全省化工产业转型升级工作部署会议讲话
志：
刚××志宣读××通知X局长X厅长分加强化工企业非治违转型升级安全生产环境保护工作作部署求明确务具体家认真学领会抓贯彻落实面加快全省化工产业转型升级工作讲三点意见
统思想进步增强加快化工产业转型升级责感紧迫感
化工产业重源原材料工业断带动促进着工业农业国防科技发展民生活水提高国民济中具举足轻重位作××化工省种产品产量居全国首位济总量济效益二十四年直位居全国行业首位国重化工生产基形成石油化工煤化工盐化工三系列体石油加工化肥机化工机化工橡胶加工精细化工六板块相互配套产业体系2014年全省规模化工生产企业XX家实现营业务收入XX万亿元利税XX亿元利润XX亿元项指标占全省规模工业全国化工行业重均五分左右化工产业省重支柱产业
化工产业中属易燃易爆易中毒危险源众高危行业快速发展时暴露出亟解决问题产相剩矛盾逐步显现转型升级压力较特两年国际国市场需求足济行趋势明显省炼油产利率足XX轮胎约XX烧碱约XX部分行业企业开工率普遍较低数企业面生产营困难行业转型升级压力较二技术创新力强产品质化现象严重省化工行业普遍存研发投入足创新力较弱等问题具知识产权特原创性技术产品较少产业支撑引领作发挥够中低端宗基础品种高端产品短缺产品雷工艺雷等质化现象严重三产业布局合理省化工园区布局分散体化规模化集约化水偏低特色突出园区化发展水化工省位相称批化工企业分散城区居民区身发展城镇化发展相突四资源源安全环保等约束日益强化行业发展环境趋紧国原油天然气钾资源天然橡胶等宗原料外存度较高已成制约行业持续健康发展重素省石油化工化肥盐化工橡胶加工等资源源型产业重产业持续健康发展受资源源等瓶颈约束尤突出外公众环保安全意识增强特年发生重特事谈化色变严重影响产业形象年省危险化学品发生起较重安全生产事造成定程度员伤亡省带重负面影响必须痛决心进行整治时候加快化工产业转型升级十分必迫切
省政府出台关XX意见确定三年左右时间集中开展化工企业非治违专项整治持续推动提升安全生产条件环境治理节降耗水容化工产业转型升级全面提高省化工产业发展水级部门高度重视充分认识开展化工行业非治违综合治理重意义进步增强责感紧迫感动担积极作坚决加快化工产业转型升级攻坚战动仗
二明确整治重点全力赴推动项务落实
加快化工产业转型升级工作意见中提出七项重点整治务三年左右时间分四阶段实施落实七项重点整治务需认真学领会意见精神项务分解细化落实位落实级部门具体员确保转型升级务全面利完成做项重点工作强调：
()搞排查摸底迅速启动非治违专项行动
项工作求化工企业底数清底全省市县（市区）少家化工企业化工生产企业基现状什样子化工产业行业分类生产制造XX行业类全球产品种类XX万X千种省万种危化品XX品名××XX企业数量庞化工生产数省统计局仅规模工商登记化工生产企业XX万家底数情况难说清根XX省长求XX月2日省信委会关部门联合文摸底化工生产企业化工园区（集中区）需搬迁企业村居情况目前部分数情况没报市初步摸底全省化工生产企业超XX家中规模化工生产企业XX家需进步扎实工作快摸清底数底数清楚步工作提供基支撑化工行业生产工艺复杂专业性强排查摸底项工作需基层做量扎实细致工作希市县(市区)加强领导统部署快落实位全面查清现化工企业现状问题希市汇总排查摸底情况做县册市政府负责志审核签字争取12月底前摸底化工企业情况报省化工转型办
二市县（市区）排查摸底化工企业底数时快速行动全省范围开展非治违专项整顿集中行动产业政策安全生产环境保护节降耗技术条件员资质选址定点土利质量效益工商登记项目审批等方面辖区化工企业逐排查摸底做留盲区漏企非法化工企业违规化工项目进行全面清理整治全覆盖零容忍严执法重实效求非法设立符合国家产业政策安全生产条件稳定达标排放污染物化工企业法坚决予关闭该停产整顿立停产整顿该补办手续抓紧补办手续市县（市区）力争春节前速消批安全隐患
