全市农村工作会议讲话
志：
次会议济发展进入新常态农业农村工作迈新阶段关键时期市委市政府召开次重会议十年全市规模规格高参加员范围广农村工作专题会议务贯彻落实中央农村工作会议中央号文件精神分析研判市三农工作面新形势新务动员全市出发精神统认识鼓足干劲奋力争先迅速掀起新轮农业增效农村发展农民增收热潮创市三农工作新优势面讲三方面意见
思想认识深化更宽广视野审视新常态三农工作
世纪80年代开始×××村带头市力推行农业结构调整全国率先掀起蔬菜生产绿色革命成全国农业产业化发源30年棚蔬菜面积发展X万亩实现农业增效农民增收举奠定中国蔬菜乡位市确定改革开放30周年X重典型中央肯定正农业富民工业强市实现工业农业协调发展城市农村繁荣成功验说×××发展天优势农业基础农村清醒农业农村工作面新常态新求×××农业发展新转型拐点必须深刻握新形势进步明确工作导战略部署
（）面中央省委更高求必须率先实践率先行动十八届五中全会提出创新协调绿色开放享五发展理念明确求2020年全面实现康社会城乡居民均收入2010年翻番做新形势三农工作指挥棒总求前段省委全委会明确提出十三五期间提前全面实现康社会提前实现收入翻番两提前工作目标市说收入翻番底线率先实现两提前目标作全省县域发展排头兵省委×××市委求项工作走前列排头作两提前指标市农民均纯收入2010年X元全省县市排第X位2014年X元排第X位市发展水相荣成龙口排第二位分高出X元X元差距率先实现两提前目标重点农村难点农村决满足盲目乐观
（二）面优势逐步弱化严峻现实必须高度警醒积极作前蔬菜发展已遍布全国呈现燎原势×××农业正面质量品牌持续发展等严峻挑战原优势正逐步削弱方面甚已超越时国家推进脱贫攻坚背景发展蔬菜棚作精准扶贫项目建设推广力度前未市农业领先位提出现实挑战×××农业步该办？继续领头立败？全市必须面课题必须回答课题
（三）面发展短板矛盾制约必须精准施策精准发力年中央号文件指出：时候忽视农业忘记农民淡漠农村前新发展阶段市农业农村发展面着诸制约深层次矛盾逐步显现：农业结构调整位粮食生产已遇增收天花板年麦玉米等亩均收益足千元蔬菜种植5农民增收产业增效拉动力明显足二基础设施配套历史欠账较服务功严重足年频繁发生极端天气断拷问农业防灾抗灾力特年旱更反映出市许水利功基丧失三农村基公服务相滞衡性较交通文化教育卫生等方面城区存较差距群众获感满意度明显降低等等温饱康渴享受城市样品质生活农民需求断变化断提高必须突出享理念应农民群众美生活期切实补齐三农短板断夯实农村全面康社会坚实基础
二工作重点明确更扎实举措推进新常态三农工作
年农村改革更加深入三农形势更加年特年中央号文件持续夯实现代农业基础提高农业质量效益竞争力等5方面提出30条措施处处体现中央新导新求背蕴藏着巨政策红利做新形势三农工作指明新方握机遇活政策定推动三农工作新起点实现新突破
步全市农业农村工作总指导思想：深入贯彻落实十八届五中全会中央农村工作会议精神牢固树立创新协调绿色开放享五发展理念总书记农业强农村美农民富求始终坚持问题导力推进农业二次创业全力发展品质农业建设美丽乡村造幸福农民奋力开创三农工作新局面争取全省率先全面建成康社会率先实现城乡居民均收入翻番
（）围绕发展品质农业认真解决种什谁种种问题农业成充满希阳产业农业保障济持续健康发展压舱石前拼资源拼规模拼农资投入粗放式农业营道路已难继持续农产品追求越越追求品质效益高附加值必须推进农业供侧结构性改革加快转变农业发展方式走产业高效产品安全资源节约环境友农业现代化道路
抓住结构调整龙头李克强总理指出：土产出黄金块行块户农民亩三分肯定行前首务全力推进两改旧棚改新棚田改棚进步扩蔬菜棚种植面积步坚决两改作优化农业结构促进农民持续增收重举措全力赴加快推进
