精准扶贫调研报告汇编10篇
新乡镇精准扶贫调研报告
县委关精准扶贫关求期温泉镇斯桥村精准扶贫工作进行集中专题调研面乡镇精准扶贫调研报告全文欢迎阅读
基情况
斯桥村位温泉镇西部辖33村民组(法定组28然组5)现910户32282013年建档立卡贫困户260户941中五保25户28低保85户2322014年度全村农民家庭支配收入7800元2015年度农民家庭支配收入达9360元
斯桥村总面积43方公里耕面积2333亩林面积1980亩茶园850亩桑园950亩中高标准茶园400亩桑园300亩
斯桥村导产业种植养殖务工务工业约1000占劳动力总数902014年贫困口收入中种植业收入占869养殖业收入占1388务工收入占7322收入占421
二调研程
次调研总体分四阶段进行第阶段集中调研先利三天时间集中调研斯桥村精准扶贫工作先走访15户典型贫困户抽调2组成工作组利3天时间驻村蹲点进行专题调研全面解斯桥村县供销社干部职工结帮扶25户贫困户基情况致贫原等第二阶段甄确认国家关贫困户确认标准25户贫困户逐进行甄确认确定斯桥村2016年建档立卡贫困户25户98第三阶段制订措施针该村确定五项帮扶措施逐项明确帮扶务工作目标完成时限针贫困户逐制定帮扶措施分明确脱贫时限帮扶责第四阶段集中交办现场召开面面集中交办会属面帮扶措施单位认领限期办理属贫困户体联户干部认领限期办理张贴墙
三致贫原分析
()病致贫长期许村民外务工工作环境安全防护条件较差患风湿致残等病致劳动力丧失医成升目前25户贫困户98中该类疾病慢性病致贫占3507
(二)学致贫受教育布局调整影响初中高中学生全部县城镇政府读家长租房陪读现象十分普遍教育成幅增加调查供养子女读书致贫占贫困户175
(三)素缺乏致贫缺少致富门路思想观念陈旧务工技缺乏二缺少致富资金种植水稻麦发展少数种桑养蚕种植业收入限三贫困农户贷款难问题较突出成制约贫困群众脱贫致富重素
(四)然规律致贫村留守空巢老基养老方式土养老社会保障养老连生活理困难养老问题令堪忧务工子女收入低供养学生仅敬奉父母生活费少少回家探致留守老济力非常微弱时心承受着子女思念孤独寂寞煎熬
四精准制定扶贫计划
() 实施产业扶贫着力解决贫困户造血足问题牵头单位温泉济开发区道村三委次座谈参村脱贫攻坚方案制定包括实施光伏扶贫村级120KW光伏发电站已网发电确保村年集体收入达12万元家庭光伏发电贫困户全覆盖
(二)实施科技扶贫组织贫困群众参加务工技培训班提高创业业力二组织开展农业实技术培训提高贫困农民种养殖力三组织开展电子商务知识培训适时建立电子商务台发展农村电子商务利村两服装厂建筑工程老板外工领先者优先招收贫困户家庭员务工增加收入
(三) 实施基础设施扶贫着力解决制约贫困村发展瓶颈问题斯桥村修组级水泥路75公里河坝500米田间沟渠2000米田间道路21公里山塘6口整理组级路边5公里等项目铺路面已建饮水工程2座收益口1700
(四) 实施业扶贫着力解决贫困户劳务增收问题引进养兔基10亩工程已开工利村两服装厂建筑工程老板外工领先士优先招收贫困户家庭员务工发展产业缺少资金贫困户实施额信贷扶贫目前工作正程序进行中确保贫困户享受扶贫政策雨露抓住机遇摆脱贫困2016年实施业脱贫33户
(五)实施农村居环境改善项目争取山革命老区道路硬化项目资金50万元154万农发项目村实施河口组新建民服务中心村民文化广场建设美丽乡村实施村庄清洁工程争取县级美乡村点项目启动资金50万元通前期工作积极争取2016年省级美乡村示范点河口组新建民服务中心村民文化广场建设美丽乡村实施村庄清洁工程力开展文明创建美系列评选等活动丰富村民精神文化生活建设乡风文明团结谐美丽新斯桥
(六)实施易搬迁脱贫2016年实施易搬迁扶贫36户贫困户解决住房问题时摆脱贫困
五点体会思考
精准扶贫必须紧扣重联贵深制领坚持扶真贫真扶贫断拓展涵层次实现水漫灌精准滴灌实质性转变
()确保象精准解决扶持谁问题底数够清指够准针性够强扶贫开发存突出问题必须抓住真实识贫困规范建档立卡实施动态理推行挂图作业四关键环节建立户卡村册乡镇簿县档动态数库根避免普惠政策代特惠政策区域政策代户政策现象提高扶贫效果
(二)确保容精准解决扶什问题千篇律万面孔扶贫开发常见现象必须制宜户施策深入分析贫困村贫困户致贫原突出抓基础设施建设实施产业扶贫实施科技扶贫实施农村居环境改善项目等扶贫措施建档立卡工作项扶贫政策相衔接扶贫措施贫困现状相应确保帮扶需帮扶群众帮扶群众需扶持方
(三)确保措施精准解决扶问题紧紧抓住转变方式强化造血加投入整合力量四关键村策户法求逐村逐户量身定制帮扶措施明确帮扶责帮扶务标准措施时间节点做号准病脉开处方抓出良药提高帮扶工作针性实效性
(四)确保考评精准解决导问题严格落实干部驻村逢提必等双联行动工作制度双联助推精准扶贫成效作干部年度业绩考核重容健全完善定期督查专项督查明察暗访等督查考评制度传导压力强化担引导干部扶贫攻坚战场锤炼作风增长干建功立业
干部精准扶贫调研报告
XX省湘西土家族苗族治州花垣县总书记作出精准扶贫重指示发源5月22日23日采取田间头察现场进村入户群众交谈开座谈会听取意见等方式花垣县作两天调查联想20年前花垣县作扶贫调研情景感精准扶贫号准脉准病开方贫困区脱贫致富剂良药
20年扶贫老百姓收获信
花垣距离省城450公里湖南偏远县20年前长沙花垣走天半时间仅翻越矮寨盘山公路花1时湘西民谣：矮寨坡山连山十三道弯弯弯鬼门关次花垣全程高速公路花半天时间投资135亿元修建矮寨特悬索桥全长1073米工程双层公路观光通道两桥梁创造4项世界第真谓桥飞架南北天堑变通途花垣县志介绍全县乡镇997行政村通水泥路基实现水电路广播电视通讯村户基础设施条件改善增强老百姓脱贫致富力
穷颜色低山区闭塞老百姓见世面少羞见生穷老百姓抬起头缺乏信现情况发生根性变化县城建少高楼农村盖少新房基层干部普通群众讲农村变化滔滔绝数家珍十八洞村年逾七十娭毑龙德成挽着手家里带谈起总书记家里考察情形脸幸福村支部书记龚海华介绍村集体村民入股600万元花垣苗汉子果业公司二道乡流转土1000亩开发精品猕猴桃进入丰果期村民均增收5000元村级集体年收入100万元麻栗场镇立新村村支部书记吴进文讲全村种养户30户养乳鸽土鸡土鸭万羽种杜仲烟叶百合等种济作物村均年收入7193元部分基层干部村民参加座谈会家发言踊跃思路清晰精神状态20年前日语县委书记罗明告诉20年前相国生产总值翻五番财政总收入翻五点四番居民存款余额翻七点三番县城扩22倍老百姓均纯收入增长76倍60农民盖楼房20万贫困口实现稳定脱贫
公路修家门口水流屋里头房前屋绿山头精准扶贫奔头花垣老百姓找回信
二关键政策滴灌根部
花垣扶贫成绩巨深入分析贫困口现实状况感扶贫问题花垣县162贫困村占行政村总数563贫困口61万占全县农业口231域分布集中生存环境恶劣山旮旯里中海拔500米贫困村占23方山高坡陡交通落土贫瘠资源贫乏生产生活条件恶劣尤矿区生态环境脆弱采空区达136处7乡镇2478户农民需整体实现生态移民
调查中基层干部讲：扶贫政策水漫灌’果滴灌’根部脱贫更快效果更见总书记关精准扶贫指示深心深入心
干部群众样深刻认识源花垣县采取八村户办法：精准识村户干部结帮扶村户产业发展扶持村户教育培训安排村户农村危房改造村户生态移民村户基础设施村户考核验收村户年开始全县决心年县财政挤出15亿元加级财政年扶贫资金5000万元连续6年支持八村户调查解情况精准识方面全县推广十八洞村三榜三审九评(三榜群众申报公示征求意见第榜异议公示名单第二榜终确定公布名单第三榜三审必须村支两委乡政府县扶贫开发办三道审核程序九评明确楼房商品房家庭评等九评标准)验贫困象进行精准识干部结帮扶方面162贫困村派驻工作队62万名员干部结帮扶象建立密切联系制定脱贫方案落实帮扶措施产业发展扶持方面立足花垣生态资源文化资源优势力发展特色农业旅游业全县扶持龙头企业100余家带动农户1万户形成14万亩优质稻基11万亩水果基12万亩油茶基10万亩蔬菜基9万头黄牛养殖基年县委县政府5乡镇连片68方公里建设总投资507亿元国家农业科技示范园规划园带七基目前已完成投资8亿元引进23家龙头企业专业合作社进行产业开发流转土5万亩3万群众家门口业获取租金收入
八村户政策真正滴灌根部样抓花垣县脱贫致富奔康希
三班子作风什强
班子强领头羊作风带着跑贫困区然条件差工作基础薄矛盾困难更重视建设扎硬寨硬仗干部队伍
年省委省政府加强乡镇五设施建设食堂澡堂厕图书室文体活动场乡镇干部办件实事事稳定基层干部起重作方面极少数没五设施偏远乡镇予财力支持快完善方面五设施标准高困难乡镇加快改造提升乡镇干部安心基层工作创造条件
1选准带头
村民富富关键支部班子强强领头羊次菖蒲塘村说明问题水果专业村年全村水果收入1000万元中10万元户20户5万元187户全村均纯收入突破1万元95农户修楼房98农户实现电器化组组通公路户户水谈村里变化老百姓众口词全村支部书记王安全村民心骨致富带头花垣县委组织部介绍全县288村王安全种村官村官做约占3728村支部书记工作力强缺乏致富领26村支书缺力缺领花垣县通选派驻村第书记选拔学生村官等方式加强村支两委建设步准备致富作村级带头培养办法扶贫先建班子建设支走工作队会出现村民富村庄美村风新局面
2建工作队
村村工作队户户干部帮帮扶格局花垣县已形成十八洞村扶贫队长龙秀林说：农民交道实实带着感情带着技术带着效益帮助工作队样真扶贫扶真贫驻村工作队样车伊始厢情愿里开荒种树里劈山修路强迫老百姓吊脚楼改砖瓦房结果水系改变生态破坏俗丢掉老百姓幸福扶贫工作定应老百姓幸福意愿决盲目蛮干工作队滥竽充数挑选熟悉农村工作验丰富干部
3健全责制
花垣县建立县级领导包乡镇县直单位包贫困村员干部包贫困户责体系明确求驻村工作队月驻村少20天帮扶单位分领导月入村指导次领导两月入村调研次员干部季度入村帮扶次做法觉重建立严格考核验收机制重点考核验收村户考核验收结果作帮扶单位绩效评价员干部评先评优晋职晋升时帮扶力采取约谈诫勉谈话等方式加强督促明确脱贫脱钩求工作力工作队员时予调整
村级精准扶贫调研报告
村精准扶贫工作存困难问题：扶贫难度越越村贫困口集聚深山区交通水利教育等基础设施建设严重滞致贫素更加元化复杂化二扶贫队伍加强着办公电子化扶贫工作专业化需级加员费投入配齐配强扶贫队伍面编家带村级精准扶贫调研报告仅供参考
XX村精准扶贫调研报告 XX村作十三五贫困村市委市政府关心支持项方针政策落实处扶贫工作利开展圆满完成级达项工作务指标年受历史发展素影响理条件限制乡基础设施落科教文化卫生条件差农民济收入源少产业结构单种植脐橙油茶水稻家庭式养殖业土少技术落农民济收入限严重制约农村济社会发展年村立足实际发挥身优势托项目拉动加基础设施建设通市扶贫办力支持全村村民奋斗扶贫工作取显著成效现扶贫工作调研情况汇报：
基情况
南沟村金昌市列入甘肃省建档立卡15重度贫困村2013年全村贫困面14目前降52该村属祁连山冷凉灌区耕面积 4726亩均耕约2亩9村民组649户2394中60岁老年304常住口约占总口六分左右基患病群 60岁老年
南沟村导产业种植养殖务工务工业约1000占劳动力总数902014年贫困口收入中种植业收入占869养殖业收入占1388务工收入占7322收入占421
二调研程
次调研总体分四阶段进行第阶段集中调研先利三天时间集中调研南沟村精准扶贫工作先走访30典型贫困户抽调6组成工作组利7天时间驻村蹲点进行专题调研全面解南沟村97户贫困户基情况致贫原等第二阶段甄确认国家关贫困户确认标准97户贫困户逐进行甄确认确定南沟村2013年全村建档立卡贫困户97户3362014年脱贫64户221现贫困户33 户124第三阶段制订措施针该村确定八项帮扶措施逐项明确帮扶务工作目标责单位责领导配合单位完成时限针贫困户逐制定帮扶措施分明确脱贫时限帮扶责第四阶段集中交办现场召开面面集中交办会属面帮扶措施政府关部门认领限期办理属贫困户体联户干部认领限期办理张贴墙挂图作战
三致贫原分析
()病致贫长期许村民萤石矿煤矿务工工作环境防尘条件较差患严重尘肺矽肺风湿等职业病致劳动力丧失医成升目前97户贫困户336中该类疾病慢性病致贫占3507
(二)学致贫受教育布局调整影响初中高中学生全部县城金昌市区读家长租房陪读现象十分普遍教育成幅增加调查供养子女读书致贫占贫困户175
(三)素缺乏致贫南沟村水资源短缺灌溉条件差麦麦种植业收入限二贫困口中90劳动力年轻惯首选背矿石隧道等传统苦力型工种思想观念陈旧务工技缺乏三贫困农户贷款难问题较突出成制约贫困群众脱贫致富重素
(四)然规律致贫村留守空巢老基养老方式土养老社会保障养老连生活理困难养老问题令堪忧务工子女收入低供养学生仅敬奉父母生活费少少回家探致留守老济力非常微弱时心承受着子女思念孤独寂寞煎熬
四精准扶贫计划
()开展医疗服务组织尘肺矽肺风湿类关节炎等职业病医疗组开展职业病普查提供医疗防控措施治疗建议普职业病防治知识
(二)开展科技帮扶组织贫困群众参加务工技培训班提高创业业力二组织开展农业实技术培训提高贫困农民种养殖力三组织开展电子商务知识培训适时建立电子商务台发展农村电子商务
(三)建设完善农田水利设施维修改造渠道64公里修建蓄水池1配套设施发展高效节水灌溉面积3000亩
(四)发展富民产业扶持湖羊舍饲养殖业新增30养殖户10户优质牧草种植1000亩留守农民离乡离业增加收入创造条件基础
(五)实施农村居环境改善项目整合农村危旧房改造贫困户建房等政策建设40方米左右居家养老型集中居住点1规模50户
(六)建设互助老幸福院利闲置校舍农宅建设互助老幸福院运行费纳入财政预算年安排运行费3万元逐步探索建立长效运作机制
(七)积极协调解决融资难题加快推进土承包营权宅基农宅确权颁证工作解决信贷抵押足矛盾二活足涉农贴息贷款政策贫困群众提供金融支持三采取政府财政资金贴息方式贫困户提供贷款支持
(八)建立社会帮扶机制引入工商资进行结帮扶非公企业纳入帮扶单位范围壮帮扶力量二渠道募集村级救助资金提高救助力
五点体会思考
精准扶贫必须紧扣重联贵深制领坚持扶真贫真扶贫断拓展涵层次实现水漫灌精准滴灌实质性转变
()确保象精准解决扶持谁问题底数够清指够准针性够强扶贫开发存突出问题必须抓住真实识贫困规范建档立卡实施动态理推行挂图作业四关键环节群众申请关入户调查关民评议关公示监督关确认审核关五关口做精确识贫困户精确登记造册精确建档立卡精确实行动态理四精确建立户卡村册乡镇簿县档市台动态数库实现底数清问题清策清责清务清五清根避免普惠政策代特惠政策区域政策代户政策现象提高扶贫效果
(二)确保容精准解决扶什问题千篇律万面孔扶贫开发常见现象必须制宜户施策深入分析贫困村贫困户致贫原突出抓基础设施建设富民产业培育社会事业发展易搬迁金融支持等扶贫措施建档立卡工作项扶贫政策相衔接扶贫措施贫困现状相应确保帮扶需帮扶群众帮扶群众需扶持方
(三)确保目标精准解决坐标系问题紧紧围绕步建成全面康社会抓住突破基础设施短板明确基准容标盯住完成时限节点三件事全面康统计监测指标体系巩固优势指标提高较指标攻坚弱项指标求分层次推进立体式帮扶确保期完成脱贫务
(四)确保措施精准解决扶问题紧紧抓住转变方式强化造血加投入整合力量四关键村策户法求逐村逐户量身定制帮扶措施明确帮扶责帮扶务标准措施时间节点做号准病脉开处方抓出良药提高帮扶工作针性实效性
(五)确保考评精准解决导问题严格落实干部驻村逢提必等双联行动工作制度双联助推精准扶贫成效作干部年度业绩考核重容健全完善定期督查专项督查明察暗访等督查考评制度传导压力强化担引导干部扶贫攻坚战场锤炼作风增长干建功立业
乡镇精准扶贫调研报告
基现状
()基镇情
XX镇位惠阳镇西北部貌属中国西部高原山总面积737方公里总口9791(苗族口9766侗族13水族4布衣族8)辖13行政村123村民组41然寨全镇7学教师71学生879镇卫生院1村级卫生室5卫生业员17XX镇产业传统种养殖业农产品稻谷玉米规模价值低品种单工矿业缺乏济基础薄弱20xx年全镇国民生产总值1813万元国民收入1530元农业总产值1400万元财政收入98万元粮食总产量37078吨均粮食产量3878斤均纯收入1156元年XX镇旅游业龙头探索新济发展模式20xx年全镇旅游收入总1231万元
(二)贫困现状
全镇现绝贫困口1140低收入贫困口3477全镇均典型高山貌乌肖乌吉民等村活方水土养富方方劳动力部分外出务工改变部分生存环境县委县政府组织县财政局县扶贫办等相关部门竭力配套改善村民生产基础设施尤年相关部门组织实施项扶贫项目取良社会济生态效益农民生产生活条件改善
(三)贫困成
1受然条件影响XX镇部分村寨位深山区海拔高理条件差——气候条件道路交通便信息传递灵基础设施落农业生产收效良农产品济价值高农民增收快改变然状况力强农民生活然条件差——农民收入低——改变然条件难——农民收入低恶性循环中
2受劳动力文化素质影响受济理文传统等素影响农民受教育程度低市民尤偏僻落山村农民教育状况更容乐观根20xx年口普查国农村劳动力受教育年限仅679年学文化程度农村劳动力高达541720xx年调查显示低收入群中(纯收入924元年·)XX镇18—45周岁劳动力(农村劳力)文化层次低高中仅占1126学占345 郎德务农劳动力中初中学历占率高达8874文化层次偏低农济意识较严重种植养殖生产营方式陈旧接受新知识文化力相较弱劳动力转移输出困难农村济社会发展带挑战着知识济时代逐渐成推动社会全面发展程中利素
3受产业结构影响受然资源理位置限XX镇长期缺乏工矿业第三产业尤类二类村第三产业没涉足种养殖业投入收益目产消商品率高济作物播种面积收效质量高农民收入渠道单传统农业唯收效郎德寨旅游业理员文化素质低理办法科学理方式规范农民市场意识足服务质量高发展初步凸显瓶颈然旅游兴镇战略思想指导年旅游基础设施建设投入较处点(郎德)阶段时难全面铺开
4受劳病影响山区农业种沉重体力劳动行业劳动力生病效防治治疗造成返贫现象突出家庭祈求风调雨守五谷丰登愿家庭健康受山区然济条件影响尤高寒僻远带卫生防疫工作缺乏基保健引起病灾甚病起引起返贫受济条件限病拖病挨失健康引起返贫劳家庭脊梁宰幸福安康神病灾会原殷实家庭没落贫困户
述产业结构单缺乏生产资金农民科技文化素质低等素农民足传统然济赖性极强病虫害防治力度足方法科学农业收成坏基取决年天气状况年气候变暖逐渐明显旱灾频繁严重影响农民农业收入造成农村生活根基稳现象时调整产业结构程中部分农户倾贷款投入扩生产发展济作物种植养殖等造成暂时返贫镇排夫村部分农户调整产业结构拉钱负债购置折耳根苗魔芋种良种肉牛等缺乏验市场解足加营农产品转变成商品目前农户已耗积蓄甚影响年农业生产投入
二难点
()山区农民返贫素控制难
然灾害抵御难批农户灾返贫需次纳入搬迁扶贫范围劳病致富难统计监测济条件限农村劳动力生病效治疗造成返贫309户1083
(二)高山农业支柱产业形成难
XX镇海拔高农田分布高山全镇群众袭着种粮传统生产模式济林园面积狭方面支柱产业科学定位难高山区受然条件市场发展影响尚未寻求稳定增收支柱产业二方面支柱产业规模营难高山区粮兼作品种繁杂形成产业格局需量资金物资仅农民现济实力难面承受产业结构重调整三方面高山支柱产业产品销售难高山区基础设施薄弱严重制约产业带形成谋求产业发展尚需围绕基加速公路水利通讯等基础设施建设
(三)农村生产生活环境改善难
镇然环境恶劣居住高寒偏远农民生产生活异常艰苦基础设施建设投资效益低统计全镇9然村通公路修通 183公里 路需投资915万元解决畜饮水困难需投资50万元投入量产出率低二农业实技术推广难受工济影响中青年农民外出工新型农业实技术推广难度阻碍农业生产水提高
(四)隐蔽性返贫素难控制扶持
受口素质影响农产品销售市场缺乏科学定位生产营适反血形成贫困二灾害重建规模发展收益渡期间形成贫困两种致贫素难认定扶持范围标准配套相应政策难位
(五)阶段性外出务工员导致农村劳动力暂时缺乏
非农忙季节村劳动力(18—50周岁劳动力)外出例非常高短期种劳务输出确家庭带定收入财政扶贫资金项目难实施生产生活条件改善长期制约农村社会济发展
(六)扶贫资金投范围偏
贫困村分类利政府扶贫开发进行分批引导确保资金投实现整体(整村)公类二类作资金投导航器时难实现村协调发展扶贫开发定时期显力度够范围广
三思路策
八七扶贫攻坚全镇扶贫开发工作发展方已着市场济体制断完善发生新变革表现扶贫体已政府导全社会参扶贫发展扶贫方式已救济式扶贫开发式扶贫发展扶贫开发范围已开发异开发发展扶贫开发战略已分散扶持集中扶持发展重点贫困村张实施整村推进扶贫方式
()严肃政策锁定象突出重点区域