三市县（市区）结合排查摸底非治违专项治理制定化工产业转型升级具体落实方案级关部门加强协调推进省关部门针制约化工领域突出问题关键素制定出部门系统集中行动实施方案认真组织实施阶段重点侧重压茬进行交叉开展时间进度服质量效果非治违隐患整改贯穿全程非治违全省正开展安全生产隐患排查快整治严执法集中行动机结合起加措施法查处快见效级关部门时调度情况时省化工转型办报送非治违行动开展情况市20XX年1月底前报制定具体落实方案6月底前报非治违情况
(二)项目入口源头控制逐步提高整体发展水
级政府关部门转变发展济老思维牢固树立绿色发展安全发展理念济发展理念转十八届五中全会精神级部门必须认真履职责切实审批关口源头控制新增高风险化工项目方面切实审批关口源头控新增高风险化工项目严格危险化学品项目准入门槛严审查新项目条件手续严禁投资新淘汰类限制类化工项目严格限制××剧毒化学品项目源头杜绝工艺装备落安全环保隐患产品档次低化工项目方面鼓励发展产品档次高工艺技术装备具国际国领先水化工项目鼓励发展省新源新材料生物技术新医药节环保等新兴战略性产业发展提供技术原材料支撑化工新材料项目提高化工新材料等新兴产业占高水新增产带动整体发展层次提升
(三) 认真开展评级评价探索建立优胜劣汰长效机制
根X副省长求鉴东营市化工企业开展安全环保评级综合评价先行先试验省安监局省环保厅省节办分制定全省化工企业安全生产环境保护节降耗评级标准产业政策土产品质量社会贡献发展潜力等五方面综合评价指标化工企业进行评级评价(简称三评级评价)指标安全环保节等部门根领域工作中验积累设定较先进较高水指标某低限值求指标指标实际化工企业进行全身体检标尺形象点说体检种正常指标数值目通化工企业参指标逐进行检查诊断企业健康分评出优中差三等次通评级评价实施三批优企业发展壮批方面予重点扶持中企业规范提升批制定整改方案限期完善提升差企业关闭淘汰批先进行整改整改未达法定条件法予关停淘汰企业动指标查先进水标找差距查找存问题足断改进提升然项工作算项创新举措化工行业先行试点效果实践程中检验断进行完善效果话行业推广时评级评价基础建立完善化工企业安全环保节理台账法规范监
评级评价项工作应该说务相繁重年时间完成X左右家企业评级评价工作量非常需力物力项浩工程应排查摸底非治违基础先扫清批非法企业企业评基础市县鼓励督促评达标低端企业动退出化工行业剩化工企业开展三评级评价评级评价专家社会中介力量严格规定容标准分批次进行建立信息全面数准确三评级评价档案201X年3月底前市县(市区)根评级评价结果逐制定整治方案做企策敦促企业限期整改位限期整改未达求法予关闭通安全环保节三倒逼机制建立长效机制切实推动全省化工产业加快转型升级
(四)加快化工企业进区入园步伐提升化工园区建设理水
积极稳妥推动企业入园搬迁XX事危化品企业搬迁改造提速省政府求省危化品企业必须进入专门化工园区（集中区）原201X年年底前全部完成搬迁转产关闭三年确实完成限远迁明确规划实施期限时扩产运营规模企业搬迁说搬搬项复杂系统工程现搬搬没选择余项相艰巨务化工行业转型升级硬骨头企业心存幻想先急缓先易难办法制定详细计划明确时间进度定决心稳步推进化工生产企业搬迁转产关闭工作需强调化工园区（集中区）部分交叉插花村居必须采取断然措施快搬迁确保民群众生命财产安全市县(市区)政府出台财政土业等配套政策鼓励化工企业搬迁转产做职工百姓安置工作
二提高化工园区理水次意见中明确授权市政府化工园区(集中区)进行确认公布批准新设市结合实际制定化工园区（集中区）规范条件抓紧现化工园区（集中区）进行全面清理整顿重新审核公布规范条件求批准新设做化工园区(集中区)发展规划环境影响评价水资源证评价等证工作严格安全环保等求加强园区配套基础设施公工程建设定期开展化工园区（集中区）理运行情况考核考核达标应限期整改实行项目限批督促园区企业真正落实安全环保节体责提高园区质安全水省化工转型办深入调研摸清全省化工园区（集中区）现状指导市开展化工园区（集中区）重新认定规划布局工作