加快土流转搞两改前提村制宜灵活采取模式加推进目前注重四种模式：班子强群众基础村鉴文家桑家营子等村做法村集体统进行整体流转规模流转困难引导户户间发进行土交换部分成方连片土村委采取反租倒包方式统规划流转特倡导南北联合东西结子组织种植验农民抱团土资源相丰富镇街种棚形成区域联动优势互补
二推动两改建棚鼓励成方连片建棚低效田作物老旧棚区村里强化引导实现升级换代达定规模新棚区市里通奖代补减免费贷款贴息等方式进行扶持水电路市场等基础设施方面优先配套步全力推动两改市里设立农业发展基金通涉农贷款风险补偿补贴等方式鼓励金融机构提高贷款便利化降低贷款成加信贷投放帮助建棚群众解决资金难题
三强化考核抓推进年两改作考核镇街区农业工作重指标市政府牵头快制定两改三年务清单部门单位服务基础设施技术指导销售渠道金融扶持等方面加倾斜力度出实招镇街区村两改作提升农业重头戏全力赴积极推进
二抓住质量安全根农产品质量安全关×××农业生命问题没严更严必须确保出问题
加强监检测两体系建设进步完善市镇村三级联动监体系强化镇村属理加强镇街区监队伍建设探索成立农业公安执法机构增强农业监执法震慑力建立农产品质量检测结果通报制度加抽检力度部检测怕亮丑怕曝光变送检高频率范围现场抽检特突出农村蔬菜交易市场农产品物流园高风险蔬菜品种等薄弱环节发现问题全部通报镇街处理
二严格整顿农业投入品蔬菜交易两市场强化农业投入品市场准入理继续实施农药营告知制度全面推行农资实名制探索成立农药批发商协会强化行业律实施农村市场入场检验制度检验合格蔬菜坚决进行销毁年三次检验合格蔬菜供应商生产者纳入黑名单理全面推行票通制度建立健全进销货查验记录逐步做检测合格源明蔬菜零交易
三严厉击违禁农药销售者者两类严厉查处违禁农药流动售卖交易行发现重严顶格处罚注重疏堵结合加生物农药推广扶持力度关键农药产品实施财政补贴坚决杜绝高残留农药
三抓住组织化关键力推广菜农家合作社联合社做法积极组建蔬菜专业合作社协会联合社探索建立合作社体联合社纽带社会化综合服务支撑覆盖全产业链条产业运营组织体系农户抱团闯市场力争3年时间全市90左右农户纳入联合社体系积极发展农业龙头企业家庭农场等种营体快组建农业发展集团实施走出战略探索农业生产全程化产业服务模式加快卖蔬菜产品卖技术标准卖解决方案转变×××蔬菜继续引领全国农业发展
四抓住科技创新核心建设农业强市量取胜必须加快构建顶天立农业科技创新推广格局提高农业产出率顶天瞄准世界农业前科技着力突破种子种苗步镇街区选取村作沃土工程示范样板加推广力度产源头保证农产品质量进步擦亮×××蔬菜品牌
（二）围绕建设美丽乡村补齐短板提升品位农村成安居乐业美家园美丽乡村建设项系统工程推进中定坚持村制宜量力行先急缓建享四项原统筹推进基础设施建设公事业发展件事办群众心坎群众点滴变化中感受美丽乡村建设实效工作中突出抓建设整治路水电气医学八务：
1建设改善居住条件建设美丽乡村老百姓感受深居住方式根性变化社区化改造积极争取级政策资金扶持农民群众少花钱住进楼房
2整治优化农村环境前农村绿化档次低绿量少普遍性问题镇村两级等积极运作加绿化投入争取镇街区造2成方连片示范区住建局镇街区进步改进环卫托办法切实解决保洁位考核办法科学等问题争取城乡环境卫生台阶
3路完善交通网络前村仅硬化街道出村路连村路尚未硬化道路年久失修护位等原破损非常严重村道路镇村级补助资金学鉴XX街道南XX村做法积极发动外村民捐款修路做群众事情群众办
4水确保水安全市全省漏斗区水超采严重特年持续干旱供需矛盾尤突出水务集团加快XX水库引水工程建设逐步表水代水群众喝更安全更优质水逐步备井XX村纳入全市统供水体系阶梯水价逐步覆盖村引导群众养成节约水惯高度重视水源保护天形成实时检测报告确保水质安全
