互联系互果否制型政府转变服务型政府权力位转服务位影响着区域济兴衰方面温州方委政府进行系列改革进步拓展非公制济发展空间加非公制济扶持力度完善非公制济社会化服务体系提高非公制济理服务水突破体制瓶颈体制制约温州民间资金充裕投资渠道狭窄年少数非理性投资现象已开始显现温州市委市政府体制改革入手提出非禁入需原支持非公制济进入垄断行业公事业基础设施社会事业金融服务等领域次性全社会推出64重点招商项目中高速公路深水港风开发等重基础设施项目首次民间资开放时进步放宽非公制企业信贷政策拓宽非公制企业融资渠道鼓励非公制济参温州市商业银行改造积极争取温州创办区性股份制中金融机构民营银行突破资源瓶颈基础设施土源等瓶颈制约问题温州采取开源节流举措施走资源节约型环境友型发展道路开源加强源水利通信等基础设施建设增加土等战略资源盘活土存量节流通技术改造科学规划理提高资源利率二转变发展模式积极引导企业走科技含量高
济效益资源消耗低环境污染少力资源优势充分发挥新型工业化道路突破瓶颈济社会发展决定性素改革开放初期温州国家投资少然资源稀缺条件迅速发展起批敢天先善捕捉商机粗放式营模式营者素质求相较低市场济体制断完善市场竞争日益充分类企业普遍建立现代企业制度企业类高素质需求变更加迫切温州市委市政府致力抓类培训基建设鼓励非公制企业专院校联合创办批职业院校专业学科计划步骤选派政治素质业务力强专业干部重点企业担科技特派员开展聚兴企活动抓手开展重先进企业创建活动断创新建设载体组织实施企业家素质提升工程建设支具现代营理水企业家队伍时断加教育投入力度年12月基普15年教育外启动百项关键性技术攻关工程意整合全市技术资源帮助中企业解决具性关键性行业技术瓶颈问题发挥民间组织作强调政府服务职意味着政府应该包揽切服务性项目着市场济体制断完善民间组织承担起越越重行业服务协调职温州民间中介机构济合作组织发展较快目前已建立类市级民间商会行业协会104家着温州济市场化程度开放程度断提高组织服务会员企业代表行业利益等方面正发挥着日益重作特国加入世贸组织维护国企业利益应诉反倾销方面行业协会作空间越越温州烟具协会关部门专家指导帮助积极组织相关企业应诉欧盟反倾销提案2003年8月迫方撤诉维护市场秩序构建谐社会前国济社会发展处黄金发展期处矛盾凸显期构建社会义谐社会战略务提出适应国改革发展进入关键时期客观求体现广民群众根利益愿扎实推进谐社会建设温州市委市政府坚持富民强市相统活力实力相协调先富富相统筹金杯口碑相致加快破解发展难题时力强化维护市场秩序促进社会公职加强市场监济学理认市场体追求身利益化正样防止市场体逐利行社会秩序
发生突需政府进行必规范约束维护正常市场秩序温州市场济发展程中度出现失序状态假伪劣现象猖獗世纪80年代末90年代初全市痛决心质量求振兴市场秩序逐渐步入良性发展轨道质量立市品牌立市重视保护知识产权活动温州坚持质量创优知识产权保护假活动相结合产品质量声誉整体形象根改变全社会质量意识品牌意识信意识知识产权保护意识普遍增强目前温州中国驰名商标中国名牌产品拥量全国类城市中名列前茅协调利益关系着市场济发展元化利益格局已形成政府协调利益关系力提出新求中协调劳资关系仅关系企业身持续健康发展关系谐社会构建推动劳资关系基均衡温州市开展馨行动重点检查单位劳动合签订情况工资支付情况招收新职工时收取押金等情况准备建立单位诚信工劳动者诚信务工信息库社会查询系统定期公布严重失信企业员名单求单位必须制定工资支付表法保存监督单位严格执行工作时间招收童工等时市劳动监察部门推出劳动监察监督卡劳动监察信息员者民工卡相关部门投诉劳动纠纷时相关部门开辟绿色通道针温州拥250万外务工员现实情况关部门提出新温州概念种实际行动关爱外民工温州市委市政府2005年办十实事中承诺建立民工应急救助资金加强民工法律援助扩务工员社会保险覆盖面特加强工伤保险力度举措极推动外务工员群众认感融合度力促进谐社会建设
