市委副书记行政执法刑事执法衔接工作会议讲话
志
建立健全刑事执法行政执法相衔接工作机制击违法犯罪保障社会济健康发展重措施市检察院公安局会十家行政执法单位召开天次会议研究探讨完善市行政执法刑事执法衔接机制工作问题必政治敏感性强表现适应前进步规范社会义市场济秩序迫切需应邀参加会议讲点意见：
建立完善行政执法刑事执法衔接工作机制重性必性
建立完善行政执法刑事执法相衔接工作机制改善执法环境执法状况完善规范社会义市场济秩序具重意义
首先建立完善行政执法刑事执法相衔接工作机制检察机关公安机关行政执法机关间形成击济犯罪合力加执法力度创造良法治环境维护市场济秩序推进社会义市场济利发展需
二建立完善行政执法刑事执法相衔接工作机制推进法治国维护法制统促进社会公正义需通建立行政执法刑事执法相衔接工作机制涉嫌犯罪案件够利进入刑事诉讼程序破坏社会义市场济秩序犯罪分子受应惩罚维护法制统促进社会公正义建立健康序济秩序法治国必然求
三建立完善行政执法刑事执法相衔接机制时查处制售假伪劣非法营等破坏市场济秩序犯罪符合广民群众利益求前假伪劣商品屡禁绝民群众反映强烈加生产销售伪劣商品犯罪行击深心
四建立完善行政执法刑事执法相衔接工作机制维护社会稳定需济犯罪直接破坏社会义市场济秩序妨害国家济理活动侵害国家集体利益单位合法权益容易引发集体访越级访等社会稳定素行政执法机关公安机关检察机关职加强协作形成合力严击类违法犯罪维护社会稳定需
二正确估价市开展行政执法刑事执法衔接工作现状
年8月市检察院公安局十家行政执法单位正式建立行政执法刑事执法衔接工作机制项工作迄施行年时间工作运行情况级领导普遍较重视 充分协商统认识基础联合出台关加强行政执法刑事执法衔接工作实施意见建立联席会议联络员案件移送备案等项制度健全相互联系合作工作网络逐步形成击合力规范市场济秩序创造良条件年检察机关公安工商部门密切合作立案查处市两起非法生产合格产品案件社会产生定影响取较法律效果社会效果工作中已取初步成效存着较突出问题：
思想认识够统部门处理发展济击犯罪缺乏辩证统认识认损害国家济利益追回没必予事刑事制裁否会影响企业业间关系导致案件时移送违法犯罪活动效击
年市行政执法机关进行处罚案件应说少处罚案件真正进入司法追究程序案件行政执法机关什时法移送涉嫌犯罪案件里执法思想执法水问题更权力利益驱动问题
二材料移交够规范没严格实施意见规定做案件移送备案工作没移交移交时现象然存造成检察机关公安机关行政执法机关案件基情况未全面时掌握解工作机制建立关部门仅仅动移交34起案件未做备案工作规定行政执法机关认需追究刑事责案件移送公安机关应刑事案件移送意见书式三份移送公安机关时必须时抄送检察机关年起案件检察院作备案
三收集固定证意识尚需加强 行政执法机关移送涉嫌犯罪案件案件较复杂加行政执法刑事司法办案求执法手段办案程中案件定性证收集审查判断等方面容易产生认识 导致物证提取固定时物证应做鉴定未做问题较突出时行政执法机关早处理掉关涉案物品办案造成困难终造成案件白白流失甚发生犯罪嫌疑逃逸等问题侦破工作带困难推进市整顿规范市场济秩序工作深入开展必须进步完善行政执法刑事执法衔接工作机制着力解决述存突出问题充分运行政处罚刑事处罚
两种手段断加执法办度提升公安机关 检察机关行政执法机关击犯罪整体合力实现市济持续快速健康发展创造良社会环境
三前时期加强行政执法刑事执法衔接工作机制建设重点
建立完善行政执法刑事执法衔接工作机制项复杂系统工程需检察机关公安机关行政执法机关间互相理解互相配合互相支持更开展工作充分发挥机制作击破坏市场济秩序违法犯罪工作引深入加强协作沟通外重点做方面工作：
统思想认识端正执法理念行政执法机关刑事执法机关法律监督机关增强宗旨意识局意识维护国家利益维护法律权威高度出发切实增强提高严格执法公正执法 民执法理念觉性正确行手中权力认真履行法定职责坚持法必执法必严违法必究加击济犯罪力度断项固深化整顿规范市场济秩序取成果
二强化密切配合规范工作制度严格意见求理执法关系健全工作制度明确工作责狠抓工作落实具体工作中行政执法机关月5日前行政处罚决定书报公安机关时送检察机关备案行政执法机关查处重案件开展专项行动时应时公安机关检察机关通报便公安机关检察机关时解掌握行政执法部门查处移送案件情况季度第月10日前行政执法机关 应公安机关检察机关通报季度查处移交案件情况公安机关应行政执法机关检察机关通报季度受理立案撤销案件情况检察机关应行政执法机关公安机关通报季度立案监督批捕起诉案件情况行政执法机关认已涉嫌犯罪案件移送公安机关时必须时抄送检察机关备案公安机关应接收案件7日决定否立案公安机关否立案决定通知移送案件行政执法机关时送检察机关备案
