进步加快农业发展促进农民增收保持农村稳定全面推进农业产业化营农村宽裕型康社会建设进程现XX年全县项目农业建设工作提出意见:
指导思想
xxxx重思想指导树立科学发展观市场导质量效益中心促进农民增收线进步强化工业理念抓农业力推进农业结构调整突出农业项目建设加快农村剩余劳动力转移学先进赶先进立足南通进位争先断推进农业产业发展特色化规模化高效化外化集约化断推进农村城镇化农民非农化断开展全县农业农村济工作新局面
二发展目标
推进粮油稳定发展蔬菜优质化XX年全县优质粮食播种面积110万亩粮食产量50万吨双低油菜播栽面积10万亩总产2万吨蔬菜设施栽培面积38万亩
推进蚕桑生产标准化畜禽生产规模化集约化全县桑园面积15万亩蚕茧产量18万吨生猪饲养量110万头中三元杂交商品猪占60家禽饲养量4500万羽出栏2100万羽产禽蛋20万吨山羊饲养量78万出栏43万水产品养殖面积168万亩水产品总产量22万吨
推进现代农业园区农业龙头企业建设XX年全县新(扩)建投资额超100万现代农业园区160投资额超200万元农业龙头企业50
推进三资开发农业XX年全县吸引三资开发农业投资总额5亿元中县外民资1亿元新批注册外资额XX万美元注册外资账额500万美元
推进农村剩余劳力转移XX年全县新增农村剩余劳动力转移1万非农收入农民收入增长中份额达80
推进优质公害农产品建设XX年全县新增公害绿色机农产品3品牌农产品超市销售额2亿元
推进农民收入快速增长XX年全县农业增加值增长5畜牧业产值占农业产值重达65农民均纯收入增长85
三工作重点
1充分利挖掘资源潜力力培育优势特色产业
资源决定项目农业建设发展重条件市场需求充分发挥挖掘资源潜力制宜分类指导力发展生态农业规模农业高效农业特色农业实行区域化布局专业化生产建立培育十特色产业:优质稻米弱筋麦双低油菜蚕桑家禽家畜水产蔬菜海洋特色产业绿色生态产业保证粮食安全生产力前提力推进建立优质稻米弱筋麦双低油菜三产业优质高产示范基XX年全县河北里河区建立20万亩公害优质稻米生产基河东河南区建设20万亩优质弱筋麦生产基10万亩双低油菜生产基推广种植弱筋麦宁麦9号扬麦13号油菜
推广秦油7号玉米力推广种植苏玉19水稻推广抗条纹叶枯病扬粳9538淘汰抗病性差武育粳3号稳定面积攻单产提高品质产业配套发展思路全力提升蚕桑导产业加桑
园基础建设投入力度力组织实施桑园更新改造填补齐新扩工程加快老桑更新步伐着力消水旱互包河北里河适度发展新扩成片桑园稳定桑园面积15万亩力推广蚕桑新品种蚕饲育动加温补湿器蚕育率90方格簇率95实施桑园合理套夹种提高夹种指数提高桑园综合济效益力培育家禽家畜产业加畜禽品种改良力度力推行公害标准化生产稳步发展规模化集约化营规模蛋鸡养殖场良种普率达100二元母猪存栏提高10三元商品瘦肉猪出栏提高8食草动物肉鹅羊子等存栏提高20时围绕公害标准化生产求规范畜禽生产环节强化产品质量监控扩市场份额全县认证公害畜禽产品占生产总量70力提升蔬菜产业发展档次XX年全县蔬菜播种面积增加1~15万亩发展设施栽培面积确保38万亩力争4万亩充分利河道沟塘力培育水产养殖产业XX年全县河豚养殖450万尾鳗鱼养殖3000万尾鲟鱼养殖20万尾双季虾养殖XX亩6万亩四家鱼养殖力培育海洋特色产业开发利浅海滩涂发展紫菜贝类养殖全年海水养殖面积10万亩中紫菜养殖25万亩贝类养殖75万亩开发深度加工着力提高紫菜产品附加值力培育绿色生态产业围绕改善优化投资居环境建设绿色生态林业产业进步加强城镇绿化完善绿色通道实施镇村绿化示范工程全县成片造林3000亩新建完善农田林网10万亩四旁植树50万株
2招商引资切入点强化项目农业建设载体
资金发展项目农业基础抓住国际产业资加速长三角积聚发达区产业梯度转移机遇猛攻农业招商引资投资项目农业建设突出优势特色产业龙头企业重点
