市委全体（扩）会议暨济工作会议讲话
志：
刚××书记做涵丰富指导性强纲领性工作报告总结十二五时期重成2015年显著成效十三五发展指导思想奋斗目标务2016年重点工作提出明确求时会议审议通市委关XX建议市十三五时期全面建成康××基建成××西南中心城市描绘宏伟蓝图面落实次会议精神切实抓2016年济工作讲三方面意见
2015年基估价
2015年面济行压力加利影响积极应精准施策保持稳中进良发展态势安全生产计划生育综合治理全省先进全国杂交水稻全程机械化制种现场评议会议全省农业行政执法审责评查会议XX市建带妇建基层建工作农村土确权颁证农村危房改造现场会议市召开成功纳入省直县试点县农水建设重点县民机场建设快速推进云山4A景区建设古城旅游开发已战略投资者深度接等等亮点易振奋心
济指标全面完成全年实现财政总收入XX亿元增长XX预计完成区生产总值XX亿元增长XX规模工业增加值XX亿元增长XX社会消费品零售总额XX亿元增长XX指标实现两位数增长XX排名较前中引进外资排名第1引进资固定资产投资城乡居民收入排名第3财政总收入排名第4社会消费品零售总额排名第5
二产业结构稳中趋优工业济持续发展四百工程新开工项目XX新招商项目XX新竣工项目XX新增规模企业XX家园区新建成投产企业5家完成固定资产投入XX亿元实现工业总产值XX亿元××商产业园建成标准厂房XX万方米建XX万方米正式签约企业XX家农业生产形势良落实粮食总播面积XX万亩实现总产XX万吨新增邵阳市级农业产业化龙头企业XX家XX食品列入全省百企工程新优农业机械效推广水稻生产综合机械化水达XX三边三区三年绿色行动完成造林XX万亩建成绿色通道XX公里全市林木覆盖率达XX商贸旅游日趋繁荣完成外贸出口XX万美元
三基础设施日益改善机场建设累计完成投资XX亿元场外工程利推进XX水库建设前期工作基完成第二污水处理厂污水网二期工程加快实施城市供水扩建工程运营城市路灯绿化环卫等市政设施建设加强XX成功撤乡设镇完成水利建设投资XX亿元病险水库险加固五水利等项目全面实施农村公路环境卫生整治电网改造等民生工程步伐加快农村生产生活条件明显改善
四扶贫攻坚取实效两愁三保障求农村危房改造突破口全力实施精准扶贫保障住房需求整合类资金建集中方力量帮新模式计划3年时间完成全市农村D级危房户改造工程年启动改造XX户已竣工XX户国家省邵流媒体宣传推介市成功做法保障基医疗启动实施村卫生室建设三年行动计划年新增村卫生室XX保障义务教育投入资金XX亿元全面完成薄弱学校改造农村义务教育保障
五深化改革稳步推进启动实施XX类XX项改革政府机构改革乡镇区划调整改革基完成行政审批制度改革公立医院综合改革城区居民生活水阶梯水价改革民办学校收费体制改革公路理体制改革利实施电力公司正式划直国工业企业改制完成商贸企业改制加快推进投融资改革取实效发行XX亿元城投专项债券已报国家发改委全年实现投融资XX亿元中易扶贫搬迁贷款XX亿元棚改项目贷款XX亿元东西连接线建设贷款XX亿元医疗卫生项目贷款XX亿元融资租赁贷款XX亿元建设基金流动资金贷款XX亿元
六民生事业全面进步实施城市棚户区改造新增公租赁住房等民生实事工程XX全面完成年度务教育事业进步发展成功入围第二批创建国家级农村职业教育成教育示范县市职业中专评全国示范性职业学校思源学校教育新城等项目利实施XX阳幼专××校区体工程基完成市二中学生代表队获全国中学生机器赛金奖代表国家参加国际赛医疗卫生水进步提高评全省医疗卫生应急理示范单位市民医院荣升三级综合医院民医院门诊医技综合楼中医医院住院楼项目建设加快文体事业进步繁荣农家书屋村村响送文化乡等活动效开展民群众文体生活日益丰富社会保障民政救助等工作效实施民生福祉普惠全年重特安全事发生社会局持续稳定
