防汛抗旱暨森林防火工作会议讲话
握形势强化认识切实增强做两防工作责感紧迫感
防汛抗旱形势严峻表现五方面：年发生洪水伏旱性较区气象部门预测年全区月降水偏月旬连阴雨时段盛夏期次全区性暴雨天气程月日前开始天左右般伏旱总趋势年相趋正常根万州十年九旱久旱久雨历史规律必须正确认识目前专业技术部门预测局限性排年发生洪水伏旱性二防汛抗旱基础设施脆弱抗灾力差全区座中型水库中三分二病险水库尤部分（二）型水库山坪塘安全隐患更河场镇堤防标准普遍较低数场镇达年遇防洪标准特分水余家铁峰甘宁等部分河场镇基设防农村旱片死角部分场镇畜饮水困难天吃饭状况未根改变三汛期然灾害种类发生频率高汛期风暴洪涝干旱质灾害等交发生起彼伏四灾害损失重恢复重建难度说年次全区性暴雨天气次承受年铁峰滑坡搬迁直接济损失万元现恢复重建相困难五交通通讯条件差救灾成高少水库通公路通电话少通公路路况相差旦出现灾情调车调疲应付成相高
森林防火工作形势相严峻截止月日全区已发生山火起年期增加倍火面积余亩受害面积亩然荒火种势头令担心全区现森林面积万亩加年新造林总面积已超万亩中面积龙驹镇已接万亩森林万亩乡镇万亩村确保森林受害率突破级达万分控制指标说全区森林受害面积控制亩难度相森林防火工作防汛抗旱工作样存防火基础设施脆弱交通通讯条件差防火成高等问题特镇乡火源理力野外违章火难禁绝农民铲草烧灰恶难
改方农民宣传教育放松防汛抗旱森林防火年年讲年年抓少数镇乡志甚领导志侥幸心理厌倦畏难情绪较重责制落实较差工作中隐患
二突出重点做预案进步提高抗灾救灾力
镇乡街道结合实际找准两项工作重点针性研究预案工作方案全区言防汛抗旱重点四方面
水库安全度汛（）型水库请区防办批复防洪度汛方案做领导员物资措施位严格预案求抓落实镇乡街道直接理（二）型水库督促水库理单位编制防洪度汛预案工作方案加快审批监督落实特已租赁承包业型水库重点山塘定落实防汛责安全隐患突出水库坚持限制蓄水空库度汛落实专加强监测时结合实际作群众疏散转移项准备建重点水利工程滩口水库五桥河堤天仙湖等关部门督促工程建设业编制落实工程度汛方案
二河道清障关法律法规规定影响行洪安全障碍必须严格实行谁设障谁清理谁谁负责制度坚决予清坚决禁止形式河道乱建乱搭乱倒行发生掌握情况严格关加强反馈关部门胆执法严格执法典型事件必须公开曝光联手整治严肃处理
三质灾害防治全区灾点处城区场镇附特江移民乡镇尤突出危害极涉员治理难度目前数灾点做监测防范镇乡街道定进步摸排情况灾点落实专负责监测做撤离搬迁救援
预案预案定做全面周密细致包括撤离信号转移路线安置点救助措施写预案更重加强宣传涉区域群众皆知千方百计避免造成员伤亡重财产损失确保群众生命财产安全
四科学蓄水水类水利工程保证畜饮水农田灌溉中心保证度汛安全基础蓄水科学调度水目前区数（二）型水库重点山坪塘已承包租赁业营养鱼水矛盾非常突出水利部门镇乡街道定协调农民水业养鱼关系加水事纠纷调处力度水利环保部门坚持法行政前提坚决整治养鱼污染水质行确保农民生活生产水需禁止畜饮水重点水利工程施肥养鱼
森林防火重点三野住外火源住特殊群住关键时段住野外火源根措施严罚重处坚决
杜绝野外违章火真正做谁见烟查见火罚镇乡街道督促林村社区完善村规民约居民公约防火工作纳入中发动群众齐抓住特殊群痴呆聋哑中学生孩等高危群逐落实监护责监护严加监护林区中学校坚持开设防火课加强中学生防火意识教育
住关键时段双抢时节高火险时段节假日责落实天块林增派巡山护林员加强防火督查硬死守特收割季节镇乡街道林业站工作员加强督促检查严肃处理野外违章火行时镇乡街道防火责单位做防火预案尤防火队员防火物资指挥体系信息
