2020年XX区城镇贫困群众脱贫解困工作点
2020年全面实现城镇贫困群众脱贫解困目标收官年乡镇部门新时代中国特色社会义思想指导深入学贯彻总书记民生工作重指示视察XXXX重讲话精神全面贯彻十九十九届二中三中四中全会精神认真落实省市城镇贫困群众脱贫解困工作领导组会议部署根XX省城镇贫困群众脱贫解困工作领导组办公室关印发〈2020年城镇贫困群众脱贫解困工作点〉通知(X城办字〔2020〕X号）XX市城镇贫困群众脱贫解困工作领导组关印发〈2020年XX市城镇贫困群众脱贫解困工作点〉通知(X市城发〔2020〕X号）文件精神发扬优势补齐短板聚焦目标狠抓落实稳定实现城镇贫困群众两愁三保障确保城镇贫困群众全区民步进入康社会
落实应保保求
应保保漏户落求符合条件象程序分认定城镇特困员城镇低保象城镇支出型贫困低收入家庭全部纳入城镇贫困群众实行分类施策分类保障落实刚性支出扣减政策家庭财产状况符合相关规定存较刚性支出造成基生活贫困家庭纳入城镇支出型贫困低收入家庭保障范围做疫情期间困难群众识认定重点受疫情影响失业员重病重残象孤寡老困境童等全面筛查精准认定建立困难群众基础信息库享部门救助信息摸底排查致贫致困员信息符合条件时予救助保障疫情防控期间简化优化救助审批程序全面实行网办指尖办（责单位：区民政局区财政局区卫健委区医疗保障局区残联区住建局区教科体局）
二兜牢基生活保障底线
全面落实城镇贫困群众救助保障提标提补政策受疫情影响城镇贫困家庭采取增加保障数提高补差标准等措施稳步提高保障水全面落实失半失全理特困员料护理补助落实事实抚养童基生活保障制度落实困难残疾生活补贴重度残疾护理补贴落实低保延退制度家庭济状况转符合低保条件低保象视情况予6月3年延退期实现稳定脱贫程序退出低保发挥时救助兜底保障功疫情导致生活困难城镇贫困群众直接予时救助乡镇时救助审批权限1000元提高3000元切实做生活困难失业员时生活补助工作时足额发放价格时补贴加城镇孤寡老孤事实抚养童关爱保护力度全面签订落实护协议全面落实城镇贫困群众水电气垃圾处理费等减免优惠政策（责单位：区民政局区财政局区发改委区社局区残联）
三落实教育保障政策
健全贫困学生资助体系城镇贫困群众家庭读子女农村扶贫开发建档立卡贫困家庭标准纳入国家奖助贷勤减免学生资助政策体系范畴强化控辍保学工作加强动态监测切实保障城镇贫困群众中适龄童少年接受义务教育权利完善送教门帮扶措施保障身体残疾学生受教育权利（责单位区教科体局区民政局区残联）
四做实基医疗服务
实现城镇贫困群众参加基医疗保险全覆盖做应保保落实政府资助参保政策城镇贫困群众享受农村建档立卡贫困口等住院门诊等医疗保障遇开展城镇适龄贫困妇女两癌免费检查两癌贫困妇女实施免费手术救治执行贫困患者住院免缴押金市域住院先诊疗付费政策（责单位：区医疗保障局区卫健委区妇联区民政局）
五保障基住房安全
完善住房保障制度城镇基住房安全保障政策覆盖包括乡镇城镇贫困群众加公租房保障力度综合采取实物配租租赁补贴推进棚户区（危旧房）改造等方式符合住房保障条件城镇困难群众应保保稳步推进棚户区改造完成保障性安居工程建设国家务城镇贫困群众住居住安心（责单位：区住建局）
六加业扶持力度
力开展公业服务活动积极搭建业台促进城镇贫困群众实现稳定业增收落实效应疫情帮扶城镇贫困劳动力稳岗业政策措施制宜开发公益性岗位安置业鼓励企业吸纳城镇贫困劳动力业积极发挥创业带动业倍增效应符合条件创业城镇贫困群众予创业帮扶深入开展职业技培训提升城镇贫困群众业力（责单位：区社局区财政局）
七落实社保保障政策