新阶段扶贫开发工作进步严格项扶贫开发政策突出扶贫开发体位切实抓扶贫开发政策落实贫困农民享受政策实惠发展二进步锁定贫困村贫困象6重点村1608贫困象战场突出工作重点明确工作象范围三认真实施规划理进步充实完善规划维护规划法律性科学性严肃性切实做计划围绕规划项目规划做资金着规划走
(二)量化标准握质量突出重点项目
第狠抓产业基建设力调整结构抓贫困农户产业基建设全镇产业布局应着重加强贫困农户产业规划发展工作通年努力贫困农户均支柱产业达08亩二切实抓畜禽养殖业发展合理调整畜牧业部结构巩固引种成果提高优质畜禽出栏例建立优质商品猪羊牛家禽等生产基推进畜牧产业化营抓住西部开发机遇积极培育养殖户政策资金技术信息服务等方面予力支持户引导带动贫困户发展达双赢效果三制宜力培育特色济产业优势较弱贫困区应立足特色面市场挖掘土特新奇产品走精特优路成农民增收条新门路
第二狠抓基础设施建设抓基础设施建设贫困区脱贫致富治措施坚持农业产业化优化社区结构效益优先原加快扶贫公路建设步伐确保实现村村通公路基础提高村通公路通达力二切实抓水利设施建设解决贫困农户饮水困难提高抵御然灾害力三加强基础设施质量监巩固建设成果确保次建成永久受益
第三力推进旅游扶贫力实施旅游兴镇战略充分利郎德村丰富文化旅游资源积极探索文化旅游扶贫开发相结合新思路新方法郎德村铜鼓乡乌流村芦笙乡南猛村等文景观托扩营规模业岗位覆盖贫困区农民拉动区域济发展
(三)科学分析宏观决策做扶贫工作
第构筑抗灾救灾扼制返贫坚摧钢铁长城政抗灾准备工作力争做万失确保民生命财产安全损失降低限度二扶贫民政卫生财政水电等部门密切配合做现场监测调查确保原始记录真实性合理性合法性准确时汇总相关资料区分情况进行分类委政府科学决策出台政策提供切实效力争做贴现实贴心民
第二宏观调控微观政策抗灾扼贫工作中握局注重方略产业规模拓展根市场状况政府导统规划合理布局科学设计捆绑资金集中财力整体推进二配套政策宜实宜细宜操作宜落实受产业调整影响渡期贫困现象制定区域产业发展新政策灾(然灾害疫灾)影响返贫集中资金加投入步位留患劳病导致返贫采取政府扶持社会帮扶相结合政策措施注重扶智力志气辅适钱物着力发展产业特殊安排业
第三落实责逐击破竭力想方设法提高低收入群收入水改善返贫口物质文化生活环境实际工作中民政财政扶贫土林业农业公安等部门密切配合负责司职二针返贫象政府导社会帮扶农户筹亲友馈赠二年恢复原气挤入解决温饱行列三特殊情况特殊顾部门放宽受灾贫困户林等政策适免收费优先配备生产生活济林园满足生产资料供应类企事业单位放宽招工条件予顾营造全社会抗争贫困消贫困良氛围
(四)创新思路完善机制探索扶贫新路子
第拓宽思维进步整合扶贫力量力实施农村社区扶贫充分发挥农村先进力量突破性调整农村产业结构提高农民进入市场组织化程度破解农村公益事业难办难题推进农村精神文明政治文明建设形成良社会风气二进步明确扶贫责区扶贫务目标措施落实责区扶贫成效责单位责相挂钩做领导抓专工作年初计划半年检查年底总结三拓宽社会帮扶渠道社会帮扶工作已仅仅政机关员干部责积极鼓励社会团体民营企业体工商户等群体融入社会帮扶工作中通种行效方式充分发挥社会帮扶工作中重作做法验典型总结完善宣传成社会帮扶工作中支重力量
第二整村推进力实施参式扶贫广泛深入宣传发动群众增强民群众发展意识政府推动扶贫开发变群众脱贫致富觉行动实施户项目群众愿提出申请正确处理项目实施程中群众投工投劳农民减负矛盾牢牢握法办事手续完备留患坚持群众力更生实行工代赈验收兑现二工作做村做户项目落实户政策补助村户解决重点乡村交通水利通讯群众病难子女入学难等问题实现脱贫致富奠定坚实基础三加强监增强项目资金理透明度资金性质变理渠道乱集中投入记功求项目资金实行专专帐专户理项目公开公示接受群众监督做项目村务户登记造册张榜公布
第三托资源力扶持农业产业化发展培育农村引导部分头脑胆识敢创敢干农民专门事农产品销售政府力加强引导扶持提高中介组织服务理力真正家户生产千变万化市场结起二积极引进农产品加工企业引进加工企业精深加工方发展提高加工产品质量档次实现初加工精加工转变进步拓宽农产品加工范围传统粮食加工土特产品稀产品加工转变逐步提高加工水扩加工规模规模低档次手工作业规模档次加工企业发展转变提高农副产品加工科技含量综合效益努力形成元化竞争体进入渠道流通新格局
第四扶贫项目实施方式改容易造成监力群众配合够部门包揽转部门指导监乡镇负责村实施方式分清职责明确责充分调动村乡(镇)部门三级动性积极性形成合力推进项目效实施
第五扶贫资金投坚持原性灵活性重保证重点贫困村寨资金投入时属重点村寨确实需财政扶贫资金投入群众积极性高项目适安排资金投入
第六扶贫开发社会救助相结合具备般劳动力通改善生产生活条件提高生活质量擅长种养殖技术应适协助投入定启动资金拓宽收入渠道收入水具备劳动力加社会救助力度直接解决生活困难
山区畜牧业精准扶贫调研报告
梧州市贫困村贫困口基现状
()梧州市贫困村贫困口分布情况
十二五期间梧州市苍梧藤县蒙山3县列入治区级扶贫开发工作重点县龙圩区列参治区级扶贫开发工作重点县理根2014年治区达梧州市贫困控制数截止2014年底梧州市贫困村265贫困口27644万中藤县99贫困村106527岑溪市53贫困村59065苍梧县49贫困村44055龙圩区26贫困村30830蒙山县32贫困村29622长洲区3贫困村3699万秀区3贫困村2642全市贫困发生率111
(二)贫困口数
实施新轮扶贫攻坚梧州市贫困口2010年522375万减少2014年底27644万帮助(扶持)245935万实现脱贫农村贫困发生率2010年239降111贫困区劳动力培训业率达95
(三)贫困区农民均年收入水情况
2011年全市农民均纯收入5497元较2010年增长12全市贫困村农民均纯收入2566元较年增长1332012年全市农民均纯收入6592元增长166全市重点县农民均纯收入增长177贫困村农民均纯收入2877元2013年全市农民均纯收入7475 元较年增长133全市贫困村农民均纯收入3421元较年增长159增长幅度均高全市均水2014年底梧州市实现农村贫困口脱贫60000全市贫困村农民均纯收入达3901元年增长14
(四)梧州市贫困村贫困口基特征
贫困象截2014年梧州市3治区级扶贫开发工作重点县(苍梧藤县蒙山)1参治区级扶贫开发工作重点县理城区(龙圩区)贫困村265 贫困口27644万约占全市口8全区贫困口5中藤县99贫困村1065万岑溪市53贫困村59万苍梧县 49贫困村44万龙圩区26贫困村308万蒙山县32贫困村296万长洲区3贫困村3699万秀区3贫困村2642全市贫困口超10万县(市)藤县二生产生活条件落根调研截目前梧州市尚2620然村屯未通路1569万贫困口饮水安全问题尚未解决29万农村口居住危房702然村屯未通宽带网络批需实施生态扶贫搬迁外治区重点贫困县苍梧县藤县蒙山县情况苍梧县5镇未通等级公路数农村公路等级差质量差全县交通网络没形成藤县67贫困村分布17乡镇边远山区库区村屯道路尚265公里尚未升级硬化蒙山县部分贫困村屯行路难饮水难问题未根改善通村通屯道路没达等级标准通屯道路法保证晴雨天气畅通三产业底子薄产业发展贫困区群众脱贫致富奔康重保证梧州市贫困村基础设施落口素质相高发展资足产品档次偏低认知模糊等利素导致产业基础薄弱抗风险力差2014年梧州市畜牧业受家禽养殖业生产低迷影响处低速增长水尤家禽类产量销售量销售价格均程度走低全年畜牧业实现产值49亿元减少1家禽出栏4307万羽减少 47样造成梧州市部分养殖户流动资金短缺击养殖户积极性实行减产停产规避亏损事家禽养殖农民收入增长受困时苍梧县藤县岑溪市等荔枝竞争激烈遭果商压低收购价跌价超15农民损失较严重外产业连片开发扶贫户矛盾影响产业发展重原目前产业扶持政策财政专项扶贫资金针扶贫象户农户法扶持样影响产业连片发展影响产业规模效应四收入差距越拉越梧州市贫困县贫困村均收入增幅全市农民均纯收入增幅高出贫困区基数收入差距然逐年加 2014年全市贫困村农民均纯收入达3901元年增长14处较低水全市均水(8342元)467653贫困村农民均纯收入263356元收入差距
二梧州市贫困村贫困口致贫原分析
结合梧州市目前开展精准识建档立卡梧州市致贫原呈现样性体分缺资金学病缺技术缺劳力然条件差灾返贫等原农村家庭贫困复合型贫困供养子女读书类贫困具贫困机遇两面性方面高额读书费导致贫困方面着子女成长读书毕业业般摆脱贫困教育扶贫重点象岑溪调查发现贫困户学致贫户数8909户占贫困户总数占4818二病致贫病返贫类贫困户长期积累医疗费长期生病压踹气身精力信心摆脱贫困属扶贫难度较群体医疗救济扶贫象三缺资金缺项目类贫困户力生产创业济状况处贫困界线精准配置资金项目户般脱贫精准扶贫重点扶持象四劳动力文化素质差类贫困户劳动力文化素质低发展家庭济缺技术缺技术缺理力外出工收入限缺乏脱贫致富信心决心提高职业技培训象五然环境恶劣资源缺乏贫困村理位置偏远形复杂交通便生存条件差
三年梧州市扶贫工作做法初步成效
梧州市历届委政府高度重视贫困山区快速发展贫困群众脱贫致富直扶贫开发工作作三农工作重中重坚持扶贫开发工作作统筹城乡发展增进群干群感情化解矛盾纠纷促进稳定谐助农增收脱贫重抓手十二五突出3扶贫开发工作重点县265贫困村战场改善贫困村基础设施建设促进贫困村产业发展实施扶贫开发农村社会保障两项制度相衔接重点专项扶贫行业扶贫社会扶贫相结合全社会参开展新轮扶贫开发攻坚突出抓六工程：贫困村整村推进扶贫开发工程贫困村基础设施建设工程产业开发扶贫工程雨露计划扶贫培训工程扶贫生态移民工程两项制度效衔接工程成效表现：
()贫困群众收入普遍提高贫困口幅减少
十二五时期全市级扶贫总投入资金1047亿元稳步实施整村推进易搬迁劳动力培训转移信贷等扶贫项目梧州市贫困口2010年 522375万减少2014年底27644万扶持2459万实现脱贫贫困发生率降111低全区贫困发生率2014年底梧州市贫困村农民均纯收入达3901元年增长14
(二)贫困群众生产生活条件改善贫困村发展力增强
十二五期间梧州市基础设施项目投入2263871万元中财政扶贫资金2035018万元实施项目1223中修建硬化屯路945 条57442公里修建砂石路228条41903公里修建独立桥梁51座改造水利设施建设里程120030延米发展型饮工程水利工程改善安全饮水入户37011户项目分布全市179贫困村效改善项目区群众生产生活条件受益群众14931万(次)贫困山区道路交通加强饮安全逐步解决居住环境明显改观贫困村生产生活条件断改善持续发展劲增强脱贫致富奠定坚实基础
(三)特色产业基形成贫困群众收入结构明显优化十二五期间梧州市特色产业龙头企业专业合作社户等引导贫困村群众走合作开发路子特色资源进行规模整合促推贫困村产业做做强项目包括思委米种植果山楂种植水黄枝种植中草药种植方格木蚕蔟推广三黄鸡养殖肉牛养殖七彩山鸡养殖白鸽养殖植等23类特色种养业项目覆盖179贫困村受益农户1509万十百千产业化扶贫示范项目3蒙山县十百千肉兔养殖项目投入财政扶贫资金810万元养殖玉兔12万 实际完成166万完成计划138项目覆盖46村中32 贫困村扶持3000户贫困户该项目2014年12月通治区级市级验收二藤县粉葛种植示范项目投入财政扶贫资金940万元中 2012年度项目2013年6月底实施完毕项目覆盖贫困户3168户146382013年度项目2014年6月底实施完毕项目覆盖贫困农户 3634户202462014年度项目2015年5月旬实施完毕项目覆盖贫困农户3773户19365(分年精准扶持 合计数) 2015年项目正规划实施中三苍梧县六堡茶种植示范项目投入财政扶贫资金920万元中2013年起2015年止年开发种植六堡茶1000 亩连续三年实施相连片开发种植六堡茶3000亩项目基扶贫象户重点实现项目区贫困农户均年增收3000元该项目覆盖 15行政村7957户30675中劳动力18400中9贫困村扶贫象户2435户91662015年项目正规划实施中特色产业劳务收入成农民收入源特特色优势种植业发展群众长久稳定增收良基础外梧州争取旅游扶贫合作项目 400万元蒙山县长坪水韵瑶寨乡村旅游项目建设
(四)贫困口素质逐步提高社会事业持续健康发展十二五期间全市级利扶贫资金开展式样扶贫培训培训贫困村群众48129次中农民实技术科技致富带头43092次贫困村劳动力转移业培训5037中中专学历培训1850实现转移业3401次 2014年底贫困村1845岁事农业生产劳动力80已接受种形式实技术培训1次掌握1—2门致富技术劳动力达118345占总劳动力总数912贫困口素质进步提高179贫困村村委会建钢混砖混结构办公房卫生室卫生服务水断提高贫困村实现村村通广播电视适龄童入学率9972中学生辍学率分029131入学率断提高
(五)扶贫生态移民工作梧州市2014年实施扶贫生态移民项目12总投资4747万元中生态搬迁项目6搬迁274户搬迁口1306总投资3585万元易搬迁项目6搬迁209户搬迁口1035总投资1162万元需建设安置点12截止2015年7月底已全部开工建设开工率100
四步梧州市精准扶贫工作措施
改善贫困村生产生活条件提高贫困口收入完成减贫务目标3扶贫开发重点县265贫困村战场加快基础设施建设产业开发扶贫培训金融扶贫百千万工程建设协调推进行业扶贫社会扶贫工作开展力争做总书记提出四切实四批六精准
()扎实推进精准扶贫巩固脱贫成果
开展贫困村贫困户精准识工作根治区委政府统部署梧州市贫困户贫困村进行次识确认原识出贫困村核实完善贫困村基情况发展需求信息进行贫困村精准分类时全面采集贫困村然村(屯)部分非贫困村然村(屯)基情况发展需求信息结合动态理求运进二三算四五议方法精准识贫困户做贫困村农户入户调查识非贫困村册贫困户新申请贫困户农户入户调查识二研究制定梧州市贫困村贫困户退出标准程序续政策精准扶贫精准脱贫手段改革创新推动力量强化专项扶贫行业扶贫社会扶贫三位体格局形成政府市场社会互支撑机制通结帮扶产业扶持教育培训危房改造生态移民基础设施村户等方式确保梧州市农村贫困口2020年期脱贫三加强贫困户脱贫返贫动态理实行脱贫双认定机制脱贫户实行销账销号踪观察12年稳定脱贫退出贫困户系列守住返贫率超3红线巩固脱贫成果
(二)深挖致贫原实施四批扶贫攻坚行动计划
劳动力通扶持生产业发展批产业扶贫方面继续十百千产业化扶贫示范工程抓手加力度扶持贫困区发展特色优势产业通引进龙头企业组建农民专业合作社户带动等方式组织更贫困户参产业项目开发增加贫困群众收入帮助换穷业教育扶贫方面市扶贫办代拟梧州市民政府关精准扶持农村贫困家庭子女读梧州市中高职学校实施方案计划2016级新生开始利市级财政贫困家庭子女读梧州市级中高职学校实行补助做应补补目前已市政府办法治办修改意见方案完善呈报市政府时步加资助政策宣传力度通新闻媒体印发资料基层组织开展宣传贫困学生解项资助政策特初高中学生全面解升入职业学校读国家贫困家庭学生类资助项目确保惠民政策深入千家万户绝学生家庭贫困失学二生活 方水土养起方区通移民搬迁批通移民搬迁帮助脱贫结合城镇化规划综合交通规划产业发展规划扶贫规划等规融合搬条件较方帮助新方业发展产业解决脱贫问题三丧失劳动力通资产扶贫低保政策兜底批步市扶贫办市民政局社局等部门联系研究重点推进农村低保扶贫开发效衔接符合低保条件贫困户全部纳入低生活保障范围完善低保补差办法通逐步实现低保标准扶贫标准两线合收入终达扶贫标准实现脱贫四病致贫病返贫通医疗救助扶持批首先帮助解决病医疗费通业发展生产脱贫关部门研究调整民政救助政策新型农村合作医疗政策完善病保险政策增加病报销例救助力度发挥医疗教助保障作解决医疗费防止病致贫病返贫
(三)加强财政专项扶贫资金监精准扶贫资金
钱事关新轮扶贫攻坚战胜利广贫困群众切身利益扶贫部门重职责步方面加强规范扶贫开发项目资金监：落实扶贫资金理工作责制市县乡镇分级负责手扶贫资金理工作负总责分负责扶贫资金理具体责二源头加强规范专项扶贫资金理提高资金效益级部门做充分情况摸底调查项目行性评估时加资金整合力度类涉农资金捆绑集中突出重点监突显监效果三强化财政专项扶贫资金相关理监督制度财政专项扶贫资金实行项目资金报账制公告公示制绩效评价制定期定期检查制定期审计等进行加强监明确级部门监职责树立高压线构筑 防火墙切实扶贫项目资金置阳光运行确保扶贫资金效益化
(四)充分发挥考核指挥棒作扶贫开发务责权力统起
8月21日治区委办公厅治区民政府办公厅印发广西壮族治区贫困县政领导班子领导干部济社会发展实绩考核办法(试行)明确考核象全区33国家扶贫开发工作重点县滇桂黔石漠化片区县政领导班子领导梧州市苍梧藤县蒙山龙圩参执行步精准理精准考核求市扶贫办市委组织部等部门开展调查研究重点强化扶贫开发工作领导责制加强贫困县政领导班子领导干部社会发展实绩考核构建市级统筹县区负责镇村落实扶持户工作格局实现政府导社会参精准户扶贫工作机制政手负总责扶贫开发工作责制真正落实处
(五)结合实际科学谋划梧州市十三五扶贫规划
参治区准备出台社会扶贫工作意见出台梧州市十三五社会扶贫工作意见时探索建立市领导分片理责制梧州市265贫困村27644万贫困口市领导分片挂点联系实现市领导分片理全覆盖二市领导提供扶贫理工作信息库治区开发扶贫信息系统提供市领导实现市领导时梧州市贫困县贫困村贫困口态势解掌握三针十二五时期定点扶贫方案精准够情况制定十三五时期定点扶贫工作实施方案时治区相关文件求基础进步明确单位员帮扶务体现户施策进步明确干部结帮扶贫困户年进行考核加行业部门干部扶贫责四抓新轮驻村帮扶工作通新轮精准识落实帮扶方式全面推进六村户时组织部门新轮识出265贫困村实施村派加强第书记培训考核充分发挥贫困村第书记驻村工作队加强基层组织推进精准扶贫民办事服务提升治理水方面作五藤县选取具代表性贫困村作试点结合该村基生产生活条件产业发展特点协调做该贫困村整村推进产业开发十三五规划做两专项规划基础全面铺开做梧州市扶贫开发十三五规划编制工作
五意见建议
进步健全完善工作机制体现考核评价体系健全脱贫措施返贫防范措施存精准社会扶贫激励够建议进步完善扶贫考核机制扶贫考核结果市级贫困县领导干部年度考核综合考核评价挂钩时完善社会扶贫激励机制创新扶贫资金筹集配置监机制
二进步补充充实扶贫工作力量着国家扶贫工作重视程度精准扶贫求提高扶贫工作已成民生工作首务着扶贫工作断深入农村工作中已越越显现重位置作力资源配置尤城区扶贫部门乡镇没效补充定程度影响扶贫开发工作利运行建议总书记切实落实领导责中提出市()县做进度安排项目落资金力调配推进实施等工作求基精准扶贫工作实际需配备足够力确保办事精准扶贫利实施
三进步整合优化涉农资金现行行政体制素导致政府部门工作职交叉重叠事权清力限信息称等种素影响导致涉农资金分散形成合力建议抓涉农资金理整合工作断完善现政策体系建立引导激励机制积极探索利财政涉农资金整合体制机制制度着力造新资金整合台统筹协调项涉农资金分配促进类涉农资金间效衔接时加强监督检查市纪委市委督查室财政审计等相关部门充分发挥职作负责司责加强协调配合形成整体工作合力做扶贫资金理工作
妇联精准扶贫调研报告
贯彻落实治区委政府关做精准扶贫攻坚工作总体部署妇联调研组深入定点帮扶贫困村调研村情民意精准识工作进展情况面关妇联精准扶贫调研报告欢迎阅读
解掌握村情民意找准帮扶工作结合点突破口市直机关第十六批派工作三队安排求市畜牧局驻x寨村帮扶工作组4月1日进驻燕寨村通村两委座谈走访员群众代表实查村容村貌等形式燕寨村基情况进行调查摸底现调研情况报告
基情况
燕寨村位稻庄镇中部东西南北分高刘西家宋寨高刘四村壤全村现155户533口(中农业口520纳入低保员5 户非农业口13)耕面积628亩该村产业种植业体运输业部分商户70外出工种植业麦玉米年两作体运输业六轮农车现22户运输沙石料3辆型货车事物流业2010年全村均纯收入8800元(2008年均纯收入 5400元2009年均纯收入5800元)该村集体收入该村现员22名(中70岁1名6070岁7名5060岁8名4050岁2名30岁40岁3名30岁1名女员1名专学历2名中专学历1名高中学历4名初中学历7 名学学历8名)2010年7月确定入积极分子2名村支部村委会分4月17日5月9日村完成换届换届前村两委3交叉兼现村 两委基情况支部成员3(燕传祥59岁连支部书记伤残军燕居庆46岁支部委员兼村文书燕传敬50岁支部委员海集团务工)中原支部成员2(燕传祥燕居庆)新选1(燕传敬)村委成员3(燕居增43岁村委正集团常年开油罐车燕朋45岁事体营孙青女31岁中员原村妇女计生)全部新选员群团组织健全作发挥