二2016年重点工作
年全面建成康社会决胜阶段开局年加快推进结构性改革攻坚年实现良开局取攻坚实必须着力实施三五三工程强化三工作举措攻五发展重点实现三效突破
第强化三工作举措
1创新方式筹资加快发展首先需解决资金问题必须千方百计吸聚类资金投入××建设创新方式融资金动接国家政策创新融资台理探索运PPP融资模式切实加融资力度力争XX亿元城投专项债券获国家审批实体运作济开发区限公司逐步实现园养园创新金融机构考核奖惩办法确保成功组建农村商业银行加实体济信贷投放力度二千方百计引资金加快工业园区××商产业园建设启动建设XX商产业科技园做实招商引资台实施筑巢引××工程年引进资外资增长25力争XX商贸城××西南食品产业园××西南啤酒城古城旅游开发云山4A级景区建设等重招商项目落建设三加力度争资金争取级资金作部门考核硬指标足活省直县扶持政策加接协调力度限度争取类转移支付资金
2强推项目建设坚定移项目建设第抓手项目促发展项目调结构着力包装项目科学研判形势认真解读政策摸清发展实情做实项目前期精心策划包装储备批期建设项目十三五实施项目确保项目需二着力争取项目充分利省直县种扶持政策加项目衔接争取力度限度扶持政策转化成具体项目重点争取通航空项目××航道建设XX郴铁路×××××高速等交通项目争取空新城资江两岸生态保护工程城区供水城市路网等城市建设项目争取现代农业综合园特色产业园粮食产工程农村安全饮水等农村基础设施项目争取体育中心村卫生室建设梁文化园村级公服务中心等民生项目三着力建设项目初步确定年实施重点建设项目XX概算总投资XX亿元年度计划投资XX亿元创新项目建设理模式分线成立指挥部改相关部门体成立XX类指挥部投资XX万元民营项目设立指挥部协调工作组优化项目建设考核方法建立目标理考核制度土供应征拆迁增强国土部门考核环境优化考核住建规划公安财政发改等部门
3解放思想改革根中央省市部署加供侧改革力度推出批牵发动全身改革举措引导市场行社会心理预期推进供侧结构性改革供侧结构性改革摆更加突出位置着力做减法法加法法做减法法减少正常济活动行政干预减轻企业负担化解剩产做加法法加快产业结构优化升级力推进众创业万众创新切实提高劳动力土资金等素生产率二加快转变政府职减少层级提高行政效求扩济社会理权限重点进步简政放权放结合优化服务推进政府理体制改革3月底前基完成公务车制度改革三深化重点领域改革深化财税体制改革推进预算法制化规范化建立征收服务税收理级稽查执法保障等财税理体系着力抓流转五体系容农村综合改革力争农村社会服务体系覆盖面达XX继续深化集体林权制度改革建立现代林业产权制度
第二攻五发展重点
1推进现代农业线促进农村发展农业增效农民增收确保粮食生产增长时坚持量质举增强农业发展竞争力夯实农业基础争取级水利投资1亿全面推进病险水库整治农村安全饮水型农田水利河流治理等水利项目年完成五水利工程投资XX亿元整合资金统规划严格标准推动高标准农田建设二发展现代农业积极发展高效农业做粮食生猪铜鹅脐橙蔬菜等传统产业力争形成村品产业发展新格局加快推进土规模流转着力造粮油蔬菜脐橙茶叶药材基三转变营模式鼓励发展农民专业合作组织年新建农民专业合作社XX家创建省级示范社XX家注重培养文化懂技术会营农民走农业产业化路子造公司+基+农户新型农业营模式四加快发展农业现代服务业扶扶强扶优扶新原发挥财政资金杠杆功鼓励种济成分投资发展良种服务农产品现代物流新型农技服务现代农业信息服务农村劳动力转移培训中介服务农村金融服务农业担保保险重点农业现代服务业促进现代农业加快发展