项目鼓励引导投资者增资扩股扩生产规模形成连带扩散效益加强现代农业园区建设围绕产业特色区域优势集聚类资源整合生产素限制休闲观光业发展建立健全农业质量标准体系检验检测体系力推广新品种新技术力发展公害农产品绿色食品机食品积极推进现代农业园区建设中XX年全县建立类生产示范区90粮油业建成万亩公害优质弱筋麦标准化生产示范区2万亩公害优质水稻标准化生产示范区2千亩公害双低油菜标准化生产示范区2蚕桑业建成万亩蚕桑标准化示范区2千亩丰产桑园示范区5百亩优质高产高效桑园示范方50畜牧业建成禽蛋标准化生产示范区2公害标准化规模畜禽养殖示范区5新建标准化万羽鸡场5标准化千头猪场5标准化百羊场5水产业建成公害优质水产养殖示范区5二培育壮农业龙头企业坚持扶扶优扶强原进步加农业龙头企业扶持力度引导龙头企业深化改革加强理技术改造实施品牌营提高济效益增强竞争力带动力辐射力XX年全县新增省市级龙头企业1家县级龙头企业5家全县年销售超亿元农业龙头企业达6家农产品加工业产值年增长25严禁发展简易米加工企业重点培育四种类型龙头企业(1)催生批劳动密集型特色农产品加工企业特围绕蚕桑畜禽两支柱产业鼓励投资者兴办农产品深度加工企业鼓励现企业开发新产品扩生产规模(2)培批科技创新开发力成长型龙头企业重点扶持引导中洋集团家惠油脂公司康德生物制品公司等企业加强农产品基建设抓科研开发生产加工营销服务体化营(3)做强批核心竞争优势骨干型龙头企业重点做茧丝绸加工产业链紫菜加工产业链产业发展规划编制实施工作加茧丝绸集团兰波公司等引导扶持力度加快农户间结成利益体建成外型产业化营骨干型龙头企业(4)配套批产业发
展服务流通型农业企业积极引导天成饲料公司海安县农副产品批发市场等服务型农业企业瞄准市场发展生产组织销售加强农户间利益联结关系全县提升年交易额5000万元农产品市场2时龙头企业积极实施生产标准化产品名牌化营销
外化战略扩农产品出口XX年全县新增市级名牌农产品5积极储备县级龙头企业发展项目XX年县级市级省国家级龙头企业分200万元1000万元XX万元发展项目
3实施农村剩余劳动力转移战略促进农民收入显著增长
致富农民必须减少农民坚持转移劳务输出重促进业鼓励创业举提高素质加强服务行力组织实施剩余劳力转移三致富工程技岗位收入增长XX年全县新增农村剩余劳动力转移1万农村劳力非农产业收入年增长 45积极开展农村劳动力业指导技培训提高农村劳动力综合素质进步整合全县职业教育资源确立全县农村劳动力转移培训定点单位断强化劳动力素质教育培训工作特加强农村青壮年劳动力培训通培训体力劳务型智创业型转变XX年全县培训农村劳动力12万力争15万二力发展农村二三产业拓展农民业空间加快城镇镇工业集中区建设扶持乡镇企业特农村劳动密集型企业发展实现农村剩余劳动力转移总结推广农村回乡创业典型鼓励外出工者返乡创业形成劳务济良性循环三力发展出国劳务促进劳动力县外转移进步组织全县建筑行业劳动力安全培训技培训加宣传力度响海安建筑业劳务品牌引导农民走出国门积极国外输出劳务员规范全县外劳务中介公司理努力维护劳务员合法权益外劳务市场营秩序四建立健全农村劳动力组织协调体系建立健全全县农村劳动力业登记农村劳动力资源信息制度加强信息网络建设实现资源享搞劳动力转移监测加强劳务市场信息发布农民外出业提供时准确业信息
4扶持发展合作济组织着力提高农业组织化程度
农民专业合作济组织提高生产水推进产业化增强农业竞争力提高组织化程度重载体坚持民办民民受益加快农民专业合作济组织发展引导合作组织逐步产前指导产中服务产销售等领域延伸逐步实现松散型技术服务紧密型济体方发展鼓励扶持农村干部农村济龙头企业等牵头领办合作组织鼓励农民合作济组织采订单收购代购代销等形式帮助农户销售农产品XX年全县选择5合作组织开展合作机制运行机制约束机制利益机制等试点重点抓紧海安县蔬菜协会海安县禽蛋协会海安县里河米协会运作规范理培育成带动作律性强产业链结合紧密利益机制合理具市场开拓力农民专业合作