传递毗邻乡镇增援机制定落实防汛预案防火预案加强宣传加强演练增强群众防范意识增强队伍实战验努力提高抗灾救灾力
三强化措施增强手段确保项工作落实
第落实责明确员抓紧健全指挥机构工作机构明确分领导具体工作员工作职责真正做级抓级层层负责时抓村户责制落实镇乡街道抓村组关站督促检查确保走场指挥部成员单位明确分领导落实具体工作员特两防工作关键时段增派力深入镇乡街道深入林区村组加强督促检查指导工作防洪办防火办加强责制落实情况督促检查确保责落实处
第二组建抢险救灾队伍加强演练区里组建抢险救灾预备队伍请防火办防洪办抓紧落实武装部驻万部队予力协助镇乡街道规定建立定数防汛抢险队伍防火队伍防汛队伍规定镇乡街道少防火队伍少队员必须做名符实联系畅通镇乡街道组织队员开展扑救知识培训技术演练相关部门加强指导真正做险情召战战胜重点水库险工险段重点林区重点村组规定建立相应队伍镇乡街道关部门务必抓督促落实
第三做物资通讯准备确保抢险需防洪办防火办根实际情况镇乡街道重点单位达物资储备计划加强检查落实镇乡街道重点单位物资准备定数量齐质量落实专专库保维护确保战时需防汛物资麻袋铁丝铁锨手电筒沙土锋舟等应俱全充足包括存放点保
责认真考虑扑火工具时补充做手件通讯工具手准备确保信息畅通务必安排定费保证物资准备落实
第四加强制度建设建立两防工作长效机制首先组织机构落实宣传教育强化两项工作长期性保证套班子手专门抓宣传教育根情况变化宣传容宣传形式宣传密度断创新全社会形成浓厚氛围断强化干部群众防范意识次完善工作制度包括信息收集制度灾情报制度值班带班制度健全特值班工作定落实确保信息畅通值班仅针汛期年天天时落实防火办防洪办加强时抽查灾情报告定规定程序报切忌头报乱报错报漏报方面镇乡街道引起高度注意健全责追究制度防汛防火工作位组织力等素造成严重果必须实行责追究
四统筹兼顾握线切实抓前农业农村工作
第抓农村双抢工作前正值春抢收春抢栽时节农村水问题时性劳动力紧缺问题较突出镇乡街道组织力量加强协调妥善处理种纠纷化解种矛盾劳动力紧缺家庭发动群众互帮互助适时抢收抢栽确保春粮食颗粒仓春作物满栽满插级干部农业水利农机等部门特镇乡涉农站技术员深入田间头搞技术指导推广先进适技术
第二抓牲畜春防工作重点防控禽流感口蹄疫等重动物疫病镇乡街道督促农户集中养殖场业严格规定落实牲畜消毒检疫免疫等措施牲畜圈舍消毒面重疫病免疫密度必须达做留死角留隐患时抓住前畜禽产
品市场旺销契机力引导重专户业加快畜禽品种改良快扩养殖规模努力提高济效益确保畜牧生产继续保持较快增长速度
第三抓产业化项目基建设结合实际已确定产业化项目狠抓户培育狠抓基建设扩基面积提高基建设质量前柑桔笋竹香料等数种植类项目苗木已栽植位关键督促引导农户业草施肥防病治虫加强苗木护加快苗木生长关部门制定种苗木护技术规范加强技术指导抓督促检查镇乡抓产业化基时定注重示范引导集中连片集中精力抓样示范片建片规模质量高项目区样争取级更投入加快推进项目建设
第四抓农村劳动力转移业工作组建专门班子落实具体员抓项工作二做基础工作掌握辖区劳动力资源状况三做农民培训生源组织工作积极配合部门办学校动员组织更农民参加技培训提高业力四做信息收集传递工作时关部门反馈切实维护农民工合法权益
第五抓济强镇工作济强镇抓支柱产业培育发展围绕优势资源力招商引资增强集镇产业支撑力确定济强镇产业发展定基础现关键咬定目标放松快优势产业做做强
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握形势强化认识切实增强做两防工作责感紧迫感
