全区村（居）组织书记乡村振兴
专题培训班辅导讲话
志：
根区委统安排天家节专题廉政课2020年全面建成康社会十三五规划收官年脱贫攻坚决战决胜年年3月6日总书记北京出席决战决胜脱贫攻坚座谈会时强调脱贫攻坚场硬仗越越绷紧根弦停顿意放松会议安排年全国乡村振兴战略实施硬务实现现行标准农村贫困口全部脱贫中央作出郑重承诺必须期实现没退路弹性说目前项工作已吃劲关键阶段农村基层组织强强基层组织书记行行直接关系乡村振兴战略实施效果维度讲实现乡村振兴关键心骨基层组织作纪检部门说服务乡村振兴战略实施纪检监察机关前段时间重工作务座位区村（居）组织书记乡村振兴战略执行者实践者乡村振兴领头雁排头兵乡村振兴战略实施力军唯切实做知敬畏存戒惧守底线政治硬担硬作风硬乡村振兴重历史机遇中干成事出事更加扎实承担起时代赋予政治务历史命
面根课程安排面形势存问题部措施三方面家做分享交流
前风廉政建设反腐败斗争新形势
十八马克思义指导启动群众路线教育实践活动两学做专题教育等新时代严治求融入建设改革发展队伍建设民服务等领域中充分凝聚全严治基求员干部严治环境氛围中感受责担体会时代命召唤十九全面严治提出新更高求级组织深化严治指明方理学致力员干部章规中央八项规定等进行深入学握政治理中严求坚定理想信念动摇执纪监督加员干部监督监察力度注重风政风基求落实通种典型案例绷紧员干部纪律规矩红线助推风清气正良政治生态氛围塑造新时期深化严治基求应义显著成效体现两方面：
方面中央八项规定切入点作风建设作全面严治重突破口通力整治公款吃喝公款旅游公款送礼等问题深入开展办公房整顿会员卡清退吃空饷整治等专项治理活动效刹住歪风邪气群众反映强烈消极腐败现象销声匿迹风政风整社会风气
越越干净
首先节越越干净中国情社会尤春节中秋等传统节日期间更少情八项规定出台前干部节期间吃完酒席送完节礼请客送礼仅造成严重济负担干部时担心请客饭店档次购买礼品够贵重礼数周尤越春节公车司机师傅越忙开着公车奔驰请客送礼路八项规定出台公款接定点饭店关门吉饭局解决问题酒量检验干部场面销声匿迹天价月饼礼盒粽子礼盒茶叶礼盒卖出逢年节干部愁着请客吃请送礼收礼公车司机师傅终踏踏实实年
次会风越越干净十八前开会讲究排场连太重会议铺毯摆鲜花拍合影赠送会议纪念品现文山会海现象明显减少会议安排变简单朴素没红毯没鲜花没合影更没开会名义公款游山玩水中纪委公布数十八中央国家机关部门培训费减少
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次干部学风越越干净中央号召转变学风文风尤明确禁止培训期间学员间公款相互宴请相信家感受现参加培训课学实践参观外课余时间顶球散散步聚餐吃饭明显少晚喝醉白天瞌睡明显少校干部培训机构周围饭店娱乐场火爆
三越越干净直接促成三公费持续降低衡量区单位干部作风三公费非常客观指标相长时期国三公费数额十分巨十八八项规定基础中央陆续出台系列限制公款消费重规定公款消费迅速降温公务接公款吃喝行明显减少公款铺张浪费明显减少赖公款消费高档餐饮娱乐行业遭遇寒冬全国三公费2010年947亿元逐渐降低2018年588亿元减少36亿年政府工作报告进步提出2019年中央财政开源节流般性支出压减5三公’费压减3左右
方面中央坚持查办案案执纪监督作更加明显2019年全国立案查处涉黑涉恶腐败保护伞问题38万件予纪政务处分32万涉嫌犯罪移送检察机关
4900余坚决查处民生领域侵害群众利益问题坚持分行业分领域深入排查重点督促解决教育医疗生态环保食品药品安全等方面侵害群众利益问题区开展财政补贴资金卡通理农村低保等专项治理海南重庆四川等完善惠民资金监督理机制加整治力度全国查处民生领域侵害群众利益问题104万起处理132万断增强群众获感幸福感安全感
说持续懈努力敢腐目标初步实现腐笼子越扎越牢想腐堤坝正构筑年初十九届中央纪委三次全会作出反腐败斗争取压倒性胜利重政治判断标志着全面严治取重成果前迈出新步座少老书记岗位干年说亲眼目睹亲身历种巨变化
里着重介绍前农村基层风廉政建设新形势
十八中央高度重视农村基层风廉政建设作出系列重部署群众身边正风腐败问题亮剑农村基层风廉政建设取显著成效尤十九中央结合前风廉政建设新形势新务新求积极探索加强基层风廉政建设工作新途径新方法着力推动全面严治基层延伸国家监察体制改革试点工作全面铺开扶贫领域腐败作风问题专项治理工作全面推进市县巡察工作断创新实践
2018年中央号文件关实施乡村振兴战略意见仅乡村振兴战略作专题部署时明确提出作实施乡村振兴战略重环节纪律保证全国推行村级微权力清单制度加基层微权力腐败惩处力度严厉整治惠农补贴集体资产理土征收等领域侵害农民利益正风腐败问题中脱贫攻坚方面利三年时间开展扶贫领域腐败作风问题专项治理部署全国级始终脱贫攻坚作风建设摆突出位置针扶贫领域存四意识强责落实位工作措施精准资金理规范工作作风扎实考核监督严求够等问题展开专项治理强力纠治扶贫领域形式义官僚义弄虚作假等突出问题作风建设成果促进项扶贫举措落实落全国查处扶贫领域腐败作风问题85万件剖析典型案例推动举反三持续深化纠治
前段时间中央纪委书记赵乐际中纪委十九届四次全会工作报告中次强调三区三州等深度贫困区重点紧盯扶贫项目资金理风险隐患坚决查处贪污侵占虚报领截留挪优亲厚友等问题抓脱贫攻坚专项巡视巡察整改围绕政策落责落实工作作风等方面督促纠治扶贫标