市畜牧局批驻村工作组通联系市县体育局村外员出资出物建立文化广场捐赠1000余册科技致富农村文化书籍帮助村民科学致富先投资105万元全村30条胡2条街道路实施硬化硬化面积12000方米舒挖新修排水沟7800米投资5万元栽植树木2500余株全村3条街30条胡围村路村文化广场进行植树绿化联系动员外士出资出力协调资金220万元家乡实施农田灌溉集中供水工程村农田铺设道23000米缆4000米安装出水口241安装水表160建设机房5保证集中供水628亩农田灌溉需极改善村容村貌提高群众生活水
该村基础设施已实现五通社会事业发展较快全村适龄童全部统车乡中心幼园学校学辍学现象改革开放全村培养出40名学生中5名研究生村里现5户困难户全部享受低保该村民风淳朴邻里睦安居乐业治安良年未发生失火盗窃砸抢斗赌等违法事件该村连续年级委政府授予先进支部社会治安综合治理先进单位等荣誉称号2010年授予县级康文明村荣誉称号
二发展优势存问题
()发展优势
两年结帮扶项社会事业发展较快发展方明确新农村建设中够起示范带头作
作社区试点纳入村档案室医疗卫生文化超市等服务设施配套齐全新农村建设中够发挥积极作
二尤水利设施配套齐全土整齐肥沃便发展高效农业产业
(二)存问题
通调查解燕寨村加快全村基础设施建设改善村民生产生活条件时存问题足：
村集体积累村办企业村办公益事业全村民集资扶持
二济结构单种植业全村3户搞物流运输22户搞短途运输7户搞日百货批发外外工家务农
三受域限制破解村集体济发展增加集体积累难题点子路子亮
三步工作算
两年包村帮扶工作刚刚起步需量工作继续开展民情百分百题调研活动创建组织满意群众受益工作组公开承诺活动继续深入调研摸清村情民意基础重点做方面工作：
()加强身建设提高身素质严格市委市政府强班子找路子办实事帮民富做示范带周边总体求扎实开展学实践科学发展观创先争优活动认真鉴届驻村组验做法新村两委密切配合群众睦相处群众承诺组织承诺身承诺题办实事解难事树形象促发展目标着力强化全局意识群众意识责意识实干意识创建组织满意群众受益工作组争全市驻村帮扶工作排头兵
(二)搞建帮扶增强班子力建帮扶作驻村帮扶重容发挥局总支村支部结帮扶桥梁纽带作组织局员干部村员结成帮扶子结合前开展两评树活动断加强基层组织建设真正发挥现新村两委新班子新成员热情高力量优势断提高村 两委班子成员凝聚力战斗力创造力分期分批适时组织村两委成员员群众代表济发展快村康文明村新农村建设示范村等参观学解放思想开拓视野增强村两委员团结带领群众致富奔康力
(三)实施村庄绿化建设绿色生态家园原村庄绿化基础适时部分街道门前两旁绿化树木进行补植重点部分街道高规格设计高规格定位实施全村绿化切实改善农村居住环境造成全市绿色生态样板村
(四)促进产业结构调整增加农民收入方面充分发挥现农田灌溉工程优势通政策宣传外出参观示范带动技术培训等形式引导农民转变思想观念改变传统种植模式调整产业结构发展高效生态观光农业拓宽农民增收渠道时充分发挥部门优势区域帮扶产业帮扶项目帮扶科技帮扶实现新突破促进帮扶村周边村镇县区济项事业发展实现帮扶效益持久化方面通领办专业济合作组织等形式农民组织起发展规模营加强农产品龙头企业接发展订单农业增加农民收入
(五)推进精神文明建设提高农民生活质量加强村组织建设重点引导农民转变传统思想观念农意识破陈规陋倡树文明新风彰显村规民约积极开辟活动阵开展创建活动实现生产发展生活宽裕村风文明村容整洁理民新农村建设目标努力争创市级康文明村做全市新农村建设排头兵充分发挥文化院作满足群众日益增长求富求知求美求乐求断丰富农民精神生活促进农村三文明建设
乡镇贫困村精准扶贫调研报告范文
全深入开展民务实清廉容群众路线教育实践活动十八作出项重部署开展群众路线教育实践活动巩固执政基础密切联系群众改进干部作风汇聚群众智慧力量现实需县委部署求作班子手带头学带头转变作风带头查找问题整改问题带头基层调研指导工作进步密切群干群关系局3月18日召开群众路线教育实践活动动员会带领局相关干部次深入XX乡开展群众路线教育实践调研活动现调研情况报告：
XX乡基情况
XX乡处XX西南距县城乔庄镇86公里幅员面积636方公里辖4村24村民组445户120320xx年未建卡贫困口460贫困发生率388目前建卡贫困口110户286中农村低保口122五保户252013年末农民均纯收入4770元全县偏远贫困乡
XX县委县政府扶贫开发作农村工作重点坚持瞄准贫困区域连片扶贫开发特困村建设重点创新机制整合资源精准扶贫20xx年XX乡阳村先锋村锅坛村三台村4村纳入XX县第轮10+4特困村扶贫攻坚制定整乡推进全域扶贫攻坚规划着力造山区综合治贫示范乡落实1名县委常委帮乡工作组长2名副县级领导副组长县级8部门帮扶村县级85名干部乡村干部帮扶户村村帮扶部门户户联系干部发展规划帮扶措施增收减贫目标通两年建设乡村基础设施全面改善居环境面貌焕然新导产业断壮农民收入稳步增长贫困口减少170名贫困发生率降低15百分点
二工作成效
乡委政府合乡情统筹规划突出重点分类指导分步实施重点建设六工程成效显著
()助农增收核心力实施产业富民工程
1种植业：新建银杏示范片1000亩栽植银杏20万株全乡均150株20xx年规范化种植柴胡1000亩2013种植柴胡达20xx亩银杏树套种中药材20xx年达(林药模式)3000亩
2养殖业：建标准化鸡舍3000方米养殖土鸡年出栏6万生猪午养殖达1000头户出栏2头养羊20xx年达3000
3劳务产业：加强务工技培训加速农村资源开发促进农业农村济发展做户名明白组织转移输出农村富余劳动力200年
4培育专合济组织：新成立柴胡种植专业合作社带动农户420户土鸡养殖专业合作社带动农户180户
通实施产业富民工程成功探索出银杏核桃+药材魔芋土鸡生态立体种养模式形成乡域济持续发展新济增长点
(二)提高农业综合生产力目力实施基础强农工程
1路网体系基形成新建改建通社道路25公里(覆盖4村)硬化社道15公里
2安全饮水基解决新建蓄水池15处架设道19000米新建河堤2处300米(三台村阳村处)
3农村电网全面改造全面改造村高压低压线路切实保障农户生产生活电
4清洁源效推广力推广沼气池太阳节灶等新型源农户推广面75
(三)改善农户生活环境重点力实施农居改善工程
统规划合理布局政府补助农户体原力开展居环境综合治理实施农户庭院三建五改建设现贫困户房屋院坝圈道进行改造完成房屋立面改造8000方米改圈厕4000方米旧房屋拆3000方米院坝硬化5000方米入户路硬化15000方米建设沼气池350口庭院绿化15000方米新建公卫生厕4全乡四村基形成特色鲜明设施完善庭院整洁新农村雏形
(四)改善公服务体系抓手力实施民生保障工程
1完善公服务体系巩固新型农村合作医疗体系农民参合率达98提升村级文化活动室规范理村级活动阵方便群众办事开展形式样文化活动提升群众精神文化生活水
2提高社会保障水力宣传认真落实十救助制度推行农村养老保险农村五保户低保户特困户做应保保
3建成安乡村建立十二户联洁联防防制度完善矛盾纠纷调解机制社会治安群众满意率98
(五)培养新型农民目标力实施素质提升工程
培养文明型农民促进家庭睦邻里谐培养技型农民农民实技术培训率达85培养守法型农民增强农民法办事意识培养创业型农民落实农民创业扶持政策引进开发适合农民创业增收项目
(六)增强基层组织战斗力着力点力实施组织创新工程
1强化村级班子建设坚持公推公选公推直选加强村两委班子建设尤选配强村支部书记发挥学生村官作群众两委班子满意率98提升员致富带动力组织农村员开展帮活动全乡78名员帮扶特困户78户
2坚持民理进步坚持完善事议制度群众村务公开满意率达98
三工作措施
()强化组织领导落实目标责建强领导机构县成立县委常委总工会席强海英组长相关县级部门成员XX乡扶贫攻坚工作领导组加强组织领导指导工作XX乡村成立相应领导组县委公选1名专职扶贫副乡长具体负责扶贫攻坚工作广元市委常委县委书记德年XX乡调研指导达4次时解决群众关心热点难点问题二落实部门责求县级帮扶部门年村户开展工作23次落实帮扶项目三建立考核体系县委县政府项工作纳入XX乡县级相关部门年度目标考核求帮扶县级部门全乡脱贫工作脱钓
(二)统贫困标准准确识象XX乡典型农业乡春耕夏耘秋收冬藏传统农业方式根深蒂固特20xx年512震中XX极重灾乡全乡农户整乡外迁半年回原址重建加连年频发质灾害洪灾泥石流影响基础设施完善农业生产环境恶劣农民增收缓慢整乡推进全域扶贫攻坚实现脱贫致富目标乡委政府基础先行产业支撑民生建保证思路乡情准确识贫困象科学制定发展目标20xx年3月全乡贫困户进行重新精准识五步两公示方法找准贫困象困难原第步：民推荐村支部持召开村社干部员会初步提名推荐贫困象第二步：群众评议村民组召开社员会推荐名单逐户评定第三步：社会监督评定名单村汇总公示7天征求村民意见接受社会监督第四步：集体审核村公示名单报乡委政府集体审核全乡公示7天第五步：县级审定村公示异议乡镇集体审核报县扶贫开发移民工作局审定乡纪委村廉勤委全程监督确保公开公公正终确定全乡贫困象110户286
准确识象基础乡委政府针贫困户制定五建设目标户建生态庭院发展增收项目转移输出劳动力培训致富明白户均年增收万元
(三)创新工作机制精准扶贫户
实现贫困户五脱贫目标户户落实五户措施真扶贫扶真贫精准扶贫落实处
1项目规划户乡成立规划组进村入户群众面面调查解户济收入现状发展意愿二户家庭成员年龄构劳动力构理条件等素制宜制定发展规划三发展规划明白卡户墙
2干部联系户县级帮扶单位乡驻村领导驻村干部村社干部学生村官实行驻村包户头项目二帮扶干部掌握帮扶象济状况贫困原发展项目三项扶贫政策宣传户措施落实户四县级帮扶部门年门帮扶少三次乡村社干部星期门帮扶少次
3资金补助户项目建设资金补助标准乡委会议研究制定全乡统村全面公开二建设项目验收合格时直补户三乡纪委加强补助资金监督聘请义务监督员5名加强社会监督
4技术培训户培训方式采取门培训现场培训集中培训相合方式二围绕银杏核桃柴胡魔芋等种养殖业专题培训三贫困户全覆盖培训户少1—2名产业致富明白
5检查验收户成立验收组帮扶农户发展产业建设项目完成项验收项月验收督查二验收组员中村廉勤委成员参加确保验收准确公正真实三乡成立督导组负责督促检查村工作组季度述职通报四县半年进行次检查评估年度验收考核确保贫困户年增收脱贫目标实现
全乡填制墙明白卡445户占总户100中建卡贫困户112户县级8部门85名干部帮扶贫困户85户帮扶般户212户乡村干部帮扶贫困户27户帮扶般户121户
(四)整合项目资金保障投入位县级财政投入县财政村年投入45万元4村计180万元连续投入3年计540万元二加财政扶贫专项资金投入力度2013年先锋村整村推进扶贫项目投入100万元年农户产业发展予额贷款贴息建卡贫困户整合资金全覆盖培训三部门帮扶投入县级帮扶部门年部门帮扶项目重点解决通村社道路饮水贫困户房屋改造产业发展农户力提升县长罗云3次该乡现场办公落实县级部门整合项目资金实施硬化通村社道路解决贫困农户安全饮水问题四整合政策投入坚持农村低保扶贫开发两项制度效衔接特困户低保户五保户应保保认真落实县委县政府制定十救助制度时救助特困群众切实解决困难群众医子女入学难问题五吸纳社会资金投入根乡导产业发展农民增收实际引进2家省级农业扶贫龙头企业帮村帮户扶持专合社2家带动农户发展产业增收六建卡贫困户差异化扶持干部重点帮扶项目资金重点投入配套政策重点扶持规划20xx年整合类资金业农户筹总投入20xx万元
(五)坚持群众路线突出农户体村制定完善事议奖代补工作程度项目建设村单位实行四议两公开监(村支部提议村支部村委会商议员会审议村民代表会决议事项公开果公开村廉委领导监督)规划户项目建设农户体充分调动广群众力更生艰苦创业建设生态新村幸福家园热情
四点启示
XX县XX乡整乡推进全域扶贫攻坚做法验五点启示：坚持级委政府高度重视推进新轮扶贫攻坚坚强保障二坚持瞄准贫困区域真扶贫扶真贫认识位思路清晰强力推进基础扶贫产业扶贫新村扶贫力扶贫生态扶贫五扶贫工程前提三坚持践行群众路线务实创新转变干部作风精准扶贫户关键四坚持着力构建三位体扶贫格局整合资源投入位扶贫攻坚工作落见效重手段五坚持注重发挥群众体作推进贫困区持续发展竭动力
乡精准扶贫调研报告范文
XX乡济发展较落山区乡镇目前扶贫象规模然全乡生产生活条件落特已解决温饱群众灾病返贫问题突出市委市政府提出开展精准扶贫工作通深入贫困村召开座谈会现场交流入户调查等形式初步摸清乡开展精准扶贫工作基情况存问题策
贫困基情况
()然条件恶劣XX处山区沟壑横山峦起伏势狭窄特部分偏远村落交通畅通讯落信息闭塞传统产业增值提升效资源充分开发利没形成增收致富支助产业
(二)农民素质偏低劳动力文化素质低贫困结果造成贫困原许贫困口贫困失学失学成新代贫困口文化素质相较低发展家庭济缺计划缺技术缺理力便外出务工收入非贫困户差距加贫困户农意识根深蒂固思维方式行方式落富安等赖思想严重事等国家社会救助贫困户摆脱贫困愿断努力尝试思路清观念明缺少引导导致失败终失脱贫致富信心勇气
(三)子女学致贫年着农村济发展部分农村青壮年外出工创业举家外出农村部分幼园学班级齐配套措施全导致农村孩子幼学阶段迫外出学家长顾子女学寄居租住学校周边城镇样增加家庭负担部分举家外出务工农民言带孩子城镇城市学样形中加重济负担尚未根脱贫农民更堪重负调查解高中生年需支出8000元左右学生需1000020000元贫困户家庭子女学负债累累
(四)灾病返贫方面足天吃饭农业生产法抵御旱涝风雪雹霜虫害疫病等频发然灾害方面贫困户中长期生病重疾病患者仅通劳动获收入高昂医疗费导致农民债台高筑甚重新返贫
二开展精准扶贫工作面问题
()济社会转型增加农民收入估算难度改革开放着济体制深刻变革新型工业化城镇化进程加快社会济成分组织形式业方式利益关系分配方式等发生巨变化元济相互交织混合发展准确调查核实农户收入增加难度加受农业济效益低稳影响年量农村剩余劳动力纷纷外出工劳务收入成农民增收渠道中群众隐性收入较难掌握
(二)农民素质偏低增加精准识难度农村教育先天缺陷天乏力农民文化素质相较低思想觉悟偏差政策界限握准均等化思想较严重面利益争时互相精准识增加难度时贫困农民济基础脱贫思想差较导致帮扶求千差万扶贫措施难满足性化求
(三)农村情况错综复杂增加精准扶贫难度年着中央系列惠农政策陆续出台方重项目建设步伐加快农村种矛盾日渐突出宗族势力家族势力严重利图时难做公公正引发新社会矛盾二着青壮年劳力量流入城市农村常住口剩留守妇女童老实际长期居住员足三分农村实施规划扶持项目中出现劳力紧缺种植项目期护难位现象三农村干部工作方式方法适应新形势求责心强作风民贫困口认识偏差认精准扶贫建档立卡搞形式扶贫户定兑现导致乡村干部建档立卡动态理工作够重视四精准识求规划村帮扶户差识程缺乏刚性标准难做群众心服口服
(四)市场变幻莫测导致难培育扶贫导产业市场济千变万化年农产品畜产品价格波浪式变化农民难摸清市场规律法规避市场风险长期形成惯营思维农民形成灾难性击损失家户帮扶势单力薄村户搞品业市场发育良甚远离市场造成产品滞销农民怨声载道政府号召群众办实体搞产业终市场产品身限制原半途废直未形成竞争力导产业
三年扶贫工作实效
()搬迁扶贫：圆贫困群众安居梦
乡贫困口居住深山区质灾害频发区处偏远交通便生产落生活困难等问题十分突出脱贫难度越越偏远区贫困群众摘掉穷帽子成乡迫切需解决问题2010年乡紧市委市政府决策部署采取措施推进搬迁移民扶贫试点搬迁移民扶贫进城镇进园区集中安置搬迁移民扶贫新型城镇化结合探索出移民搬迁进城镇进园区集中安置新模式截止2014年底全乡搬迁扶贫移民200余2015年计划搬迁移民120中乡镇安置80中心村安置30进园安置10安排30移民业根改善贫困群众生产生活条件乡结合农村危旧土坯房改造政策积极推动整体移民搬迁工作已安置2户村民移民工业园
(二)雨露计划：教育扶贫培养农村发展潜力
贫困村民掌握技术发家致富领够动业乡积极推进雨露计划工作雨露计划受训贫困劳动力进城业增收致富增强贫困群众脱贫致富发展力予贫困象年固定培训补助截止2014年底乡雨露计划受益象26业保障
(三)产业扶贫：造血兴产业斩断穷根
株蜜柚年结50果1株年赚500元钱种200株年带100000元收入算着账XX村村民检发说道
检发XX村XX组处偏远山区交通便出名贫困队直该组苦找脱贫致富道路带检发新生活产业扶贫工程实施
挂点帮扶XX村XX说前帮扶救济式老百姓笔钱花花觉然扶贫该授鱼’应该授渔’通造血式扶贫带动整贫困村产业发展斩断穷根整贫困村走持续发展道路XX村XX样已10户村民连片种起蜜柚带动14户村民种植致富半年努力XX组仅村貌发生翻天覆变化济发展走快车道
结合XX村贫困户发参种植实践项目实施程始终贯穿着精准二字瞄准全村帮扶产业——蜜柚脐橙种植瞄准帮扶象——种植户顾体符合规划村帮扶户差工作机制时整操作程愿报名——民评议——政策限制严格程序执行精准扶贫实践
四开展精准扶贫策建议
长期扶贫开发存着贫困口底数清情况明针性强扶贫资金项目指准问题通基层实践操作认开展精准扶贫工作应围绕精准识精准帮扶精准理三方面开展
()做群众思想工作基础组织动员群众申报收入情况厘清群众收入源算清群众年度收入总账搞精准扶贫基础农民种收入算账工收入直观财产性收入较固定营性收入相隐蔽做群众思想工作放包袱动申请登记汇总出户较符合实际收入基数作村民相互否确定帮扶
(二)分类定级手段根户村民年度收入情况组织员代表群众代表进行民评议具体：村单位户家庭济收入情况结合村贫困口指标数低高进行分类排队然选择确定贫困户操作程中农户致分三类：
第类低保特困户智障残疾生活理年老体弱丧失劳动力病灾造成生活困难力翻身诸类全部纳入低保范围民政部门农村低保标准进行复核负责建档立卡列救助象加救助力度扶贫象中剔出
第二类特困户外年收入全省确定贫困标准脱贫致富意愿力政府扶持快脱贫农民精准扶贫重点象针脱贫意愿针性选择致富项目村选择较产业形成较优势
第三类年收入超全省确定贫困标准农户政府帮助类农户巩固脱贫成果防止返贫现象出现扶持政策金融贷款信息提供等方面予支持调动进步发家致富积极性带动更贫困户脱贫致富
(三)政策界限申报评议程中难识二三类农户便民评议基层干部掌握尺度建议级制定较刚性政策界限
例：年收入少元识标准二显性财产(城镇城市固定房产门面轿车类交通工具定规模产业等)农户脱贫户营性实体形成定规模实力三识程坚持公开公公正保障群众知情权参权监督权做象明确程序规范措施效果明显具体识程坚持优先条件：均收入低家庭财产少贫困户优先群众贫困户员贫困户优先年老体弱贫困户年轻力壮贫困户优先独生子女贫困户超生贫困户优先遵纪守法诚实守信贫困户优先村现居住危房条件改善现状生活困难农户优先四根金融等部门网记载制定较刚性限制措施通政策措施干部群众便掌握政策界限便操作易消化矛盾
(四)公示关键代表充分酝酿评议识基础村委名义进行张榜公布识出贫困户征求群众意见定时间征求意见提交代表次酝酿评议进行二次张榜公布征求意见二次征求意见支部村委会代表研究确定精准扶贫象调查研究认三榜公示保证精准识公公正关键
外常规方法基础操作程中调查口少划分分割进行根贫困村实际情况农户组单位组提出贫困口象群众代表评议样减少矛盾便工作开展通愿申报群众评议调查公告公示建档立卡等措施完成贫困口精准识务
(五)差核心进步提高扶贫工作精准度确保贫困象针性扶贫政策措施见摸着见实效精准帮扶核心通年基层扶贫工作实践认帮扶户差扶贫工作实现公公正唯途径具体说贫困象精准识出扶持象分两类：类年均纯收入中等偏农户二类年收入中等偏农户具体精准帮扶程中定象定目标定政策定措施定责求资金政策具体措施等精准实施贫困象身确保帮扶户工程达预期目中等偏贫困户智力力偏济基础较差采取点点式帮扶者差吃偏饭帮扶方面适加资金扶持额度二类中等偏贫困户智力力较高济基础较结合数群众意愿确定帮扶项目选准帮扶产业采取推进式帮扶通奖代补提供种苗提供额贷款贴息提供信息技术服务等方式针性引导贫困农户发展种植养殖旅游服务业身力量脱贫致富时特注重步发展专业合作社提高贫困群众组织化水提高抵御市场风险力
(六)分步保障针乡贫困面贫困口实际期实现3169名贫困农民稳定脱贫必须精准理帮扶责落实分批分步推进扶贫象建档立卡基础贫困村组明确包扶责领导帮扶责签订限时定点消贫困区域体贫困户责状逐村逐户逐劳动力制定具体帮扶计划落实帮扶措施集中力量予扶持进行网络动态理考核奖惩兑现二贫困村帮扶分两轮第轮2015——2017年帮扶60贫困村贫困户率先脱贫第二轮2018——2020年帮扶剩余40贫困村贫困户确保期实现全面完成帮扶目标