三国家支持政策截XX月底工信部等国家部委已报危化品搬迁改造项目中遴选X批XX项目纳入专项建设基金支持范围总投资XX亿元省XX项目入选总投资XX亿元市情况项工作开展衡市够重视期国家已放宽项目开工年限求20XX 年前开工项目 进度超XX纳入支持范围项目投资限制设定XX 亿元放宽XX亿元推进中企业搬迁改造X工信部正组织报危化品搬迁改造需求项目拟建立全国搬迁项目需求库市高度重视抓住政策机遇做危化品企业搬迁工作加快化工企业进区入园步伐
提高化工企业质安全水深化化工企业污染治理等重点务省安监局省环保厅会做部署安排细说总建立起长效机制常抓懈切实发挥企业安全环保节体责充分运倒逼机制加快省化工产业转型升级
三加强组织领导抓协调保障形成工作合力
意见中总体求目标重点整治务实施方法步骤非常清晰非常明确非常具体务目标非常艰巨轻易举完成需付出艰辛努力做长期艰苦工作思想准备需常抓懈完成全省化工转型升级务目标必须充分调动方力量汇集方资源协调配合联动扎实推进快见实效
（）加强领导精心组织加强化工产业转型升级工作组织领导省政府建立分领导志总召集联席会议制度XX成员单位刚××宣读关公布××通知市县(市区)快建立相应机制明确牵头部门统筹协调确保工作实效目前省化工转型办已集中办公开展工作加强市工作指导督导检查总结推广开展化工产业转型升级工作做法验推进全省化工产业转型升级工作高效健康进行
（二）联动形成合力坚持全省统部署市县政府负责部门指导协调方联合行动严格落实级政府关部门属监责坚持属理分级负责市县(市区)政府统组织开展严格落实化工企业安全环保节体责建立目标务考核奖惩责体系市县结合排查摸底非治违专项治理抓紧制定化工产业转型升级具体落实方案省直关部门针制约化工领域突出问题关键素制定出部门系统集中行动实施方案
（三）完善措施综合施策积极财政土业等优惠政策鼓励化工企业搬迁转产做职工安置工作创新投融资方式充分运相关政府股权投资引导基金吸引社会资积极参化工企业搬迁改造支持重点化工企业隐患整改污染治理加快转型升级市县统筹整合方资源辖区关闭化工企业生产设备拆危险废物处置原生产场环境修复等予支持动实施关停搬迁化工企业予奖励
（四）强化督导狠抓落实省化工转型办加强工作指导督导检查开展化工产业转型升级工作做法验时进行总结推广工作力行动迟缓问题突出区部门进行通报批评级化工转型推进部门三严三实作风开展工作采取暗查暗访机抽查回头检查联合执法公布XXX名单集中曝光警示约谈相关负责等种方式推动工作落实充分运报刊广播电视网络微博微信等新闻媒体做宣传发动政策解读营造良社会氛围
志推动化工产业转型升级工作责重命光荣认真贯彻落实省委省政府决策部署全力赴做项工作推动化工产业逐步发展壮安全清洁绿色低碳集约集聚创新高效重支柱产业全省工业济持续健康发展作出新贡献
次会议请市部门参会员时会议情况市政府省直部门组进行专题汇报认真贯彻会议精神抓紧建立健全工作机制制定工作实施方案切实抓项工作务落实关会议精神贯彻落实情况成立工作机制情况请市部门XX月XX日前报省化工转型办
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志：
刚××志宣读××通知X局长X厅长分加强化工企业非治违转型升级安全生产环境保护工作作部署求明确务具体家认真学领会抓贯彻落实面加快全省化工产业转型升级工作讲三点意见
统思想进步增强加快化工产业转型升级责感紧迫感
