2020年XX县种子市场监工作方案
进步强化种子市场监规范种子市场秩序保持严高压态势确保农业生产种安全农业农村部办公厅关印发2020年种业市场监工作方案通知（农办种〔2020〕4号）精神XX防疫指挥部市农业农村局工作部署结合县实际制定方案
指导思想
十九精神新时代中国特色社会义思想指导深入贯彻落实中央1号文件精神农业农村部区农业农村厅3月10召开全国全区2020年春耕备耕农资假工作视频会议精神中央关疫情期间抓住春耕生产关键时期抢播抢种全力组织春耕生产农生产恢复切实加强农资供应保障农资运输畅通农产品效供求
继续做水稻玉米等粮食作物种子监督检查时加花生辣椒蔬菜等特色作物监督检查力度突出重点企业重点市场重点作物重点品种日常监强化踪监着重查处套牌侵权未审定未备案未登记先推未办理营备案等违法违规行严厉惩戒严重失信企业维护公竞争市场环境
二工作目标
通深入开展种子市场监督检查清理种子市场存违规推广品系查处批法律观念淡薄没进行营备案营门店营备案容备案品种齐全真实等行责令改正违规开展种子生产营企业进行暂扣吊销生产营许证继续保持严查严高压态势保持种子市场秩序良运转源头杜绝套牌侵权假伪劣等违法行保障全县农业生产粮食安全
三工作容时间安排
（）制定监工作方案开展企业监督检查区农业农村厅市农业农村局2020年种子市场监工作部署求结合县实际早部署制定监方案工作行事历细化务明确职责根全国全区2020年春耕备耕农资假工作视频会议精神求2020年4月10日前县农业综合执法队完成县种子代理商营店进行监督检查检查营品种否授权种子标签说明否真实规范准确完整信息代码（二维码）否真实效追溯二检查种子代理商营店网备案落实情况检查种子企业否规定分支机构委托生产营者提供备案流水号相关体否法进行备案三检查种子质量情况包装种子抽取样品送资质部门进行净度水分发芽率品种真实性转基成分检测品种纯度田间种植鉴定未包装玉米水稻种子进行品种真实性转基成分检测
（二）推进营体备案加强企业登记承诺继续委托代销分装销售二种营体备案工作作县2020年种子理重点工作抓采取种行效方式全面落实备案工作2020年3月4月89月春秋季供种前结合生产营体备案工作全面开展辖区种子营者营品种进行售前登记签订张贴企业营承诺书根年水稻玉米等农作物生产出现问题尤具明显缺陷品种加强风险防控友情提示列出问题清单正确引导农民购买放心种子
（三）强化法律法规宣传积极开展指导培训创新宣传方式培训模式重点针全县种子营户负责进行种子法配套规章培训时利网络广播电视等媒体手机短信农资微信群法制宣传日送科技乡等形式做种子法配套规章宣传咨询技术服务工作突出关键时期春秋两季集中开展种子法律法规宣传月活动
（四）组织市场专项检查突出检查容重点
1加强种子营门店日常巡查组织力量辖区种子市场进行次检查营网点全部检查认真做巡查记录务必做法行政
2严厉查处基层流动商贩违法销售行严厉查处非法销售转基种子行作移监重心重容直销入户例较高乡村种粮户组织开展进村入户倒查发现违规销售转基种子销售未审先推品种销售退市品种销售散种子白皮包装种子等违法行立没收违法种子追查违法者保持严查严非法生产营转基种子未审先推品种退市品种等违法行高压态势发现起查处起
3突出检查重点春季检查县种子市场销售杂交水稻玉米豆等农作物品种秋季检查麦农作物品种重点检查否存违法行：假劣种子二标签制作规范标注容真实未规定制作二维码三证超范围营四营未审先推套牌侵权品种五未规定制作保存种子生产营档案购销合（委托书）销售台账六未规定进行备案
4严厉查处问题种子种违法行举报合法品种源明种子存问题品种时法查处二法查处套牌侵权制售假劣标签标注规范未规定备案未规定保存营档案拆包销售等违法行监工作中发现社会举报投诉违法案件快查处做行政执法刑事司法衔接工作涉嫌犯罪案件时移送公安机关坚决杜绝案移罚代刑行公安部门查处案件需技术鉴定时组织检测田间鉴定
（五）加强基品种理严农业种安全
2020年5月8月属理原县百乐水稻制种基进行全面调查摸底查清制种企业生产面积生产品种块详实方位等信息建立生产基电子档案种子生产关键时节种子生产基进行排查做品种真实性转基抽样检测发现问题块坚决铲法严肃处理相关责员源头击证生产侵权生产生产假种子抢购套牌非法生产营转基种子等违法行保护品种权合法权益述检查中发现违法行时立案调查