2推进新型工业导增强济牵引力××发展难点工业落工业潜力工业必须坚定移实施工业振兴计划加快园区建设年完成固定资产投入XX亿元中基础设施投入XX亿元启动建设资水南路法相路紫甸路建成新铺东路塘富路推进XX东路塘富路接加快推进××商产业园建设建成标准厂房XX万方米引进入园企业XX家二培育优势产业XX食品XX米业重点加快形成农产品加工产业集群XX海螺水泥龙头 加快形成建材产业集群力争引进XX机械制造项目加快形成机械制造产业集群积极扶持永锐电子智富电子等企业加快形成电子信息产业集群托XX博啤酒基项目启动建设啤酒城培育新产业增长极时积极培育批新源新材料生物医药信息网络等方面具特色竞争力规模企业三搞企业帮扶积极推动银企合作加业招工援助帮助解决企业融资工难题建立健全领导干部联系挂点企业制度切实帮助企业走出困境引导企业技术改造鼓励企业建立完善网络销售支持卤菜企业国型电商合作造网络营销台四盘活僵尸企业做职工安置资产移交等企业改制扫尾工作基础想方设法盘活资产通注资入股招商引资等方式批设备技术企业焕发青春添活力
3挖掘古城文化抓手加快旅游产业转型升级××建成XX西部文化生态旅游圈中心XX—XX黄金旅游线路集散目标挖掘文化涵突出××古城特色推动××旅游产业转型升级加快旅游业培育成投资重点消费热点开放亮点成推动济社会发展新增长极加快发展古城文化旅游创新旅游开发营理模式鼓励支持旅游景区通股份制混合制等种方式引进理念新实力品牌战略合作者参旅游开发项目建设营理销定产市场倒逼原战略投资者负责项目建设招商引资业态理
4新型城镇化台建设宜业宜居宜游新××做优城市推进户籍城镇化促进力城镇稳定业生活常住口序市民化开展产城融合发展试点加快建设产城融合示范区增强农转非流动口落户城镇进入性吸引力二做强示范城核两翼发展思路强力推进城区建设科学规划城市确保城市规划区控规全覆盖突出城市宜居性加快城市路网建设快拉通环线推进城市供水排水排污等市政公基础设施建设提高城市综合承载力加快城区市场停车场公园绿建设启动建设江风光带三做特样板镇实施XX强镇扩权改革引领示范推进城镇建设城郊结合部镇村结合部重点推进路水气等基础设施城镇农村延伸提升城镇垃圾害化处理率污水处理率供水普率四做城市创建省级文明城市抓手落实城市理体责改革城市理体制探索建立数字城落实网格化理模式强力整治城区交通市场秩序加快推进环卫绿化垃圾处理市场化改革着力塑造文明序整洁卫生城市新形象
5扶贫攻坚战场切实增强民生福祉扶贫攻坚突破口战场着力发展民生事业民群众拥更获感切实抓扶贫攻坚全面实施扶贫攻坚工程全年减少贫困口XX万突出基础扶贫力推进六农家工程突出底线扶贫创新危房改造建补机制完成农村危房改造务突出产业扶贫直接帮扶股份合作等形式通企业带动帮助贫困农户脱贫致富突出金融扶贫通财政贴息扩免担保免抵押额贷款二完善社会保障体系继续实施积极业政策加快完善城镇职工基养老医疗失业生育等保险制度断扩覆盖面着力提高参保率切实做基民生保障工作断完善社会救助体系全面完成保障安居工程务改造棚户区XX户新增公租赁房XX套三全面发展社会事业坚持教育优先发展着力抓教育新城新建×××师附属××实验中学等工程建设优化科技创新环境年组织实施科技项目XX积极发展医疗卫生事业重点抓市民医院门诊医技住院楼中医医院住院楼乡镇卫生院村卫生室社区卫生服务中心建设力发展文体事业文化产业做非物质文化遗产挖掘保护工作加快文化馆图书馆博物馆剧场三馆剧场建设四全力维护社会稳定深入开展安全监执法年活动推动落实政府部门企业安全生产责强力推进烟花爆竹煤矿非煤矿山整顿关闭确保发生重特安全事时推进社会治理精细化完善社会矛盾排查调处机制建立健全立体化社会治安体系确保社会局安稳定