县精准扶贫调研报告
XX省湘西土家族苗族治州XX县总书记作出精准扶贫重指示发源5月22日23日采取田间头察现场进村入户群众交谈开座谈会听取意见等方式XX县作两天调查联想20年前XX县作扶贫调研情景感精准扶贫号准脉准病开方贫困区脱贫致富剂良药
20年扶贫老百姓收获信
XX距离省城450公里XX偏远县20年前长沙XX走天半时间仅翻越矮寨盘山公路花1时湘西民谣：矮寨坡山连山十三道弯弯弯鬼门关次XX全程高速公路花半天时间投资135亿元修建矮寨特悬索桥全长1073米工程双层公路观光通道两桥梁创造4项世界第真谓桥飞架南北天堑变通途XX县志介绍全县乡镇997行政村通水泥路基实现水电路广播电视通讯村户基础设施条件改善增强老百姓脱贫致富力
穷颜色低山区闭塞老百姓见世面少羞见生穷老百姓抬起头缺乏信现情况发生根性变化县城建少高楼农村盖少新房基层干部普通群众讲农村变化滔滔绝数家珍十八洞村年逾七十娭毑龙德成挽着手家里带谈起总书记家里考察情形脸幸福村支部书记龚海华介绍村集体村民入股600万元XX苗汉子果业公司二道乡流转土1000亩开发精品猕猴桃进入丰果期村民均增收5000元村级集体年收入100万元麻栗场镇立新村村支部书记吴进文讲全村种养户30户养乳鸽土鸡土鸭万羽种杜仲烟叶百合等种济作物村均年收入7193元部分基层干部村民参加座谈会家发言踊跃思路清晰精神状态20年前日语县委书记罗明告诉20年前相国生产总值翻五番财政总收入翻五点四番居民存款余额翻七点三番县城扩22倍老百姓均纯收入增长76倍60农民盖楼房20万贫困口实现稳定脱贫
公路修家门口水流屋里头房前屋绿山头精准扶贫奔头XX老百姓找回信
二关键政策滴灌根部
XX扶贫成绩巨深入分析贫困口现实状况感扶贫问题XX县162贫困村占行政村总数563贫困口 61万占全县农业口231域分布集中生存环境恶劣山旮旯里中海拔500米贫困村占23方山高坡陡交通落土贫瘠资源贫乏生产生活条件恶劣尤矿区生态环境脆弱采空区达136处7乡镇2478户农民需整体实现生态移民
调查中基层干部讲：扶贫政策水漫灌’果滴灌’根部脱贫更快效果更见总书记关精准扶贫指示深心深入心
干部群众样深刻认识源XX县采取八村户办法：精准识村户干部结帮扶村户产业发展扶持村户教育培训安排村户农村危房改造村户生态移民村户基础设施村户考核验收村户年开始全县决心年县财政挤出15亿元加级财政年扶贫资金5000万元连续6年支持八村户调查解情况精准识方面全县推广十八洞村三榜三审九评 (三榜群众申报公示征求意见第榜异议公示名单第二榜终确定公布名单第三榜三审必须村支两委乡政府县扶贫开发办三道审核程序九评明确楼房商品房家庭评等九评标准)验贫困象进行精准识干部结帮扶方面162贫困村派驻工作队62万名员干部结帮扶象建立密切联系制定脱贫方案落实帮扶措施产业发展扶持方面立足XX生态资源文化资源优势力发展特色农业旅游业全县扶持龙头企业100余家带动农户1万户形成14万亩优质稻基11万亩水果基12万亩油茶基10万亩蔬菜基9万头黄牛养殖基年县委县政府5乡镇连片68方公里建设总投资507亿元国家农业科技示范园规划园带七基目前已完成投资8亿元引进23家龙头企业专业合作社进行产业开发流转土5万亩3万群众家门口业获取租金收入
八村户政策真正滴灌根部样抓XX县脱贫致富奔康希
三班子作风什强
班子强领头羊作风带着跑贫困区然条件差工作基础薄矛盾困难更重视建设扎硬寨硬仗干部队伍
1抓住关键点
作风建设抓手强基层基础基层干部群众认十八政治生态改善中央八项规定省委九项规定实施干部作风转变中央关加强乡镇干部队伍建设干意见发干部精神提振尤乡镇干部实现职务职级政策拓宽乡镇干部源渠道家希调查中乡村干部劲头足时调动保护乡村干部积极性三问题值重视加强教育培训家反映乡村干部接受教育培训机会少尤村支部书记没培训机会隔两三年培训次会代训时间两三天乡镇书记乡镇长省市县校培训授课容通件缺乏针性基层干部反映中央省委政治关心现缺事希培训机会情况表明乡镇干部村民坐条板凳创新体制机制
年省委省政府加强乡镇五设施建设食堂澡堂厕图书室文体活动场乡镇干部办件实事事稳定基层干部起重作方面极少数没五设施偏远乡镇予财力支持快完善方面五设施标准高困难乡镇加快改造提升乡镇干部安心基层工作创造条件
2选准带头
村民富富关键支部班子强强领头羊次菖蒲塘村说明问题水果专业村年全村水果收入 1000万元中10万元户20户5万元187户全村均纯收入突破1万元95农户修楼房98农户实现电器化组组通公路户户水谈村里变化老百姓众口词全村支部书记王安全村民心骨致富带头XX县委组织部介绍全县288村王安全种村官村官做约占3728村支部书记工作力强缺乏致富领26村支书缺力缺领XX县通选派驻村第书记选拔学生村官等方式加强村支两委建设步准备致富作村级带头培养办法扶贫先建班子建设支走工作队会出现村民富村庄美村风新局面
3建工作队
村村工作队户户干部帮帮扶格局XX县已形成十八洞村扶贫队长龙秀林说：农民交道实实带着感情带着技术带着效益帮助工作队样真扶贫扶真贫驻村工作队样车伊始厢情愿里开荒种树里劈山修路强迫老百姓吊脚楼改砖瓦房结果水系改变生态破坏俗丢掉老百姓幸福扶贫工作定应老百姓幸福意愿决盲目蛮干工作队滥竽充数挑选熟悉农村工作验丰富干部
4健全责制
XX县建立县级领导包乡镇县直单位包贫困村员干部包贫困户责体系明确求驻村工作队月驻村少20天帮扶单位分领导月入村指导次领导两月入村调研次员干部季度入村帮扶次做法觉重建立严格考核验收机制重点考核验收村户考核验收结果作帮扶单位绩效评价员干部评先评优晋职晋升时帮扶力采取约谈诫勉谈话等方式加强督促明确脱贫脱钩求工作力工作队员时予调整
畜牧业精准扶贫调研报告
2020年实现全市27644万贫困口全脱贫6年时间年均需脱贫46万越剩次扶贫攻坚难啃硬骨头脱贫难度更组织调动全社会方面力量采取超常规措施硬办法加工作力度场扶贫开发攻坚战确保全市27644万贫困口期实现脱贫目标市扶贫办针梧州市贫困村贫困口基现状致贫原等做摸底调查问题导紧紧围绕扶持谁扶什扶三问题进行深入研究提出策措施
梧州市贫困村贫困口基现状
()梧州市贫困村贫困口分布情况
十二五期间梧州市苍梧藤县蒙山3县列入治区级扶贫开发工作重点县龙圩区列参治区级扶贫开发工作重点县理根2014年治区达梧州市贫困控制数截止2014年底梧州市贫困村265贫困口27644万中藤县99贫困村106527岑溪市53贫困村59065苍梧县49贫困村44055龙圩区26贫困村30830蒙山县32贫困村29622长洲区3贫困村3699万秀区3贫困村2642全市贫困发生率111
(二)贫困口数
实施新轮扶贫攻坚梧州市贫困口2010年522375万减少2014年底27644万帮助(扶持)245935万实现脱贫农村贫困发生率2010年239降111贫困区劳动力培训业率达95
(三)贫困区农民均年收入水情况
2011年全市农民均纯收入5497元较2010年增长12全市贫困村农民均纯收入2566元较年增长1332012年全市农民均纯收入6592元增长166全市重点县农民均纯收入增长177贫困村农民均纯收入2877元2013年全市农民均纯收入7475 元较年增长133全市贫困村农民均纯收入3421元较年增长159增长幅度均高全市均水2014年底梧州市实现农村贫困口脱贫60000全市贫困村农民均纯收入达3901元年增长14
(四)梧州市贫困村贫困口基特征
贫困象截2014年梧州市3治区级扶贫开发工作重点县(苍梧藤县蒙山)1参治区级扶贫开发工作重点县理城区(龙圩区)贫困村265 贫困口27644万约占全市口8全区贫困口5中藤县99贫困村1065万岑溪市53贫困村59万苍梧县 49贫困村44万龙圩区26贫困村308万蒙山县32贫困村296万长洲区3贫困村3699万秀区3贫困村2642全市贫困口超10万县(市)藤县
二生产生活条件落根调研截目前梧州市尚2620然村屯未通路1569万贫困口饮水安全问题尚未解决29万农村口居住危房702然村屯未通宽带网络批需实施生态扶贫搬迁外治区重点贫困县苍梧县藤县蒙山县情况苍梧县5镇未通等级公路数农村公路等级差质量差全县交通网络没形成藤县67贫困村分布17乡镇边远山区库区村屯道路尚265公里尚未升级硬化蒙山县部分贫困村屯行路难饮水难问题未根改善通村通屯道路没达等级标准通屯道路法保证晴雨天气畅通
三产业底子薄产业发展贫困区群众脱贫致富奔康重保证梧州市贫困村基础设施落口素质相高发展资足产品档次偏低认知模糊等利素导致产业基础薄弱抗风险力差2014年梧州市畜牧业受家禽养殖业生产低迷影响处低速增长水尤家禽类产量销售量销售价格均程度走低全年畜牧业实现产值49亿元减少1家禽出栏4307万羽减少 47样造成梧州市部分养殖户流动资金短缺击养殖户积极性实行减产停产规避亏损事家禽养殖农民收入增长受困时苍梧县藤县岑溪市等荔枝竞争激烈遭果商压低收购价跌价超15农民损失较严重外产业连片开发扶贫户矛盾影响产业发展重原目前产业扶持政策财政专项扶贫资金针扶贫象户农户法扶持样影响产业连片发展影响产业规模效应
四收入差距越拉越梧州市贫困县贫困村均收入增幅全市农民均纯收入增幅高出贫困区基数收入差距然逐年加 2014年全市贫困村农民均纯收入达3901元年增长14处较低水全市均水(8342元)467653贫困村农民均纯收入263356元收入差距
二梧州市贫困村贫困口致贫原分析
结合梧州市目前开展精准识建档立卡梧州市致贫原呈现样性体分缺资金学病缺技术缺劳力然条件差灾返贫等原农村家庭贫困复合型贫困供养子女读书类贫困具贫困机遇两面性方面高额读书费导致贫困方面着子女成长读书毕业业般摆脱贫困教育扶贫重点象岑溪调查发现贫困户学致贫户数8909户占贫困户总数占4818二病致贫病返贫类贫困户长期积累医疗费长期生病压踹气身精力信心摆脱贫困属扶贫难度较群体医疗救济扶贫象三缺资金缺项目类贫困户力生产创业济状况处贫困界线精准配置资金项目户般脱贫精准扶贫重点扶持象四劳动力文化素质差类贫困户劳动力文化素质低发展家庭济缺技术缺技术缺理力外出工收入限缺乏脱贫致富信心决心提高职业技培训象五然环境恶劣资源缺乏贫困村理位置偏远形复杂交通便生存条件差
三年梧州市扶贫工作做法初步成效
梧州市历届委政府高度重视贫困山区快速发展贫困群众脱贫致富直扶贫开发工作作三农工作重中重坚持扶贫开发工作作统筹城乡发展增进群干群感情化解矛盾纠纷促进稳定谐助农增收脱贫重抓手十二五突出3扶贫开发工作重点县265贫困村战场改善贫困村基础设施建设促进贫困村产业发展实施扶贫开发农村社会保障两项制度相衔接重点专项扶贫行业扶贫社会扶贫相结合全社会参开展新轮扶贫开发攻坚突出抓六工程：贫困村整村推进扶贫开发工程贫困村基础设施建设工程产业开发扶贫工程雨露计划扶贫培训工程扶贫生态移民工程两项制度效衔接工程成效表现：
()贫困群众收入普遍提高贫困口幅减少
十二五时期全市级扶贫总投入资金1047亿元稳步实施整村推进易搬迁劳动力培训转移信贷等扶贫项目梧州市贫困口2010年 522375万减少2014年底27644万扶持2459万实现脱贫贫困发生率降111低全区贫困发生率2014年底梧州市贫困村农民均纯收入达3901元年增长14
(二)贫困群众生产生活条件改善贫困村发展力增强
十二五期间梧州市基础设施项目投入2263871万元中财政扶贫资金2035018万元实施项目1223中修建硬化屯路945 条57442公里修建砂石路228条41903公里修建独立桥梁51座改造水利设施建设里程120030延米发展型饮工程水利工程改善安全饮水入户37011户项目分布全市179贫困村效改善项目区群众生产生活条件受益群众14931万(次)贫困山区道路交通加强饮安全逐步解决居住环境明显改观贫困村生产生活条件断改善持续发展劲增强脱贫致富奠定坚实基础
(三)特色产业基形成贫困群众收入结构明显优化
十二五期间梧州市特色产业龙头企业专业合作社户等引导贫困村群众走合作开发路子特色资源进行规模整合促推贫困村产业做做强项目包括思委米种植果山楂种植水黄枝种植中草药种植方格木蚕蔟推广三黄鸡养殖肉牛养殖七彩山鸡养殖白鸽养殖植等23类特色种养业项目覆盖179贫困村受益农户1509万十百千产业化扶贫示范项目3蒙山县十百千肉兔养殖项目投入财政扶贫资金810万元养殖玉兔12万 实际完成166万完成计划138项目覆盖46村中32 贫困村扶持3000户贫困户该项目2014年12月通治区级市级验收二藤县粉葛种植示范项目投入财政扶贫资金940万元中 2012年度项目2013年6月底实施完毕项目覆盖贫困户3168户146382013年度项目2014年6月底实施完毕项目覆盖贫困农户 3634户202462014年度项目2015年5月旬实施完毕项目覆盖贫困农户3773户19365(分年精准扶持 合计数) 2015年项目正规划实施中三苍梧县六堡茶种植示范项目投入财政扶贫资金920万元中2013年起2015年止年开发种植六堡茶1000 亩连续三年实施相连片开发种植六堡茶3000亩项目基扶贫象户重点实现项目区贫困农户均年增收3000元该项目覆盖 15行政村7957户30675中劳动力18400中9贫困村扶贫象户2435户91662015年项目正规划实施中特色产业劳务收入成农民收入源特特色优势种植业发展群众长久稳定增收良基础外梧州争取旅游扶贫合作项目 400万元蒙山县长坪水韵瑶寨乡村旅游项目建设
(四)贫困口素质逐步提高社会事业持续健康发展
十二五期间全市级利扶贫资金开展式样扶贫培训培训贫困村群众48129次中农民实技术科技致富带头43092次贫困村劳动力转移业培训5037中中专学历培训1850实现转移业3401次 2014年底贫困村1845岁事农业生产劳动力80已接受种形式实技术培训1次掌握1—2门致富技术劳动力达118345占总劳动力总数912贫困口素质进步提高179贫困村村委会建钢混砖混结构办公房卫生室卫生服务水断提高贫困村实现村村通广播电视适龄童入学率9972中学生辍学率分029131入学率断提高
(五)扶贫生态移民工作
梧州市2014年实施扶贫生态移民项目12总投资4747万元中生态搬迁项目6搬迁274户搬迁口1306总投资3585万元易搬迁项目6搬迁209户搬迁口1035总投资1162万元需建设安置点12截止2015年7月底已全部开工建设开工率100
四步梧州市精准扶贫工作措施
改善贫困村生产生活条件提高贫困口收入完成减贫务目标3扶贫开发重点县265贫困村战场加快基础设施建设产业开发扶贫培训金融扶贫百千万工程建设协调推进行业扶贫社会扶贫工作开展力争做总书记提出四切实四批六精准
()扎实推进精准扶贫巩固脱贫成果
开展贫困村贫困户精准识工作根治区委政府统部署梧州市贫困户贫困村进行次识确认原识出贫困村核实完善贫困村基情况发展需求信息进行贫困村精准分类时全面采集贫困村然村(屯)部分非贫困村然村(屯)基情况发展需求信息结合动态理求运进二三算四五议方法精准识贫困户做贫困村农户入户调查识非贫困村册贫困户新申请贫困户农户入户调查识二研究制定梧州市贫困村贫困户退出标准程序续政策精准扶贫精准脱贫手段改革创新推动力量强化专项扶贫行业扶贫社会扶贫三位体格局形成政府市场社会互支撑机制通结帮扶产业扶持教育培训危房改造生态移民基础设施村户等方式确保梧州市农村贫困口2020年期脱贫三加强贫困户脱贫返贫动态理实行脱贫双认定机制脱贫户实行销账销号踪观察12年稳定脱贫退出贫困户系列守住返贫率超3红线巩固脱贫成果
(二)深挖致贫原实施四批扶贫攻坚行动计划
劳动力通扶持生产业发展批产业扶贫方面继续十百千产业化扶贫示范工程抓手加力度扶持贫困区发展特色优势产业通引进龙头企业组建农民专业合作社户带动等方式组织更贫困户参产业项目开发增加贫困群众收入帮助换穷业教育扶贫方面市扶贫办代拟梧州市民政府关精准扶持农村贫困家庭子女读梧州市中高职学校实施方案计划2016级新生开始利市级财政贫困家庭子女读梧州市级中高职学校实行补助做应补补目前已市政府办法治办修改意见方案完善呈报市政府时步加资助政策宣传力度通新闻媒体印发资料基层组织开展宣传贫困学生解项资助政策特初高中学生全面解升入职业学校读国家贫困家庭学生类资助项目确保惠民政策深入千家万户绝学生家庭贫困失学二生活 方水土养起方区通移民搬迁批通移民搬迁帮助脱贫结合城镇化规划综合交通规划产业发展规划扶贫规划等规融合搬条件较方帮助新方业发展产业解决脱贫问题三丧失劳动力通资产扶贫低保政策兜底批步市扶贫办市民政局社局等部门联系研究重点推进农村低保扶贫开发效衔接符合低保条件贫困户全部纳入低生活保障范围完善低保补差办法通逐步实现低保标准扶贫标准两线合收入终达扶贫标准实现脱贫四病致贫病返贫通医疗救助扶持批首先帮助解决病医疗费通业发展生产脱贫关部门研究调整民政救助政策新型农村合作医疗政策完善病保险政策增加病报销例救助力度发挥医疗教助保障作解决医疗费防止病致贫病返贫
(三)加强财政专项扶贫资金监精准扶贫资金
钱事关新轮扶贫攻坚战胜利广贫困群众切身利益扶贫部门重职责步方面加强规范扶贫开发项目资金监：落实扶贫资金理工作责制市县乡镇分级负责手扶贫资金理工作负总责分负责扶贫资金理具体责二源头加强规范专项扶贫资金理提高资金效益级部门做充分情况摸底调查项目行性评估时加资金整合力度类涉农资金捆绑集中突出重点监突显监效果三强化财政专项扶贫资金相关理监督制度财政专项扶贫资金实行项目资金报账制公告公示制绩效评价制定期定期检查制定期审计等进行加强监明确级部门监职责树立高压线构筑 防火墙切实扶贫项目资金置阳光运行确保扶贫资金效益化
(四)充分发挥考核指挥棒作扶贫开发务责权力统起
8月21日治区委办公厅治区民政府办公厅印发广西壮族治区贫困县政领导班子领导干部济社会发展实绩考核办法(试行)明确考核象全区33国家扶贫开发工作重点县滇桂黔石漠化片区县政领导班子领导梧州市苍梧藤县蒙山龙圩参执行步精准理精准考核求市扶贫办市委组织部等部门开展调查研究重点强化扶贫开发工作领导责制加强贫困县政领导班子领导干部社会发展实绩考核构建市级统筹县区负责镇村落实扶持户工作格局实现政府导社会参精准户扶贫工作机制政手负总责扶贫开发工作责制真正落实处
(五)结合实际科学谋划梧州市十三五扶贫规划
参治区准备出台社会扶贫工作意见出台梧州市十三五社会扶贫工作意见时探索建立市领导分片理责制梧州市265贫困村27644万贫困口市领导分片挂点联系实现市领导分片理全覆盖二市领导提供扶贫理工作信息库治区开发扶贫信息系统提供市领导实现市领导时梧州市贫困县贫困村贫困口态势解掌握三针十二五时期定点扶贫方案精准够情况制定十三五时期定点扶贫工作实施方案时治区相关文件求基础进步明确单位员帮扶务体现户施策进步明确干部结帮扶贫困户年进行考核加行业部门干部扶贫责四抓新轮驻村帮扶工作通新轮精准识落实帮扶方式全面推进六村户时组织部门新轮识出265贫困村实施村派加强第书记培训考核充分发挥贫困村第书记驻村工作队加强基层组织推进精准扶贫民办事服务提升治理水方面作五藤县选取具代表性贫困村作试点结合该村基生产生活条件产业发展特点协调做该贫困村整村推进产业开发十三五规划做两专项规划基础全面铺开做梧州市扶贫开发十三五规划编制工作
五意见建议
进步健全完善工作机制
体现考核评价体系健全脱贫措施返贫防范措施存精准社会扶贫激励够建议进步完善扶贫考核机制扶贫考核结果市级贫困县领导干部年度考核综合考核评价挂钩时完善社会扶贫激励机制创新扶贫资金筹集配置监机制
二进步补充充实扶贫工作力量
着国家扶贫工作重视程度精准扶贫求提高扶贫工作已成民生工作首务着扶贫工作断深入农村工作中已越越显现重位置作力资源配置尤城区扶贫部门乡镇没效补充定程度影响扶贫开发工作利运行建议总书记切实落实领导责中提出市()县做进度安排项目落资金力调配推进实施等工作求基精准扶贫工作实际需配备足够力确保办事精准扶贫利实施
三进步整合优化涉农资金
现行行政体制素导致政府部门工作职交叉重叠事权清力限信息称等种素影响导致涉农资金分散形成合力建议抓涉农资金理整合工作断完善现政策体系建立引导激励机制积极探索利财政涉农资金整合体制机制制度着力造新资金整合台统筹协调项涉农资金分配促进类涉农资金间效衔接时加强监督检查市纪委市委督查室财政审计等相关部门充分发挥职作负责司责加强协调配合形成整体工作合力做扶贫资金理工作
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新乡镇精准扶贫调研报告