化工产业重源原材料工业断带动促进着工业农业国防科技发展民生活水提高国民济中具举足轻重位作××化工省种产品产量居全国首位济总量济效益二十四年直位居全国行业首位国重化工生产基形成石油化工煤化工盐化工三系列体石油加工化肥机化工机化工橡胶加工精细化工六板块相互配套产业体系2014年全省规模化工生产企业XX家实现营业务收入XX万亿元利税XX亿元利润XX亿元项指标占全省规模工业全国化工行业重均五分左右化工产业省重支柱产业
化工产业中属易燃易爆易中毒危险源众高危行业快速发展时暴露出亟解决问题产相剩矛盾逐步显现转型升级压力较特两年国际国市场需求足济行趋势明显省炼油产利率足XX轮胎约XX烧碱约XX部分行业企业开工率普遍较低数企业面生产营困难行业转型升级压力较二技术创新力强产品质化现象严重省化工行业普遍存研发投入足创新力较弱等问题具知识产权特原创性技术产品较少产业支撑引领作发挥够中低端宗基础品种高端产品短缺产品雷工艺雷等质化现象严重三产业布局合理省化工园区布局分散体化规模化集约化水偏低特色突出园区化发展水化工省位相称批化工企业分散城区居民区身发展城镇化发展相突四资源源安全环保等约束日益强化行业发展环境趋紧国原油天然气钾资源天然橡胶等宗原料外存度较高已成制约行业持续健康发展重素省石油化工化肥盐化工橡胶加工等资源源型产业重产业持续健康发展受资源源等瓶颈约束尤突出外公众环保安全意识增强特年发生重特事谈化色变严重影响产业形象年省危险化学品发生起较重安全生产事造成定程度员伤亡省带重负面影响必须痛决心进行整治时候加快化工产业转型升级十分必迫切
省政府出台关XX意见确定三年左右时间集中开展化工企业非治违专项整治持续推动提升安全生产条件环境治理节降耗水容化工产业转型升级全面提高省化工产业发展水级部门高度重视充分认识开展化工行业非治违综合治理重意义进步增强责感紧迫感动担积极作坚决加快化工产业转型升级攻坚战动仗
二明确整治重点全力赴推动项务落实
加快化工产业转型升级工作意见中提出七项重点整治务三年左右时间分四阶段实施落实七项重点整治务需认真学领会意见精神项务分解细化落实位落实级部门具体员确保转型升级务全面利完成做项重点工作强调：
()搞排查摸底迅速启动非治违专项行动
项工作求化工企业底数清底全省市县（市区）少家化工企业化工生产企业基现状什样子化工产业行业分类生产制造XX行业类全球产品种类XX万X千种省万种危化品XX品名××XX企业数量庞化工生产数省统计局仅规模工商登记化工生产企业XX万家底数情况难说清根XX省长求XX月2日省信委会关部门联合文摸底化工生产企业化工园区（集中区）需搬迁企业村居情况目前部分数情况没报市初步摸底全省化工生产企业超XX家中规模化工生产企业XX家需进步扎实工作快摸清底数底数清楚步工作提供基支撑化工行业生产工艺复杂专业性强排查摸底项工作需基层做量扎实细致工作希市县(市区)加强领导统部署快落实位全面查清现化工企业现状问题希市汇总排查摸底情况做县册市政府负责志审核签字争取12月底前摸底化工企业情况报省化工转型办
二市县（市区）排查摸底化工企业底数时快速行动全省范围开展非治违专项整顿集中行动产业政策安全生产环境保护节降耗技术条件员资质选址定点土利质量效益工商登记项目审批等方面辖区化工企业逐排查摸底做留盲区漏企非法化工企业违规化工项目进行全面清理整治全覆盖零容忍严执法重实效求非法设立符合国家产业政策安全生产条件稳定达标排放污染物化工企业法坚决予关闭该停产整顿立停产整顿该补办手续抓紧补办手续市县（市区）力争春节前速消批安全隐患
三市县（市区）结合排查摸底非治违专项治理制定化工产业转型升级具体落实方案级关部门加强协调推进省关部门针制约化工领域突出问题关键素制定出部门系统集中行动实施方案认真组织实施阶段重点侧重压茬进行交叉开展时间进度服质量效果非治违隐患整改贯穿全程非治违全省正开展安全生产隐患排查快整治严执法集中行动机结合起加措施法查处快见效级关部门时调度情况时省化工转型办报送非治违行动开展情况市20XX年1月底前报制定具体落实方案6月底前报非治违情况