防汛抗旱形势严峻表现五方面：年发生洪水伏旱性较区气象部门预测年全区月降水偏月旬连阴雨时段盛夏期次全区性暴雨天气程月日前开始天左右般伏旱总趋势年相趋正常根万州十年九旱久旱久雨历史规律必须正确认识目前专业技术部门预测局限性排年发生洪水伏旱性二防汛抗旱基础设施脆弱抗灾力差全区座中型水库中三分二病险水库尤部分（二）型水库山坪塘安全隐患更河场镇堤防标准普遍较低数场镇达年遇防洪标准特分水余家铁峰甘宁等部分河场镇基设防农村旱片死角部分场镇畜饮水困难天吃饭状况未根改变三汛期然灾害种类发生频率高汛期风暴洪涝干旱质灾害等交发生起彼伏四灾害损失重恢复重建难度说年次全区性暴雨天气次承受年铁峰滑坡搬迁直接济损失万元现恢复重建相困难五交通通讯条件差救灾成高少水库通公路通电话少通公路路况相差旦出现灾情调车调疲应付成相高
森林防火工作形势相严峻截止月日全区已发生山火起年期增加倍火面积余亩受害面积亩然荒火种势头令担心全区现森林面积万亩加年新造林总面积已超万亩中面积龙驹镇已接万亩森林万亩乡镇万亩村确保森林受害率突破级达万分控制指标说全区森林受害面积控制亩难度相森林防火工作防汛抗旱工作样存防火基础设施脆弱交通通讯条件差防火成高等问题特镇乡火源理力野外违章火难禁绝农民铲草烧灰恶难
改方农民宣传教育放松防汛抗旱森林防火年年讲年年抓少数镇乡志甚领导志侥幸心理厌倦畏难情绪较重责制落实较差工作中隐患
二突出重点做预案进步提高抗灾救灾力
镇乡街道结合实际找准两项工作重点针性研究预案工作方案全区言防汛抗旱重点四方面
水库安全度汛（）型水库请区防办批复防洪度汛方案做领导员物资措施位严格预案求抓落实镇乡街道直接理（二）型水库督促水库理单位编制防洪度汛预案工作方案加快审批监督落实特已租赁承包业型水库重点山塘定落实防汛责安全隐患突出水库坚持限制蓄水空库度汛落实专加强监测时结合实际作群众疏散转移项准备建重点水利工程滩口水库五桥河堤天仙湖等关部门督促工程建设业编制落实工程度汛方案
二河道清障关法律法规规定影响行洪安全障碍必须严格实行谁设障谁清理谁谁负责制度坚决予清坚决禁止形式河道乱建乱搭乱倒行发生掌握情况严格关加强反馈关部门胆执法严格执法典型事件必须公开曝光联手整治严肃处理
三质灾害防治全区灾点处城区场镇附特江移民乡镇尤突出危害极涉员治理难度目前数灾点做监测防范镇乡街道定进步摸排情况灾点落实专负责监测做撤离搬迁救援
预案预案定做全面周密细致包括撤离信号转移路线安置点救助措施写预案更重加强宣传涉区域群众皆知千方百计避免造成员伤亡重财产损失确保群众生命财产安全
四科学蓄水水类水利工程保证畜饮水农田灌溉中心保证度汛安全基础蓄水科学调度水目前区数（二）型水库重点山坪塘已承包租赁业营养鱼水矛盾非常突出水利部门镇乡街道定协调农民水业养鱼关系加水事纠纷调处力度水利环保部门坚持法行政前提坚决整治养鱼污染水质行确保农民生活生产水需禁止畜饮水重点水利工程施肥养鱼
森林防火重点三野住外火源住特殊群住关键时段住野外火源根措施严罚重处坚决
杜绝野外违章火真正做谁见烟查见火罚镇乡街道督促林村社区完善村规民约居民公约防火工作纳入中发动群众齐抓住特殊群痴呆聋哑中学生孩等高危群逐落实监护责监护严加监护林区中学校坚持开设防火课加强中学生防火意识教育
住关键时段双抢时节高火险时段节假日责落实天块林增派巡山护林员加强防火督查硬死守特收割季节镇乡街道林业站工作员加强督促检查严肃处理野外违章火行时镇乡街道防火责单位做防火预案尤防火队员防火物资指挥体系信息