县委关精准扶贫关求期温泉镇斯桥村精准扶贫工作进行集中专题调研面乡镇精准扶贫调研报告全文欢迎阅读
基情况
斯桥村位温泉镇西部辖33村民组(法定组28然组5)现910户32282013年建档立卡贫困户260户941中五保25户28低保85户2322014年度全村农民家庭支配收入7800元2015年度农民家庭支配收入达9360元
斯桥村总面积43方公里耕面积2333亩林面积1980亩茶园850亩桑园950亩中高标准茶园400亩桑园300亩
斯桥村导产业种植养殖务工务工业约1000占劳动力总数902014年贫困口收入中种植业收入占869养殖业收入占1388务工收入占7322收入占421
二调研程
次调研总体分四阶段进行第阶段集中调研先利三天时间集中调研斯桥村精准扶贫工作先走访15户典型贫困户抽调2组成工作组利3天时间驻村蹲点进行专题调研全面解斯桥村县供销社干部职工结帮扶25户贫困户基情况致贫原等第二阶段甄确认国家关贫困户确认标准25户贫困户逐进行甄确认确定斯桥村2016年建档立卡贫困户25户98第三阶段制订措施针该村确定五项帮扶措施逐项明确帮扶务工作目标完成时限针贫困户逐制定帮扶措施分明确脱贫时限帮扶责第四阶段集中交办现场召开面面集中交办会属面帮扶措施单位认领限期办理属贫困户体联户干部认领限期办理张贴墙
三致贫原分析
()病致贫长期许村民外务工工作环境安全防护条件较差患风湿致残等病致劳动力丧失医成升目前25户贫困户98中该类疾病慢性病致贫占3507
(二)学致贫受教育布局调整影响初中高中学生全部县城镇政府读家长租房陪读现象十分普遍教育成幅增加调查供养子女读书致贫占贫困户175
(三)素缺乏致贫缺少致富门路思想观念陈旧务工技缺乏二缺少致富资金种植水稻麦发展少数种桑养蚕种植业收入限三贫困农户贷款难问题较突出成制约贫困群众脱贫致富重素
(四)然规律致贫村留守空巢老基养老方式土养老社会保障养老连生活理困难养老问题令堪忧务工子女收入低供养学生仅敬奉父母生活费少少回家探致留守老济力非常微弱时心承受着子女思念孤独寂寞煎熬
四精准制定扶贫计划
() 实施产业扶贫着力解决贫困户造血足问题牵头单位温泉济开发区道村三委次座谈参村脱贫攻坚方案制定包括实施光伏扶贫村级120KW光伏发电站已网发电确保村年集体收入达12万元家庭光伏发电贫困户全覆盖
(二)实施科技扶贫组织贫困群众参加务工技培训班提高创业业力二组织开展农业实技术培训提高贫困农民种养殖力三组织开展电子商务知识培训适时建立电子商务台发展农村电子商务利村两服装厂建筑工程老板外工领先者优先招收贫困户家庭员务工增加收入
(三) 实施基础设施扶贫着力解决制约贫困村发展瓶颈问题斯桥村修组级水泥路75公里河坝500米田间沟渠2000米田间道路21公里山塘6口整理组级路边5公里等项目铺路面已建饮水工程2座收益口1700
(四) 实施业扶贫着力解决贫困户劳务增收问题引进养兔基10亩工程已开工利村两服装厂建筑工程老板外工领先士优先招收贫困户家庭员务工发展产业缺少资金贫困户实施额信贷扶贫目前工作正程序进行中确保贫困户享受扶贫政策雨露抓住机遇摆脱贫困2016年实施业脱贫33户
(五)实施农村居环境改善项目争取山革命老区道路硬化项目资金50万元154万农发项目村实施河口组新建民服务中心村民文化广场建设美丽乡村实施村庄清洁工程争取县级美乡村点项目启动资金50万元通前期工作积极争取2016年省级美乡村示范点河口组新建民服务中心村民文化广场建设美丽乡村实施村庄清洁工程力开展文明创建美系列评选等活动丰富村民精神文化生活建设乡风文明团结谐美丽新斯桥
(六)实施易搬迁脱贫2016年实施易搬迁扶贫36户贫困户解决住房问题时摆脱贫困
五点体会思考
精准扶贫必须紧扣重联贵深制领坚持扶真贫真扶贫断拓展涵层次实现水漫灌精准滴灌实质性转变
()确保象精准解决扶持谁问题底数够清指够准针性够强扶贫开发存突出问题必须抓住真实识贫困规范建档立卡实施动态理推行挂图作业四关键环节建立户卡村册乡镇簿县档动态数库根避免普惠政策代特惠政策区域政策代户政策现象提高扶贫效果
(二)确保容精准解决扶什问题千篇律万面孔扶贫开发常见现象必须制宜户施策深入分析贫困村贫困户致贫原突出抓基础设施建设实施产业扶贫实施科技扶贫实施农村居环境改善项目等扶贫措施建档立卡工作项扶贫政策相衔接扶贫措施贫困现状相应确保帮扶需帮扶群众帮扶群众需扶持方
(三)确保措施精准解决扶问题紧紧抓住转变方式强化造血加投入整合力量四关键村策户法求逐村逐户量身定制帮扶措施明确帮扶责帮扶务标准措施时间节点做号准病脉开处方抓出良药提高帮扶工作针性实效性
(四)确保考评精准解决导问题严格落实干部驻村逢提必等双联行动工作制度双联助推精准扶贫成效作干部年度业绩考核重容健全完善定期督查专项督查明察暗访等督查考评制度传导压力强化担引导干部扶贫攻坚战场锤炼作风增长干建功立业
干部精准扶贫调研报告
XX省湘西土家族苗族治州花垣县总书记作出精准扶贫重指示发源5月22日23日采取田间头察现场进村入户群众交谈开座谈会听取意见等方式花垣县作两天调查联想20年前花垣县作扶贫调研情景感精准扶贫号准脉准病开方贫困区脱贫致富剂良药
20年扶贫老百姓收获信
花垣距离省城450公里湖南偏远县20年前长沙花垣走天半时间仅翻越矮寨盘山公路花1时湘西民谣：矮寨坡山连山十三道弯弯弯鬼门关次花垣全程高速公路花半天时间投资135亿元修建矮寨特悬索桥全长1073米工程双层公路观光通道两桥梁创造4项世界第真谓桥飞架南北天堑变通途花垣县志介绍全县乡镇997行政村通水泥路基实现水电路广播电视通讯村户基础设施条件改善增强老百姓脱贫致富力
穷颜色低山区闭塞老百姓见世面少羞见生穷老百姓抬起头缺乏信现情况发生根性变化县城建少高楼农村盖少新房基层干部普通群众讲农村变化滔滔绝数家珍十八洞村年逾七十娭毑龙德成挽着手家里带谈起总书记家里考察情形脸幸福村支部书记龚海华介绍村集体村民入股600万元花垣苗汉子果业公司二道乡流转土1000亩开发精品猕猴桃进入丰果期村民均增收5000元村级集体年收入100万元麻栗场镇立新村村支部书记吴进文讲全村种养户30户养乳鸽土鸡土鸭万羽种杜仲烟叶百合等种济作物村均年收入7193元部分基层干部村民参加座谈会家发言踊跃思路清晰精神状态20年前日语县委书记罗明告诉20年前相国生产总值翻五番财政总收入翻五点四番居民存款余额翻七点三番县城扩22倍老百姓均纯收入增长76倍60农民盖楼房20万贫困口实现稳定脱贫
公路修家门口水流屋里头房前屋绿山头精准扶贫奔头花垣老百姓找回信
二关键政策滴灌根部
花垣扶贫成绩巨深入分析贫困口现实状况感扶贫问题花垣县162贫困村占行政村总数563贫困口61万占全县农业口231域分布集中生存环境恶劣山旮旯里中海拔500米贫困村占23方山高坡陡交通落土贫瘠资源贫乏生产生活条件恶劣尤矿区生态环境脆弱采空区达136处7乡镇2478户农民需整体实现生态移民
调查中基层干部讲：扶贫政策水漫灌’果滴灌’根部脱贫更快效果更见总书记关精准扶贫指示深心深入心
干部群众样深刻认识源花垣县采取八村户办法：精准识村户干部结帮扶村户产业发展扶持村户教育培训安排村户农村危房改造村户生态移民村户基础设施村户考核验收村户年开始全县决心年县财政挤出15亿元加级财政年扶贫资金5000万元连续6年支持八村户调查解情况精准识方面全县推广十八洞村三榜三审九评(三榜群众申报公示征求意见第榜异议公示名单第二榜终确定公布名单第三榜三审必须村支两委乡政府县扶贫开发办三道审核程序九评明确楼房商品房家庭评等九评标准)验贫困象进行精准识干部结帮扶方面162贫困村派驻工作队62万名员干部结帮扶象建立密切联系制定脱贫方案落实帮扶措施产业发展扶持方面立足花垣生态资源文化资源优势力发展特色农业旅游业全县扶持龙头企业100余家带动农户1万户形成14万亩优质稻基11万亩水果基12万亩油茶基10万亩蔬菜基9万头黄牛养殖基年县委县政府5乡镇连片68方公里建设总投资507亿元国家农业科技示范园规划园带七基目前已完成投资8亿元引进23家龙头企业专业合作社进行产业开发流转土5万亩3万群众家门口业获取租金收入
八村户政策真正滴灌根部样抓花垣县脱贫致富奔康希
三班子作风什强
班子强领头羊作风带着跑贫困区然条件差工作基础薄矛盾困难更重视建设扎硬寨硬仗干部队伍
年省委省政府加强乡镇五设施建设食堂澡堂厕图书室文体活动场乡镇干部办件实事事稳定基层干部起重作方面极少数没五设施偏远乡镇予财力支持快完善方面五设施标准高困难乡镇加快改造提升乡镇干部安心基层工作创造条件
1选准带头
村民富富关键支部班子强强领头羊次菖蒲塘村说明问题水果专业村年全村水果收入1000万元中10万元户20户5万元187户全村均纯收入突破1万元95农户修楼房98农户实现电器化组组通公路户户水谈村里变化老百姓众口词全村支部书记王安全村民心骨致富带头花垣县委组织部介绍全县288村王安全种村官村官做约占3728村支部书记工作力强缺乏致富领26村支书缺力缺领花垣县通选派驻村第书记选拔学生村官等方式加强村支两委建设步准备致富作村级带头培养办法扶贫先建班子建设支走工作队会出现村民富村庄美村风新局面
2建工作队
村村工作队户户干部帮帮扶格局花垣县已形成十八洞村扶贫队长龙秀林说：农民交道实实带着感情带着技术带着效益帮助工作队样真扶贫扶真贫驻村工作队样车伊始厢情愿里开荒种树里劈山修路强迫老百姓吊脚楼改砖瓦房结果水系改变生态破坏俗丢掉老百姓幸福扶贫工作定应老百姓幸福意愿决盲目蛮干工作队滥竽充数挑选熟悉农村工作验丰富干部
3健全责制
花垣县建立县级领导包乡镇县直单位包贫困村员干部包贫困户责体系明确求驻村工作队月驻村少20天帮扶单位分领导月入村指导次领导两月入村调研次员干部季度入村帮扶次做法觉重建立严格考核验收机制重点考核验收村户考核验收结果作帮扶单位绩效评价员干部评先评优晋职晋升时帮扶力采取约谈诫勉谈话等方式加强督促明确脱贫脱钩求工作力工作队员时予调整
村级精准扶贫调研报告
村精准扶贫工作存困难问题：扶贫难度越越村贫困口集聚深山区交通水利教育等基础设施建设严重滞致贫素更加元化复杂化二扶贫队伍加强着办公电子化扶贫工作专业化需级加员费投入配齐配强扶贫队伍面编家带村级精准扶贫调研报告仅供参考
XX村精准扶贫调研报告 XX村作十三五贫困村市委市政府关心支持项方针政策落实处扶贫工作利开展圆满完成级达项工作务指标年受历史发展素影响理条件限制乡基础设施落科教文化卫生条件差农民济收入源少产业结构单种植脐橙油茶水稻家庭式养殖业土少技术落农民济收入限严重制约农村济社会发展年村立足实际发挥身优势托项目拉动加基础设施建设通市扶贫办力支持全村村民奋斗扶贫工作取显著成效现扶贫工作调研情况汇报：
基情况
南沟村金昌市列入甘肃省建档立卡15重度贫困村2013年全村贫困面14目前降52该村属祁连山冷凉灌区耕面积 4726亩均耕约2亩9村民组649户2394中60岁老年304常住口约占总口六分左右基患病群 60岁老年
南沟村导产业种植养殖务工务工业约1000占劳动力总数902014年贫困口收入中种植业收入占869养殖业收入占1388务工收入占7322收入占421
二调研程
次调研总体分四阶段进行第阶段集中调研先利三天时间集中调研南沟村精准扶贫工作先走访30典型贫困户抽调6组成工作组利7天时间驻村蹲点进行专题调研全面解南沟村97户贫困户基情况致贫原等第二阶段甄确认国家关贫困户确认标准97户贫困户逐进行甄确认确定南沟村2013年全村建档立卡贫困户97户3362014年脱贫64户221现贫困户33 户124第三阶段制订措施针该村确定八项帮扶措施逐项明确帮扶务工作目标责单位责领导配合单位完成时限针贫困户逐制定帮扶措施分明确脱贫时限帮扶责第四阶段集中交办现场召开面面集中交办会属面帮扶措施政府关部门认领限期办理属贫困户体联户干部认领限期办理张贴墙挂图作战
三致贫原分析
()病致贫长期许村民萤石矿煤矿务工工作环境防尘条件较差患严重尘肺矽肺风湿等职业病致劳动力丧失医成升目前97户贫困户336中该类疾病慢性病致贫占3507
(二)学致贫受教育布局调整影响初中高中学生全部县城金昌市区读家长租房陪读现象十分普遍教育成幅增加调查供养子女读书致贫占贫困户175
(三)素缺乏致贫南沟村水资源短缺灌溉条件差麦麦种植业收入限二贫困口中90劳动力年轻惯首选背矿石隧道等传统苦力型工种思想观念陈旧务工技缺乏三贫困农户贷款难问题较突出成制约贫困群众脱贫致富重素
(四)然规律致贫村留守空巢老基养老方式土养老社会保障养老连生活理困难养老问题令堪忧务工子女收入低供养学生仅敬奉父母生活费少少回家探致留守老济力非常微弱时心承受着子女思念孤独寂寞煎熬
四精准扶贫计划
()开展医疗服务组织尘肺矽肺风湿类关节炎等职业病医疗组开展职业病普查提供医疗防控措施治疗建议普职业病防治知识
(二)开展科技帮扶组织贫困群众参加务工技培训班提高创业业力二组织开展农业实技术培训提高贫困农民种养殖力三组织开展电子商务知识培训适时建立电子商务台发展农村电子商务
(三)建设完善农田水利设施维修改造渠道64公里修建蓄水池1配套设施发展高效节水灌溉面积3000亩
(四)发展富民产业扶持湖羊舍饲养殖业新增30养殖户10户优质牧草种植1000亩留守农民离乡离业增加收入创造条件基础
(五)实施农村居环境改善项目整合农村危旧房改造贫困户建房等政策建设40方米左右居家养老型集中居住点1规模50户
(六)建设互助老幸福院利闲置校舍农宅建设互助老幸福院运行费纳入财政预算年安排运行费3万元逐步探索建立长效运作机制
(七)积极协调解决融资难题加快推进土承包营权宅基农宅确权颁证工作解决信贷抵押足矛盾二活足涉农贴息贷款政策贫困群众提供金融支持三采取政府财政资金贴息方式贫困户提供贷款支持
(八)建立社会帮扶机制引入工商资进行结帮扶非公企业纳入帮扶单位范围壮帮扶力量二渠道募集村级救助资金提高救助力
五点体会思考
精准扶贫必须紧扣重联贵深制领坚持扶真贫真扶贫断拓展涵层次实现水漫灌精准滴灌实质性转变
()确保象精准解决扶持谁问题底数够清指够准针性够强扶贫开发存突出问题必须抓住真实识贫困规范建档立卡实施动态理推行挂图作业四关键环节群众申请关入户调查关民评议关公示监督关确认审核关五关口做精确识贫困户精确登记造册精确建档立卡精确实行动态理四精确建立户卡村册乡镇簿县档市台动态数库实现底数清问题清策清责清务清五清根避免普惠政策代特惠政策区域政策代户政策现象提高扶贫效果
(二)确保容精准解决扶什问题千篇律万面孔扶贫开发常见现象必须制宜户施策深入分析贫困村贫困户致贫原突出抓基础设施建设富民产业培育社会事业发展易搬迁金融支持等扶贫措施建档立卡工作项扶贫政策相衔接扶贫措施贫困现状相应确保帮扶需帮扶群众帮扶群众需扶持方
(三)确保目标精准解决坐标系问题紧紧围绕步建成全面康社会抓住突破基础设施短板明确基准容标盯住完成时限节点三件事全面康统计监测指标体系巩固优势指标提高较指标攻坚弱项指标求分层次推进立体式帮扶确保期完成脱贫务
(四)确保措施精准解决扶问题紧紧抓住转变方式强化造血加投入整合力量四关键村策户法求逐村逐户量身定制帮扶措施明确帮扶责帮扶务标准措施时间节点做号准病脉开处方抓出良药提高帮扶工作针性实效性
(五)确保考评精准解决导问题严格落实干部驻村逢提必等双联行动工作制度双联助推精准扶贫成效作干部年度业绩考核重容健全完善定期督查专项督查明察暗访等督查考评制度传导压力强化担引导干部扶贫攻坚战场锤炼作风增长干建功立业
乡镇精准扶贫调研报告
基现状
()基镇情
XX镇位惠阳镇西北部貌属中国西部高原山总面积737方公里总口9791(苗族口9766侗族13水族4布衣族8)辖13行政村123村民组41然寨全镇7学教师71学生879镇卫生院1村级卫生室5卫生业员17XX镇产业传统种养殖业农产品稻谷玉米规模价值低品种单工矿业缺乏济基础薄弱20xx年全镇国民生产总值1813万元国民收入1530元农业总产值1400万元财政收入98万元粮食总产量37078吨均粮食产量3878斤均纯收入1156元年XX镇旅游业龙头探索新济发展模式20xx年全镇旅游收入总1231万元
(二)贫困现状
全镇现绝贫困口1140低收入贫困口3477全镇均典型高山貌乌肖乌吉民等村活方水土养富方方劳动力部分外出务工改变部分生存环境县委县政府组织县财政局县扶贫办等相关部门竭力配套改善村民生产基础设施尤年相关部门组织实施项扶贫项目取良社会济生态效益农民生产生活条件改善
(三)贫困成
1受然条件影响XX镇部分村寨位深山区海拔高理条件差——气候条件道路交通便信息传递灵基础设施落农业生产收效良农产品济价值高农民增收快改变然状况力强农民生活然条件差——农民收入低——改变然条件难——农民收入低恶性循环中
2受劳动力文化素质影响受济理文传统等素影响农民受教育程度低市民尤偏僻落山村农民教育状况更容乐观根20xx年口普查国农村劳动力受教育年限仅679年学文化程度农村劳动力高达541720xx年调查显示低收入群中(纯收入924元年·)XX镇18—45周岁劳动力(农村劳力)文化层次低高中仅占1126学占345 郎德务农劳动力中初中学历占率高达8874文化层次偏低农济意识较严重种植养殖生产营方式陈旧接受新知识文化力相较弱劳动力转移输出困难农村济社会发展带挑战着知识济时代逐渐成推动社会全面发展程中利素
3受产业结构影响受然资源理位置限XX镇长期缺乏工矿业第三产业尤类二类村第三产业没涉足种养殖业投入收益目产消商品率高济作物播种面积收效质量高农民收入渠道单传统农业唯收效郎德寨旅游业理员文化素质低理办法科学理方式规范农民市场意识足服务质量高发展初步凸显瓶颈然旅游兴镇战略思想指导年旅游基础设施建设投入较处点(郎德)阶段时难全面铺开
4受劳病影响山区农业种沉重体力劳动行业劳动力生病效防治治疗造成返贫现象突出家庭祈求风调雨守五谷丰登愿家庭健康受山区然济条件影响尤高寒僻远带卫生防疫工作缺乏基保健引起病灾甚病起引起返贫受济条件限病拖病挨失健康引起返贫劳家庭脊梁宰幸福安康神病灾会原殷实家庭没落贫困户
述产业结构单缺乏生产资金农民科技文化素质低等素农民足传统然济赖性极强病虫害防治力度足方法科学农业收成坏基取决年天气状况年气候变暖逐渐明显旱灾频繁严重影响农民农业收入造成农村生活根基稳现象时调整产业结构程中部分农户倾贷款投入扩生产发展济作物种植养殖等造成暂时返贫镇排夫村部分农户调整产业结构拉钱负债购置折耳根苗魔芋种良种肉牛等缺乏验市场解足加营农产品转变成商品目前农户已耗积蓄甚影响年农业生产投入
二难点
()山区农民返贫素控制难
然灾害抵御难批农户灾返贫需次纳入搬迁扶贫范围劳病致富难统计监测济条件限农村劳动力生病效治疗造成返贫309户1083
(二)高山农业支柱产业形成难
XX镇海拔高农田分布高山全镇群众袭着种粮传统生产模式济林园面积狭方面支柱产业科学定位难高山区受然条件市场发展影响尚未寻求稳定增收支柱产业二方面支柱产业规模营难高山区粮兼作品种繁杂形成产业格局需量资金物资仅农民现济实力难面承受产业结构重调整三方面高山支柱产业产品销售难高山区基础设施薄弱严重制约产业带形成谋求产业发展尚需围绕基加速公路水利通讯等基础设施建设
(三)农村生产生活环境改善难
镇然环境恶劣居住高寒偏远农民生产生活异常艰苦基础设施建设投资效益低统计全镇9然村通公路修通 183公里 路需投资915万元解决畜饮水困难需投资50万元投入量产出率低二农业实技术推广难受工济影响中青年农民外出工新型农业实技术推广难度阻碍农业生产水提高
(四)隐蔽性返贫素难控制扶持
受口素质影响农产品销售市场缺乏科学定位生产营适反血形成贫困二灾害重建规模发展收益渡期间形成贫困两种致贫素难认定扶持范围标准配套相应政策难位
(五)阶段性外出务工员导致农村劳动力暂时缺乏
非农忙季节村劳动力(18—50周岁劳动力)外出例非常高短期种劳务输出确家庭带定收入财政扶贫资金项目难实施生产生活条件改善长期制约农村社会济发展
(六)扶贫资金投范围偏
贫困村分类利政府扶贫开发进行分批引导确保资金投实现整体(整村)公类二类作资金投导航器时难实现村协调发展扶贫开发定时期显力度够范围广
三思路策
八七扶贫攻坚全镇扶贫开发工作发展方已着市场济体制断完善发生新变革表现扶贫体已政府导全社会参扶贫发展扶贫方式已救济式扶贫开发式扶贫发展扶贫开发范围已开发异开发发展扶贫开发战略已分散扶持集中扶持发展重点贫困村张实施整村推进扶贫方式
()严肃政策锁定象突出重点区域