济组织鼓励农产品加工企业通定投入定服务定收购等方式推行公司+农户模式农民建立稳定合关系利益联结机制培育壮农民纪(农产品运销户)队伍建立健全农产品流通营销体系断搞活农产品市场流通XX年全县新增持证农民纪1000扶持发展农产品连锁营配送超市等现代流通方式提高农产品营销水XX年全县品牌农产品超市销售额达2亿元
5强化基础设施服务体系建设努力实现农业持续发展
现代农业发展济社会持续协调发展求切实加强水利农机农业社会化服务体系建设等工作XX年全县立足抗灾夺丰收保安重点实施县镇河道疏浚工程雅周省级节水示范项目胡墩河配套工程串场河配套工程里河圩堤加固工程等完成总土方850万方完成配套建筑物650座立足提高农业现代化水农机综合效率加快推广水稻插秧机150台油菜收割机5台秸杆田机50台修建里河排涝车口30座立足增强农业综合生产力围绕建设现代农业园区抢抓国家开发农业政策优惠机遇积极做农业综合开发项目编制立项申报工作精心组织建农业开发项目实
施XX年全县完成中低产田改造务2万亩项目区改建电灌站10座新建防渗渠40公里新筑机耕路40公里XX年新建农桥96座高质量做国家农业综合开发第六期项目验收准备工作确保利通级验收强化滩涂理做海域勘界工作立足增强防灾减灾力加强气象服务建成高速稳定安全气象信息网络系统中尺度灾害性天气监测预警系统立足优化美化居发展环境全县农村继续深入开展清洁家园清洁田园清洁水源重点三清工程取明显成效立足建立精干高效农业公服务体系稳步推进农技推广服务体系改革强化科技兴农服务加快农业科技成果转化应力推广农业适新技术健全植物病虫草综合防治动物重疫病防治体系全县农业持续健康发展提供强力技术安全保证
四保障措施
1切实加强组织领导
全县实践xxxx重思想高度充分认识新时期做三农工作重性切实加强改进农业农村工作领导时俱进思想观念奋发精神状态求真务实工作作风继续强化农业基础增加农民收入作全县工作重点摆更加突出位置坚定移项目农业第抓手采取切实效措施提高农民收入水发展农村济第务广泛宣传培育典型强化服务推进农村济发展新跨越突出
提高级干部领导水第着力点进步增强农业感情紧时代节拍时俱进创新思想观念领导方法认真学研究农业农村济发展变化特点提高驾驭市场带领农民致富领提高政策水业务力更担起领导农业全面推进农村富裕型康社会工作重加强农业农村重点工作督查考评确保务位责位成效位
2努力增加农业投入
加财政支农力度县镇财政农业支出计划安排实际完成数高年标准投入增长幅度高年财政收入增长幅度县财政安排专项资金支持农业产业化发展项目农业建设符合条件现代农业园区龙头企业技改贷款予奖励财政贴息切实抓农发基金收取理确保土出金20等收取资金项目农业建设二加信贷扶持力度金融部门特商业银行支持项目农业建设作信贷工作重容适放宽担保抵押条件合理确定贷款期限时满足项目农业建设合理资金需求中型农产品加工企业列中企业信担保体系优先扶持象三加跑部跑省工作力度XX年全县争取级财政扶持农业项目资金5000万元四建立基础设施投入元化机制前农村资金紧张情况积极探索农业基础设施建设投入元化机制抓住影响农民生产生活关键问题发动群众进行集中治理群众求迫切建设项目入手抓水利农村道路桥梁等建设资金筹措采取条腿走路方法县镇财政执行政策农民事议足政策条件方采取承包租赁拍卖入股等形式农业基础设施企业济实力农民承包营实行企业化理商业化运作形成投资体元化建设项目业化筹资方法社
会化运行机制市场化
3制定落实扶持政策
制定更直接更效更力政策加项目农业建设扶持职部门制定出切实行扶持政策农业园区农业龙头企业农民专业合作济组织等资金土水电等方面予政策优惠项目农业建设需土通置换权入股等办法合理安排新发展农产品加工储运保鲜项目县立项批准年新增固定
资产贷款利息享受贴息补助财政部国家税务总局农产品征税范围注释关规定农产品加工企业落实免征增值税税政策符合国家产业政策龙头企业协助企业争取政策资金支持农业标准化建设品牌建设科技创新发展外型农业予奖励
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