准握精准两愁三保障落实位脱贫摘帽政策稳定等突出问题严肃查处面子工程形象工程山东甘肃新疆生产建设兵团等集中整治扶贫领域形式义官僚义年级基层微权力腐败惩处力度会越越监督惩处重点然农村基层员干部
二全国范围扫黑恶专项斗争成果深发展里黑指黑社会性质组织恶指恶势力恶势力犯罪集团通公安机关查处案例出黑恶势力发生基层发生群众身边群众直接受害者涉黑涉恶犯罪痛恨采取霸选骗选贿选等手段操破坏农村基层换届选举持基层政权村搞山头阻碍村民集体决议非法承包开发农田林矿产等集体资源贪污侵吞村集体资产利家族宗族势力横行乡里称霸方欺压百姓征拆迁工程项目建设等程中煽动群众闹事维权名义组织非法访闹访缠访甚聚众斗殴村集体项目建设中强揽工程恶意竞标强买强卖哄抬价格阻挠施工等行基层少见严重蚕食群众安全感幸福感获感2019年全国立案查处涉黑涉恶腐败保护伞问题38万件予纪政务处分32万涉嫌犯罪移送检察机关4900余中纪委十九届四次全会明确提出深挖彻查涉黑涉恶腐败保护伞扫黑恶基层拍蝇结合起加强政法机关协配合制定破解保护伞查办难题相关政策移交问题线索全面摸排重点督办重复杂案件步立案步调查实指导查处云南省昆明市孙果黑龙江省哈尔滨市呼兰区文波杨光等涉黑涉恶案件背责问题腐败问题山西陕西等建立
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三全力保障脱贫攻坚决战决胜集中整治群众反映强烈突出问题脱贫全面康重中重必须完成硬务纪检监察机关深刻认识肩负职责命坚持问题导扶贫领域腐败作风问题进行盘点梳理着力加强脱贫工作绩效脱贫政策连续性稳定性脱贫摘帽摘责摘政策摘帮扶摘监情况监督检查搞数字脱贫虚假脱贫严肃问责贪污侵占吃卡优亲厚友严查处促进建立解决相贫困长效机制推动脱贫攻坚政策措施落实处时回应民群众关切坚持民群众反什痛恨什坚决防范纠正什精准查处涉黑涉恶腐败保护伞案件深入开展民生领域损害群众利益问题集中整治根领域域特点深化拓展充分发挥基层组织监督作引导群众序参推动基层干部廉洁公群众办实事办事截目前全国着重开展省区市巡视工作指导督导试点制定中央部委中央国家机关部门组（委）开展巡视工作指导意见促进落实责规范工作召开全国市县巡察工作推进会推动巡察监督更加聚焦更加效全国市县均开展巡察工作覆盖
11万乡镇59万部门企事业单位225万村级组织福建贵州等创新方式方法巡视巡察步巡察交叉机动全覆盖质量断提高外区委村居巡察目前已全面展开家前风廉政建设反腐败工作形势清醒认识觉做讲纪律守规矩做清正廉洁表率
二农村干部违纪违法问题分析
年区级纪检监察机关查处侵害群众利益正风腐败问题作监督执纪重点年全区查办案件X件中农村员干部违纪案件X件占立案总数X查处村支部书记村X占农村员违纪总数X受理信访举报情况90反映村干部违纪违法问题出前群众身边正风腐败问题然易发发农村员干部尤村级组织书记违纪违法问题然时发生
年查处案件农村干部违规违纪问题集中8方面
刁难群众吃卡表现村干部利掌握村居公事务权力办事村民收取定处尤土承包流转低保办理宅基批准等直接涉群众利益问题处办事处乱办事X市X村原支部书记
X村民办理低保程中吃卡违规收取礼金消费受警告处分X街道某村原支部书记村委会X利协助政府报村低保户职务便利协调关系请客吃饭名违规XX等办理低保困难群众收取费计X元年年X某某违规收取X元逐户退X委予X严重警告处分
二坐收坐支违规报账表现私设账外账金库违反财务规定公款私存公款转提供济担保挪作等利村级财务理混乱空子坐收坐支虚开发票虚列项目意开支侵占集体资产湖南省X市X村原村级财务报账员X采取虚开果树苗木物资运输等发票侵占村集体资金X万余元受开籍处分X街道某村原支部书记X收街楼租金未三资理相关规定时入账坐收坐支金额达X万余元X存违纪违法问题区纪委予开籍处分X街道某村原支部书记村委会X外出售村级资产时违背三资理相关规定未履行村集体资产处置程序时村集体收入坐收坐支金额达X万元许某某违纪违法问题区纪委予留察年处分
三虚报领权谋私表现利政策监方面漏洞采取虚报项目数伪造虚假信息充甚直接挪等手段贪污侵占骗取危房改造
粮食种植事议等国家专项资金湖北省X县X村原支部书记X伙村委会计生专干利职务便通伪造X虚假农户姓名骗取退耕林补助X元予开籍处分X省X市X县X村支部原书记X通虚报芍药种植户受损面积获取保险赔偿款X万元伪造资料X户村民名义虚报现代农业产业基强县奖代补项目骗取补助款X万元低保审定中违规操作符合低保政策员纳入低保套取低保资金X万余元2018年12月X受撤销职务处分X街道某村支部书记村委会X利职务便利青苗补偿花名册编造部分农户占亩数虚报领青苗补偿款X万元工业电理费名义违规超出正常电费标准村家企业收取电费X余万元占区纪委予X开籍处分X街道某村支部书记村委会X村两户村民进行危房改造程中弄虚作假刚建村委办公室作村民危房改造房进行报验收骗取级政府危房改造款两笔计X元坐收坐支挪作区纪委予开籍处分
四铺张浪费违规支出表现公务接参观考察项目采购物资等种事吃喝招甚明显超出合理范围铺张挥霍者虚报吃喝招开支违规发放福利违规应支付费转嫁村集体广东省X市X区X村原支部书记
X现支部书记X没召开村民会议村民代表会议情况相关村干部违规发放津补贴计X万元违反廉洁纪律二予警告处分X街道某村支部书X巧立电话补助井补助民服务费等名义村干部发放补助计X余万元X街道工委予刘某某严重警告处分X街道某村支部书记X挥霍浪费集体资金违规支出招费福利费X元X负领导责X街道工委予警告处分X街道某村支部书记村委会X违规村集体报销车辆保险费修理费审车费计X元外X存违纪行X街道工委予X严重警告处分