强化社保兜底保障落实助保贷款政府代缴城乡居民基养老保险费政策切实保障城镇困难群众参保权益（责单位：区社局区财政局民银行XX支行）
八开展精准法律援助
降低法律援助门槛法律援助济困难标准统执行低收入标准低工资标准扩精准法律援助范围城镇贫困群众申请法律援助免法律援助事项审查强化精准理优化服务举措开辟城镇贫困群众申请法律援助绿色通道（责单位：区司法局）
九加结帮扶力度
落实结帮扶制度强化领导干部帮扶示范带动完善员干部结帮扶城镇贫困群众机制探索开展建+社会救助亲情化救助服务特色帮扶活动针性帮助城镇贫困群众解决实际困难发挥群团组织帮扶优势加职工困难救助职工医疗互助保障职工普惠制等工作力度符合建档条件生活然困难职工家庭纳入送温暖活动范围符合条件城镇贫困残疾开展相关助残项目推进贫困残疾脱贫解困广泛动员社会力量参支持搭建社会组织救助项目城镇贫团群众救助需求相接信息台促进社会力量开展救助活动（责单位：区城镇贫困群众脱贫解困工作领导组办公室区民政局区总工会区残联）
十健全脱贫解困工作机制
发挥城镇贫困群众脱贫解困工作领导组作建立健全困难群众基生活保障协调机制时研究解决类困难群众基生活保障问题建立绩效评估机制执行省市级城镇贫困群众脱贫解困高质量考核评价办法指标体系采取购买服务引入第三方机构等方式城镇贫困状况变化趋势等进行定期监测工作情况开展评估学XX区开展防贫保险做法城镇贫困群众购买精准防贫保险筑牢防贫保护网助力研究建立解决相贫困长效机制参保资金财政统筹解决全面展示脱贫解困典型案例显著成效力宣传脱贫解困线干部先进典型认真总结运脱贫解困推广持续成功验（责单位：区城镇贫困群众脱贫解困工作领导组办公室区民政局）
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2020年全面实现城镇贫困群众脱贫解困目标收官年乡镇部门新时代中国特色社会义思想指导深入学贯彻总书记民生工作重指示视察XXXX重讲话精神全面贯彻十九十九届二中三中四中全会精神认真落实省市城镇贫困群众脱贫解困工作领导组会议部署根XX省城镇贫困群众脱贫解困工作领导组办公室关印发〈2020年城镇贫困群众脱贫解困工作点〉通知(X城办字〔2020〕X号）XX市城镇贫困群众脱贫解困工作领导组关印发〈2020年XX市城镇贫困群众脱贫解困工作点〉通知(X市城发〔2020〕X号）文件精神发扬优势补齐短板聚焦目标狠抓落实稳定实现城镇贫困群众两愁三保障确保城镇贫困群众全区民步进入康社会
落实应保保求
应保保漏户落求符合条件象程序分认定城镇特困员城镇低保象城镇支出型贫困低收入家庭全部纳入城镇贫困群众实行分类施策分类保障落实刚性支出扣减政策家庭财产状况符合相关规定存较刚性支出造成基生活贫困家庭纳入城镇支出型贫困低收入家庭保障范围做疫情期间困难群众识认定重点受疫情影响失业员重病重残象孤寡老困境童等全面筛查精准认定建立困难群众基础信息库享部门救助信息摸底排查致贫致困员信息符合条件时予救助保障疫情防控期间简化优化救助审批程序全面实行网办指尖办（责单位：区民政局区财政局区卫健委区医疗保障局区残联区住建局区教科体局）
二兜牢基生活保障底线
全面落实城镇贫困群众救助保障提标提补政策受疫情影响城镇贫困家庭采取增加保障数提高补差标准等措施稳步提高保障水全面落实失半失全理特困员料护理补助落实事实抚养童基生活保障制度落实困难残疾生活补贴重度残疾护理补贴落实低保延退制度家庭济状况转符合低保条件低保象视情况予6月3年延退期实现稳定脱贫程序退出低保发挥时救助兜底保障功疫情导致生活困难城镇贫困群众直接予时救助乡镇时救助审批权限1000元提高3000元切实做生活困难失业员时生活补助工作时足额发放价格时补贴加城镇孤寡老孤事实抚养童关爱保护力度全面签订落实护协议全面落实城镇贫困群众水电气垃圾处理费等减免优惠政策（责单位：区民政局区财政局区发改委区社局区残联）