第三实现三效突破
1效突破征拆迁瓶颈土征拆瓶颈推动项目建设拦路虎务必想方设法予破解清加土报批力度重点建设项目提前介入全力做教育新城历史文化中心等重点建设项目报批工作组织实施土综合整治灾治理矿山复绿等工程项目争取指标提供保障征拆迁攻坚战全面践行线工作法细分时间节点倒排工期挂图作战形成方联动合力推进良局面响征拆迁治庸问责第炮全民动员全片发力场甩开膀子破解难题推进落实征拆迁攻坚战
2效突破优化环境瓶颈优化发展环境加快发展生命线必须抓严抓实着力改善硬环境加快推进武靖高速隆武高速建设确保××民机场建成试航XX铺狮子寨公路等城乡干道全面完成农村电网改造加快推进城区电网建设启动建设玉屏水库增强水电路济发展承载力二着力改善软环境坚决落实项优惠政策严格执行市委政府决定积极推进行政审批两集中两位网政务服务39窗口单位全部进驻政务中心全面推行站式办理条龙服务适时调整完善现政策真正××成吸引项目资金技术洼时严快击理阻工强买强卖欺行霸市等破坏重点工程施工环境企业生产营环境行三着力改善生态环境实施城乡净化工程强化烟尘粉尘尾气二次扬尘等污染治理开展黄标车老旧车淘汰工作效改善气环境加强施工现场运输车辆建筑材料堆放等规范理全面落实建筑工围档作业全力做农村环境卫生整治严格环境保护执法切实抓生态环境保护
3效突破作风整治瓶颈突出实字严整治干部作风扑身子干实事深入线深入基层深入群众搞服务解难题办实事真正心思放工作身子扑线通实实接气干事创业底气勇担干实事坚决摒弃畏首畏尾想干瞻前顾敢干愿干消极思想牢固树立作慢作腐败理念位谋事遇矛盾绕面问题避解决问题拖强烈事业心责感助推工作落实法合规干实事全力推进法治××建设法治贯穿济社会领域坚持法行政支持司法公正效解决民生诉求公开公公正处理社会群体间利益关系着力造公正义法治环境
三切实抓前工作
前正值岁末年初十二五规划收官十三五规划开局关键节点项工作千头万绪务繁重级部门统筹安排周密部署迅速传达贯彻次会议精神天会议成效统思想坚定信心明确目标提出措施会级部门层层召开会议组织广干部群众认真学理解握次会议精神总体部署紧密联系实际务目标进度进行深入思考科学分解抓紧制定操作性落实方案确保项工作放矢稳步推进二抓紧做岁末年初扫尾工作时加强分析调度认真总结科学谋划年工作关门时明年工作开局创造条件三抓冬明春农业生产力加强水利建设着力抓水毁工程修复确保抗旱春灌水需求2016年安全度汛早落实春耕生产资料储备努力做种子化肥农机等生产资料调剂调运供应市场监确保春季农业生产利开展四加强济运行调度搞济运行监测调节加强电油气运资金等生产素调度协调保障济稳健康运行切实做粮油等春节生活必需品供应保障工作组织货源协调运输监市场严防春节期间哄抬物价严防问题食品流餐桌确保舌尖安全五安排困难群众生活组织开展送温暖献爱心扶危济困等活动保障困难群众基生活组织开展农民工工资专项检查严肃查处恶意欠薪案件加改制困难企业岗职工帮扶力度千方百计帮助解决实际困难位困难岗职工感觉政府关心温暖六努力维护社会稳定级部门单位始终安全放第位针岁末年初安全生产特点切实加强隐患排查督促整改工作铁手腕落实行业领域安全防护措施坚决防范遏制重特事确保全市民安全祥春节加强春运组织协调安保工作强化密集员型群众性活动安全控深入开展矛盾排查化解工作加访问题处置力度强化社会面巡逻防控加黑恶势力击力度确保方安
志做2016年全市济工作务艰巨责重级委政府坚强领导改革创新精神科学明晰思路务实高效作风热情饱满干劲团结心攻坚克难扎实工作确保圆满完成项目标务努力实现十三五良开局