五假公济私优亲厚友表现工程发包低保户确认贫困户识危房改造资金发放等方面利职务便违规家属亲友办理手续致真正需救助村民时救助真正享受政策村民享受政策江西省X市X县X村原支部书记X利职务便利违规符合条件姑姑江某申报五保户获批X世X意隐瞒死亡情况继续领五保供养补贴金计X元受开籍处分X街道某村支部书记X等扶贫工作中严重违反工作纪律包括村两委干部X户明显符合贫困户标准农户报贫困户X名贫困户死亡该村街道帮扶干部正确履行职责未时报贫困户死亡情况
2014年2016年X办理村低保户申报程中收受X名村民贿赂现金X元先X配偶办理低保遇2018年9月X受撤销职务处分关员受警告政务警告处分违纪款予收缴X街道某村原支部书记X职期间弄虚作假亲属名义违规申请城镇低保遇骗取国家城镇低保金X元违反规定符合条件村X名员办理农村低保区纪委予开籍处分X街道某村支部书记村委会X利职务便利违规父亲列般贫困户弄虚作假级部门隐瞒父母真实生活状况开具虚假证明级申请危房改造补助款X元X受严重警告处分违规申请危房改造补助款已予收缴
六侵吞挪截留私分表现农村集体三资理等领域利职权低价承包转包土利集体资金投资盈利挪作专项资金集体资金直接者利落实国家项惠农政策机截留克扣收取手续费等手段捞取处费甚村民应国家专项补贴款直接截留部分村集体X市X县X村支部书记X利职务便利挪扶贫资金X万元营活动受开籍处分法追究刑事责X省X市X村原书记X职10余年间村集体资产通种渠道转移侵吞变私金额高达X亿元终判处期徒刑二十年X
庄街道某村支部书记村委会X区民政局该村危房重建补助资金剩余款擅挪村集体日常支出时X某某存违纪问题X街道工委予X严重警告处分
七失职渎职作风实表现滥职权履职责位处理村级事务程序审批审核事项关严甚工作疏忽意导致村集体村民蒙受济损失损失广西X市X区X村支部书记X违反工作纪律次缺席区镇两级扶贫工作会议镇政办镇扶贫办布置工作敷衍应付认真履行村级组织第责职责诫勉谈话未整改员群众中造成良影响予警告处分X街道某村支部书记X新官理旧事协调村院落承包双方合纠纷程中法界定届村两委签合效力担作致发生承包方聚众围堵该处院落扒墙堵门等激行严重影响院某物流限公司正常营造成良影响破坏营商环境区纪委予吴某某警告处分X街道某村支部书记X建设产业扶贫项目林果棚程中未级批准擅改变项目规模进行招标施工该项目未批示组织施工致法验收扶贫工作造成良影响X扶贫项目建设中履职力受警告处分
八作风霸道涉黑涉恶表现村级事务决策时独断专行压制意见表达处事公手遮天发展派系势力助宗族黑恶势力滥职权恃强欺弱肆意侵犯村民权利者黑恶势力充保护伞X市X街道X村支部原书记X涉黑涉恶利家族势力持基层政权通成立建筑工程公司综合营部等方式实施系列违法犯罪活动采取殴恐吓等暴力手段次实施强迫交易敲诈勒索寻衅滋事聚众扰乱社会秩序等犯罪行XX周边区域建筑行业形成非法控制牟取暴利造成恶劣影响受开籍处分涉嫌违法犯罪问题移送司法机关法处理X县X镇X村X首村霸恶势力团伙干扰破坏村两委换届选举通访胁迫级认定村委会长期持基层政权通挑头闹访胁迫等非法手段获占补偿款XX万元中X万元支付诉讼闹访等费次组织群众缠访闹访围堵县镇办公场公安机关严重干扰正常办公秩序社会秩序造成恶劣社会影响受开籍处分涉嫌违法犯罪问题移送司法机关法处理X镇某村支部书记X村安装水时工作方式简单粗暴态度恶劣村村民发生口角继发生殴导致村民住院治疗X镇委予高某警告处分
刚列举案例发生身边案件发生严重损害群众利益损害政府形象希家深刻汲取教训引戒警钟长鸣
三做忠诚担廉洁奉公乡村振兴排头兵
村干部尤村书记路线方针政策直接实施者政府农村代言农村稳定发展文明谐离开支合格村干部队伍更离开村书记带领指挥尤乡村振兴战略中村书记作线施工队长实施乡村振兴战略基础坚实具战斗力保障力量乡村振兴战略政策落实实推进程实施效果重决定性素村级组织书记必须乡村振兴潮中找准定位真抓实干始终做心中心中民心中责心中戒里位提六点求：
讲政治忠诚实施乡村振兴战略推动乡村振兴济社会发展目标政治务必须旗帜鲜明讲政治讲政治体现员干部具体行动忠诚心中爱护始终志核心中央保持高度致坚决贯彻落实中央级委决策部署务求前区村书记队伍总体讲政治守政治纪律讲政治规矩问题然程度存表现性原缺失阳奉阴违面套背套口头拥护中央暗里中央决定说三道四甚公开发表中央精神相违背言讲组织纪律讲级
规矩放行素级委政府求耳旁风讲工作纪律开会传达布置务落实推推拖拖讲团结缺乏协作精神妄尊注意团结两委班子成员甚压意见做先公私公事私事舍家顾家先考虑满足私欲谋取私利座位问题表现脉开展次深刻检查时刻忘村级组织负责身份时刻牢记牢记讲政治员干部核心质根求觉加强性修养进步牢政治方强化政治意识树牢四意识践行两维护思想政治行动始终中央保持高度致站稳政治立场断提高政治觉悟政治定力该说话坚决说该方坚决该干事情坚决干讲政治强化责担落实级决策部署走样总书记说：干部干部干头村级组织作乡村振兴战略项政策部署执行落实神末梢村书记执行力强强关系着农民群众否充分享受乡村振兴战略政策红利发展果实区情况数村级组织够认真贯彻落实级决策部署思想行动级组织保持高度致少数村执行级政策级委决定搞政策策折扣做选择搞变通甚顶风合意执行合意种种理执行特年拆违拆征拆迁生态保护等重点工作中局部利益顾局利益团体利益损害集体利益现象然存年全区农业农村工作会议区委区政府提出加快建设乡村振兴