（六）实行全面监督抽检严格规范检测程序2020年3月8月9月结合市场检查县辖区市场营水稻玉米农作物种子进行种子质量监督抽样年市场抽检中问题企业投诉企业应作重点监象检测水分发芽率净度真实性纯度转基五项指标
（七）开展验交流活动进行案件汇总通报注重案件办理时效性提高工作效案件求程序时限办理6月7月11月12月分汇总报半年全年案件查处情况进展程度案案信息时关网站公开通报
（八）创新监工作方式做突发应急处置转变理方式重点抓事中监事服务引导种植户正确合理选择适应性强抗逆性合法品种规避天气素品种适应性抗性带风险积极稳妥协调处理种子质量纠纷做种子突发事件应急处置工作防止群体事件发生
四工作措施求
（）加强组织领导高度重视种子市场监工作进步充实力量完善机制加监力度领导亲抓结合实际落实体责明确责分工分解务职责
（二）强化培训宣传采取请进送出培训方式结合集中培训动法律知识送企业田间头加强营门店种植户法律宣传培训增强企业业员农业生产者尊法学法守法法意识法维护合法权益
（三）严格规范执法认真学新修订种子法配套法规提高执法水法查处种子案件做证确凿执法体程序合法制作执法文书规范双机公开求组织开展种子监督检查建立完善 单两库制度时公布案件信息处理结果种子监工作中案查失职渎职违法行严肃追究责
（四）完善许理严格关规范操作时报许信息实行信息享时生产营档案理作守法营基求做种子理部门处理种子质量纠纷原始证重
（五）追根溯源办案根实际针种子违法案件跨区域特点制定效行动方案加强案件发生农业部门密切配合严厉击套牌侵权制假售假等违法行
（六）建立长效机制加强信息台建设法时公开种子企业许侵犯品种权制售假劣种子行政处罚案件等信息组织开展行业信评价工作发布行业信评价信息社会推介信良企业适宜优良品种积极做市场引导工作建立检联动机制抽检合格种子生产营企业法进行查处建立黑名单制度生产营假种子套牌侵权种子企业基层非法营门店公开曝光重点监
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进步强化种子市场监规范种子市场秩序保持严高压态势确保农业生产种安全农业农村部办公厅关印发2020年种业市场监工作方案通知（农办种〔2020〕4号）精神XX防疫指挥部市农业农村局工作部署结合县实际制定方案
指导思想
十九精神新时代中国特色社会义思想指导深入贯彻落实中央1号文件精神农业农村部区农业农村厅3月10召开全国全区2020年春耕备耕农资假工作视频会议精神中央关疫情期间抓住春耕生产关键时期抢播抢种全力组织春耕生产农生产恢复切实加强农资供应保障农资运输畅通农产品效供求
继续做水稻玉米等粮食作物种子监督检查时加花生辣椒蔬菜等特色作物监督检查力度突出重点企业重点市场重点作物重点品种日常监强化踪监着重查处套牌侵权未审定未备案未登记先推未办理营备案等违法违规行严厉惩戒严重失信企业维护公竞争市场环境
二工作目标
通深入开展种子市场监督检查清理种子市场存违规推广品系查处批法律观念淡薄没进行营备案营门店营备案容备案品种齐全真实等行责令改正违规开展种子生产营企业进行暂扣吊销生产营许证继续保持严查严高压态势保持种子市场秩序良运转源头杜绝套牌侵权假伪劣等违法行保障全县农业生产粮食安全
三工作容时间安排
（）制定监工作方案开展企业监督检查区农业农村厅市农业农村局2020年种子市场监工作部署求结合县实际早部署制定监方案工作行事历细化务明确职责根全国全区2020年春耕备耕农资假工作视频会议精神求2020年4月10日前县农业综合执法队完成县种子代理商营店进行监督检查检查营品种否授权种子标签说明否真实规范准确完整信息代码（二维码）否真实效追溯二检查种子代理商营店网备案落实情况检查种子企业否规定分支机构委托生产营者提供备案流水号相关体否法进行备案三检查种子质量情况包装种子抽取样品送资质部门进行净度水分发芽率品种真实性转基成分检测品种纯度田间种植鉴定未包装玉米水稻种子进行品种真实性转基成分检测
