XX县病死畜禽养殖废弃物害化处理工作实施方案
贯彻落实级关文件精神加快建立县病死畜禽害化处理养殖废弃物综合利长效机制保障食品公卫生环境安全促进畜牧业健康发展结合县实际制定实施方案
工作目标
推进生态文明建设求坚持统筹规划属负责相结合政府监市场运作相结合财政补助保险联动相结合集中处理行处理相结合原落实相关补助政策2020年4月底全县建成生猪奶牛肉牛家禽重点兼顾畜禽涵盖饲养屠宰营运输等环节病死畜禽害化处理长效机制达行政区域全覆盖收集体系全覆盖型规模养殖场全覆盖实现病死畜禽时处理清洁环保合理利目标时县未建设污染防治配套设施行建设配套设施合格畜禽养殖场养殖区产生养殖废弃物集中全量收集实现害化处理资源化利
二重点务
（）建设病死畜禽养殖废弃物害化处理体系
1 加强病死畜禽废弃物专业害化处理厂建设理县农业农村局畜牧渔业服务中心病死畜禽废弃物专业害化处理厂消毒通道产品密闭存储生产区生活区划分日常防疫等方面加强监督促指导企业严格标准建设运行理促进企业生产高效安全（责单位：县农业农村局县畜牧渔业服务中心）
2建立健全病死畜禽收集体系建设镇办暂存县级集中收集处理收集体系县病死畜禽专业害化处理厂根县养殖分布情况建立相配套统标识病死畜禽收集暂存点镇办原少建设处辖区面积养殖量较镇办应根需增加收集点数量收集暂存点选址镇办负责行政执法机关司法机关查处审理相关案件时查扣病害畜禽制品固定证需法销毁县病死畜禽专业害化处理厂负责受理做害化处理暂存点县病死畜禽专业害化处理厂应建立病死畜禽收集登记处理产品等台账县病死畜禽专业害化处理厂应定期县政府报告病死畜禽收集处理情况（责单位：县农业农村局县畜牧渔业服务中心镇办）
3强化配置害化处理设施动物隔离场畜禽定点屠宰场专业化活畜禽交易市场存栏生猪200头牛50头羊200家禽3000兔300规模养殖场应法建设配套害化处理设施处理工艺符合鲁政办〔2015〕41号附件6标准未建设害化处理设施设施符合求必须病死畜禽专业害化处理厂签订处理协议新建相关企业必须步规划建设病死畜禽害化处理设施（责单位：县农业农村局县畜牧渔业服务中心镇办）
4建设畜禽养殖废弃物综合利害化处理体系根畜禽规模养殖污染防治条例规定未建设污染防治配套设施行建设配套设施合格者未委托畜禽养殖废弃物进行综合利害化处理畜禽养殖场养殖区投入生产者未建设污染防治配套设施行建设配套设施合格畜禽养殖场养殖区畜禽养殖废弃物综合利害化处理企业签订委托处理协议委托企业收集做害化处理（责单位：县农业农村局县畜牧渔业服务中心市生态环境局XX分局镇办）
（二）健全病死畜禽养殖废弃物害化处理监体系
1落实监责镇办辖区病死畜禽养殖废弃物集中处理工作承担属理责县政府项工作列乡村振兴战略重考核指标列入城乡环境整治精细化理提升专项行动通报事项相关职部门法加强畜禽饲养屠宰营运输养殖废弃物排放等环节监（责单位：县公安局县农业农村局县市场监督理局镇办）
2建立协调联动机制相关部门制定病死畜禽申报送交核实登记定点收集集中处理害化处理补助保险理赔等相关工作制度形成联动工作机制镇办加强病死畜禽害化处理政策宣传引导提高养殖场户政策知晓率（责单位：县财政局县农业农村局县畜牧渔业服务中心镇办）
3构建信息监控台建立害化处理监督理信息系统实行县镇村三级监控实现暂存收集运输处理产品流全程控追溯（责单位：县农业农村局县数局县畜牧渔业服务中心）