X样板示范区农民增收脱贫攻坚农村集体产权制度改革等项重点工作进行安排部署村书记充分发挥带头作切实做维护发展局动摇执行级政策走样确保政令畅通令行禁止推动区三农工作新台阶
二勤学提升素质俗话说刀磨生锈学落尤着新农村建设深入开展三农工作断推进新政策新观念新问题新矛盾层出穷村书记理素养知识储备执政力提出更高求相信家体会：现农村前样旧办法老验吃开村民买账作村集体发展心骨带头领头雁村书记唯站更高更远懂更断丰富做新形势基层工作方式方法更适应三农工作新形势应新变化解决新问题实际情况村干部善学时俱进里工作创新突破农村面貌焕然新村干部思想守旧步封里工作迟迟开局面学政治理充分利集中学培训三会课等形式学章规学十九精神总书记系列重讲话端正理想信念夯实宗旨意识解决生观世界观价值观问题学方针政策认真学十九报告关乡村振兴战略重述学总书记关乡村振兴
五振兴科学断明确指示政策学深学透政策红利足透新政策指导工作解决问题谋求发展学法律法规现村民群众民意识法制观念越越强村书记必须学法懂法法特学宪法农村基层组织工作条例村民委员会组织法土承包法合法物权法农村基层干部廉洁履行职责干规定等关村民群众基权利义务农业生产市场济基层组织建设三资理廉洁律等方面法律法规学征拆迁社会保障优抚救助脱贫攻坚等方面专项规定提高法治村规办事力更加熟练法律法规武器保护村民群众村集体合法利益
三存敬畏行止善怕者必身正言规行止意思敬畏害怕东西会觉做谨言慎行严律中规中矩前基层员干部队伍中知敬畏：怕群众享受惠民政策怕没法钻政策空子捞笔切钱怕工作干怕级领导注意切甚天怕怕什饭敢吃什酒敢喝什钱敢什事敢做作付出应代价心存敬畏
做敬畏群众查处案例侵害群众利益正风腐败问题源村干部敬畏群众群众回事群众信期盼回事群众监督回事作村书记牢记名普通群众放锄头干部扛起锄头农民放低姿态敬畏群众时刻群众安危冷暖放心心怀敬畏心关爱群众服务群众回报群众信心存敬畏做敬畏法纪总书记说员干部明白纪国法橡皮泥稻草纪律尊崇法律敬畏转化成思维方式行方式想问题作决策办事情跳出纪国法框架敬畏法纪牢记纪律威严法律神圣牢记纪律红线逾越法律底线触碰牢记法纪面前等谁没特权牢记手莫伸伸手必捉道理身边案例血淋淋深刻教训常觉检查言行夯实遵规守纪廉洁律思想底线心存敬畏做敬畏权力中国句老话谓权力生民意关民生重计敬意思明白说权力民群众民群众谋利益权力必须先敬畏权力总书记说：员干部工作胆权谨慎常怀敬畏心村干部违纪破法重原手中权力缺乏客观认识敬畏心权力成组织特权成牟取私利工具导致公权私权力变质敬畏权力行权力程中时刻牢记代表民群众行权力权力做命压力动力真正做履薄冰深渊谨慎权做规决策法办事秉公权
四转作风优化服务村书记工作农村工作第线群众联系紧密作风问题会直接暴露群众眼前村书记辈份高二嗓门粗三脾气土霸王粗暴作风严重侵蚀农村基层群干群关系村书记作风优良群干群关系亲密农村社会谐稳定首先公道正派句老话说民服吾服吾公意思老百姓会服会公服作村书记必须牢记办事公道赢两委班子群众信拥护搞次特权降低份威信谋次私利失片心常怀公正心常行公正举处理矛盾纠纷协调利益关系时特低保户推选审定项惠民补贴发放发展员宅基审批等方面定处公心秉公办事做碗水端涉村居重事项严格坚持民决策沟通商议确保走道程序该公开公示定公开公示真正群众明白干部清白吃苦奉献样形容村书记：刮风时村书记群众堵墙雨时村书记群众伞村书记没强烈奉献精神行没群众服务强烈愿行没做吃苦吃亏思想准备行中国农村年涌现出许优秀村书记正着私奉献精神忘付出终带领村民群众脱贫致富
成学榜样沂代村社区委书记村委会王传喜选初面村集体负债380万元环境脏民风乱治安差烂摊子立马带着两委班子背100斤煎饼咸菜辣椒酱全国先进乡村学取19年王传喜心扑工作加班深夜更家常便饭光工作日记写190带领代村走农业科技旅游相结合现代农业路跃成村集体资产12亿元村民均年收入65万元先进村王传喜中宣部称深入实施乡村振兴战略时代楷模沂源县张家泉村老书记朱彦夫参加抗美援时负伤导致重度伤残失双手双脚左眼重残躯村支部书记岗位干25年带领乡亲艰苦奋斗改变家乡落面貌感动中国贵州老支书黄发村子势高位置险严重缺水带领村民群众历时30余年仅仅着锄头铁锤双手悬崖峭壁硬生生凿出条长9400米跨3村生命渠结束村子长期缺水历史全身心奉献岗位村子带领村民群众吃苦奉献换群众美生活扎根群众群众高兴高兴满意满意作衡量工作高标准跑田间头进村民家门听群众呼声尤虚心听取群众批评意见深入群众中解群众愿联系群众中增进群众感情
五促团结凝心聚力火车跑快全车头带农村发展火车头村书记威信魄力凝聚力号召力村书记带出号召力战斗力村两委班子村集体会发展活力村民群众心处想劲处事处办相反两委班子果唱调吹号盘散沙四分五裂算村书记力强脉广作村书记摆正身位置认清然村里手村两委班子中员做正确正确班子正确班子成员遇事交流沟通事讲原事讲风格做相互补台拆台谋特权搞特殊坚持民集中重务村务重财务支出重项目建设充分发挥事议作严格贯彻民集中制原等议事民决策搞言堂家长制树立局观牢记根筷子易折断众拾柴火焰高事村两委班子全体村民利益全村发展局出发坚持服集体少数服数真正心统起战斗力提村两委建成战斗堡垒
六严律清正廉洁三国时期东吴郁林太守陆绩官清廉克奉公退休陆绩坐船回乡养老船夫发现位太守行李非常简单件换洗衣服天海风船太轻船夫岸搬块石头压住船舱安起航便块石头做