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刚××书记做涵丰富指导性强纲领性工作报告总结十二五时期重成2015年显著成效十三五发展指导思想奋斗目标务2016年重点工作提出明确求时会议审议通市委关XX建议市十三五时期全面建成康××基建成××西南中心城市描绘宏伟蓝图面落实次会议精神切实抓2016年济工作讲三方面意见
2015年基估价
2015年面济行压力加利影响积极应精准施策保持稳中进良发展态势安全生产计划生育综合治理全省先进全国杂交水稻全程机械化制种现场评议会议全省农业行政执法审责评查会议XX市建带妇建基层建工作农村土确权颁证农村危房改造现场会议市召开成功纳入省直县试点县农水建设重点县民机场建设快速推进云山4A景区建设古城旅游开发已战略投资者深度接等等亮点易振奋心
济指标全面完成全年实现财政总收入XX亿元增长XX预计完成区生产总值XX亿元增长XX规模工业增加值XX亿元增长XX社会消费品零售总额XX亿元增长XX指标实现两位数增长XX排名较前中引进外资排名第1引进资固定资产投资城乡居民收入排名第3财政总收入排名第4社会消费品零售总额排名第5
二产业结构稳中趋优工业济持续发展四百工程新开工项目XX新招商项目XX新竣工项目XX新增规模企业XX家园区新建成投产企业5家完成固定资产投入XX亿元实现工业总产值XX亿元××商产业园建成标准厂房XX万方米建XX万方米正式签约企业XX家农业生产形势良落实粮食总播面积XX万亩实现总产XX万吨新增邵阳市级农业产业化龙头企业XX家XX食品列入全省百企工程新优农业机械效推广水稻生产综合机械化水达XX三边三区三年绿色行动完成造林XX万亩建成绿色通道XX公里全市林木覆盖率达XX商贸旅游日趋繁荣完成外贸出口XX万美元
三基础设施日益改善机场建设累计完成投资XX亿元场外工程利推进XX水库建设前期工作基完成第二污水处理厂污水网二期工程加快实施城市供水扩建工程运营城市路灯绿化环卫等市政设施建设加强XX成功撤乡设镇完成水利建设投资XX亿元病险水库险加固五水利等项目全面实施农村公路环境卫生整治电网改造等民生工程步伐加快农村生产生活条件明显改善
四扶贫攻坚取实效两愁三保障求农村危房改造突破口全力实施精准扶贫保障住房需求整合类资金建集中方力量帮新模式计划3年时间完成全市农村D级危房户改造工程年启动改造XX户已竣工XX户国家省邵流媒体宣传推介市成功做法保障基医疗启动实施村卫生室建设三年行动计划年新增村卫生室XX保障义务教育投入资金XX亿元全面完成薄弱学校改造农村义务教育保障
五深化改革稳步推进启动实施XX类XX项改革政府机构改革乡镇区划调整改革基完成行政审批制度改革公立医院综合改革城区居民生活水阶梯水价改革民办学校收费体制改革公路理体制改革利实施电力公司正式划直国工业企业改制完成商贸企业改制加快推进投融资改革取实效发行XX亿元城投专项债券已报国家发改委全年实现投融资XX亿元中易扶贫搬迁贷款XX亿元棚改项目贷款XX亿元东西连接线建设贷款XX亿元医疗卫生项目贷款XX亿元融资租赁贷款XX亿元建设基金流动资金贷款XX亿元
六民生事业全面进步实施城市棚户区改造新增公租赁住房等民生实事工程XX全面完成年度务教育事业进步发展成功入围第二批创建国家级农村职业教育成教育示范县市职业中专评全国示范性职业学校思源学校教育新城等项目利实施XX阳幼专××校区体工程基完成市二中学生代表队获全国中学生机器赛金奖代表国家参加国际赛医疗卫生水进步提高评全省医疗卫生应急理示范单位市民医院荣升三级综合医院民医院门诊医技综合楼中医医院住院楼项目建设加快文体事业进步繁荣农家书屋村村响送文化乡等活动效开展民群众文体生活日益丰富社会保障民政救助等工作效实施民生福祉普惠全年重特安全事发生社会局持续稳定