三加宣传力度推动工作开展积极稳妥推进行政执法刑事执法衔接制度工作效开展检察公安行政执法机关力量外必须充分助新闻媒体力量运新闻舆监督推进工作开展进步加强关法律法规行政刑事执法检察法律监督工作等社会宣传常新闻媒体报道关工作进展情况典型案件进行曝光做点带面营造氛围促进工作目前全国加假农资伪劣食品等新闻曝光力度案件终够利处理新闻舆踪监督分开
四加强业务培训提高执法水济违法犯罪行涉面广相关法律法规相执法中正确区分罪非罪正确处理移送等带定困难切实通联合培训加强具体执法办案员业务素质检察机关公安机关行政机关学关市场济方面法律法规知识时组织业务探讨活动互相学互相探讨互相促进互相交流执法中成功验探索证规格求转换方式提高检察机关公安机关行政执法机关员综合素质断增强预防查处济犯罪力
五严格规范执法促进执法公正前政法系统正开展规范执法行促进执法公正专项整改活动作政法机关法行职权维护司法权威进步规范执法行树立政法机关良形象尤检察机关突出加强法律监督强化监督手段公正执法创造良社会环境作行政执法部门样应整改活动求严格规范公正执法断加执法力度形成击合力检察机关办案程中发现行政执法机关涉嫌徇私舞弊移交刑事案件罪行政执法机关工作员渎职侵权犯罪应时立案侦查行政执法机关法查处违法行程中发现国家工作员贪污贿赂关国家工作员渎职者利职权侵权等违法行涉嫌构成犯罪应时案件直接移交检察机关体现意见严肃性确保制度执行位落实
位监督位行政执法单位规定时移交案件线索予通报批评视情追究相关领导责
志国社会义市场济体制已建立转入完善阶段中非常重标志政府行更加规范更加法更加公开透明着市济社会快速发展势必政府司法机关工作提出更高求天会议研究行政执法刑事执法衔接机制完全符合**济社会发展求方然机制身讲成熟方需实践中断加完善提高相信努力定够市行政执法刑事执法衔接机制走良性发展轨道全省闯出验市济社会发展创造良法治环境作
出应贡献
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建立健全刑事执法行政执法相衔接工作机制击违法犯罪保障社会济健康发展重措施市检察院公安局会十家行政执法单位召开天次会议研究探讨完善市行政执法刑事执法衔接机制工作问题必政治敏感性强表现适应前进步规范社会义市场济秩序迫切需应邀参加会议讲点意见：
建立完善行政执法刑事执法衔接工作机制重性必性
建立完善行政执法刑事执法相衔接工作机制改善执法环境执法状况完善规范社会义市场济秩序具重意义
首先建立完善行政执法刑事执法相衔接工作机制检察机关公安机关行政执法机关间形成击济犯罪合力加执法力度创造良法治环境维护市场济秩序推进社会义市场济利发展需
二建立完善行政执法刑事执法相衔接工作机制推进法治国维护法制统促进社会公正义需通建立行政执法刑事执法相衔接工作机制涉嫌犯罪案件够利进入刑事诉讼程序破坏社会义市场济秩序犯罪分子受应惩罚维护法制统促进社会公正义建立健康序济秩序法治国必然求
三建立完善行政执法刑事执法相衔接机制时查处制售假伪劣非法营等破坏市场济秩序犯罪符合广民群众利益求前假伪劣商品屡禁绝民群众反映强烈加生产销售伪劣商品犯罪行击深心
四建立完善行政执法刑事执法相衔接工作机制维护社会稳定需济犯罪直接破坏社会义市场济秩序妨害国家济理活动侵害国家集体利益单位合法权益容易引发集体访越级访等社会稳定素行政执法机关公安机关检察机关职加强协作形成合力严击类违法犯罪维护社会稳定需
二正确估价市开展行政执法刑事执法衔接工作现状
年8月市检察院公安局十家行政执法单位正式建立行政执法刑事执法衔接工作机制项工作迄施行年时间工作运行情况级领导普遍较重视 充分协商统认识基础联合出台关加强行政执法刑事执法衔接工作实施意见建立联席会议联络员案件移送备案等项制度健全相互联系合作工作网络逐步形成击合力规范市场济秩序创造良条件年检察机关公安工商部门密切合作立案查处市两起非法生产合格产品案件社会产生定影响取较法律效果社会效果工作中已取初步成效存着较突出问题：
思想认识够统部门处理发展济击犯罪缺乏辩证统认识认损害国家济利益追回没必予事刑事制裁否会影响企业业间关系导致案件时移送违法犯罪活动效击