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容提温州市场济发育较早民营济较发达温州方委政府企业互动中构建新型政企关系进行积极探索做法：尊重企业选择权企业发展创造宽松政策环境济杠杆济政策法律手段引导企业健康发展制型政府服务型政府转变市场济发展扫体制障碍维护市场秩序协调利益关系努力构建谐社会中中央关加强执政力建设决定指出提高执政力首先提高领导发展力特断提高驾驭社会义市场济力温州市场济发育较早民营济较发达方委政府企业互动中驾驭社会义市场济程中积累较丰富验摸索出套较成功做法尊重企业选择引导企业健康发展市场济条件资源配置说市场应充分发挥基础性作政府引导直接干预温州民营济取先发优势根条验温州市委市政府遵循规律尊重企业选择温州民营济孕育发展逐步成熟程温州老百姓探索选择程里前提条件种探索选择必须方委政府认支持基区域特色法律制度序运行否民间选择难持久巩固改革开放20年温州方委政府民营济态度历允许默许保护逐渐承认私产权合法性民营济发展提供政策环境程回顾总结程改革开放初期温州方委政府扮演限政府角色采取治态度种全盘放手委政府身职责层面出发意识温州民间市场取改革活动裁量权探索形式胆试验通相应行政手段合理成分汇集成具体模式温州模式雏形非公制济迅速发展益理念形成较宽松公环境温州老百姓济形成引导民营企业健康发展温州原先工业基础十分薄弱民营济发展呈现出藏富民特点带产业发展低散问题相伴生企业营规范工规范低价竞争环境污染等客观说
问题原始积累阶段种较普遍现象发达国家现代化起步阶段遇类似问题市场济然演进运市场见手逐渐克服弊端终政府见手形成合力逐渐建立起较完善市场机制然演进程漫长代价巨济全球化趋势断加快背景温州积极吸取发达国家现代化进程中验教训尊重市场体选择前提充分发挥政府支持增进市场效运作积极作仅努力成限政府努力成效政府适度政府政府实现转变温州部分民营企业家文化素质较低缺乏发展现代化工业知识战略眼光方委政府积极引导提升温州济整体水显尤必正基种角色理性转换年温州市委市政府渐次提出二次创业质量立市品牌兴业建设港三城发展活力温州建设实力温州构建谐温州等发展战略力推动温州济社会整体发展服务市场体突破瓶颈制约社会义市场济发展政府职转变相互联系互果否制型政府转变服务型政府权力位转服务位影响着区域济兴衰方面温州方委政府进行系列改革进步拓展非公制济发展空间加非公制济扶持力度完善非公制济社会化服务体系提高非公制济理服务水突破体制瓶颈体制制约温州民间资金充裕投资渠道狭窄年少数非理性投资现象已开始显现温州市委市政府体制改革入手提出非禁入需原支持非公制济进入垄断行业公事业基础设施社会事业金融服务等领域次性全社会推出64重点招商项目中高速公路深水港风开发等重基础设施项目首次民间资开放时进步放宽非公制企业信贷政策拓宽非公制企业融资渠道鼓励非公制济参温州市商业银行改造积极争取温州创办区性股份制中金融机构民营银行突破资源瓶颈基础设施土源等瓶颈制约问题温州采取开源节流举措施走资源节约型环境友型发展道路开源加强源水利通信等基础设施建设增加土等战略资源盘活土存量节流通技术改造科学规划理提高资源利率二转变发展模式积极引导企业走科技含量高
济效益资源消耗低环境污染少力资源优势充分发挥新型工业化道路突破瓶颈济社会发展决定性素改革开放初期温州国家投资少然资源稀缺条件迅速发展起批敢天先善捕捉商机粗放式营模式营者素质求相较低市场济体制断完善市场竞争日益充分类企业普遍建立现代企业制度企业类高素质需求变更加迫切温州市委市政府致力抓类培训基建设鼓励非公制企业专院校联合创办批职业院校专业学科计划步骤选派政治素质业务力强专业干部重点企业担科技特派员开展聚兴企活动抓手开展重先进企业创建活动断创新建设载体组织实施企业家素质提升工程建设支具现代营理水企业家队伍时断加教育投入力度年12月基普15年教育外启动百项关键性技术攻关工程意整合全市技术资源帮助中企业解决具性关键性行业技术瓶颈问题发挥民间组织作强调政府服务职意味着政府应该包揽切服务性项目着市场济体制断完善民间组织承担起越越重行业服务协调职温州民间中介机构济合作组织发展较快目前已建立类市级民间商会行业协会104家着温州济市场化程度开放程度断提高组织服务会员企业代表行业利益等方面正发挥着日益重作特国加入世贸组织维护国企业利益应诉反倾销方面行业协会作空间越越温州烟具协会关部门专家指导帮助积极组织相关企业应诉欧盟反倾销提案2003年8月迫方撤诉维护市场秩序构建谐社会前国济社会发展处黄金发展期处矛盾凸显期构建社会义谐社会战略务提出适应国改革发展进入关键时期客观求体现广民群众根利益愿扎实推进谐社会建设温州市委市政府坚持富民强市相统活力实力相协调先富富相统筹金杯口碑相致加快破解发展难题时力强化维护市场秩序促进社会公职加强市场监济学理认市场体追求身利益化正样防止市场体逐利行社会秩序
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