二2016年重点工作
年全面建成康社会决胜阶段开局年加快推进结构性改革攻坚年实现良开局取攻坚实必须着力实施三五三工程强化三工作举措攻五发展重点实现三效突破
第强化三工作举措
1创新方式筹资加快发展首先需解决资金问题必须千方百计吸聚类资金投入××建设创新方式融资金动接国家政策创新融资台理探索运PPP融资模式切实加融资力度力争XX亿元城投专项债券获国家审批实体运作济开发区限公司逐步实现园养园创新金融机构考核奖惩办法确保成功组建农村商业银行加实体济信贷投放力度二千方百计引资金加快工业园区××商产业园建设启动建设XX商产业科技园做实招商引资台实施筑巢引××工程年引进资外资增长25力争XX商贸城××西南食品产业园××西南啤酒城古城旅游开发云山4A级景区建设等重招商项目落建设三加力度争资金争取级资金作部门考核硬指标足活省直县扶持政策加接协调力度限度争取类转移支付资金
2强推项目建设坚定移项目建设第抓手项目促发展项目调结构着力包装项目科学研判形势认真解读政策摸清发展实情做实项目前期精心策划包装储备批期建设项目十三五实施项目确保项目需二着力争取项目充分利省直县种扶持政策加项目衔接争取力度限度扶持政策转化成具体项目重点争取通航空项目××航道建设XX郴铁路×××××高速等交通项目争取空新城资江两岸生态保护工程城区供水城市路网等城市建设项目争取现代农业综合园特色产业园粮食产工程农村安全饮水等农村基础设施项目争取体育中心村卫生室建设梁文化园村级公服务中心等民生项目三着力建设项目初步确定年实施重点建设项目XX概算总投资XX亿元年度计划投资XX亿元创新项目建设理模式分线成立指挥部改相关部门体成立XX类指挥部投资XX万元民营项目设立指挥部协调工作组优化项目建设考核方法建立目标理考核制度土供应征拆迁增强国土部门考核环境优化考核住建规划公安财政发改等部门
3解放思想改革根中央省市部署加供侧改革力度推出批牵发动全身改革举措引导市场行社会心理预期推进供侧结构性改革供侧结构性改革摆更加突出位置着力做减法法加法法做减法法减少正常济活动行政干预减轻企业负担化解剩产做加法法加快产业结构优化升级力推进众创业万众创新切实提高劳动力土资金等素生产率二加快转变政府职减少层级提高行政效求扩济社会理权限重点进步简政放权放结合优化服务推进政府理体制改革3月底前基完成公务车制度改革三深化重点领域改革深化财税体制改革推进预算法制化规范化建立征收服务税收理级稽查执法保障等财税理体系着力抓流转五体系容农村综合改革力争农村社会服务体系覆盖面达XX继续深化集体林权制度改革建立现代林业产权制度
第二攻五发展重点
1推进现代农业线促进农村发展农业增效农民增收确保粮食生产增长时坚持量质举增强农业发展竞争力夯实农业基础争取级水利投资1亿全面推进病险水库整治农村安全饮水型农田水利河流治理等水利项目年完成五水利工程投资XX亿元整合资金统规划严格标准推动高标准农田建设二发展现代农业积极发展高效农业做粮食生猪铜鹅脐橙蔬菜等传统产业力争形成村品产业发展新格局加快推进土规模流转着力造粮油蔬菜脐橙茶叶药材基三转变营模式鼓励发展农民专业合作组织年新建农民专业合作社XX家创建省级示范社XX家注重培养文化懂技术会营农民走农业产业化路子造公司+基+农户新型农业营模式四加快发展农业现代服务业扶扶强扶优扶新原发挥财政资金杠杆功鼓励种济成分投资发展良种服务农产品现代物流新型农技服务现代农业信息服务农村劳动力转移培训中介服务农村金融服务农业担保保险重点农业现代服务业促进现代农业加快发展