5电电更合理前突出问题电损电耗农业电加价现象普遍市里开展农村电整治行动特针百姓反映糊涂电额外加价等现象进行重点整治农村老旧线路进行改造提升突出抓户表农业台区电网改造等工程真正群众安全电便宜电
6气推广清洁源目前施工难度配套费高等原农村天然气工作进展缓慢时镇街区鉴X镇做法积极吸引社会资参争取3年左右时间实现镇区集中供暖
7医提升医疗服务水前群众反映强烈报销时问题社局通宣传引导加考核等措施全面提高二档缴纳例扩资金统筹规模确保镇街区二档例达X卫计局加快医疗体制改革发挥民医院中医院妇幼保健院等3家医疗集团作推动市级医疗骨干镇村沉解决医务员老化足问题村民家门口享受专业医疗服务
8学均衡配置教育资源教育部门应国家全面二孩政策提前规划教育布局加快推进农村学校全面改薄年重点抓22中学新建扩建工程率先全省解决学校班额问题突出抓农村学前教育坚持公办民办举适增加公办幼园例争取3年基解决农村幼入学难问题加镇村学校教师力量配备探索实施特岗学校计划新录教师60沉农村促进师资合理配置农村孩子城市孩子样享受优质教育品质教育
（三）围绕造幸福农民全面提升生活品质切实增加群众获感满意度总书记指出：民美生活奋斗目标工作出发点落脚点落农民增收致富体现生活更加舒心推动实现口袋脑袋起富物质文明精神文明双丰收真正×××农民成令尊重羡慕职业重点实现三目标：
致富路子×××富农民必须富心中记着农民增收账揣着农民增收计划表常翻翻账表断拓宽农民增收渠道夯实增收基础业态强村俗话说河水河满村集体富带动群众致富村立足实际开动脑筋促进农林牧渔结合种养加体发展圣城东关城里村股份制改造田柳东头村畜牧养殖营里宋家村海淡水养殖等促进集体济快速发展步精准锁定扶贫帮困象精准制定帮扶办法通兜底式低保等户策措施全面推进性化动态化扶贫确保全面完成帮扶务
二素质提升更专业农民更种关键培育批新型职业农民关农民培训现剃头挑子头热现象政府费钱费力农民买账参者寥寥什会样？根原培训方式容农民需求脱节步农业部门摸透老百姓需什技术缺什知识通政府购买服务等方式选择批农业专业培训机构仅屋里搞课堂培训更深入田间头手手教提高农民素质实现科学种田×××农业30年发展探索效实技术培育批技术精湛民间高手笔宝贵财富步农业局土方法进行征集梳理整合集成通田间课堂菜农宣讲团等形式全市范围进行推广通开展种形式农业实技术职业技创业领培训培养造批熟悉农业生产懂营理新型职业农民支撑未×××农业发展
三精神追求前农村精神文化相贫乏陈规陋迷信活动孝亲等问题程度存步力加强农村精神文明建设群众理想追求养成健康生活惯讲文明扬正气媳妇婆婆等类评选活动似常社会效果非常充分发挥善行义举四德榜等载体作进步加类典型身边选树培育力度张旗鼓宣传先进典型弘扬社会正量二陋树新风方面村学稻田西刘营村做法成立红白理事会红白公事制定相统简约易行操作规范限度杜绝操办铺张浪费现象积极探索养老医养结合等新模式弘扬孝道文化倡导厚养薄葬孝老赡养老行严肃处理责改正更老享天伦乐三建阵重实前年建农家书屋等设施作发挥利率高步整合农村公服务资源重点建设群众喜爱休闲广场门球场等基础设施广泛开展镇街群众文化艺术节庙会歌会书画摄影等文体活动先进文化占领农村思想阵加快实施电视节目线数字化全覆盖工程全市家庭免费数字电视
三组织领导加强更强合力保障新常态三农工作
实现三农工作定务目标关键关键实干