4建立健全监督举报机制发挥农村基层组织作畅通监督举报渠道鼓励保护群众媒体抛弃收购贩卖屠宰加工病死畜禽等违法行进行监督举报威胁报复举报控告法严厉惩处（责单位：县公安局县农业农村局县市场监督理局镇办）
（三）完善政策保障体系
1建立完善病死动物害化处理财政补助机制谁处理补谁原统筹考虑畜禽养殖者收集者害化处理者等方利益建立科学合理害化处理补助机制养殖环节补助标准处理1头病死猪予70元补助畜禽品种处理30蛋鸡（鸭鹅）60肉鸡（鸭）3羊10狐狸30水貂分折算成1头猪进行补助处理1头奶牛1头肉牛分折算成10头猪5头猪进行补助屠宰环节补助标准病死畜禽专业害化处理厂屠宰企业协议折算成生猪重量计算（责单位：县财政局县农业农村局镇办）
2推进害化处理畜禽保险联动政策保险机构害化处理单位合作保险勘察病死畜禽定点收集转运步开展简化理赔流程加快形成畜禽保险病死畜禽害化处理相结合工作机制保险公司负责病死畜禽勘验保险理赔工作接养殖业报告时通知害化处理厂收集病死畜禽县动物卫生监督机构通报勘验理赔情况病死畜禽害化处理作保险理赔前提条件确认害化处理保险机构予赔偿（责单位：保险机构害化处理企业）
3实行检疫许市场准入倒逼机制根动物防疫法病死动物害化处置规范规定养殖场户必须病死畜禽进行害化处理病死畜禽专业害化处理机构出具害化处理证动物卫生检疫部门检疫时查验病死畜禽害化处理数量出栏数量总数初养数量否致查验致出具检疫证明（责单位：县农业农村局）
4 建立畜禽养殖废弃物害化处理机制型规模养殖场必须行建设养殖废弃物处理设施国家标准实现养殖废弃物100综合利中型规模养殖场户养殖废弃物集中处理企业进行集中收集处理县财政年根废弃物集中处理完成情况予养殖废弃物集中处理企业适补贴镇办属理分级负责原规模散养户养殖废弃物害化处理工作进行监督理县畜牧渔业服务中心科学分类场策原加强畜禽养殖废弃物综合利工作技术指导市生态环境局XX分局加执法巡查力度未害化处理直接环境排放畜禽养殖废弃物畜禽养殖场养殖区中华民国水污染防治法中华民国固体废物污染环境防治法关规定予处罚（责单位：县财政局市生态环境局XX分局县畜牧渔业服务中心）
三工作求
（）强化责落实镇办辖区病死畜禽养殖废弃物集中处理工作负总责进步细化工作措施充分发挥骨干防检员环保网格员作实行网格化理进步落实落细责相关部门认真履行职责做病死畜禽养殖废弃物害化处理工作
（二）严厉击违法犯罪行法严厉击抛弃销售收购贩卖屠宰加工病死畜禽未害化处理直接环境排放畜禽养殖废弃物等行县农业农村局负责畜禽养殖屠宰环节监县市场监督理局负责食畜禽产品进入批发零售市场生产加工企业监市生态环境局XX分局负责规模养殖场养殖区生态环保监工作强化沟通协调加案件查处力度始终保持高压态势建立执法体间信息享联动机制开展联合执法加强行政执法刑事司法衔接涉嫌构成犯罪法需追究刑事责时移送公安机关公安机关应法立案侦查（责单位：县公安局县农业农村局市场监督理局市生态环境局XX分局镇办）
（三）加强宣传引导镇办相关部门加病死畜禽害化处理相关法律法规宣传力度增强相关员法律意识责意识源头做病死畜禽害化处理工作广群众普科学养殖防疫知识增强消费者识力宣传病死畜禽养殖废弃物害化处理重性病死畜禽产品危害性引导全社会支持关心参病死畜禽养殖废弃物害化处理工作营造良社会氛围（责单位：县融媒体中心县农业农村局县畜牧渔业服务中心镇办）