新阶段扶贫开发工作进步严格项扶贫开发政策突出扶贫开发体位切实抓扶贫开发政策落实贫困农民享受政策实惠发展二进步锁定贫困村贫困象6重点村1608贫困象战场突出工作重点明确工作象范围三认真实施规划理进步充实完善规划维护规划法律性科学性严肃性切实做计划围绕规划项目规划做资金着规划走
(二)量化标准握质量突出重点项目
第狠抓产业基建设力调整结构抓贫困农户产业基建设全镇产业布局应着重加强贫困农户产业规划发展工作通年努力贫困农户均支柱产业达08亩二切实抓畜禽养殖业发展合理调整畜牧业部结构巩固引种成果提高优质畜禽出栏例建立优质商品猪羊牛家禽等生产基推进畜牧产业化营抓住西部开发机遇积极培育养殖户政策资金技术信息服务等方面予力支持户引导带动贫困户发展达双赢效果三制宜力培育特色济产业优势较弱贫困区应立足特色面市场挖掘土特新奇产品走精特优路成农民增收条新门路
第二狠抓基础设施建设抓基础设施建设贫困区脱贫致富治措施坚持农业产业化优化社区结构效益优先原加快扶贫公路建设步伐确保实现村村通公路基础提高村通公路通达力二切实抓水利设施建设解决贫困农户饮水困难提高抵御然灾害力三加强基础设施质量监巩固建设成果确保次建成永久受益
第三力推进旅游扶贫力实施旅游兴镇战略充分利郎德村丰富文化旅游资源积极探索文化旅游扶贫开发相结合新思路新方法郎德村铜鼓乡乌流村芦笙乡南猛村等文景观托扩营规模业岗位覆盖贫困区农民拉动区域济发展
(三)科学分析宏观决策做扶贫工作
第构筑抗灾救灾扼制返贫坚摧钢铁长城政抗灾准备工作力争做万失确保民生命财产安全损失降低限度二扶贫民政卫生财政水电等部门密切配合做现场监测调查确保原始记录真实性合理性合法性准确时汇总相关资料区分情况进行分类委政府科学决策出台政策提供切实效力争做贴现实贴心民
第二宏观调控微观政策抗灾扼贫工作中握局注重方略产业规模拓展根市场状况政府导统规划合理布局科学设计捆绑资金集中财力整体推进二配套政策宜实宜细宜操作宜落实受产业调整影响渡期贫困现象制定区域产业发展新政策灾(然灾害疫灾)影响返贫集中资金加投入步位留患劳病导致返贫采取政府扶持社会帮扶相结合政策措施注重扶智力志气辅适钱物着力发展产业特殊安排业
第三落实责逐击破竭力想方设法提高低收入群收入水改善返贫口物质文化生活环境实际工作中民政财政扶贫土林业农业公安等部门密切配合负责司职二针返贫象政府导社会帮扶农户筹亲友馈赠二年恢复原气挤入解决温饱行列三特殊情况特殊顾部门放宽受灾贫困户林等政策适免收费优先配备生产生活济林园满足生产资料供应类企事业单位放宽招工条件予顾营造全社会抗争贫困消贫困良氛围
(四)创新思路完善机制探索扶贫新路子
第拓宽思维进步整合扶贫力量力实施农村社区扶贫充分发挥农村先进力量突破性调整农村产业结构提高农民进入市场组织化程度破解农村公益事业难办难题推进农村精神文明政治文明建设形成良社会风气二进步明确扶贫责区扶贫务目标措施落实责区扶贫成效责单位责相挂钩做领导抓专工作年初计划半年检查年底总结三拓宽社会帮扶渠道社会帮扶工作已仅仅政机关员干部责积极鼓励社会团体民营企业体工商户等群体融入社会帮扶工作中通种行效方式充分发挥社会帮扶工作中重作做法验典型总结完善宣传成社会帮扶工作中支重力量
第二整村推进力实施参式扶贫广泛深入宣传发动群众增强民群众发展意识政府推动扶贫开发变群众脱贫致富觉行动实施户项目群众愿提出申请正确处理项目实施程中群众投工投劳农民减负矛盾牢牢握法办事手续完备留患坚持群众力更生实行工代赈验收兑现二工作做村做户项目落实户政策补助村户解决重点乡村交通水利通讯群众病难子女入学难等问题实现脱贫致富奠定坚实基础三加强监增强项目资金理透明度资金性质变理渠道乱集中投入记功求项目资金实行专专帐专户理项目公开公示接受群众监督做项目村务户登记造册张榜公布
第三托资源力扶持农业产业化发展培育农村引导部分头脑胆识敢创敢干农民专门事农产品销售政府力加强引导扶持提高中介组织服务理力真正家户生产千变万化市场结起二积极引进农产品加工企业引进加工企业精深加工方发展提高加工产品质量档次实现初加工精加工转变进步拓宽农产品加工范围传统粮食加工土特产品稀产品加工转变逐步提高加工水扩加工规模规模低档次手工作业规模档次加工企业发展转变提高农副产品加工科技含量综合效益努力形成元化竞争体进入渠道流通新格局
第四扶贫项目实施方式改容易造成监力群众配合够部门包揽转部门指导监乡镇负责村实施方式分清职责明确责充分调动村乡(镇)部门三级动性积极性形成合力推进项目效实施
第五扶贫资金投坚持原性灵活性重保证重点贫困村寨资金投入时属重点村寨确实需财政扶贫资金投入群众积极性高项目适安排资金投入
第六扶贫开发社会救助相结合具备般劳动力通改善生产生活条件提高生活质量擅长种养殖技术应适协助投入定启动资金拓宽收入渠道收入水具备劳动力加社会救助力度直接解决生活困难
山区畜牧业精准扶贫调研报告
梧州市贫困村贫困口基现状
()梧州市贫困村贫困口分布情况
十二五期间梧州市苍梧藤县蒙山3县列入治区级扶贫开发工作重点县龙圩区列参治区级扶贫开发工作重点县理根2014年治区达梧州市贫困控制数截止2014年底梧州市贫困村265贫困口27644万中藤县99贫困村106527岑溪市53贫困村59065苍梧县49贫困村44055龙圩区26贫困村30830蒙山县32贫困村29622长洲区3贫困村3699万秀区3贫困村2642全市贫困发生率111
(二)贫困口数
实施新轮扶贫攻坚梧州市贫困口2010年522375万减少2014年底27644万帮助(扶持)245935万实现脱贫农村贫困发生率2010年239降111贫困区劳动力培训业率达95
(三)贫困区农民均年收入水情况
2011年全市农民均纯收入5497元较2010年增长12全市贫困村农民均纯收入2566元较年增长1332012年全市农民均纯收入6592元增长166全市重点县农民均纯收入增长177贫困村农民均纯收入2877元2013年全市农民均纯收入7475 元较年增长133全市贫困村农民均纯收入3421元较年增长159增长幅度均高全市均水2014年底梧州市实现农村贫困口脱贫60000全市贫困村农民均纯收入达3901元年增长14
(四)梧州市贫困村贫困口基特征
贫困象截2014年梧州市3治区级扶贫开发工作重点县(苍梧藤县蒙山)1参治区级扶贫开发工作重点县理城区(龙圩区)贫困村265 贫困口27644万约占全市口8全区贫困口5中藤县99贫困村1065万岑溪市53贫困村59万苍梧县 49贫困村44万龙圩区26贫困村308万蒙山县32贫困村296万长洲区3贫困村3699万秀区3贫困村2642全市贫困口超10万县(市)藤县二生产生活条件落根调研截目前梧州市尚2620然村屯未通路1569万贫困口饮水安全问题尚未解决29万农村口居住危房702然村屯未通宽带网络批需实施生态扶贫搬迁外治区重点贫困县苍梧县藤县蒙山县情况苍梧县5镇未通等级公路数农村公路等级差质量差全县交通网络没形成藤县67贫困村分布17乡镇边远山区库区村屯道路尚265公里尚未升级硬化蒙山县部分贫困村屯行路难饮水难问题未根改善通村通屯道路没达等级标准通屯道路法保证晴雨天气畅通三产业底子薄产业发展贫困区群众脱贫致富奔康重保证梧州市贫困村基础设施落口素质相高发展资足产品档次偏低认知模糊等利素导致产业基础薄弱抗风险力差2014年梧州市畜牧业受家禽养殖业生产低迷影响处低速增长水尤家禽类产量销售量销售价格均程度走低全年畜牧业实现产值49亿元减少1家禽出栏4307万羽减少 47样造成梧州市部分养殖户流动资金短缺击养殖户积极性实行减产停产规避亏损事家禽养殖农民收入增长受困时苍梧县藤县岑溪市等荔枝竞争激烈遭果商压低收购价跌价超15农民损失较严重外产业连片开发扶贫户矛盾影响产业发展重原目前产业扶持政策财政专项扶贫资金针扶贫象户农户法扶持样影响产业连片发展影响产业规模效应四收入差距越拉越梧州市贫困县贫困村均收入增幅全市农民均纯收入增幅高出贫困区基数收入差距然逐年加 2014年全市贫困村农民均纯收入达3901元年增长14处较低水全市均水(8342元)467653贫困村农民均纯收入263356元收入差距
二梧州市贫困村贫困口致贫原分析
结合梧州市目前开展精准识建档立卡梧州市致贫原呈现样性体分缺资金学病缺技术缺劳力然条件差灾返贫等原农村家庭贫困复合型贫困供养子女读书类贫困具贫困机遇两面性方面高额读书费导致贫困方面着子女成长读书毕业业般摆脱贫困教育扶贫重点象岑溪调查发现贫困户学致贫户数8909户占贫困户总数占4818二病致贫病返贫类贫困户长期积累医疗费长期生病压踹气身精力信心摆脱贫困属扶贫难度较群体医疗救济扶贫象三缺资金缺项目类贫困户力生产创业济状况处贫困界线精准配置资金项目户般脱贫精准扶贫重点扶持象四劳动力文化素质差类贫困户劳动力文化素质低发展家庭济缺技术缺技术缺理力外出工收入限缺乏脱贫致富信心决心提高职业技培训象五然环境恶劣资源缺乏贫困村理位置偏远形复杂交通便生存条件差
三年梧州市扶贫工作做法初步成效
梧州市历届委政府高度重视贫困山区快速发展贫困群众脱贫致富直扶贫开发工作作三农工作重中重坚持扶贫开发工作作统筹城乡发展增进群干群感情化解矛盾纠纷促进稳定谐助农增收脱贫重抓手十二五突出3扶贫开发工作重点县265贫困村战场改善贫困村基础设施建设促进贫困村产业发展实施扶贫开发农村社会保障两项制度相衔接重点专项扶贫行业扶贫社会扶贫相结合全社会参开展新轮扶贫开发攻坚突出抓六工程：贫困村整村推进扶贫开发工程贫困村基础设施建设工程产业开发扶贫工程雨露计划扶贫培训工程扶贫生态移民工程两项制度效衔接工程成效表现：
()贫困群众收入普遍提高贫困口幅减少
十二五时期全市级扶贫总投入资金1047亿元稳步实施整村推进易搬迁劳动力培训转移信贷等扶贫项目梧州市贫困口2010年 522375万减少2014年底27644万扶持2459万实现脱贫贫困发生率降111低全区贫困发生率2014年底梧州市贫困村农民均纯收入达3901元年增长14
(二)贫困群众生产生活条件改善贫困村发展力增强
十二五期间梧州市基础设施项目投入2263871万元中财政扶贫资金2035018万元实施项目1223中修建硬化屯路945 条57442公里修建砂石路228条41903公里修建独立桥梁51座改造水利设施建设里程120030延米发展型饮工程水利工程改善安全饮水入户37011户项目分布全市179贫困村效改善项目区群众生产生活条件受益群众14931万(次)贫困山区道路交通加强饮安全逐步解决居住环境明显改观贫困村生产生活条件断改善持续发展劲增强脱贫致富奠定坚实基础
(三)特色产业基形成贫困群众收入结构明显优化十二五期间梧州市特色产业龙头企业专业合作社户等引导贫困村群众走合作开发路子特色资源进行规模整合促推贫困村产业做做强项目包括思委米种植果山楂种植水黄枝种植中草药种植方格木蚕蔟推广三黄鸡养殖肉牛养殖七彩山鸡养殖白鸽养殖植等23类特色种养业项目覆盖179贫困村受益农户1509万十百千产业化扶贫示范项目3蒙山县十百千肉兔养殖项目投入财政扶贫资金810万元养殖玉兔12万 实际完成166万完成计划138项目覆盖46村中32 贫困村扶持3000户贫困户该项目2014年12月通治区级市级验收二藤县粉葛种植示范项目投入财政扶贫资金940万元中 2012年度项目2013年6月底实施完毕项目覆盖贫困户3168户146382013年度项目2014年6月底实施完毕项目覆盖贫困农户 3634户202462014年度项目2015年5月旬实施完毕项目覆盖贫困农户3773户19365(分年精准扶持 合计数) 2015年项目正规划实施中三苍梧县六堡茶种植示范项目投入财政扶贫资金920万元中2013年起2015年止年开发种植六堡茶1000 亩连续三年实施相连片开发种植六堡茶3000亩项目基扶贫象户重点实现项目区贫困农户均年增收3000元该项目覆盖 15行政村7957户30675中劳动力18400中9贫困村扶贫象户2435户91662015年项目正规划实施中特色产业劳务收入成农民收入源特特色优势种植业发展群众长久稳定增收良基础外梧州争取旅游扶贫合作项目 400万元蒙山县长坪水韵瑶寨乡村旅游项目建设
(四)贫困口素质逐步提高社会事业持续健康发展十二五期间全市级利扶贫资金开展式样扶贫培训培训贫困村群众48129次中农民实技术科技致富带头43092次贫困村劳动力转移业培训5037中中专学历培训1850实现转移业3401次 2014年底贫困村1845岁事农业生产劳动力80已接受种形式实技术培训1次掌握1—2门致富技术劳动力达118345占总劳动力总数912贫困口素质进步提高179贫困村村委会建钢混砖混结构办公房卫生室卫生服务水断提高贫困村实现村村通广播电视适龄童入学率9972中学生辍学率分029131入学率断提高
(五)扶贫生态移民工作梧州市2014年实施扶贫生态移民项目12总投资4747万元中生态搬迁项目6搬迁274户搬迁口1306总投资3585万元易搬迁项目6搬迁209户搬迁口1035总投资1162万元需建设安置点12截止2015年7月底已全部开工建设开工率100
四步梧州市精准扶贫工作措施
改善贫困村生产生活条件提高贫困口收入完成减贫务目标3扶贫开发重点县265贫困村战场加快基础设施建设产业开发扶贫培训金融扶贫百千万工程建设协调推进行业扶贫社会扶贫工作开展力争做总书记提出四切实四批六精准
()扎实推进精准扶贫巩固脱贫成果
开展贫困村贫困户精准识工作根治区委政府统部署梧州市贫困户贫困村进行次识确认原识出贫困村核实完善贫困村基情况发展需求信息进行贫困村精准分类时全面采集贫困村然村(屯)部分非贫困村然村(屯)基情况发展需求信息结合动态理求运进二三算四五议方法精准识贫困户做贫困村农户入户调查识非贫困村册贫困户新申请贫困户农户入户调查识二研究制定梧州市贫困村贫困户退出标准程序续政策精准扶贫精准脱贫手段改革创新推动力量强化专项扶贫行业扶贫社会扶贫三位体格局形成政府市场社会互支撑机制通结帮扶产业扶持教育培训危房改造生态移民基础设施村户等方式确保梧州市农村贫困口2020年期脱贫三加强贫困户脱贫返贫动态理实行脱贫双认定机制脱贫户实行销账销号踪观察12年稳定脱贫退出贫困户系列守住返贫率超3红线巩固脱贫成果
(二)深挖致贫原实施四批扶贫攻坚行动计划
劳动力通扶持生产业发展批产业扶贫方面继续十百千产业化扶贫示范工程抓手加力度扶持贫困区发展特色优势产业通引进龙头企业组建农民专业合作社户带动等方式组织更贫困户参产业项目开发增加贫困群众收入帮助换穷业教育扶贫方面市扶贫办代拟梧州市民政府关精准扶持农村贫困家庭子女读梧州市中高职学校实施方案计划2016级新生开始利市级财政贫困家庭子女读梧州市级中高职学校实行补助做应补补目前已市政府办法治办修改意见方案完善呈报市政府时步加资助政策宣传力度通新闻媒体印发资料基层组织开展宣传贫困学生解项资助政策特初高中学生全面解升入职业学校读国家贫困家庭学生类资助项目确保惠民政策深入千家万户绝学生家庭贫困失学二生活 方水土养起方区通移民搬迁批通移民搬迁帮助脱贫结合城镇化规划综合交通规划产业发展规划扶贫规划等规融合搬条件较方帮助新方业发展产业解决脱贫问题三丧失劳动力通资产扶贫低保政策兜底批步市扶贫办市民政局社局等部门联系研究重点推进农村低保扶贫开发效衔接符合低保条件贫困户全部纳入低生活保障范围完善低保补差办法通逐步实现低保标准扶贫标准两线合收入终达扶贫标准实现脱贫四病致贫病返贫通医疗救助扶持批首先帮助解决病医疗费通业发展生产脱贫关部门研究调整民政救助政策新型农村合作医疗政策完善病保险政策增加病报销例救助力度发挥医疗教助保障作解决医疗费防止病致贫病返贫
(三)加强财政专项扶贫资金监精准扶贫资金
钱事关新轮扶贫攻坚战胜利广贫困群众切身利益扶贫部门重职责步方面加强规范扶贫开发项目资金监：落实扶贫资金理工作责制市县乡镇分级负责手扶贫资金理工作负总责分负责扶贫资金理具体责二源头加强规范专项扶贫资金理提高资金效益级部门做充分情况摸底调查项目行性评估时加资金整合力度类涉农资金捆绑集中突出重点监突显监效果三强化财政专项扶贫资金相关理监督制度财政专项扶贫资金实行项目资金报账制公告公示制绩效评价制定期定期检查制定期审计等进行加强监明确级部门监职责树立高压线构筑 防火墙切实扶贫项目资金置阳光运行确保扶贫资金效益化
(四)充分发挥考核指挥棒作扶贫开发务责权力统起
8月21日治区委办公厅治区民政府办公厅印发广西壮族治区贫困县政领导班子领导干部济社会发展实绩考核办法(试行)明确考核象全区33国家扶贫开发工作重点县滇桂黔石漠化片区县政领导班子领导梧州市苍梧藤县蒙山龙圩参执行步精准理精准考核求市扶贫办市委组织部等部门开展调查研究重点强化扶贫开发工作领导责制加强贫困县政领导班子领导干部社会发展实绩考核构建市级统筹县区负责镇村落实扶持户工作格局实现政府导社会参精准户扶贫工作机制政手负总责扶贫开发工作责制真正落实处
(五)结合实际科学谋划梧州市十三五扶贫规划
参治区准备出台社会扶贫工作意见出台梧州市十三五社会扶贫工作意见时探索建立市领导分片理责制梧州市265贫困村27644万贫困口市领导分片挂点联系实现市领导分片理全覆盖二市领导提供扶贫理工作信息库治区开发扶贫信息系统提供市领导实现市领导时梧州市贫困县贫困村贫困口态势解掌握三针十二五时期定点扶贫方案精准够情况制定十三五时期定点扶贫工作实施方案时治区相关文件求基础进步明确单位员帮扶务体现户施策进步明确干部结帮扶贫困户年进行考核加行业部门干部扶贫责四抓新轮驻村帮扶工作通新轮精准识落实帮扶方式全面推进六村户时组织部门新轮识出265贫困村实施村派加强第书记培训考核充分发挥贫困村第书记驻村工作队加强基层组织推进精准扶贫民办事服务提升治理水方面作五藤县选取具代表性贫困村作试点结合该村基生产生活条件产业发展特点协调做该贫困村整村推进产业开发十三五规划做两专项规划基础全面铺开做梧州市扶贫开发十三五规划编制工作
五意见建议
进步健全完善工作机制体现考核评价体系健全脱贫措施返贫防范措施存精准社会扶贫激励够建议进步完善扶贫考核机制扶贫考核结果市级贫困县领导干部年度考核综合考核评价挂钩时完善社会扶贫激励机制创新扶贫资金筹集配置监机制
二进步补充充实扶贫工作力量着国家扶贫工作重视程度精准扶贫求提高扶贫工作已成民生工作首务着扶贫工作断深入农村工作中已越越显现重位置作力资源配置尤城区扶贫部门乡镇没效补充定程度影响扶贫开发工作利运行建议总书记切实落实领导责中提出市()县做进度安排项目落资金力调配推进实施等工作求基精准扶贫工作实际需配备足够力确保办事精准扶贫利实施
三进步整合优化涉农资金现行行政体制素导致政府部门工作职交叉重叠事权清力限信息称等种素影响导致涉农资金分散形成合力建议抓涉农资金理整合工作断完善现政策体系建立引导激励机制积极探索利财政涉农资金整合体制机制制度着力造新资金整合台统筹协调项涉农资金分配促进类涉农资金间效衔接时加强监督检查市纪委市委督查室财政审计等相关部门充分发挥职作负责司责加强协调配合形成整体工作合力做扶贫资金理工作
妇联精准扶贫调研报告
贯彻落实治区委政府关做精准扶贫攻坚工作总体部署妇联调研组深入定点帮扶贫困村调研村情民意精准识工作进展情况面关妇联精准扶贫调研报告欢迎阅读
解掌握村情民意找准帮扶工作结合点突破口市直机关第十六批派工作三队安排求市畜牧局驻x寨村帮扶工作组4月1日进驻燕寨村通村两委座谈走访员群众代表实查村容村貌等形式燕寨村基情况进行调查摸底现调研情况报告
基情况
燕寨村位稻庄镇中部东西南北分高刘西家宋寨高刘四村壤全村现155户533口(中农业口520纳入低保员5 户非农业口13)耕面积628亩该村产业种植业体运输业部分商户70外出工种植业麦玉米年两作体运输业六轮农车现22户运输沙石料3辆型货车事物流业2010年全村均纯收入8800元(2008年均纯收入 5400元2009年均纯收入5800元)该村集体收入该村现员22名(中70岁1名6070岁7名5060岁8名4050岁2名30岁40岁3名30岁1名女员1名专学历2名中专学历1名高中学历4名初中学历7 名学学历8名)2010年7月确定入积极分子2名村支部村委会分4月17日5月9日村完成换届换届前村两委3交叉兼现村 两委基情况支部成员3(燕传祥59岁连支部书记伤残军燕居庆46岁支部委员兼村文书燕传敬50岁支部委员海集团务工)中原支部成员2(燕传祥燕居庆)新选1(燕传敬)村委成员3(燕居增43岁村委正集团常年开油罐车燕朋45岁事体营孙青女31岁中员原村妇女计生)全部新选员群团组织健全作发挥