（）重农固意识扎根思想深处切实凝聚三农发展合力表面搞农业政绩没搞工业城建耀眼时间长慢安定民心端饭碗率先全面建成康社会农业基础位必须强化道理仅现讲反复讲全市必须强化重中重意识切实补齐三农短板工作中做三倾斜：政策支持倾斜级惠农政策优先落实加争取力度争项目争资金争先行先试时市政府牵头快出市土规模流转基础设施配套农业新技术推广等方面惠农补贴政策努力类资源素成三农工作加速器二资金投入倾斜坚持财政投入优先保障农业支出原开支压缩减少三农投入进步加强财政支农项目统筹资金整合创新农业信贷方式探索农业桥资金模式撒芝麻盐集中财力重点工作重点领域倾斜确保财力刀刃三领导力量倾斜市级班子成员率先垂范线包亲力亲涉农业实际问题优先解决切实形成重视三农强化三农浓厚氛围镇街区部门农村工作三年提升计划细化分解务压实工作责特手切实肩负起发展三农工作重常抓懈持恒确保三年计划折扣落实处
（二）全面强化干部力建设断夯实三农工作基层基础新常态需锻造新力前农村济社会发展环境发生重转变老路径老领适应新环境果仅点知识家底传统思维惯常做法干工作会出现老马拉新车难驾驭手足措村支部书记全面提升发展理念更新知识结构时代潮流更适应引领新常态关键落实三项求：讲规矩重执行作员第位听话走仅基政治求严肃政治规矩支部书记基层领导农村发展带头维护稳定责定带头思想政治行动全方位市委齐觉维护市委权威决允许政策策决允许令行禁止决允许贯彻执行决策部署折扣二抓班子带队伍俗话说怕乱摊子怕没班子作村支部书记抓济误事抓建出事意识班子建设作首务充分发扬民坚持集体领导民决策唱相搞龙虎斗做公开公正透明充分消耗发挥班子整体佳效年镇街委领航村支部领路农村员领头三领工程总抓手重点开展三整顿三提升活动精准施治补强短板全面强化基层基础工作现群众吃喝想麻烦找解决骂满意告面新常态新变化部分村支部书记老办法新办法会步学会改革办法市场手段法治思维推动工作善法势力运义鉴先进村做法做工作XX庄子市场手段运作集体资源助力村级发展先进典型列举
然村干部难村支书更难乡镇干解村支书分量作理解家苦处难处里代表市委家表态：全力支持开展工作真心干事群众谋利益家怕罪市委全力支持家放手干胆干志撑腰气特退村干部村庄发展做出贡献镇街区关单位继续政治关心生活帮助二全力推行绩效激励年开始市×××率先提高村干部工资村支部书记工资农民均纯收入2倍发放步探索推行三评三定目标考评机制实施动态绩效工资发放办法出工资12作绩效工资根考评结果年底兑现奖惩三全力提高政治遇年市委组织部村支部书记实行备案制理纳入市级理范围进步加外出培训力度确保家职遇干前途退岗保障全力家创造良工作环境
（三）敢担者担全面增强三农工作作风保障新常态员干部求越越严问责力度越越干部口怕担责想干事敢干事工作等拖捱级政策跑争宁愿做事担事甚外推政策推资金推项目必须明确新常态更需干事创业勇担干部需继续发扬讲认真敢担重实干作风市委旗帜鲜明鼓励干部敢担干事业切实敢担者担做敢担者坚强盾担者担三方面考虑：包容担者放开手脚新常态面新形势新问题没现成验参考鉴想干事担者摸着石头河第吃螃蟹工作中难免踩空闪失走弯路市委态度明确允许试错宽容失败改革发展风险承担出公心发展着想镇街出问题市委市政府承担村里出问题市镇两级承担真正敢想开绿灯敢干盾二保护担者顾忧旗帜鲜明褒奖担者更旗帜鲜明支持保护担者敢担干部撑腰壮胆底气敢豁出敢担干部必然会讲罪话做罪事会受误解非议甚遭造谣诽谤中伤诬告欢迎程序实反映问题动动写匿名信专瞅脚恶意中伤散布谣言查实决姑息纪法追究诬告者责严厉惩处弘扬正气三激励担者更位常挑重担善解难题志高眼厚爱层进步建立完善科学考评奖惩机制坚持岗相适始终实实干实绩风标指挥棒重视项目建设招商引资棚两改等重点务中锻炼干部发现干部提拔干部真正吃苦吃亏实干实惠位子时进步加庸懒散整治力度敢担愿作干部严肃问责时调整混日子干部处躲藏琢磨事琢磨干部没市场
志农村充满希热土更作舞台高度责心命感进步解放思想凝心聚力锐意进取真抓实干奋力开创全市三农工作新局面加快推进品质×××建设作出新更贡献
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志：