廉石廉廉洁律廉纪念官清廉陆绩渐渐廉洁律喻成做官压舱石：块压舱石做官稳生安前着三农工作扎实推进城镇拆迁新农村建设惠农补贴扶贫救助等政策性资金量涌入农村村书记守块压舱石弄丢牢记纪律做切工作前提保证牢记推动乡村振兴必须严明纪律保障牢记廉洁律带底气威信廉洁律难全身退充分发挥表率作村级工作领域环节带头守纪律讲规矩带头执行项制度规定严格落实中央八项规定精神认真遵守员干部公职员操办婚丧喜庆事宜十准规定杜绝操办奢侈浪费机敛财深入推进移风易俗严格财纪律严禁挪侵占集体资金严禁坐收坐支违规集体资金严禁克扣涉农惠农补贴正确认识监督动接受群众监督组织监督社会监督严格执行三务公开保障村民群众知情权参权监督权确保权力阳光运行算清政治账济账名誉账家庭账亲情账账健康账时候情况稳住心神住手脚守住底线受住考验
志勤春早奋进正时乡村振兴战略描绘幅产业兴旺生态宜居乡风文明治理效生活富裕美画卷希家进步转变作风严守纪律抢抓机遇快干实干奋力争创乡村振兴X样板谱写区乡村振兴新篇章做出应贡献
文档香网(httpswwwxiangdangnet)户传
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方面中央八项规定切入点作风建设作全面严治重突破口通力整治公款吃喝公款旅游公款送礼等问题深入开展办公房整顿会员卡清退吃空饷整治等专项治理活动效刹住歪风邪气群众反映强烈消极腐败现象销声匿迹风政风整社会风气
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次干部学风越越干净中央号召转变学风文风尤明确禁止培训期间学员间公款相互宴请相信家感受现参加培训课学实践参观外课余时间顶球散散步聚餐吃饭明显少晚喝醉白天瞌睡明显少校干部培训机构周围饭店娱乐场火爆
三越越干净直接促成三公费持续降低衡量区单位干部作风三公费非常客观指标相长时期国三公费数额十分巨十八八项规定基础中央陆续出台系列限制公款消费重规定公款消费迅速降温公务接公款吃喝行明显减少公款铺张浪费明显减少赖公款消费高档餐饮娱乐行业遭遇寒冬全国三公费2010年947亿元逐渐降低2018年588亿元减少36亿年政府工作报告进步提出2019年中央财政开源节流般性支出压减5三公’费压减3左右
方面中央坚持查办案案执纪监督作更加明显2019年全国立案查处涉黑涉恶腐败保护伞问题38万件予纪政务处分32万涉嫌犯罪移送检察机关
4900余坚决查处民生领域侵害群众利益问题坚持分行业分领域深入排查重点督促解决教育医疗生态环保食品药品安全等方面侵害群众利益问题区开展财政补贴资金卡通理农村低保等专项治理海南重庆四川等完善惠民资金监督理机制加整治力度全国查处民生领域侵害群众利益问题104万起处理132万断增强群众获感幸福感安全感
说持续懈努力敢腐目标初步实现腐笼子越扎越牢想腐堤坝正构筑年初十九届中央纪委三次全会作出反腐败斗争取压倒性胜利重政治判断标志着全面严治取重成果前迈出新步座少老书记岗位干年说亲眼目睹亲身历种巨变化
里着重介绍前农村基层风廉政建设新形势
十八中央高度重视农村基层风廉政建设作出系列重部署群众身边正风腐败问题亮剑农村基层风廉政建设取显著成效尤十九中央结合前风廉政建设新形势新务新求积极探索加强基层风廉政建设工作新途径新方法着力推动全面严治基层延伸国家监察体制改革试点工作全面铺开扶贫领域腐败作风问题专项治理工作全面推进市县巡察工作断创新实践
2018年中央号文件关实施乡村振兴战略意见仅乡村振兴战略作专题部署时明确提出作实施乡村振兴战略重环节纪律保证全国推行村级微权力清单制度加基层微权力腐败惩处力度严厉整治惠农补贴集体资产理土征收等领域侵害农民利益正风腐败问题中脱贫攻坚方面利三年时间开展扶贫领域腐败作风问题专项治理部署全国级始终脱贫攻坚作风建设摆突出位置针扶贫领域存四意识强责落实位工作措施精准资金理规范工作作风扎实考核监督严求够等问题展开专项治理强力纠治扶贫领域形式义官僚义弄虚作假等突出问题作风建设成果促进项扶贫举措落实落全国查处扶贫领域腐败作风问题85万件剖析典型案例推动举反三持续深化纠治
前段时间中央纪委书记赵乐际中纪委十九届四次全会工作报告中次强调三区三州等深度贫困区重点紧盯扶贫项目资金理风险隐患坚决查处贪污侵占虚报领截留挪优亲厚友等问题抓脱贫攻坚专项巡视巡察整改围绕政策落责落实工作作风等方面督促纠治扶贫标
准握精准两愁三保障落实位脱贫摘帽政策稳定等突出问题严肃查处面子工程形象工程山东甘肃新疆生产建设兵团等集中整治扶贫领域形式义官僚义年级基层微权力腐败惩处力度会越越监督惩处重点然农村基层员干部
二全国范围扫黑恶专项斗争成果深发展里黑指黑社会性质组织恶指恶势力恶势力犯罪集团通公安机关查处案例出黑恶势力发生基层发生群众身边群众直接受害者涉黑涉恶犯罪痛恨采取霸选骗选贿选等手段操破坏农村基层换届选举持基层政权村搞山头阻碍村民集体决议非法承包开发农田林矿产等集体资源贪污侵吞村集体资产利家族宗族势力横行乡里称霸方欺压百姓征拆迁工程项目建设等程中煽动群众闹事维权名义组织非法访闹访缠访甚聚众斗殴村集体项目建设中强揽工程恶意竞标强买强卖哄抬价格阻挠施工等行基层少见严重蚕食群众安全感幸福感获感2019年全国立案查处涉黑涉恶腐败保护伞问题38万件予纪政务处分32万涉嫌犯罪移送检察机关4900余中纪委十九届四次全会明确提出深挖彻查涉黑涉恶腐败保护伞扫黑恶基层拍蝇结合起加强政法机关协配合制定破解保护伞查办难题相关政策移交问题线索全面摸排重点督办重复杂案件步立案步调查实指导查处云南省昆明市孙果黑龙江省哈尔滨市呼兰区文波杨光等涉黑涉恶案件背责问题腐败问题山西陕西等建立