传递毗邻乡镇增援机制定落实防汛预案防火预案加强宣传加强演练增强群众防范意识增强队伍实战验努力提高抗灾救灾力
三强化措施增强手段确保项工作落实
第落实责明确员抓紧健全指挥机构工作机构明确分领导具体工作员工作职责真正做级抓级层层负责时抓村户责制落实镇乡街道抓村组关站督促检查确保走场指挥部成员单位明确分领导落实具体工作员特两防工作关键时段增派力深入镇乡街道深入林区村组加强督促检查指导工作防洪办防火办加强责制落实情况督促检查确保责落实处
第二组建抢险救灾队伍加强演练区里组建抢险救灾预备队伍请防火办防洪办抓紧落实武装部驻万部队予力协助镇乡街道规定建立定数防汛抢险队伍防火队伍防汛队伍规定镇乡街道少防火队伍少队员必须做名符实联系畅通镇乡街道组织队员开展扑救知识培训技术演练相关部门加强指导真正做险情召战战胜重点水库险工险段重点林区重点村组规定建立相应队伍镇乡街道关部门务必抓督促落实
第三做物资通讯准备确保抢险需防洪办防火办根实际情况镇乡街道重点单位达物资储备计划加强检查落实镇乡街道重点单位物资准备定数量齐质量落实专专库保维护确保战时需防汛物资麻袋铁丝铁锨手电筒沙土锋舟等应俱全充足包括存放点保
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第四加强制度建设建立两防工作长效机制首先组织机构落实宣传教育强化两项工作长期性保证套班子手专门抓宣传教育根情况变化宣传容宣传形式宣传密度断创新全社会形成浓厚氛围断强化干部群众防范意识次完善工作制度包括信息收集制度灾情报制度值班带班制度健全特值班工作定落实确保信息畅通值班仅针汛期年天天时落实防火办防洪办加强时抽查灾情报告定规定程序报切忌头报乱报错报漏报方面镇乡街道引起高度注意健全责追究制度防汛防火工作位组织力等素造成严重果必须实行责追究
四统筹兼顾握线切实抓前农业农村工作
第抓农村双抢工作前正值春抢收春抢栽时节农村水问题时性劳动力紧缺问题较突出镇乡街道组织力量加强协调妥善处理种纠纷化解种矛盾劳动力紧缺家庭发动群众互帮互助适时抢收抢栽确保春粮食颗粒仓春作物满栽满插级干部农业水利农机等部门特镇乡涉农站技术员深入田间头搞技术指导推广先进适技术
第二抓牲畜春防工作重点防控禽流感口蹄疫等重动物疫病镇乡街道督促农户集中养殖场业严格规定落实牲畜消毒检疫免疫等措施牲畜圈舍消毒面重疫病免疫密度必须达做留死角留隐患时抓住前畜禽产
品市场旺销契机力引导重专户业加快畜禽品种改良快扩养殖规模努力提高济效益确保畜牧生产继续保持较快增长速度
第三抓产业化项目基建设结合实际已确定产业化项目狠抓户培育狠抓基建设扩基面积提高基建设质量前柑桔笋竹香料等数种植类项目苗木已栽植位关键督促引导农户业草施肥防病治虫加强苗木护加快苗木生长关部门制定种苗木护技术规范加强技术指导抓督促检查镇乡抓产业化基时定注重示范引导集中连片集中精力抓样示范片建片规模质量高项目区样争取级更投入加快推进项目建设
第四抓农村劳动力转移业工作组建专门班子落实具体员抓项工作二做基础工作掌握辖区劳动力资源状况三做农民培训生源组织工作积极配合部门办学校动员组织更农民参加技培训提高业力四做信息收集传递工作时关部门反馈切实维护农民工合法权益
第五抓济强镇工作济强镇抓支柱产业培育发展围绕优势资源力招商引资增强集镇产业支撑力确定济强镇产业发展定基础现关键咬定目标放松快优势产业做做强
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