次会议济发展进入新常态农业农村工作迈新阶段关键时期市委市政府召开次重会议十年全市规模规格高参加员范围广农村工作专题会议务贯彻落实中央农村工作会议中央号文件精神分析研判市三农工作面新形势新务动员全市出发精神统认识鼓足干劲奋力争先迅速掀起新轮农业增效农村发展农民增收热潮创市三农工作新优势面讲三方面意见
思想认识深化更宽广视野审视新常态三农工作
世纪80年代开始×××村带头市力推行农业结构调整全国率先掀起蔬菜生产绿色革命成全国农业产业化发源30年棚蔬菜面积发展X万亩实现农业增效农民增收举奠定中国蔬菜乡位市确定改革开放30周年X重典型中央肯定正农业富民工业强市实现工业农业协调发展城市农村繁荣成功验说×××发展天优势农业基础农村清醒农业农村工作面新常态新求×××农业发展新转型拐点必须深刻握新形势进步明确工作导战略部署
（）面中央省委更高求必须率先实践率先行动十八届五中全会提出创新协调绿色开放享五发展理念明确求2020年全面实现康社会城乡居民均收入2010年翻番做新形势三农工作指挥棒总求前段省委全委会明确提出十三五期间提前全面实现康社会提前实现收入翻番两提前工作目标市说收入翻番底线率先实现两提前目标作全省县域发展排头兵省委×××市委求项工作走前列排头作两提前指标市农民均纯收入2010年X元全省县市排第X位2014年X元排第X位市发展水相荣成龙口排第二位分高出X元X元差距率先实现两提前目标重点农村难点农村决满足盲目乐观
（二）面优势逐步弱化严峻现实必须高度警醒积极作前蔬菜发展已遍布全国呈现燎原势×××农业正面质量品牌持续发展等严峻挑战原优势正逐步削弱方面甚已超越时国家推进脱贫攻坚背景发展蔬菜棚作精准扶贫项目建设推广力度前未市农业领先位提出现实挑战×××农业步该办？继续领头立败？全市必须面课题必须回答课题
（三）面发展短板矛盾制约必须精准施策精准发力年中央号文件指出：时候忽视农业忘记农民淡漠农村前新发展阶段市农业农村发展面着诸制约深层次矛盾逐步显现：农业结构调整位粮食生产已遇增收天花板年麦玉米等亩均收益足千元蔬菜种植5农民增收产业增效拉动力明显足二基础设施配套历史欠账较服务功严重足年频繁发生极端天气断拷问农业防灾抗灾力特年旱更反映出市许水利功基丧失三农村基公服务相滞衡性较交通文化教育卫生等方面城区存较差距群众获感满意度明显降低等等温饱康渴享受城市样品质生活农民需求断变化断提高必须突出享理念应农民群众美生活期切实补齐三农短板断夯实农村全面康社会坚实基础
二工作重点明确更扎实举措推进新常态三农工作
年农村改革更加深入三农形势更加年特年中央号文件持续夯实现代农业基础提高农业质量效益竞争力等5方面提出30条措施处处体现中央新导新求背蕴藏着巨政策红利做新形势三农工作指明新方握机遇活政策定推动三农工作新起点实现新突破
步全市农业农村工作总指导思想：深入贯彻落实十八届五中全会中央农村工作会议精神牢固树立创新协调绿色开放享五发展理念总书记农业强农村美农民富求始终坚持问题导力推进农业二次创业全力发展品质农业建设美丽乡村造幸福农民奋力开创三农工作新局面争取全省率先全面建成康社会率先实现城乡居民均收入翻番
（）围绕发展品质农业认真解决种什谁种种问题农业成充满希阳产业农业保障济持续健康发展压舱石前拼资源拼规模拼农资投入粗放式农业营道路已难继持续农产品追求越越追求品质效益高附加值必须推进农业供侧结构性改革加快转变农业发展方式走产业高效产品安全资源节约环境友农业现代化道路
抓住结构调整龙头李克强总理指出：土产出黄金块行块户农民亩三分肯定行前首务全力推进两改旧棚改新棚田改棚进步扩蔬菜棚种植面积步坚决两改作优化农业结构促进农民持续增收重举措全力赴加快推进