2推进新型工业导增强济牵引力××发展难点工业落工业潜力工业必须坚定移实施工业振兴计划加快园区建设年完成固定资产投入XX亿元中基础设施投入XX亿元启动建设资水南路法相路紫甸路建成新铺东路塘富路推进XX东路塘富路接加快推进××商产业园建设建成标准厂房XX万方米引进入园企业XX家二培育优势产业XX食品XX米业重点加快形成农产品加工产业集群XX海螺水泥龙头 加快形成建材产业集群力争引进XX机械制造项目加快形成机械制造产业集群积极扶持永锐电子智富电子等企业加快形成电子信息产业集群托XX博啤酒基项目启动建设啤酒城培育新产业增长极时积极培育批新源新材料生物医药信息网络等方面具特色竞争力规模企业三搞企业帮扶积极推动银企合作加业招工援助帮助解决企业融资工难题建立健全领导干部联系挂点企业制度切实帮助企业走出困境引导企业技术改造鼓励企业建立完善网络销售支持卤菜企业国型电商合作造网络营销台四盘活僵尸企业做职工安置资产移交等企业改制扫尾工作基础想方设法盘活资产通注资入股招商引资等方式批设备技术企业焕发青春添活力
3挖掘古城文化抓手加快旅游产业转型升级××建成XX西部文化生态旅游圈中心XX—XX黄金旅游线路集散目标挖掘文化涵突出××古城特色推动××旅游产业转型升级加快旅游业培育成投资重点消费热点开放亮点成推动济社会发展新增长极加快发展古城文化旅游创新旅游开发营理模式鼓励支持旅游景区通股份制混合制等种方式引进理念新实力品牌战略合作者参旅游开发项目建设营理销定产市场倒逼原战略投资者负责项目建设招商引资业态理
4新型城镇化台建设宜业宜居宜游新××做优城市推进户籍城镇化促进力城镇稳定业生活常住口序市民化开展产城融合发展试点加快建设产城融合示范区增强农转非流动口落户城镇进入性吸引力二做强示范城核两翼发展思路强力推进城区建设科学规划城市确保城市规划区控规全覆盖突出城市宜居性加快城市路网建设快拉通环线推进城市供水排水排污等市政公基础设施建设提高城市综合承载力加快城区市场停车场公园绿建设启动建设江风光带三做特样板镇实施XX强镇扩权改革引领示范推进城镇建设城郊结合部镇村结合部重点推进路水气等基础设施城镇农村延伸提升城镇垃圾害化处理率污水处理率供水普率四做城市创建省级文明城市抓手落实城市理体责改革城市理体制探索建立数字城落实网格化理模式强力整治城区交通市场秩序加快推进环卫绿化垃圾处理市场化改革着力塑造文明序整洁卫生城市新形象
5扶贫攻坚战场切实增强民生福祉扶贫攻坚突破口战场着力发展民生事业民群众拥更获感切实抓扶贫攻坚全面实施扶贫攻坚工程全年减少贫困口XX万突出基础扶贫力推进六农家工程突出底线扶贫创新危房改造建补机制完成农村危房改造务突出产业扶贫直接帮扶股份合作等形式通企业带动帮助贫困农户脱贫致富突出金融扶贫通财政贴息扩免担保免抵押额贷款二完善社会保障体系继续实施积极业政策加快完善城镇职工基养老医疗失业生育等保险制度断扩覆盖面着力提高参保率切实做基民生保障工作断完善社会救助体系全面完成保障安居工程务改造棚户区XX户新增公租赁房XX套三全面发展社会事业坚持教育优先发展着力抓教育新城新建×××师附属××实验中学等工程建设优化科技创新环境年组织实施科技项目XX积极发展医疗卫生事业重点抓市民医院门诊医技住院楼中医医院住院楼乡镇卫生院村卫生室社区卫生服务中心建设力发展文体事业文化产业做非物质文化遗产挖掘保护工作加快文化馆图书馆博物馆剧场三馆剧场建设四全力维护社会稳定深入开展安全监执法年活动推动落实政府部门企业安全生产责强力推进烟花爆竹煤矿非煤矿山整顿关闭确保发生重特安全事时推进社会治理精细化完善社会矛盾排查调处机制建立健全立体化社会治安体系确保社会局安稳定