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三全力保障脱贫攻坚决战决胜集中整治群众反映强烈突出问题脱贫全面康重中重必须完成硬务纪检监察机关深刻认识肩负职责命坚持问题导扶贫领域腐败作风问题进行盘点梳理着力加强脱贫工作绩效脱贫政策连续性稳定性脱贫摘帽摘责摘政策摘帮扶摘监情况监督检查搞数字脱贫虚假脱贫严肃问责贪污侵占吃卡优亲厚友严查处促进建立解决相贫困长效机制推动脱贫攻坚政策措施落实处时回应民群众关切坚持民群众反什痛恨什坚决防范纠正什精准查处涉黑涉恶腐败保护伞案件深入开展民生领域损害群众利益问题集中整治根领域域特点深化拓展充分发挥基层组织监督作引导群众序参推动基层干部廉洁公群众办实事办事截目前全国着重开展省区市巡视工作指导督导试点制定中央部委中央国家机关部门组（委）开展巡视工作指导意见促进落实责规范工作召开全国市县巡察工作推进会推动巡察监督更加聚焦更加效全国市县均开展巡察工作覆盖
11万乡镇59万部门企事业单位225万村级组织福建贵州等创新方式方法巡视巡察步巡察交叉机动全覆盖质量断提高外区委村居巡察目前已全面展开家前风廉政建设反腐败工作形势清醒认识觉做讲纪律守规矩做清正廉洁表率
二农村干部违纪违法问题分析
年区级纪检监察机关查处侵害群众利益正风腐败问题作监督执纪重点年全区查办案件X件中农村员干部违纪案件X件占立案总数X查处村支部书记村X占农村员违纪总数X受理信访举报情况90反映村干部违纪违法问题出前群众身边正风腐败问题然易发发农村员干部尤村级组织书记违纪违法问题然时发生
年查处案件农村干部违规违纪问题集中8方面
刁难群众吃卡表现村干部利掌握村居公事务权力办事村民收取定处尤土承包流转低保办理宅基批准等直接涉群众利益问题处办事处乱办事X市X村原支部书记
X村民办理低保程中吃卡违规收取礼金消费受警告处分X街道某村原支部书记村委会X利协助政府报村低保户职务便利协调关系请客吃饭名违规XX等办理低保困难群众收取费计X元年年X某某违规收取X元逐户退X委予X严重警告处分
二坐收坐支违规报账表现私设账外账金库违反财务规定公款私存公款转提供济担保挪作等利村级财务理混乱空子坐收坐支虚开发票虚列项目意开支侵占集体资产湖南省X市X村原村级财务报账员X采取虚开果树苗木物资运输等发票侵占村集体资金X万余元受开籍处分X街道某村原支部书记X收街楼租金未三资理相关规定时入账坐收坐支金额达X万余元X存违纪违法问题区纪委予开籍处分X街道某村原支部书记村委会X外出售村级资产时违背三资理相关规定未履行村集体资产处置程序时村集体收入坐收坐支金额达X万元许某某违纪违法问题区纪委予留察年处分
三虚报领权谋私表现利政策监方面漏洞采取虚报项目数伪造虚假信息充甚直接挪等手段贪污侵占骗取危房改造
粮食种植事议等国家专项资金湖北省X县X村原支部书记X伙村委会计生专干利职务便通伪造X虚假农户姓名骗取退耕林补助X元予开籍处分X省X市X县X村支部原书记X通虚报芍药种植户受损面积获取保险赔偿款X万元伪造资料X户村民名义虚报现代农业产业基强县奖代补项目骗取补助款X万元低保审定中违规操作符合低保政策员纳入低保套取低保资金X万余元2018年12月X受撤销职务处分X街道某村支部书记村委会X利职务便利青苗补偿花名册编造部分农户占亩数虚报领青苗补偿款X万元工业电理费名义违规超出正常电费标准村家企业收取电费X余万元占区纪委予X开籍处分X街道某村支部书记村委会X村两户村民进行危房改造程中弄虚作假刚建村委办公室作村民危房改造房进行报验收骗取级政府危房改造款两笔计X元坐收坐支挪作区纪委予开籍处分
四铺张浪费违规支出表现公务接参观考察项目采购物资等种事吃喝招甚明显超出合理范围铺张挥霍者虚报吃喝招开支违规发放福利违规应支付费转嫁村集体广东省X市X区X村原支部书记
X现支部书记X没召开村民会议村民代表会议情况相关村干部违规发放津补贴计X万元违反廉洁纪律二予警告处分X街道某村支部书X巧立电话补助井补助民服务费等名义村干部发放补助计X余万元X街道工委予刘某某严重警告处分X街道某村支部书记X挥霍浪费集体资金违规支出招费福利费X元X负领导责X街道工委予警告处分X街道某村支部书记村委会X违规村集体报销车辆保险费修理费审车费计X元外X存违纪行X街道工委予X严重警告处分
五假公济私优亲厚友表现工程发包低保户确认贫困户识危房改造资金发放等方面利职务便违规家属亲友办理手续致真正需救助村民时救助真正享受政策村民享受政策江西省X市X县X村原支部书记X利职务便利违规符合条件姑姑江某申报五保户获批X世X意隐瞒死亡情况继续领五保供养补贴金计X元受开籍处分X街道某村支部书记X等扶贫工作中严重违反工作纪律包括村两委干部X户明显符合贫困户标准农户报贫困户X名贫困户死亡该村街道帮扶干部正确履行职责未时报贫困户死亡情况
2014年2016年X办理村低保户申报程中收受X名村民贿赂现金X元先X配偶办理低保遇2018年9月X受撤销职务处分关员受警告政务警告处分违纪款予收缴X街道某村原支部书记X职期间弄虚作假亲属名义违规申请城镇低保遇骗取国家城镇低保金X元违反规定符合条件村X名员办理农村低保区纪委予开籍处分X街道某村支部书记村委会X利职务便利违规父亲列般贫困户弄虚作假级部门隐瞒父母真实生活状况开具虚假证明级申请危房改造补助款X元X受严重警告处分违规申请危房改造补助款已予收缴