加快土流转搞两改前提村制宜灵活采取模式加推进目前注重四种模式：班子强群众基础村鉴文家桑家营子等村做法村集体统进行整体流转规模流转困难引导户户间发进行土交换部分成方连片土村委采取反租倒包方式统规划流转特倡导南北联合东西结子组织种植验农民抱团土资源相丰富镇街种棚形成区域联动优势互补
二推动两改建棚鼓励成方连片建棚低效田作物老旧棚区村里强化引导实现升级换代达定规模新棚区市里通奖代补减免费贷款贴息等方式进行扶持水电路市场等基础设施方面优先配套步全力推动两改市里设立农业发展基金通涉农贷款风险补偿补贴等方式鼓励金融机构提高贷款便利化降低贷款成加信贷投放帮助建棚群众解决资金难题
三强化考核抓推进年两改作考核镇街区农业工作重指标市政府牵头快制定两改三年务清单部门单位服务基础设施技术指导销售渠道金融扶持等方面加倾斜力度出实招镇街区村两改作提升农业重头戏全力赴积极推进
二抓住质量安全根农产品质量安全关×××农业生命问题没严更严必须确保出问题
加强监检测两体系建设进步完善市镇村三级联动监体系强化镇村属理加强镇街区监队伍建设探索成立农业公安执法机构增强农业监执法震慑力建立农产品质量检测结果通报制度加抽检力度部检测怕亮丑怕曝光变送检高频率范围现场抽检特突出农村蔬菜交易市场农产品物流园高风险蔬菜品种等薄弱环节发现问题全部通报镇街处理
二严格整顿农业投入品蔬菜交易两市场强化农业投入品市场准入理继续实施农药营告知制度全面推行农资实名制探索成立农药批发商协会强化行业律实施农村市场入场检验制度检验合格蔬菜坚决进行销毁年三次检验合格蔬菜供应商生产者纳入黑名单理全面推行票通制度建立健全进销货查验记录逐步做检测合格源明蔬菜零交易
三严厉击违禁农药销售者者两类严厉查处违禁农药流动售卖交易行发现重严顶格处罚注重疏堵结合加生物农药推广扶持力度关键农药产品实施财政补贴坚决杜绝高残留农药
三抓住组织化关键力推广菜农家合作社联合社做法积极组建蔬菜专业合作社协会联合社探索建立合作社体联合社纽带社会化综合服务支撑覆盖全产业链条产业运营组织体系农户抱团闯市场力争3年时间全市90左右农户纳入联合社体系积极发展农业龙头企业家庭农场等种营体快组建农业发展集团实施走出战略探索农业生产全程化产业服务模式加快卖蔬菜产品卖技术标准卖解决方案转变×××蔬菜继续引领全国农业发展
四抓住科技创新核心建设农业强市量取胜必须加快构建顶天立农业科技创新推广格局提高农业产出率顶天瞄准世界农业前科技着力突破种子种苗步镇街区选取村作沃土工程示范样板加推广力度产源头保证农产品质量进步擦亮×××蔬菜品牌
（二）围绕建设美丽乡村补齐短板提升品位农村成安居乐业美家园美丽乡村建设项系统工程推进中定坚持村制宜量力行先急缓建享四项原统筹推进基础设施建设公事业发展件事办群众心坎群众点滴变化中感受美丽乡村建设实效工作中突出抓建设整治路水电气医学八务：
1建设改善居住条件建设美丽乡村老百姓感受深居住方式根性变化社区化改造积极争取级政策资金扶持农民群众少花钱住进楼房
2整治优化农村环境前农村绿化档次低绿量少普遍性问题镇村两级等积极运作加绿化投入争取镇街区造2成方连片示范区住建局镇街区进步改进环卫托办法切实解决保洁位考核办法科学等问题争取城乡环境卫生台阶
3路完善交通网络前村仅硬化街道出村路连村路尚未硬化道路年久失修护位等原破损非常严重村道路镇村级补助资金学鉴XX街道南XX村做法积极发动外村民捐款修路做群众事情群众办
4水确保水安全市全省漏斗区水超采严重特年持续干旱供需矛盾尤突出水务集团加快XX水库引水工程建设逐步表水代水群众喝更安全更优质水逐步备井XX村纳入全市统供水体系阶梯水价逐步覆盖村引导群众养成节约水惯高度重视水源保护天形成实时检测报告确保水质安全