第三实现三效突破
1效突破征拆迁瓶颈土征拆瓶颈推动项目建设拦路虎务必想方设法予破解清加土报批力度重点建设项目提前介入全力做教育新城历史文化中心等重点建设项目报批工作组织实施土综合整治灾治理矿山复绿等工程项目争取指标提供保障征拆迁攻坚战全面践行线工作法细分时间节点倒排工期挂图作战形成方联动合力推进良局面响征拆迁治庸问责第炮全民动员全片发力场甩开膀子破解难题推进落实征拆迁攻坚战
2效突破优化环境瓶颈优化发展环境加快发展生命线必须抓严抓实着力改善硬环境加快推进武靖高速隆武高速建设确保××民机场建成试航XX铺狮子寨公路等城乡干道全面完成农村电网改造加快推进城区电网建设启动建设玉屏水库增强水电路济发展承载力二着力改善软环境坚决落实项优惠政策严格执行市委政府决定积极推进行政审批两集中两位网政务服务39窗口单位全部进驻政务中心全面推行站式办理条龙服务适时调整完善现政策真正××成吸引项目资金技术洼时严快击理阻工强买强卖欺行霸市等破坏重点工程施工环境企业生产营环境行三着力改善生态环境实施城乡净化工程强化烟尘粉尘尾气二次扬尘等污染治理开展黄标车老旧车淘汰工作效改善气环境加强施工现场运输车辆建筑材料堆放等规范理全面落实建筑工围档作业全力做农村环境卫生整治严格环境保护执法切实抓生态环境保护
3效突破作风整治瓶颈突出实字严整治干部作风扑身子干实事深入线深入基层深入群众搞服务解难题办实事真正心思放工作身子扑线通实实接气干事创业底气勇担干实事坚决摒弃畏首畏尾想干瞻前顾敢干愿干消极思想牢固树立作慢作腐败理念位谋事遇矛盾绕面问题避解决问题拖强烈事业心责感助推工作落实法合规干实事全力推进法治××建设法治贯穿济社会领域坚持法行政支持司法公正效解决民生诉求公开公公正处理社会群体间利益关系着力造公正义法治环境
三切实抓前工作
前正值岁末年初十二五规划收官十三五规划开局关键节点项工作千头万绪务繁重级部门统筹安排周密部署迅速传达贯彻次会议精神天会议成效统思想坚定信心明确目标提出措施会级部门层层召开会议组织广干部群众认真学理解握次会议精神总体部署紧密联系实际务目标进度进行深入思考科学分解抓紧制定操作性落实方案确保项工作放矢稳步推进二抓紧做岁末年初扫尾工作时加强分析调度认真总结科学谋划年工作关门时明年工作开局创造条件三抓冬明春农业生产力加强水利建设着力抓水毁工程修复确保抗旱春灌水需求2016年安全度汛早落实春耕生产资料储备努力做种子化肥农机等生产资料调剂调运供应市场监确保春季农业生产利开展四加强济运行调度搞济运行监测调节加强电油气运资金等生产素调度协调保障济稳健康运行切实做粮油等春节生活必需品供应保障工作组织货源协调运输监市场严防春节期间哄抬物价严防问题食品流餐桌确保舌尖安全五安排困难群众生活组织开展送温暖献爱心扶危济困等活动保障困难群众基生活组织开展农民工工资专项检查严肃查处恶意欠薪案件加改制困难企业岗职工帮扶力度千方百计帮助解决实际困难位困难岗职工感觉政府关心温暖六努力维护社会稳定级部门单位始终安全放第位针岁末年初安全生产特点切实加强隐患排查督促整改工作铁手腕落实行业领域安全防护措施坚决防范遏制重特事确保全市民安全祥春节加强春运组织协调安保工作强化密集员型群众性活动安全控深入开展矛盾排查化解工作加访问题处置力度强化社会面巡逻防控加黑恶势力击力度确保方安
志做2016年全市济工作务艰巨责重级委政府坚强领导改革创新精神科学明晰思路务实高效作风热情饱满干劲团结心攻坚克难扎实工作确保圆满完成项目标务努力实现十三五良开局
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