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贯彻落实级关文件精神加快建立县病死畜禽害化处理养殖废弃物综合利长效机制保障食品公卫生环境安全促进畜牧业健康发展结合县实际制定实施方案
工作目标
推进生态文明建设求坚持统筹规划属负责相结合政府监市场运作相结合财政补助保险联动相结合集中处理行处理相结合原落实相关补助政策2020年4月底全县建成生猪奶牛肉牛家禽重点兼顾畜禽涵盖饲养屠宰营运输等环节病死畜禽害化处理长效机制达行政区域全覆盖收集体系全覆盖型规模养殖场全覆盖实现病死畜禽时处理清洁环保合理利目标时县未建设污染防治配套设施行建设配套设施合格畜禽养殖场养殖区产生养殖废弃物集中全量收集实现害化处理资源化利
二重点务
（）建设病死畜禽养殖废弃物害化处理体系
1 加强病死畜禽废弃物专业害化处理厂建设理县农业农村局畜牧渔业服务中心病死畜禽废弃物专业害化处理厂消毒通道产品密闭存储生产区生活区划分日常防疫等方面加强监督促指导企业严格标准建设运行理促进企业生产高效安全（责单位：县农业农村局县畜牧渔业服务中心）
2建立健全病死畜禽收集体系建设镇办暂存县级集中收集处理收集体系县病死畜禽专业害化处理厂根县养殖分布情况建立相配套统标识病死畜禽收集暂存点镇办原少建设处辖区面积养殖量较镇办应根需增加收集点数量收集暂存点选址镇办负责行政执法机关司法机关查处审理相关案件时查扣病害畜禽制品固定证需法销毁县病死畜禽专业害化处理厂负责受理做害化处理暂存点县病死畜禽专业害化处理厂应建立病死畜禽收集登记处理产品等台账县病死畜禽专业害化处理厂应定期县政府报告病死畜禽收集处理情况（责单位：县农业农村局县畜牧渔业服务中心镇办）
3强化配置害化处理设施动物隔离场畜禽定点屠宰场专业化活畜禽交易市场存栏生猪200头牛50头羊200家禽3000兔300规模养殖场应法建设配套害化处理设施处理工艺符合鲁政办〔2015〕41号附件6标准未建设害化处理设施设施符合求必须病死畜禽专业害化处理厂签订处理协议新建相关企业必须步规划建设病死畜禽害化处理设施（责单位：县农业农村局县畜牧渔业服务中心镇办）
4建设畜禽养殖废弃物综合利害化处理体系根畜禽规模养殖污染防治条例规定未建设污染防治配套设施行建设配套设施合格者未委托畜禽养殖废弃物进行综合利害化处理畜禽养殖场养殖区投入生产者未建设污染防治配套设施行建设配套设施合格畜禽养殖场养殖区畜禽养殖废弃物综合利害化处理企业签订委托处理协议委托企业收集做害化处理（责单位：县农业农村局县畜牧渔业服务中心市生态环境局XX分局镇办）
（二）健全病死畜禽养殖废弃物害化处理监体系
1落实监责镇办辖区病死畜禽养殖废弃物集中处理工作承担属理责县政府项工作列乡村振兴战略重考核指标列入城乡环境整治精细化理提升专项行动通报事项相关职部门法加强畜禽饲养屠宰营运输养殖废弃物排放等环节监（责单位：县公安局县农业农村局县市场监督理局镇办）
2建立协调联动机制相关部门制定病死畜禽申报送交核实登记定点收集集中处理害化处理补助保险理赔等相关工作制度形成联动工作机制镇办加强病死畜禽害化处理政策宣传引导提高养殖场户政策知晓率（责单位：县财政局县农业农村局县畜牧渔业服务中心镇办）
3构建信息监控台建立害化处理监督理信息系统实行县镇村三级监控实现暂存收集运输处理产品流全程控追溯（责单位：县农业农村局县数局县畜牧渔业服务中心）