5电电更合理前突出问题电损电耗农业电加价现象普遍市里开展农村电整治行动特针百姓反映糊涂电额外加价等现象进行重点整治农村老旧线路进行改造提升突出抓户表农业台区电网改造等工程真正群众安全电便宜电
6气推广清洁源目前施工难度配套费高等原农村天然气工作进展缓慢时镇街区鉴X镇做法积极吸引社会资参争取3年左右时间实现镇区集中供暖
7医提升医疗服务水前群众反映强烈报销时问题社局通宣传引导加考核等措施全面提高二档缴纳例扩资金统筹规模确保镇街区二档例达X卫计局加快医疗体制改革发挥民医院中医院妇幼保健院等3家医疗集团作推动市级医疗骨干镇村沉解决医务员老化足问题村民家门口享受专业医疗服务
8学均衡配置教育资源教育部门应国家全面二孩政策提前规划教育布局加快推进农村学校全面改薄年重点抓22中学新建扩建工程率先全省解决学校班额问题突出抓农村学前教育坚持公办民办举适增加公办幼园例争取3年基解决农村幼入学难问题加镇村学校教师力量配备探索实施特岗学校计划新录教师60沉农村促进师资合理配置农村孩子城市孩子样享受优质教育品质教育
（三）围绕造幸福农民全面提升生活品质切实增加群众获感满意度总书记指出：民美生活奋斗目标工作出发点落脚点落农民增收致富体现生活更加舒心推动实现口袋脑袋起富物质文明精神文明双丰收真正×××农民成令尊重羡慕职业重点实现三目标：
致富路子×××富农民必须富心中记着农民增收账揣着农民增收计划表常翻翻账表断拓宽农民增收渠道夯实增收基础业态强村俗话说河水河满村集体富带动群众致富村立足实际开动脑筋促进农林牧渔结合种养加体发展圣城东关城里村股份制改造田柳东头村畜牧养殖营里宋家村海淡水养殖等促进集体济快速发展步精准锁定扶贫帮困象精准制定帮扶办法通兜底式低保等户策措施全面推进性化动态化扶贫确保全面完成帮扶务
二素质提升更专业农民更种关键培育批新型职业农民关农民培训现剃头挑子头热现象政府费钱费力农民买账参者寥寥什会样？根原培训方式容农民需求脱节步农业部门摸透老百姓需什技术缺什知识通政府购买服务等方式选择批农业专业培训机构仅屋里搞课堂培训更深入田间头手手教提高农民素质实现科学种田×××农业30年发展探索效实技术培育批技术精湛民间高手笔宝贵财富步农业局土方法进行征集梳理整合集成通田间课堂菜农宣讲团等形式全市范围进行推广通开展种形式农业实技术职业技创业领培训培养造批熟悉农业生产懂营理新型职业农民支撑未×××农业发展
三精神追求前农村精神文化相贫乏陈规陋迷信活动孝亲等问题程度存步力加强农村精神文明建设群众理想追求养成健康生活惯讲文明扬正气媳妇婆婆等类评选活动似常社会效果非常充分发挥善行义举四德榜等载体作进步加类典型身边选树培育力度张旗鼓宣传先进典型弘扬社会正量二陋树新风方面村学稻田西刘营村做法成立红白理事会红白公事制定相统简约易行操作规范限度杜绝操办铺张浪费现象积极探索养老医养结合等新模式弘扬孝道文化倡导厚养薄葬孝老赡养老行严肃处理责改正更老享天伦乐三建阵重实前年建农家书屋等设施作发挥利率高步整合农村公服务资源重点建设群众喜爱休闲广场门球场等基础设施广泛开展镇街群众文化艺术节庙会歌会书画摄影等文体活动先进文化占领农村思想阵加快实施电视节目线数字化全覆盖工程全市家庭免费数字电视
三组织领导加强更强合力保障新常态三农工作
实现三农工作定务目标关键关键实干