年市行政执法机关进行处罚案件应说少处罚案件真正进入司法追究程序案件行政执法机关什时法移送涉嫌犯罪案件里执法思想执法水问题更权力利益驱动问题
二材料移交够规范没严格实施意见规定做案件移送备案工作没移交移交时现象然存造成检察机关公安机关行政执法机关案件基情况未全面时掌握解工作机制建立关部门仅仅动移交34起案件未做备案工作规定行政执法机关认需追究刑事责案件移送公安机关应刑事案件移送意见书式三份移送公安机关时必须时抄送检察机关年起案件检察院作备案
三收集固定证意识尚需加强 行政执法机关移送涉嫌犯罪案件案件较复杂加行政执法刑事司法办案求执法手段办案程中案件定性证收集审查判断等方面容易产生认识 导致物证提取固定时物证应做鉴定未做问题较突出时行政执法机关早处理掉关涉案物品办案造成困难终造成案件白白流失甚发生犯罪嫌疑逃逸等问题侦破工作带困难推进市整顿规范市场济秩序工作深入开展必须进步完善行政执法刑事执法衔接工作机制着力解决述存突出问题充分运行政处罚刑事处罚
两种手段断加执法办度提升公安机关 检察机关行政执法机关击犯罪整体合力实现市济持续快速健康发展创造良社会环境
三前时期加强行政执法刑事执法衔接工作机制建设重点
建立完善行政执法刑事执法衔接工作机制项复杂系统工程需检察机关公安机关行政执法机关间互相理解互相配合互相支持更开展工作充分发挥机制作击破坏市场济秩序违法犯罪工作引深入加强协作沟通外重点做方面工作：
统思想认识端正执法理念行政执法机关刑事执法机关法律监督机关增强宗旨意识局意识维护国家利益维护法律权威高度出发切实增强提高严格执法公正执法 民执法理念觉性正确行手中权力认真履行法定职责坚持法必执法必严违法必究加击济犯罪力度断项固深化整顿规范市场济秩序取成果
二强化密切配合规范工作制度严格意见求理执法关系健全工作制度明确工作责狠抓工作落实具体工作中行政执法机关月5日前行政处罚决定书报公安机关时送检察机关备案行政执法机关查处重案件开展专项行动时应时公安机关检察机关通报便公安机关检察机关时解掌握行政执法部门查处移送案件情况季度第月10日前行政执法机关 应公安机关检察机关通报季度查处移交案件情况公安机关应行政执法机关检察机关通报季度受理立案撤销案件情况检察机关应行政执法机关公安机关通报季度立案监督批捕起诉案件情况行政执法机关认已涉嫌犯罪案件移送公安机关时必须时抄送检察机关备案公安机关应接收案件7日决定否立案公安机关否立案决定通知移送案件行政执法机关时送检察机关备案
三加宣传力度推动工作开展积极稳妥推进行政执法刑事执法衔接制度工作效开展检察公安行政执法机关力量外必须充分助新闻媒体力量运新闻舆监督推进工作开展进步加强关法律法规行政刑事执法检察法律监督工作等社会宣传常新闻媒体报道关工作进展情况典型案件进行曝光做点带面营造氛围促进工作目前全国加假农资伪劣食品等新闻曝光力度案件终够利处理新闻舆踪监督分开
四加强业务培训提高执法水济违法犯罪行涉面广相关法律法规相执法中正确区分罪非罪正确处理移送等带定困难切实通联合培训加强具体执法办案员业务素质检察机关公安机关行政机关学关市场济方面法律法规知识时组织业务探讨活动互相学互相探讨互相促进互相交流执法中成功验探索证规格求转换方式提高检察机关公安机关行政执法机关员综合素质断增强预防查处济犯罪力
五严格规范执法促进执法公正前政法系统正开展规范执法行促进执法公正专项整改活动作政法机关法行职权维护司法权威进步规范执法行树立政法机关良形象尤检察机关突出加强法律监督强化监督手段公正执法创造良社会环境作行政执法部门样应整改活动求严格规范公正执法断加执法力度形成击合力检察机关办案程中发现行政执法机关涉嫌徇私舞弊移交刑事案件罪行政执法机关工作员渎职侵权犯罪应时立案侦查行政执法机关法查处违法行程中发现国家工作员贪污贿赂关国家工作员渎职者利职权侵权等违法行涉嫌构成犯罪应时案件直接移交检察机关体现意见严肃性确保制度执行位落实
位监督位行政执法单位规定时移交案件线索予通报批评视情追究相关领导责
志国社会义市场济体制已建立转入完善阶段中非常重标志政府行更加规范更加法更加公开透明着市济社会快速发展势必政府司法机关工作提出更高求天会议研究行政执法刑事执法衔接机制完全符合**济社会发展求方然机制身讲成熟方需实践中断加完善提高相信努力定够市行政执法刑事执法衔接机制走良性发展轨道全省闯出验市济社会发展创造良法治环境作
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