（二）推进营体备案加强企业登记承诺继续委托代销分装销售二种营体备案工作作县2020年种子理重点工作抓采取种行效方式全面落实备案工作2020年3月4月89月春秋季供种前结合生产营体备案工作全面开展辖区种子营者营品种进行售前登记签订张贴企业营承诺书根年水稻玉米等农作物生产出现问题尤具明显缺陷品种加强风险防控友情提示列出问题清单正确引导农民购买放心种子
（三）强化法律法规宣传积极开展指导培训创新宣传方式培训模式重点针全县种子营户负责进行种子法配套规章培训时利网络广播电视等媒体手机短信农资微信群法制宣传日送科技乡等形式做种子法配套规章宣传咨询技术服务工作突出关键时期春秋两季集中开展种子法律法规宣传月活动
（四）组织市场专项检查突出检查容重点
1加强种子营门店日常巡查组织力量辖区种子市场进行次检查营网点全部检查认真做巡查记录务必做法行政
2严厉查处基层流动商贩违法销售行严厉查处非法销售转基种子行作移监重心重容直销入户例较高乡村种粮户组织开展进村入户倒查发现违规销售转基种子销售未审先推品种销售退市品种销售散种子白皮包装种子等违法行立没收违法种子追查违法者保持严查严非法生产营转基种子未审先推品种退市品种等违法行高压态势发现起查处起
3突出检查重点春季检查县种子市场销售杂交水稻玉米豆等农作物品种秋季检查麦农作物品种重点检查否存违法行：假劣种子二标签制作规范标注容真实未规定制作二维码三证超范围营四营未审先推套牌侵权品种五未规定制作保存种子生产营档案购销合（委托书）销售台账六未规定进行备案
4严厉查处问题种子种违法行举报合法品种源明种子存问题品种时法查处二法查处套牌侵权制售假劣标签标注规范未规定备案未规定保存营档案拆包销售等违法行监工作中发现社会举报投诉违法案件快查处做行政执法刑事司法衔接工作涉嫌犯罪案件时移送公安机关坚决杜绝案移罚代刑行公安部门查处案件需技术鉴定时组织检测田间鉴定
（五）加强基品种理严农业种安全
2020年5月8月属理原县百乐水稻制种基进行全面调查摸底查清制种企业生产面积生产品种块详实方位等信息建立生产基电子档案种子生产关键时节种子生产基进行排查做品种真实性转基抽样检测发现问题块坚决铲法严肃处理相关责员源头击证生产侵权生产生产假种子抢购套牌非法生产营转基种子等违法行保护品种权合法权益述检查中发现违法行时立案调查
（六）实行全面监督抽检严格规范检测程序2020年3月8月9月结合市场检查县辖区市场营水稻玉米农作物种子进行种子质量监督抽样年市场抽检中问题企业投诉企业应作重点监象检测水分发芽率净度真实性纯度转基五项指标
（七）开展验交流活动进行案件汇总通报注重案件办理时效性提高工作效案件求程序时限办理6月7月11月12月分汇总报半年全年案件查处情况进展程度案案信息时关网站公开通报
（八）创新监工作方式做突发应急处置转变理方式重点抓事中监事服务引导种植户正确合理选择适应性强抗逆性合法品种规避天气素品种适应性抗性带风险积极稳妥协调处理种子质量纠纷做种子突发事件应急处置工作防止群体事件发生
四工作措施求
（）加强组织领导高度重视种子市场监工作进步充实力量完善机制加监力度领导亲抓结合实际落实体责明确责分工分解务职责
（二）强化培训宣传采取请进送出培训方式结合集中培训动法律知识送企业田间头加强营门店种植户法律宣传培训增强企业业员农业生产者尊法学法守法法意识法维护合法权益
（三）严格规范执法认真学新修订种子法配套法规提高执法水法查处种子案件做证确凿执法体程序合法制作执法文书规范双机公开求组织开展种子监督检查建立完善 单两库制度时公布案件信息处理结果种子监工作中案查失职渎职违法行严肃追究责
（四）完善许理严格关规范操作时报许信息实行信息享时生产营档案理作守法营基求做种子理部门处理种子质量纠纷原始证重
（五）追根溯源办案根实际针种子违法案件跨区域特点制定效行动方案加强案件发生农业部门密切配合严厉击套牌侵权制假售假等违法行
（六）建立长效机制加强信息台建设法时公开种子企业许侵犯品种权制售假劣种子行政处罚案件等信息组织开展行业信评价工作发布行业信评价信息社会推介信良企业适宜优良品种积极做市场引导工作建立检联动机制抽检合格种子生产营企业法进行查处建立黑名单制度生产营假种子套牌侵权种子企业基层非法营门店公开曝光重点监
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