市畜牧局批驻村工作组通联系市县体育局村外员出资出物建立文化广场捐赠1000余册科技致富农村文化书籍帮助村民科学致富先投资105万元全村30条胡2条街道路实施硬化硬化面积12000方米舒挖新修排水沟7800米投资5万元栽植树木2500余株全村3条街30条胡围村路村文化广场进行植树绿化联系动员外士出资出力协调资金220万元家乡实施农田灌溉集中供水工程村农田铺设道23000米缆4000米安装出水口241安装水表160建设机房5保证集中供水628亩农田灌溉需极改善村容村貌提高群众生活水
该村基础设施已实现五通社会事业发展较快全村适龄童全部统车乡中心幼园学校学辍学现象改革开放全村培养出40名学生中5名研究生村里现5户困难户全部享受低保该村民风淳朴邻里睦安居乐业治安良年未发生失火盗窃砸抢斗赌等违法事件该村连续年级委政府授予先进支部社会治安综合治理先进单位等荣誉称号2010年授予县级康文明村荣誉称号
二发展优势存问题
()发展优势
两年结帮扶项社会事业发展较快发展方明确新农村建设中够起示范带头作
作社区试点纳入村档案室医疗卫生文化超市等服务设施配套齐全新农村建设中够发挥积极作
二尤水利设施配套齐全土整齐肥沃便发展高效农业产业
(二)存问题
通调查解燕寨村加快全村基础设施建设改善村民生产生活条件时存问题足：
村集体积累村办企业村办公益事业全村民集资扶持
二济结构单种植业全村3户搞物流运输22户搞短途运输7户搞日百货批发外外工家务农
三受域限制破解村集体济发展增加集体积累难题点子路子亮
三步工作算
两年包村帮扶工作刚刚起步需量工作继续开展民情百分百题调研活动创建组织满意群众受益工作组公开承诺活动继续深入调研摸清村情民意基础重点做方面工作：
()加强身建设提高身素质严格市委市政府强班子找路子办实事帮民富做示范带周边总体求扎实开展学实践科学发展观创先争优活动认真鉴届驻村组验做法新村两委密切配合群众睦相处群众承诺组织承诺身承诺题办实事解难事树形象促发展目标着力强化全局意识群众意识责意识实干意识创建组织满意群众受益工作组争全市驻村帮扶工作排头兵
(二)搞建帮扶增强班子力建帮扶作驻村帮扶重容发挥局总支村支部结帮扶桥梁纽带作组织局员干部村员结成帮扶子结合前开展两评树活动断加强基层组织建设真正发挥现新村两委新班子新成员热情高力量优势断提高村 两委班子成员凝聚力战斗力创造力分期分批适时组织村两委成员员群众代表济发展快村康文明村新农村建设示范村等参观学解放思想开拓视野增强村两委员团结带领群众致富奔康力
(三)实施村庄绿化建设绿色生态家园原村庄绿化基础适时部分街道门前两旁绿化树木进行补植重点部分街道高规格设计高规格定位实施全村绿化切实改善农村居住环境造成全市绿色生态样板村
(四)促进产业结构调整增加农民收入方面充分发挥现农田灌溉工程优势通政策宣传外出参观示范带动技术培训等形式引导农民转变思想观念改变传统种植模式调整产业结构发展高效生态观光农业拓宽农民增收渠道时充分发挥部门优势区域帮扶产业帮扶项目帮扶科技帮扶实现新突破促进帮扶村周边村镇县区济项事业发展实现帮扶效益持久化方面通领办专业济合作组织等形式农民组织起发展规模营加强农产品龙头企业接发展订单农业增加农民收入
(五)推进精神文明建设提高农民生活质量加强村组织建设重点引导农民转变传统思想观念农意识破陈规陋倡树文明新风彰显村规民约积极开辟活动阵开展创建活动实现生产发展生活宽裕村风文明村容整洁理民新农村建设目标努力争创市级康文明村做全市新农村建设排头兵充分发挥文化院作满足群众日益增长求富求知求美求乐求断丰富农民精神生活促进农村三文明建设
乡镇贫困村精准扶贫调研报告范文
全深入开展民务实清廉容群众路线教育实践活动十八作出项重部署开展群众路线教育实践活动巩固执政基础密切联系群众改进干部作风汇聚群众智慧力量现实需县委部署求作班子手带头学带头转变作风带头查找问题整改问题带头基层调研指导工作进步密切群干群关系局3月18日召开群众路线教育实践活动动员会带领局相关干部次深入XX乡开展群众路线教育实践调研活动现调研情况报告：
XX乡基情况
XX乡处XX西南距县城乔庄镇86公里幅员面积636方公里辖4村24村民组445户120320xx年未建卡贫困口460贫困发生率388目前建卡贫困口110户286中农村低保口122五保户252013年末农民均纯收入4770元全县偏远贫困乡
XX县委县政府扶贫开发作农村工作重点坚持瞄准贫困区域连片扶贫开发特困村建设重点创新机制整合资源精准扶贫20xx年XX乡阳村先锋村锅坛村三台村4村纳入XX县第轮10+4特困村扶贫攻坚制定整乡推进全域扶贫攻坚规划着力造山区综合治贫示范乡落实1名县委常委帮乡工作组长2名副县级领导副组长县级8部门帮扶村县级85名干部乡村干部帮扶户村村帮扶部门户户联系干部发展规划帮扶措施增收减贫目标通两年建设乡村基础设施全面改善居环境面貌焕然新导产业断壮农民收入稳步增长贫困口减少170名贫困发生率降低15百分点
二工作成效
乡委政府合乡情统筹规划突出重点分类指导分步实施重点建设六工程成效显著
()助农增收核心力实施产业富民工程
1种植业：新建银杏示范片1000亩栽植银杏20万株全乡均150株20xx年规范化种植柴胡1000亩2013种植柴胡达20xx亩银杏树套种中药材20xx年达(林药模式)3000亩
2养殖业：建标准化鸡舍3000方米养殖土鸡年出栏6万生猪午养殖达1000头户出栏2头养羊20xx年达3000
3劳务产业：加强务工技培训加速农村资源开发促进农业农村济发展做户名明白组织转移输出农村富余劳动力200年
4培育专合济组织：新成立柴胡种植专业合作社带动农户420户土鸡养殖专业合作社带动农户180户
通实施产业富民工程成功探索出银杏核桃+药材魔芋土鸡生态立体种养模式形成乡域济持续发展新济增长点
(二)提高农业综合生产力目力实施基础强农工程
1路网体系基形成新建改建通社道路25公里(覆盖4村)硬化社道15公里
2安全饮水基解决新建蓄水池15处架设道19000米新建河堤2处300米(三台村阳村处)
3农村电网全面改造全面改造村高压低压线路切实保障农户生产生活电
4清洁源效推广力推广沼气池太阳节灶等新型源农户推广面75
(三)改善农户生活环境重点力实施农居改善工程
统规划合理布局政府补助农户体原力开展居环境综合治理实施农户庭院三建五改建设现贫困户房屋院坝圈道进行改造完成房屋立面改造8000方米改圈厕4000方米旧房屋拆3000方米院坝硬化5000方米入户路硬化15000方米建设沼气池350口庭院绿化15000方米新建公卫生厕4全乡四村基形成特色鲜明设施完善庭院整洁新农村雏形
(四)改善公服务体系抓手力实施民生保障工程
1完善公服务体系巩固新型农村合作医疗体系农民参合率达98提升村级文化活动室规范理村级活动阵方便群众办事开展形式样文化活动提升群众精神文化生活水
2提高社会保障水力宣传认真落实十救助制度推行农村养老保险农村五保户低保户特困户做应保保
3建成安乡村建立十二户联洁联防防制度完善矛盾纠纷调解机制社会治安群众满意率98
(五)培养新型农民目标力实施素质提升工程
培养文明型农民促进家庭睦邻里谐培养技型农民农民实技术培训率达85培养守法型农民增强农民法办事意识培养创业型农民落实农民创业扶持政策引进开发适合农民创业增收项目
(六)增强基层组织战斗力着力点力实施组织创新工程
1强化村级班子建设坚持公推公选公推直选加强村两委班子建设尤选配强村支部书记发挥学生村官作群众两委班子满意率98提升员致富带动力组织农村员开展帮活动全乡78名员帮扶特困户78户
2坚持民理进步坚持完善事议制度群众村务公开满意率达98
三工作措施
()强化组织领导落实目标责建强领导机构县成立县委常委总工会席强海英组长相关县级部门成员XX乡扶贫攻坚工作领导组加强组织领导指导工作XX乡村成立相应领导组县委公选1名专职扶贫副乡长具体负责扶贫攻坚工作广元市委常委县委书记德年XX乡调研指导达4次时解决群众关心热点难点问题二落实部门责求县级帮扶部门年村户开展工作23次落实帮扶项目三建立考核体系县委县政府项工作纳入XX乡县级相关部门年度目标考核求帮扶县级部门全乡脱贫工作脱钓
(二)统贫困标准准确识象XX乡典型农业乡春耕夏耘秋收冬藏传统农业方式根深蒂固特20xx年512震中XX极重灾乡全乡农户整乡外迁半年回原址重建加连年频发质灾害洪灾泥石流影响基础设施完善农业生产环境恶劣农民增收缓慢整乡推进全域扶贫攻坚实现脱贫致富目标乡委政府基础先行产业支撑民生建保证思路乡情准确识贫困象科学制定发展目标20xx年3月全乡贫困户进行重新精准识五步两公示方法找准贫困象困难原第步：民推荐村支部持召开村社干部员会初步提名推荐贫困象第二步：群众评议村民组召开社员会推荐名单逐户评定第三步：社会监督评定名单村汇总公示7天征求村民意见接受社会监督第四步：集体审核村公示名单报乡委政府集体审核全乡公示7天第五步：县级审定村公示异议乡镇集体审核报县扶贫开发移民工作局审定乡纪委村廉勤委全程监督确保公开公公正终确定全乡贫困象110户286
准确识象基础乡委政府针贫困户制定五建设目标户建生态庭院发展增收项目转移输出劳动力培训致富明白户均年增收万元
(三)创新工作机制精准扶贫户
实现贫困户五脱贫目标户户落实五户措施真扶贫扶真贫精准扶贫落实处
1项目规划户乡成立规划组进村入户群众面面调查解户济收入现状发展意愿二户家庭成员年龄构劳动力构理条件等素制宜制定发展规划三发展规划明白卡户墙
2干部联系户县级帮扶单位乡驻村领导驻村干部村社干部学生村官实行驻村包户头项目二帮扶干部掌握帮扶象济状况贫困原发展项目三项扶贫政策宣传户措施落实户四县级帮扶部门年门帮扶少三次乡村社干部星期门帮扶少次
3资金补助户项目建设资金补助标准乡委会议研究制定全乡统村全面公开二建设项目验收合格时直补户三乡纪委加强补助资金监督聘请义务监督员5名加强社会监督
4技术培训户培训方式采取门培训现场培训集中培训相合方式二围绕银杏核桃柴胡魔芋等种养殖业专题培训三贫困户全覆盖培训户少1—2名产业致富明白
5检查验收户成立验收组帮扶农户发展产业建设项目完成项验收项月验收督查二验收组员中村廉勤委成员参加确保验收准确公正真实三乡成立督导组负责督促检查村工作组季度述职通报四县半年进行次检查评估年度验收考核确保贫困户年增收脱贫目标实现
全乡填制墙明白卡445户占总户100中建卡贫困户112户县级8部门85名干部帮扶贫困户85户帮扶般户212户乡村干部帮扶贫困户27户帮扶般户121户
(四)整合项目资金保障投入位县级财政投入县财政村年投入45万元4村计180万元连续投入3年计540万元二加财政扶贫专项资金投入力度2013年先锋村整村推进扶贫项目投入100万元年农户产业发展予额贷款贴息建卡贫困户整合资金全覆盖培训三部门帮扶投入县级帮扶部门年部门帮扶项目重点解决通村社道路饮水贫困户房屋改造产业发展农户力提升县长罗云3次该乡现场办公落实县级部门整合项目资金实施硬化通村社道路解决贫困农户安全饮水问题四整合政策投入坚持农村低保扶贫开发两项制度效衔接特困户低保户五保户应保保认真落实县委县政府制定十救助制度时救助特困群众切实解决困难群众医子女入学难问题五吸纳社会资金投入根乡导产业发展农民增收实际引进2家省级农业扶贫龙头企业帮村帮户扶持专合社2家带动农户发展产业增收六建卡贫困户差异化扶持干部重点帮扶项目资金重点投入配套政策重点扶持规划20xx年整合类资金业农户筹总投入20xx万元
(五)坚持群众路线突出农户体村制定完善事议奖代补工作程度项目建设村单位实行四议两公开监(村支部提议村支部村委会商议员会审议村民代表会决议事项公开果公开村廉委领导监督)规划户项目建设农户体充分调动广群众力更生艰苦创业建设生态新村幸福家园热情
四点启示
XX县XX乡整乡推进全域扶贫攻坚做法验五点启示：坚持级委政府高度重视推进新轮扶贫攻坚坚强保障二坚持瞄准贫困区域真扶贫扶真贫认识位思路清晰强力推进基础扶贫产业扶贫新村扶贫力扶贫生态扶贫五扶贫工程前提三坚持践行群众路线务实创新转变干部作风精准扶贫户关键四坚持着力构建三位体扶贫格局整合资源投入位扶贫攻坚工作落见效重手段五坚持注重发挥群众体作推进贫困区持续发展竭动力
乡精准扶贫调研报告范文
XX乡济发展较落山区乡镇目前扶贫象规模然全乡生产生活条件落特已解决温饱群众灾病返贫问题突出市委市政府提出开展精准扶贫工作通深入贫困村召开座谈会现场交流入户调查等形式初步摸清乡开展精准扶贫工作基情况存问题策
贫困基情况
()然条件恶劣XX处山区沟壑横山峦起伏势狭窄特部分偏远村落交通畅通讯落信息闭塞传统产业增值提升效资源充分开发利没形成增收致富支助产业
(二)农民素质偏低劳动力文化素质低贫困结果造成贫困原许贫困口贫困失学失学成新代贫困口文化素质相较低发展家庭济缺计划缺技术缺理力便外出务工收入非贫困户差距加贫困户农意识根深蒂固思维方式行方式落富安等赖思想严重事等国家社会救助贫困户摆脱贫困愿断努力尝试思路清观念明缺少引导导致失败终失脱贫致富信心勇气
(三)子女学致贫年着农村济发展部分农村青壮年外出工创业举家外出农村部分幼园学班级齐配套措施全导致农村孩子幼学阶段迫外出学家长顾子女学寄居租住学校周边城镇样增加家庭负担部分举家外出务工农民言带孩子城镇城市学样形中加重济负担尚未根脱贫农民更堪重负调查解高中生年需支出8000元左右学生需1000020000元贫困户家庭子女学负债累累
(四)灾病返贫方面足天吃饭农业生产法抵御旱涝风雪雹霜虫害疫病等频发然灾害方面贫困户中长期生病重疾病患者仅通劳动获收入高昂医疗费导致农民债台高筑甚重新返贫
二开展精准扶贫工作面问题
()济社会转型增加农民收入估算难度改革开放着济体制深刻变革新型工业化城镇化进程加快社会济成分组织形式业方式利益关系分配方式等发生巨变化元济相互交织混合发展准确调查核实农户收入增加难度加受农业济效益低稳影响年量农村剩余劳动力纷纷外出工劳务收入成农民增收渠道中群众隐性收入较难掌握
(二)农民素质偏低增加精准识难度农村教育先天缺陷天乏力农民文化素质相较低思想觉悟偏差政策界限握准均等化思想较严重面利益争时互相精准识增加难度时贫困农民济基础脱贫思想差较导致帮扶求千差万扶贫措施难满足性化求
(三)农村情况错综复杂增加精准扶贫难度年着中央系列惠农政策陆续出台方重项目建设步伐加快农村种矛盾日渐突出宗族势力家族势力严重利图时难做公公正引发新社会矛盾二着青壮年劳力量流入城市农村常住口剩留守妇女童老实际长期居住员足三分农村实施规划扶持项目中出现劳力紧缺种植项目期护难位现象三农村干部工作方式方法适应新形势求责心强作风民贫困口认识偏差认精准扶贫建档立卡搞形式扶贫户定兑现导致乡村干部建档立卡动态理工作够重视四精准识求规划村帮扶户差识程缺乏刚性标准难做群众心服口服
(四)市场变幻莫测导致难培育扶贫导产业市场济千变万化年农产品畜产品价格波浪式变化农民难摸清市场规律法规避市场风险长期形成惯营思维农民形成灾难性击损失家户帮扶势单力薄村户搞品业市场发育良甚远离市场造成产品滞销农民怨声载道政府号召群众办实体搞产业终市场产品身限制原半途废直未形成竞争力导产业
三年扶贫工作实效
()搬迁扶贫：圆贫困群众安居梦
乡贫困口居住深山区质灾害频发区处偏远交通便生产落生活困难等问题十分突出脱贫难度越越偏远区贫困群众摘掉穷帽子成乡迫切需解决问题2010年乡紧市委市政府决策部署采取措施推进搬迁移民扶贫试点搬迁移民扶贫进城镇进园区集中安置搬迁移民扶贫新型城镇化结合探索出移民搬迁进城镇进园区集中安置新模式截止2014年底全乡搬迁扶贫移民200余2015年计划搬迁移民120中乡镇安置80中心村安置30进园安置10安排30移民业根改善贫困群众生产生活条件乡结合农村危旧土坯房改造政策积极推动整体移民搬迁工作已安置2户村民移民工业园
(二)雨露计划：教育扶贫培养农村发展潜力
贫困村民掌握技术发家致富领够动业乡积极推进雨露计划工作雨露计划受训贫困劳动力进城业增收致富增强贫困群众脱贫致富发展力予贫困象年固定培训补助截止2014年底乡雨露计划受益象26业保障
(三)产业扶贫：造血兴产业斩断穷根
株蜜柚年结50果1株年赚500元钱种200株年带100000元收入算着账XX村村民检发说道
检发XX村XX组处偏远山区交通便出名贫困队直该组苦找脱贫致富道路带检发新生活产业扶贫工程实施
挂点帮扶XX村XX说前帮扶救济式老百姓笔钱花花觉然扶贫该授鱼’应该授渔’通造血式扶贫带动整贫困村产业发展斩断穷根整贫困村走持续发展道路XX村XX样已10户村民连片种起蜜柚带动14户村民种植致富半年努力XX组仅村貌发生翻天覆变化济发展走快车道
结合XX村贫困户发参种植实践项目实施程始终贯穿着精准二字瞄准全村帮扶产业——蜜柚脐橙种植瞄准帮扶象——种植户顾体符合规划村帮扶户差工作机制时整操作程愿报名——民评议——政策限制严格程序执行精准扶贫实践
四开展精准扶贫策建议
长期扶贫开发存着贫困口底数清情况明针性强扶贫资金项目指准问题通基层实践操作认开展精准扶贫工作应围绕精准识精准帮扶精准理三方面开展
()做群众思想工作基础组织动员群众申报收入情况厘清群众收入源算清群众年度收入总账搞精准扶贫基础农民种收入算账工收入直观财产性收入较固定营性收入相隐蔽做群众思想工作放包袱动申请登记汇总出户较符合实际收入基数作村民相互否确定帮扶
(二)分类定级手段根户村民年度收入情况组织员代表群众代表进行民评议具体：村单位户家庭济收入情况结合村贫困口指标数低高进行分类排队然选择确定贫困户操作程中农户致分三类：
第类低保特困户智障残疾生活理年老体弱丧失劳动力病灾造成生活困难力翻身诸类全部纳入低保范围民政部门农村低保标准进行复核负责建档立卡列救助象加救助力度扶贫象中剔出
第二类特困户外年收入全省确定贫困标准脱贫致富意愿力政府扶持快脱贫农民精准扶贫重点象针脱贫意愿针性选择致富项目村选择较产业形成较优势
第三类年收入超全省确定贫困标准农户政府帮助类农户巩固脱贫成果防止返贫现象出现扶持政策金融贷款信息提供等方面予支持调动进步发家致富积极性带动更贫困户脱贫致富
(三)政策界限申报评议程中难识二三类农户便民评议基层干部掌握尺度建议级制定较刚性政策界限
例：年收入少元识标准二显性财产(城镇城市固定房产门面轿车类交通工具定规模产业等)农户脱贫户营性实体形成定规模实力三识程坚持公开公公正保障群众知情权参权监督权做象明确程序规范措施效果明显具体识程坚持优先条件：均收入低家庭财产少贫困户优先群众贫困户员贫困户优先年老体弱贫困户年轻力壮贫困户优先独生子女贫困户超生贫困户优先遵纪守法诚实守信贫困户优先村现居住危房条件改善现状生活困难农户优先四根金融等部门网记载制定较刚性限制措施通政策措施干部群众便掌握政策界限便操作易消化矛盾
(四)公示关键代表充分酝酿评议识基础村委名义进行张榜公布识出贫困户征求群众意见定时间征求意见提交代表次酝酿评议进行二次张榜公布征求意见二次征求意见支部村委会代表研究确定精准扶贫象调查研究认三榜公示保证精准识公公正关键
外常规方法基础操作程中调查口少划分分割进行根贫困村实际情况农户组单位组提出贫困口象群众代表评议样减少矛盾便工作开展通愿申报群众评议调查公告公示建档立卡等措施完成贫困口精准识务
(五)差核心进步提高扶贫工作精准度确保贫困象针性扶贫政策措施见摸着见实效精准帮扶核心通年基层扶贫工作实践认帮扶户差扶贫工作实现公公正唯途径具体说贫困象精准识出扶持象分两类：类年均纯收入中等偏农户二类年收入中等偏农户具体精准帮扶程中定象定目标定政策定措施定责求资金政策具体措施等精准实施贫困象身确保帮扶户工程达预期目中等偏贫困户智力力偏济基础较差采取点点式帮扶者差吃偏饭帮扶方面适加资金扶持额度二类中等偏贫困户智力力较高济基础较结合数群众意愿确定帮扶项目选准帮扶产业采取推进式帮扶通奖代补提供种苗提供额贷款贴息提供信息技术服务等方式针性引导贫困农户发展种植养殖旅游服务业身力量脱贫致富时特注重步发展专业合作社提高贫困群众组织化水提高抵御市场风险力
(六)分步保障针乡贫困面贫困口实际期实现3169名贫困农民稳定脱贫必须精准理帮扶责落实分批分步推进扶贫象建档立卡基础贫困村组明确包扶责领导帮扶责签订限时定点消贫困区域体贫困户责状逐村逐户逐劳动力制定具体帮扶计划落实帮扶措施集中力量予扶持进行网络动态理考核奖惩兑现二贫困村帮扶分两轮第轮2015——2017年帮扶60贫困村贫困户率先脱贫第二轮2018——2020年帮扶剩余40贫困村贫困户确保期实现全面完成帮扶目标