三落实教育保障政策
健全贫困学生资助体系城镇贫困群众家庭读子女农村扶贫开发建档立卡贫困家庭标准纳入国家奖助贷勤减免学生资助政策体系范畴强化控辍保学工作加强动态监测切实保障城镇贫困群众中适龄童少年接受义务教育权利完善送教门帮扶措施保障身体残疾学生受教育权利（责单位区教科体局区民政局区残联）
四做实基医疗服务
实现城镇贫困群众参加基医疗保险全覆盖做应保保落实政府资助参保政策城镇贫困群众享受农村建档立卡贫困口等住院门诊等医疗保障遇开展城镇适龄贫困妇女两癌免费检查两癌贫困妇女实施免费手术救治执行贫困患者住院免缴押金市域住院先诊疗付费政策（责单位：区医疗保障局区卫健委区妇联区民政局）
五保障基住房安全
完善住房保障制度城镇基住房安全保障政策覆盖包括乡镇城镇贫困群众加公租房保障力度综合采取实物配租租赁补贴推进棚户区（危旧房）改造等方式符合住房保障条件城镇困难群众应保保稳步推进棚户区改造完成保障性安居工程建设国家务城镇贫困群众住居住安心（责单位：区住建局）
六加业扶持力度
力开展公业服务活动积极搭建业台促进城镇贫困群众实现稳定业增收落实效应疫情帮扶城镇贫困劳动力稳岗业政策措施制宜开发公益性岗位安置业鼓励企业吸纳城镇贫困劳动力业积极发挥创业带动业倍增效应符合条件创业城镇贫困群众予创业帮扶深入开展职业技培训提升城镇贫困群众业力（责单位：区社局区财政局）
七落实社保保障政策
强化社保兜底保障落实助保贷款政府代缴城乡居民基养老保险费政策切实保障城镇困难群众参保权益（责单位：区社局区财政局民银行XX支行）
八开展精准法律援助
降低法律援助门槛法律援助济困难标准统执行低收入标准低工资标准扩精准法律援助范围城镇贫困群众申请法律援助免法律援助事项审查强化精准理优化服务举措开辟城镇贫困群众申请法律援助绿色通道（责单位：区司法局）
九加结帮扶力度
落实结帮扶制度强化领导干部帮扶示范带动完善员干部结帮扶城镇贫困群众机制探索开展建+社会救助亲情化救助服务特色帮扶活动针性帮助城镇贫困群众解决实际困难发挥群团组织帮扶优势加职工困难救助职工医疗互助保障职工普惠制等工作力度符合建档条件生活然困难职工家庭纳入送温暖活动范围符合条件城镇贫困残疾开展相关助残项目推进贫困残疾脱贫解困广泛动员社会力量参支持搭建社会组织救助项目城镇贫团群众救助需求相接信息台促进社会力量开展救助活动（责单位：区城镇贫困群众脱贫解困工作领导组办公室区民政局区总工会区残联）
十健全脱贫解困工作机制
发挥城镇贫困群众脱贫解困工作领导组作建立健全困难群众基生活保障协调机制时研究解决类困难群众基生活保障问题建立绩效评估机制执行省市级城镇贫困群众脱贫解困高质量考核评价办法指标体系采取购买服务引入第三方机构等方式城镇贫困状况变化趋势等进行定期监测工作情况开展评估学XX区开展防贫保险做法城镇贫困群众购买精准防贫保险筑牢防贫保护网助力研究建立解决相贫困长效机制参保资金财政统筹解决全面展示脱贫解困典型案例显著成效力宣传脱贫解困线干部先进典型认真总结运脱贫解困推广持续成功验（责单位：区城镇贫困群众脱贫解困工作领导组办公室区民政局）
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