（）重农固意识扎根思想深处切实凝聚三农发展合力表面搞农业政绩没搞工业城建耀眼时间长慢安定民心端饭碗率先全面建成康社会农业基础位必须强化道理仅现讲反复讲全市必须强化重中重意识切实补齐三农短板工作中做三倾斜：政策支持倾斜级惠农政策优先落实加争取力度争项目争资金争先行先试时市政府牵头快出市土规模流转基础设施配套农业新技术推广等方面惠农补贴政策努力类资源素成三农工作加速器二资金投入倾斜坚持财政投入优先保障农业支出原开支压缩减少三农投入进步加强财政支农项目统筹资金整合创新农业信贷方式探索农业桥资金模式撒芝麻盐集中财力重点工作重点领域倾斜确保财力刀刃三领导力量倾斜市级班子成员率先垂范线包亲力亲涉农业实际问题优先解决切实形成重视三农强化三农浓厚氛围镇街区部门农村工作三年提升计划细化分解务压实工作责特手切实肩负起发展三农工作重常抓懈持恒确保三年计划折扣落实处
（二）全面强化干部力建设断夯实三农工作基层基础新常态需锻造新力前农村济社会发展环境发生重转变老路径老领适应新环境果仅点知识家底传统思维惯常做法干工作会出现老马拉新车难驾驭手足措村支部书记全面提升发展理念更新知识结构时代潮流更适应引领新常态关键落实三项求：讲规矩重执行作员第位听话走仅基政治求严肃政治规矩支部书记基层领导农村发展带头维护稳定责定带头思想政治行动全方位市委齐觉维护市委权威决允许政策策决允许令行禁止决允许贯彻执行决策部署折扣二抓班子带队伍俗话说怕乱摊子怕没班子作村支部书记抓济误事抓建出事意识班子建设作首务充分发扬民坚持集体领导民决策唱相搞龙虎斗做公开公正透明充分消耗发挥班子整体佳效年镇街委领航村支部领路农村员领头三领工程总抓手重点开展三整顿三提升活动精准施治补强短板全面强化基层基础工作现群众吃喝想麻烦找解决骂满意告面新常态新变化部分村支部书记老办法新办法会步学会改革办法市场手段法治思维推动工作善法势力运义鉴先进村做法做工作XX庄子市场手段运作集体资源助力村级发展先进典型列举
然村干部难村支书更难乡镇干解村支书分量作理解家苦处难处里代表市委家表态：全力支持开展工作真心干事群众谋利益家怕罪市委全力支持家放手干胆干志撑腰气特退村干部村庄发展做出贡献镇街区关单位继续政治关心生活帮助二全力推行绩效激励年开始市×××率先提高村干部工资村支部书记工资农民均纯收入2倍发放步探索推行三评三定目标考评机制实施动态绩效工资发放办法出工资12作绩效工资根考评结果年底兑现奖惩三全力提高政治遇年市委组织部村支部书记实行备案制理纳入市级理范围进步加外出培训力度确保家职遇干前途退岗保障全力家创造良工作环境
（三）敢担者担全面增强三农工作作风保障新常态员干部求越越严问责力度越越干部口怕担责想干事敢干事工作等拖捱级政策跑争宁愿做事担事甚外推政策推资金推项目必须明确新常态更需干事创业勇担干部需继续发扬讲认真敢担重实干作风市委旗帜鲜明鼓励干部敢担干事业切实敢担者担做敢担者坚强盾担者担三方面考虑：包容担者放开手脚新常态面新形势新问题没现成验参考鉴想干事担者摸着石头河第吃螃蟹工作中难免踩空闪失走弯路市委态度明确允许试错宽容失败改革发展风险承担出公心发展着想镇街出问题市委市政府承担村里出问题市镇两级承担真正敢想开绿灯敢干盾二保护担者顾忧旗帜鲜明褒奖担者更旗帜鲜明支持保护担者敢担干部撑腰壮胆底气敢豁出敢担干部必然会讲罪话做罪事会受误解非议甚遭造谣诽谤中伤诬告欢迎程序实反映问题动动写匿名信专瞅脚恶意中伤散布谣言查实决姑息纪法追究诬告者责严厉惩处弘扬正气三激励担者更位常挑重担善解难题志高眼厚爱层进步建立完善科学考评奖惩机制坚持岗相适始终实实干实绩风标指挥棒重视项目建设招商引资棚两改等重点务中锻炼干部发现干部提拔干部真正吃苦吃亏实干实惠位子时进步加庸懒散整治力度敢担愿作干部严肃问责时调整混日子干部处躲藏琢磨事琢磨干部没市场
志农村充满希热土更作舞台高度责心命感进步解放思想凝心聚力锐意进取真抓实干奋力开创全市三农工作新局面加快推进品质×××建设作出新更贡献
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