县精准扶贫调研报告
XX省湘西土家族苗族治州XX县总书记作出精准扶贫重指示发源5月22日23日采取田间头察现场进村入户群众交谈开座谈会听取意见等方式XX县作两天调查联想20年前XX县作扶贫调研情景感精准扶贫号准脉准病开方贫困区脱贫致富剂良药
20年扶贫老百姓收获信
XX距离省城450公里XX偏远县20年前长沙XX走天半时间仅翻越矮寨盘山公路花1时湘西民谣：矮寨坡山连山十三道弯弯弯鬼门关次XX全程高速公路花半天时间投资135亿元修建矮寨特悬索桥全长1073米工程双层公路观光通道两桥梁创造4项世界第真谓桥飞架南北天堑变通途XX县志介绍全县乡镇997行政村通水泥路基实现水电路广播电视通讯村户基础设施条件改善增强老百姓脱贫致富力
穷颜色低山区闭塞老百姓见世面少羞见生穷老百姓抬起头缺乏信现情况发生根性变化县城建少高楼农村盖少新房基层干部普通群众讲农村变化滔滔绝数家珍十八洞村年逾七十娭毑龙德成挽着手家里带谈起总书记家里考察情形脸幸福村支部书记龚海华介绍村集体村民入股600万元XX苗汉子果业公司二道乡流转土1000亩开发精品猕猴桃进入丰果期村民均增收5000元村级集体年收入100万元麻栗场镇立新村村支部书记吴进文讲全村种养户30户养乳鸽土鸡土鸭万羽种杜仲烟叶百合等种济作物村均年收入7193元部分基层干部村民参加座谈会家发言踊跃思路清晰精神状态20年前日语县委书记罗明告诉20年前相国生产总值翻五番财政总收入翻五点四番居民存款余额翻七点三番县城扩22倍老百姓均纯收入增长76倍60农民盖楼房20万贫困口实现稳定脱贫
公路修家门口水流屋里头房前屋绿山头精准扶贫奔头XX老百姓找回信
二关键政策滴灌根部
XX扶贫成绩巨深入分析贫困口现实状况感扶贫问题XX县162贫困村占行政村总数563贫困口 61万占全县农业口231域分布集中生存环境恶劣山旮旯里中海拔500米贫困村占23方山高坡陡交通落土贫瘠资源贫乏生产生活条件恶劣尤矿区生态环境脆弱采空区达136处7乡镇2478户农民需整体实现生态移民
调查中基层干部讲：扶贫政策水漫灌’果滴灌’根部脱贫更快效果更见总书记关精准扶贫指示深心深入心
干部群众样深刻认识源XX县采取八村户办法：精准识村户干部结帮扶村户产业发展扶持村户教育培训安排村户农村危房改造村户生态移民村户基础设施村户考核验收村户年开始全县决心年县财政挤出15亿元加级财政年扶贫资金5000万元连续6年支持八村户调查解情况精准识方面全县推广十八洞村三榜三审九评 (三榜群众申报公示征求意见第榜异议公示名单第二榜终确定公布名单第三榜三审必须村支两委乡政府县扶贫开发办三道审核程序九评明确楼房商品房家庭评等九评标准)验贫困象进行精准识干部结帮扶方面162贫困村派驻工作队62万名员干部结帮扶象建立密切联系制定脱贫方案落实帮扶措施产业发展扶持方面立足XX生态资源文化资源优势力发展特色农业旅游业全县扶持龙头企业100余家带动农户1万户形成14万亩优质稻基11万亩水果基12万亩油茶基10万亩蔬菜基9万头黄牛养殖基年县委县政府5乡镇连片68方公里建设总投资507亿元国家农业科技示范园规划园带七基目前已完成投资8亿元引进23家龙头企业专业合作社进行产业开发流转土5万亩3万群众家门口业获取租金收入
八村户政策真正滴灌根部样抓XX县脱贫致富奔康希
三班子作风什强
班子强领头羊作风带着跑贫困区然条件差工作基础薄矛盾困难更重视建设扎硬寨硬仗干部队伍
1抓住关键点
作风建设抓手强基层基础基层干部群众认十八政治生态改善中央八项规定省委九项规定实施干部作风转变中央关加强乡镇干部队伍建设干意见发干部精神提振尤乡镇干部实现职务职级政策拓宽乡镇干部源渠道家希调查中乡村干部劲头足时调动保护乡村干部积极性三问题值重视加强教育培训家反映乡村干部接受教育培训机会少尤村支部书记没培训机会隔两三年培训次会代训时间两三天乡镇书记乡镇长省市县校培训授课容通件缺乏针性基层干部反映中央省委政治关心现缺事希培训机会情况表明乡镇干部村民坐条板凳创新体制机制
年省委省政府加强乡镇五设施建设食堂澡堂厕图书室文体活动场乡镇干部办件实事事稳定基层干部起重作方面极少数没五设施偏远乡镇予财力支持快完善方面五设施标准高困难乡镇加快改造提升乡镇干部安心基层工作创造条件
2选准带头
村民富富关键支部班子强强领头羊次菖蒲塘村说明问题水果专业村年全村水果收入 1000万元中10万元户20户5万元187户全村均纯收入突破1万元95农户修楼房98农户实现电器化组组通公路户户水谈村里变化老百姓众口词全村支部书记王安全村民心骨致富带头XX县委组织部介绍全县288村王安全种村官村官做约占3728村支部书记工作力强缺乏致富领26村支书缺力缺领XX县通选派驻村第书记选拔学生村官等方式加强村支两委建设步准备致富作村级带头培养办法扶贫先建班子建设支走工作队会出现村民富村庄美村风新局面
3建工作队
村村工作队户户干部帮帮扶格局XX县已形成十八洞村扶贫队长龙秀林说：农民交道实实带着感情带着技术带着效益帮助工作队样真扶贫扶真贫驻村工作队样车伊始厢情愿里开荒种树里劈山修路强迫老百姓吊脚楼改砖瓦房结果水系改变生态破坏俗丢掉老百姓幸福扶贫工作定应老百姓幸福意愿决盲目蛮干工作队滥竽充数挑选熟悉农村工作验丰富干部
4健全责制
XX县建立县级领导包乡镇县直单位包贫困村员干部包贫困户责体系明确求驻村工作队月驻村少20天帮扶单位分领导月入村指导次领导两月入村调研次员干部季度入村帮扶次做法觉重建立严格考核验收机制重点考核验收村户考核验收结果作帮扶单位绩效评价员干部评先评优晋职晋升时帮扶力采取约谈诫勉谈话等方式加强督促明确脱贫脱钩求工作力工作队员时予调整
畜牧业精准扶贫调研报告
2020年实现全市27644万贫困口全脱贫6年时间年均需脱贫46万越剩次扶贫攻坚难啃硬骨头脱贫难度更组织调动全社会方面力量采取超常规措施硬办法加工作力度场扶贫开发攻坚战确保全市27644万贫困口期实现脱贫目标市扶贫办针梧州市贫困村贫困口基现状致贫原等做摸底调查问题导紧紧围绕扶持谁扶什扶三问题进行深入研究提出策措施
梧州市贫困村贫困口基现状
()梧州市贫困村贫困口分布情况
十二五期间梧州市苍梧藤县蒙山3县列入治区级扶贫开发工作重点县龙圩区列参治区级扶贫开发工作重点县理根2014年治区达梧州市贫困控制数截止2014年底梧州市贫困村265贫困口27644万中藤县99贫困村106527岑溪市53贫困村59065苍梧县49贫困村44055龙圩区26贫困村30830蒙山县32贫困村29622长洲区3贫困村3699万秀区3贫困村2642全市贫困发生率111
(二)贫困口数
实施新轮扶贫攻坚梧州市贫困口2010年522375万减少2014年底27644万帮助(扶持)245935万实现脱贫农村贫困发生率2010年239降111贫困区劳动力培训业率达95
(三)贫困区农民均年收入水情况
2011年全市农民均纯收入5497元较2010年增长12全市贫困村农民均纯收入2566元较年增长1332012年全市农民均纯收入6592元增长166全市重点县农民均纯收入增长177贫困村农民均纯收入2877元2013年全市农民均纯收入7475 元较年增长133全市贫困村农民均纯收入3421元较年增长159增长幅度均高全市均水2014年底梧州市实现农村贫困口脱贫60000全市贫困村农民均纯收入达3901元年增长14
(四)梧州市贫困村贫困口基特征
贫困象截2014年梧州市3治区级扶贫开发工作重点县(苍梧藤县蒙山)1参治区级扶贫开发工作重点县理城区(龙圩区)贫困村265 贫困口27644万约占全市口8全区贫困口5中藤县99贫困村1065万岑溪市53贫困村59万苍梧县 49贫困村44万龙圩区26贫困村308万蒙山县32贫困村296万长洲区3贫困村3699万秀区3贫困村2642全市贫困口超10万县(市)藤县
二生产生活条件落根调研截目前梧州市尚2620然村屯未通路1569万贫困口饮水安全问题尚未解决29万农村口居住危房702然村屯未通宽带网络批需实施生态扶贫搬迁外治区重点贫困县苍梧县藤县蒙山县情况苍梧县5镇未通等级公路数农村公路等级差质量差全县交通网络没形成藤县67贫困村分布17乡镇边远山区库区村屯道路尚265公里尚未升级硬化蒙山县部分贫困村屯行路难饮水难问题未根改善通村通屯道路没达等级标准通屯道路法保证晴雨天气畅通
三产业底子薄产业发展贫困区群众脱贫致富奔康重保证梧州市贫困村基础设施落口素质相高发展资足产品档次偏低认知模糊等利素导致产业基础薄弱抗风险力差2014年梧州市畜牧业受家禽养殖业生产低迷影响处低速增长水尤家禽类产量销售量销售价格均程度走低全年畜牧业实现产值49亿元减少1家禽出栏4307万羽减少 47样造成梧州市部分养殖户流动资金短缺击养殖户积极性实行减产停产规避亏损事家禽养殖农民收入增长受困时苍梧县藤县岑溪市等荔枝竞争激烈遭果商压低收购价跌价超15农民损失较严重外产业连片开发扶贫户矛盾影响产业发展重原目前产业扶持政策财政专项扶贫资金针扶贫象户农户法扶持样影响产业连片发展影响产业规模效应
四收入差距越拉越梧州市贫困县贫困村均收入增幅全市农民均纯收入增幅高出贫困区基数收入差距然逐年加 2014年全市贫困村农民均纯收入达3901元年增长14处较低水全市均水(8342元)467653贫困村农民均纯收入263356元收入差距
二梧州市贫困村贫困口致贫原分析
结合梧州市目前开展精准识建档立卡梧州市致贫原呈现样性体分缺资金学病缺技术缺劳力然条件差灾返贫等原农村家庭贫困复合型贫困供养子女读书类贫困具贫困机遇两面性方面高额读书费导致贫困方面着子女成长读书毕业业般摆脱贫困教育扶贫重点象岑溪调查发现贫困户学致贫户数8909户占贫困户总数占4818二病致贫病返贫类贫困户长期积累医疗费长期生病压踹气身精力信心摆脱贫困属扶贫难度较群体医疗救济扶贫象三缺资金缺项目类贫困户力生产创业济状况处贫困界线精准配置资金项目户般脱贫精准扶贫重点扶持象四劳动力文化素质差类贫困户劳动力文化素质低发展家庭济缺技术缺技术缺理力外出工收入限缺乏脱贫致富信心决心提高职业技培训象五然环境恶劣资源缺乏贫困村理位置偏远形复杂交通便生存条件差
三年梧州市扶贫工作做法初步成效
梧州市历届委政府高度重视贫困山区快速发展贫困群众脱贫致富直扶贫开发工作作三农工作重中重坚持扶贫开发工作作统筹城乡发展增进群干群感情化解矛盾纠纷促进稳定谐助农增收脱贫重抓手十二五突出3扶贫开发工作重点县265贫困村战场改善贫困村基础设施建设促进贫困村产业发展实施扶贫开发农村社会保障两项制度相衔接重点专项扶贫行业扶贫社会扶贫相结合全社会参开展新轮扶贫开发攻坚突出抓六工程：贫困村整村推进扶贫开发工程贫困村基础设施建设工程产业开发扶贫工程雨露计划扶贫培训工程扶贫生态移民工程两项制度效衔接工程成效表现：
()贫困群众收入普遍提高贫困口幅减少
十二五时期全市级扶贫总投入资金1047亿元稳步实施整村推进易搬迁劳动力培训转移信贷等扶贫项目梧州市贫困口2010年 522375万减少2014年底27644万扶持2459万实现脱贫贫困发生率降111低全区贫困发生率2014年底梧州市贫困村农民均纯收入达3901元年增长14
(二)贫困群众生产生活条件改善贫困村发展力增强
十二五期间梧州市基础设施项目投入2263871万元中财政扶贫资金2035018万元实施项目1223中修建硬化屯路945 条57442公里修建砂石路228条41903公里修建独立桥梁51座改造水利设施建设里程120030延米发展型饮工程水利工程改善安全饮水入户37011户项目分布全市179贫困村效改善项目区群众生产生活条件受益群众14931万(次)贫困山区道路交通加强饮安全逐步解决居住环境明显改观贫困村生产生活条件断改善持续发展劲增强脱贫致富奠定坚实基础
(三)特色产业基形成贫困群众收入结构明显优化
十二五期间梧州市特色产业龙头企业专业合作社户等引导贫困村群众走合作开发路子特色资源进行规模整合促推贫困村产业做做强项目包括思委米种植果山楂种植水黄枝种植中草药种植方格木蚕蔟推广三黄鸡养殖肉牛养殖七彩山鸡养殖白鸽养殖植等23类特色种养业项目覆盖179贫困村受益农户1509万十百千产业化扶贫示范项目3蒙山县十百千肉兔养殖项目投入财政扶贫资金810万元养殖玉兔12万 实际完成166万完成计划138项目覆盖46村中32 贫困村扶持3000户贫困户该项目2014年12月通治区级市级验收二藤县粉葛种植示范项目投入财政扶贫资金940万元中 2012年度项目2013年6月底实施完毕项目覆盖贫困户3168户146382013年度项目2014年6月底实施完毕项目覆盖贫困农户 3634户202462014年度项目2015年5月旬实施完毕项目覆盖贫困农户3773户19365(分年精准扶持 合计数) 2015年项目正规划实施中三苍梧县六堡茶种植示范项目投入财政扶贫资金920万元中2013年起2015年止年开发种植六堡茶1000 亩连续三年实施相连片开发种植六堡茶3000亩项目基扶贫象户重点实现项目区贫困农户均年增收3000元该项目覆盖 15行政村7957户30675中劳动力18400中9贫困村扶贫象户2435户91662015年项目正规划实施中特色产业劳务收入成农民收入源特特色优势种植业发展群众长久稳定增收良基础外梧州争取旅游扶贫合作项目 400万元蒙山县长坪水韵瑶寨乡村旅游项目建设
(四)贫困口素质逐步提高社会事业持续健康发展
十二五期间全市级利扶贫资金开展式样扶贫培训培训贫困村群众48129次中农民实技术科技致富带头43092次贫困村劳动力转移业培训5037中中专学历培训1850实现转移业3401次 2014年底贫困村1845岁事农业生产劳动力80已接受种形式实技术培训1次掌握1—2门致富技术劳动力达118345占总劳动力总数912贫困口素质进步提高179贫困村村委会建钢混砖混结构办公房卫生室卫生服务水断提高贫困村实现村村通广播电视适龄童入学率9972中学生辍学率分029131入学率断提高
(五)扶贫生态移民工作
梧州市2014年实施扶贫生态移民项目12总投资4747万元中生态搬迁项目6搬迁274户搬迁口1306总投资3585万元易搬迁项目6搬迁209户搬迁口1035总投资1162万元需建设安置点12截止2015年7月底已全部开工建设开工率100
四步梧州市精准扶贫工作措施
改善贫困村生产生活条件提高贫困口收入完成减贫务目标3扶贫开发重点县265贫困村战场加快基础设施建设产业开发扶贫培训金融扶贫百千万工程建设协调推进行业扶贫社会扶贫工作开展力争做总书记提出四切实四批六精准
()扎实推进精准扶贫巩固脱贫成果
开展贫困村贫困户精准识工作根治区委政府统部署梧州市贫困户贫困村进行次识确认原识出贫困村核实完善贫困村基情况发展需求信息进行贫困村精准分类时全面采集贫困村然村(屯)部分非贫困村然村(屯)基情况发展需求信息结合动态理求运进二三算四五议方法精准识贫困户做贫困村农户入户调查识非贫困村册贫困户新申请贫困户农户入户调查识二研究制定梧州市贫困村贫困户退出标准程序续政策精准扶贫精准脱贫手段改革创新推动力量强化专项扶贫行业扶贫社会扶贫三位体格局形成政府市场社会互支撑机制通结帮扶产业扶持教育培训危房改造生态移民基础设施村户等方式确保梧州市农村贫困口2020年期脱贫三加强贫困户脱贫返贫动态理实行脱贫双认定机制脱贫户实行销账销号踪观察12年稳定脱贫退出贫困户系列守住返贫率超3红线巩固脱贫成果
(二)深挖致贫原实施四批扶贫攻坚行动计划
劳动力通扶持生产业发展批产业扶贫方面继续十百千产业化扶贫示范工程抓手加力度扶持贫困区发展特色优势产业通引进龙头企业组建农民专业合作社户带动等方式组织更贫困户参产业项目开发增加贫困群众收入帮助换穷业教育扶贫方面市扶贫办代拟梧州市民政府关精准扶持农村贫困家庭子女读梧州市中高职学校实施方案计划2016级新生开始利市级财政贫困家庭子女读梧州市级中高职学校实行补助做应补补目前已市政府办法治办修改意见方案完善呈报市政府时步加资助政策宣传力度通新闻媒体印发资料基层组织开展宣传贫困学生解项资助政策特初高中学生全面解升入职业学校读国家贫困家庭学生类资助项目确保惠民政策深入千家万户绝学生家庭贫困失学二生活 方水土养起方区通移民搬迁批通移民搬迁帮助脱贫结合城镇化规划综合交通规划产业发展规划扶贫规划等规融合搬条件较方帮助新方业发展产业解决脱贫问题三丧失劳动力通资产扶贫低保政策兜底批步市扶贫办市民政局社局等部门联系研究重点推进农村低保扶贫开发效衔接符合低保条件贫困户全部纳入低生活保障范围完善低保补差办法通逐步实现低保标准扶贫标准两线合收入终达扶贫标准实现脱贫四病致贫病返贫通医疗救助扶持批首先帮助解决病医疗费通业发展生产脱贫关部门研究调整民政救助政策新型农村合作医疗政策完善病保险政策增加病报销例救助力度发挥医疗教助保障作解决医疗费防止病致贫病返贫
(三)加强财政专项扶贫资金监精准扶贫资金
钱事关新轮扶贫攻坚战胜利广贫困群众切身利益扶贫部门重职责步方面加强规范扶贫开发项目资金监：落实扶贫资金理工作责制市县乡镇分级负责手扶贫资金理工作负总责分负责扶贫资金理具体责二源头加强规范专项扶贫资金理提高资金效益级部门做充分情况摸底调查项目行性评估时加资金整合力度类涉农资金捆绑集中突出重点监突显监效果三强化财政专项扶贫资金相关理监督制度财政专项扶贫资金实行项目资金报账制公告公示制绩效评价制定期定期检查制定期审计等进行加强监明确级部门监职责树立高压线构筑 防火墙切实扶贫项目资金置阳光运行确保扶贫资金效益化
(四)充分发挥考核指挥棒作扶贫开发务责权力统起
8月21日治区委办公厅治区民政府办公厅印发广西壮族治区贫困县政领导班子领导干部济社会发展实绩考核办法(试行)明确考核象全区33国家扶贫开发工作重点县滇桂黔石漠化片区县政领导班子领导梧州市苍梧藤县蒙山龙圩参执行步精准理精准考核求市扶贫办市委组织部等部门开展调查研究重点强化扶贫开发工作领导责制加强贫困县政领导班子领导干部社会发展实绩考核构建市级统筹县区负责镇村落实扶持户工作格局实现政府导社会参精准户扶贫工作机制政手负总责扶贫开发工作责制真正落实处
(五)结合实际科学谋划梧州市十三五扶贫规划
参治区准备出台社会扶贫工作意见出台梧州市十三五社会扶贫工作意见时探索建立市领导分片理责制梧州市265贫困村27644万贫困口市领导分片挂点联系实现市领导分片理全覆盖二市领导提供扶贫理工作信息库治区开发扶贫信息系统提供市领导实现市领导时梧州市贫困县贫困村贫困口态势解掌握三针十二五时期定点扶贫方案精准够情况制定十三五时期定点扶贫工作实施方案时治区相关文件求基础进步明确单位员帮扶务体现户施策进步明确干部结帮扶贫困户年进行考核加行业部门干部扶贫责四抓新轮驻村帮扶工作通新轮精准识落实帮扶方式全面推进六村户时组织部门新轮识出265贫困村实施村派加强第书记培训考核充分发挥贫困村第书记驻村工作队加强基层组织推进精准扶贫民办事服务提升治理水方面作五藤县选取具代表性贫困村作试点结合该村基生产生活条件产业发展特点协调做该贫困村整村推进产业开发十三五规划做两专项规划基础全面铺开做梧州市扶贫开发十三五规划编制工作
五意见建议
进步健全完善工作机制
体现考核评价体系健全脱贫措施返贫防范措施存精准社会扶贫激励够建议进步完善扶贫考核机制扶贫考核结果市级贫困县领导干部年度考核综合考核评价挂钩时完善社会扶贫激励机制创新扶贫资金筹集配置监机制
二进步补充充实扶贫工作力量
着国家扶贫工作重视程度精准扶贫求提高扶贫工作已成民生工作首务着扶贫工作断深入农村工作中已越越显现重位置作力资源配置尤城区扶贫部门乡镇没效补充定程度影响扶贫开发工作利运行建议总书记切实落实领导责中提出市()县做进度安排项目落资金力调配推进实施等工作求基精准扶贫工作实际需配备足够力确保办事精准扶贫利实施
三进步整合优化涉农资金
现行行政体制素导致政府部门工作职交叉重叠事权清力限信息称等种素影响导致涉农资金分散形成合力建议抓涉农资金理整合工作断完善现政策体系建立引导激励机制积极探索利财政涉农资金整合体制机制制度着力造新资金整合台统筹协调项涉农资金分配促进类涉农资金间效衔接时加强监督检查市纪委市委督查室财政审计等相关部门充分发挥职作负责司责加强协调配合形成整体工作合力做扶贫资金理工作
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