六侵吞挪截留私分表现农村集体三资理等领域利职权低价承包转包土利集体资金投资盈利挪作专项资金集体资金直接者利落实国家项惠农政策机截留克扣收取手续费等手段捞取处费甚村民应国家专项补贴款直接截留部分村集体X市X县X村支部书记X利职务便利挪扶贫资金X万元营活动受开籍处分法追究刑事责X省X市X村原书记X职10余年间村集体资产通种渠道转移侵吞变私金额高达X亿元终判处期徒刑二十年X
庄街道某村支部书记村委会X区民政局该村危房重建补助资金剩余款擅挪村集体日常支出时X某某存违纪问题X街道工委予X严重警告处分
七失职渎职作风实表现滥职权履职责位处理村级事务程序审批审核事项关严甚工作疏忽意导致村集体村民蒙受济损失损失广西X市X区X村支部书记X违反工作纪律次缺席区镇两级扶贫工作会议镇政办镇扶贫办布置工作敷衍应付认真履行村级组织第责职责诫勉谈话未整改员群众中造成良影响予警告处分X街道某村支部书记X新官理旧事协调村院落承包双方合纠纷程中法界定届村两委签合效力担作致发生承包方聚众围堵该处院落扒墙堵门等激行严重影响院某物流限公司正常营造成良影响破坏营商环境区纪委予吴某某警告处分X街道某村支部书记X建设产业扶贫项目林果棚程中未级批准擅改变项目规模进行招标施工该项目未批示组织施工致法验收扶贫工作造成良影响X扶贫项目建设中履职力受警告处分
八作风霸道涉黑涉恶表现村级事务决策时独断专行压制意见表达处事公手遮天发展派系势力助宗族黑恶势力滥职权恃强欺弱肆意侵犯村民权利者黑恶势力充保护伞X市X街道X村支部原书记X涉黑涉恶利家族势力持基层政权通成立建筑工程公司综合营部等方式实施系列违法犯罪活动采取殴恐吓等暴力手段次实施强迫交易敲诈勒索寻衅滋事聚众扰乱社会秩序等犯罪行XX周边区域建筑行业形成非法控制牟取暴利造成恶劣影响受开籍处分涉嫌违法犯罪问题移送司法机关法处理X县X镇X村X首村霸恶势力团伙干扰破坏村两委换届选举通访胁迫级认定村委会长期持基层政权通挑头闹访胁迫等非法手段获占补偿款XX万元中X万元支付诉讼闹访等费次组织群众缠访闹访围堵县镇办公场公安机关严重干扰正常办公秩序社会秩序造成恶劣社会影响受开籍处分涉嫌违法犯罪问题移送司法机关法处理X镇某村支部书记X村安装水时工作方式简单粗暴态度恶劣村村民发生口角继发生殴导致村民住院治疗X镇委予高某警告处分
刚列举案例发生身边案件发生严重损害群众利益损害政府形象希家深刻汲取教训引戒警钟长鸣
三做忠诚担廉洁奉公乡村振兴排头兵
村干部尤村书记路线方针政策直接实施者政府农村代言农村稳定发展文明谐离开支合格村干部队伍更离开村书记带领指挥尤乡村振兴战略中村书记作线施工队长实施乡村振兴战略基础坚实具战斗力保障力量乡村振兴战略政策落实实推进程实施效果重决定性素村级组织书记必须乡村振兴潮中找准定位真抓实干始终做心中心中民心中责心中戒里位提六点求：
讲政治忠诚实施乡村振兴战略推动乡村振兴济社会发展目标政治务必须旗帜鲜明讲政治讲政治体现员干部具体行动忠诚心中爱护始终志核心中央保持高度致坚决贯彻落实中央级委决策部署务求前区村书记队伍总体讲政治守政治纪律讲政治规矩问题然程度存表现性原缺失阳奉阴违面套背套口头拥护中央暗里中央决定说三道四甚公开发表中央精神相违背言讲组织纪律讲级
规矩放行素级委政府求耳旁风讲工作纪律开会传达布置务落实推推拖拖讲团结缺乏协作精神妄尊注意团结两委班子成员甚压意见做先公私公事私事舍家顾家先考虑满足私欲谋取私利座位问题表现脉开展次深刻检查时刻忘村级组织负责身份时刻牢记牢记讲政治员干部核心质根求觉加强性修养进步牢政治方强化政治意识树牢四意识践行两维护思想政治行动始终中央保持高度致站稳政治立场断提高政治觉悟政治定力该说话坚决说该方坚决该干事情坚决干讲政治强化责担落实级决策部署走样总书记说：干部干部干头村级组织作乡村振兴战略项政策部署执行落实神末梢村书记执行力强强关系着农民群众否充分享受乡村振兴战略政策红利发展果实区情况数村级组织够认真贯彻落实级决策部署思想行动级组织保持高度致少数村执行级政策级委决定搞政策策折扣做选择搞变通甚顶风合意执行合意种种理执行特年拆违拆征拆迁生态保护等重点工作中局部利益顾局利益团体利益损害集体利益现象然存年全区农业农村工作会议区委区政府提出加快建设乡村振兴
X样板示范区农民增收脱贫攻坚农村集体产权制度改革等项重点工作进行安排部署村书记充分发挥带头作切实做维护发展局动摇执行级政策走样确保政令畅通令行禁止推动区三农工作新台阶
二勤学提升素质俗话说刀磨生锈学落尤着新农村建设深入开展三农工作断推进新政策新观念新问题新矛盾层出穷村书记理素养知识储备执政力提出更高求相信家体会：现农村前样旧办法老验吃开村民买账作村集体发展心骨带头领头雁村书记唯站更高更远懂更断丰富做新形势基层工作方式方法更适应三农工作新形势应新变化解决新问题实际情况村干部善学时俱进里工作创新突破农村面貌焕然新村干部思想守旧步封里工作迟迟开局面学政治理充分利集中学培训三会课等形式学章规学十九精神总书记系列重讲话端正理想信念夯实宗旨意识解决生观世界观价值观问题学方针政策认真学十九报告关乡村振兴战略重述学总书记关乡村振兴