4建立健全监督举报机制发挥农村基层组织作畅通监督举报渠道鼓励保护群众媒体抛弃收购贩卖屠宰加工病死畜禽等违法行进行监督举报威胁报复举报控告法严厉惩处（责单位：县公安局县农业农村局县市场监督理局镇办）
（三）完善政策保障体系
1建立完善病死动物害化处理财政补助机制谁处理补谁原统筹考虑畜禽养殖者收集者害化处理者等方利益建立科学合理害化处理补助机制养殖环节补助标准处理1头病死猪予70元补助畜禽品种处理30蛋鸡（鸭鹅）60肉鸡（鸭）3羊10狐狸30水貂分折算成1头猪进行补助处理1头奶牛1头肉牛分折算成10头猪5头猪进行补助屠宰环节补助标准病死畜禽专业害化处理厂屠宰企业协议折算成生猪重量计算（责单位：县财政局县农业农村局镇办）
2推进害化处理畜禽保险联动政策保险机构害化处理单位合作保险勘察病死畜禽定点收集转运步开展简化理赔流程加快形成畜禽保险病死畜禽害化处理相结合工作机制保险公司负责病死畜禽勘验保险理赔工作接养殖业报告时通知害化处理厂收集病死畜禽县动物卫生监督机构通报勘验理赔情况病死畜禽害化处理作保险理赔前提条件确认害化处理保险机构予赔偿（责单位：保险机构害化处理企业）
3实行检疫许市场准入倒逼机制根动物防疫法病死动物害化处置规范规定养殖场户必须病死畜禽进行害化处理病死畜禽专业害化处理机构出具害化处理证动物卫生检疫部门检疫时查验病死畜禽害化处理数量出栏数量总数初养数量否致查验致出具检疫证明（责单位：县农业农村局）
4 建立畜禽养殖废弃物害化处理机制型规模养殖场必须行建设养殖废弃物处理设施国家标准实现养殖废弃物100综合利中型规模养殖场户养殖废弃物集中处理企业进行集中收集处理县财政年根废弃物集中处理完成情况予养殖废弃物集中处理企业适补贴镇办属理分级负责原规模散养户养殖废弃物害化处理工作进行监督理县畜牧渔业服务中心科学分类场策原加强畜禽养殖废弃物综合利工作技术指导市生态环境局XX分局加执法巡查力度未害化处理直接环境排放畜禽养殖废弃物畜禽养殖场养殖区中华民国水污染防治法中华民国固体废物污染环境防治法关规定予处罚（责单位：县财政局市生态环境局XX分局县畜牧渔业服务中心）
三工作求
（）强化责落实镇办辖区病死畜禽养殖废弃物集中处理工作负总责进步细化工作措施充分发挥骨干防检员环保网格员作实行网格化理进步落实落细责相关部门认真履行职责做病死畜禽养殖废弃物害化处理工作
（二）严厉击违法犯罪行法严厉击抛弃销售收购贩卖屠宰加工病死畜禽未害化处理直接环境排放畜禽养殖废弃物等行县农业农村局负责畜禽养殖屠宰环节监县市场监督理局负责食畜禽产品进入批发零售市场生产加工企业监市生态环境局XX分局负责规模养殖场养殖区生态环保监工作强化沟通协调加案件查处力度始终保持高压态势建立执法体间信息享联动机制开展联合执法加强行政执法刑事司法衔接涉嫌构成犯罪法需追究刑事责时移送公安机关公安机关应法立案侦查（责单位：县公安局县农业农村局市场监督理局市生态环境局XX分局镇办）
（三）加强宣传引导镇办相关部门加病死畜禽害化处理相关法律法规宣传力度增强相关员法律意识责意识源头做病死畜禽害化处理工作广群众普科学养殖防疫知识增强消费者识力宣传病死畜禽养殖废弃物害化处理重性病死畜禽产品危害性引导全社会支持关心参病死畜禽养殖废弃物害化处理工作营造良社会氛围（责单位：县融媒体中心县农业农村局县畜牧渔业服务中心镇办）
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