五振兴科学断明确指示政策学深学透政策红利足透新政策指导工作解决问题谋求发展学法律法规现村民群众民意识法制观念越越强村书记必须学法懂法法特学宪法农村基层组织工作条例村民委员会组织法土承包法合法物权法农村基层干部廉洁履行职责干规定等关村民群众基权利义务农业生产市场济基层组织建设三资理廉洁律等方面法律法规学征拆迁社会保障优抚救助脱贫攻坚等方面专项规定提高法治村规办事力更加熟练法律法规武器保护村民群众村集体合法利益
三存敬畏行止善怕者必身正言规行止意思敬畏害怕东西会觉做谨言慎行严律中规中矩前基层员干部队伍中知敬畏：怕群众享受惠民政策怕没法钻政策空子捞笔切钱怕工作干怕级领导注意切甚天怕怕什饭敢吃什酒敢喝什钱敢什事敢做作付出应代价心存敬畏
做敬畏群众查处案例侵害群众利益正风腐败问题源村干部敬畏群众群众回事群众信期盼回事群众监督回事作村书记牢记名普通群众放锄头干部扛起锄头农民放低姿态敬畏群众时刻群众安危冷暖放心心怀敬畏心关爱群众服务群众回报群众信心存敬畏做敬畏法纪总书记说员干部明白纪国法橡皮泥稻草纪律尊崇法律敬畏转化成思维方式行方式想问题作决策办事情跳出纪国法框架敬畏法纪牢记纪律威严法律神圣牢记纪律红线逾越法律底线触碰牢记法纪面前等谁没特权牢记手莫伸伸手必捉道理身边案例血淋淋深刻教训常觉检查言行夯实遵规守纪廉洁律思想底线心存敬畏做敬畏权力中国句老话谓权力生民意关民生重计敬意思明白说权力民群众民群众谋利益权力必须先敬畏权力总书记说：员干部工作胆权谨慎常怀敬畏心村干部违纪破法重原手中权力缺乏客观认识敬畏心权力成组织特权成牟取私利工具导致公权私权力变质敬畏权力行权力程中时刻牢记代表民群众行权力权力做命压力动力真正做履薄冰深渊谨慎权做规决策法办事秉公权
四转作风优化服务村书记工作农村工作第线群众联系紧密作风问题会直接暴露群众眼前村书记辈份高二嗓门粗三脾气土霸王粗暴作风严重侵蚀农村基层群干群关系村书记作风优良群干群关系亲密农村社会谐稳定首先公道正派句老话说民服吾服吾公意思老百姓会服会公服作村书记必须牢记办事公道赢两委班子群众信拥护搞次特权降低份威信谋次私利失片心常怀公正心常行公正举处理矛盾纠纷协调利益关系时特低保户推选审定项惠民补贴发放发展员宅基审批等方面定处公心秉公办事做碗水端涉村居重事项严格坚持民决策沟通商议确保走道程序该公开公示定公开公示真正群众明白干部清白吃苦奉献样形容村书记：刮风时村书记群众堵墙雨时村书记群众伞村书记没强烈奉献精神行没群众服务强烈愿行没做吃苦吃亏思想准备行中国农村年涌现出许优秀村书记正着私奉献精神忘付出终带领村民群众脱贫致富
成学榜样沂代村社区委书记村委会王传喜选初面村集体负债380万元环境脏民风乱治安差烂摊子立马带着两委班子背100斤煎饼咸菜辣椒酱全国先进乡村学取19年王传喜心扑工作加班深夜更家常便饭光工作日记写190带领代村走农业科技旅游相结合现代农业路跃成村集体资产12亿元村民均年收入65万元先进村王传喜中宣部称深入实施乡村振兴战略时代楷模沂源县张家泉村老书记朱彦夫参加抗美援时负伤导致重度伤残失双手双脚左眼重残躯村支部书记岗位干25年带领乡亲艰苦奋斗改变家乡落面貌感动中国贵州老支书黄发村子势高位置险严重缺水带领村民群众历时30余年仅仅着锄头铁锤双手悬崖峭壁硬生生凿出条长9400米跨3村生命渠结束村子长期缺水历史全身心奉献岗位村子带领村民群众吃苦奉献换群众美生活扎根群众群众高兴高兴满意满意作衡量工作高标准跑田间头进村民家门听群众呼声尤虚心听取群众批评意见深入群众中解群众愿联系群众中增进群众感情
五促团结凝心聚力火车跑快全车头带农村发展火车头村书记威信魄力凝聚力号召力村书记带出号召力战斗力村两委班子村集体会发展活力村民群众心处想劲处事处办相反两委班子果唱调吹号盘散沙四分五裂算村书记力强脉广作村书记摆正身位置认清然村里手村两委班子中员做正确正确班子正确班子成员遇事交流沟通事讲原事讲风格做相互补台拆台谋特权搞特殊坚持民集中重务村务重财务支出重项目建设充分发挥事议作严格贯彻民集中制原等议事民决策搞言堂家长制树立局观牢记根筷子易折断众拾柴火焰高事村两委班子全体村民利益全村发展局出发坚持服集体少数服数真正心统起战斗力提村两委建成战斗堡垒
六严律清正廉洁三国时期东吴郁林太守陆绩官清廉克奉公退休陆绩坐船回乡养老船夫发现位太守行李非常简单件换洗衣服天海风船太轻船夫岸搬块石头压住船舱安起航便块石头做
廉石廉廉洁律廉纪念官清廉陆绩渐渐廉洁律喻成做官压舱石：块压舱石做官稳生安前着三农工作扎实推进城镇拆迁新农村建设惠农补贴扶贫救助等政策性资金量涌入农村村书记守块压舱石弄丢牢记纪律做切工作前提保证牢记推动乡村振兴必须严明纪律保障牢记廉洁律带底气威信廉洁律难全身退充分发挥表率作村级工作领域环节带头守纪律讲规矩带头执行项制度规定严格落实中央八项规定精神认真遵守员干部公职员操办婚丧喜庆事宜十准规定杜绝操办奢侈浪费机敛财深入推进移风易俗严格财纪律严禁挪侵占集体资金严禁坐收坐支违规集体资金严禁克扣涉农惠农补贴正确认识监督动接受群众监督组织监督社会监督严格执行三务公开保障村民群众知情权参权监督权确保权力阳光运行算清政治账济账名誉账家庭账亲情账账健康账时候情况稳住心神住手脚守住底线受住考验
志勤春早奋进正时乡村振兴战略描绘幅产业兴旺生态宜居乡风文明治理效生活富裕美画卷希家进步转变作风严守纪律抢抓机遇快干实干奋力争创乡村振兴X样板谱写区乡村振兴新篇章做出应贡献
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