(二)项目入口源头控制逐步提高整体发展水
级政府关部门转变发展济老思维牢固树立绿色发展安全发展理念济发展理念转十八届五中全会精神级部门必须认真履职责切实审批关口源头控制新增高风险化工项目方面切实审批关口源头控新增高风险化工项目严格危险化学品项目准入门槛严审查新项目条件手续严禁投资新淘汰类限制类化工项目严格限制××剧毒化学品项目源头杜绝工艺装备落安全环保隐患产品档次低化工项目方面鼓励发展产品档次高工艺技术装备具国际国领先水化工项目鼓励发展省新源新材料生物技术新医药节环保等新兴战略性产业发展提供技术原材料支撑化工新材料项目提高化工新材料等新兴产业占高水新增产带动整体发展层次提升
(三) 认真开展评级评价探索建立优胜劣汰长效机制
根X副省长求鉴东营市化工企业开展安全环保评级综合评价先行先试验省安监局省环保厅省节办分制定全省化工企业安全生产环境保护节降耗评级标准产业政策土产品质量社会贡献发展潜力等五方面综合评价指标化工企业进行评级评价(简称三评级评价)指标安全环保节等部门根领域工作中验积累设定较先进较高水指标某低限值求指标指标实际化工企业进行全身体检标尺形象点说体检种正常指标数值目通化工企业参指标逐进行检查诊断企业健康分评出优中差三等次通评级评价实施三批优企业发展壮批方面予重点扶持中企业规范提升批制定整改方案限期完善提升差企业关闭淘汰批先进行整改整改未达法定条件法予关停淘汰企业动指标查先进水标找差距查找存问题足断改进提升然项工作算项创新举措化工行业先行试点效果实践程中检验断进行完善效果话行业推广时评级评价基础建立完善化工企业安全环保节理台账法规范监
评级评价项工作应该说务相繁重年时间完成X左右家企业评级评价工作量非常需力物力项浩工程应排查摸底非治违基础先扫清批非法企业企业评基础市县鼓励督促评达标低端企业动退出化工行业剩化工企业开展三评级评价评级评价专家社会中介力量严格规定容标准分批次进行建立信息全面数准确三评级评价档案201X年3月底前市县(市区)根评级评价结果逐制定整治方案做企策敦促企业限期整改位限期整改未达求法予关闭通安全环保节三倒逼机制建立长效机制切实推动全省化工产业加快转型升级
(四)加快化工企业进区入园步伐提升化工园区建设理水
积极稳妥推动企业入园搬迁XX事危化品企业搬迁改造提速省政府求省危化品企业必须进入专门化工园区（集中区）原201X年年底前全部完成搬迁转产关闭三年确实完成限远迁明确规划实施期限时扩产运营规模企业搬迁说搬搬项复杂系统工程现搬搬没选择余项相艰巨务化工行业转型升级硬骨头企业心存幻想先急缓先易难办法制定详细计划明确时间进度定决心稳步推进化工生产企业搬迁转产关闭工作需强调化工园区（集中区）部分交叉插花村居必须采取断然措施快搬迁确保民群众生命财产安全市县(市区)政府出台财政土业等配套政策鼓励化工企业搬迁转产做职工百姓安置工作
二提高化工园区理水次意见中明确授权市政府化工园区(集中区)进行确认公布批准新设市结合实际制定化工园区（集中区）规范条件抓紧现化工园区（集中区）进行全面清理整顿重新审核公布规范条件求批准新设做化工园区(集中区)发展规划环境影响评价水资源证评价等证工作严格安全环保等求加强园区配套基础设施公工程建设定期开展化工园区（集中区）理运行情况考核考核达标应限期整改实行项目限批督促园区企业真正落实安全环保节体责提高园区质安全水省化工转型办深入调研摸清全省化工园区（集中区）现状指导市开展化工园区（集中区）重新认定规划布局工作
三国家支持政策截XX月底工信部等国家部委已报危化品搬迁改造项目中遴选X批XX项目纳入专项建设基金支持范围总投资XX亿元省XX项目入选总投资XX亿元市情况项工作开展衡市够重视期国家已放宽项目开工年限求20XX 年前开工项目 进度超XX纳入支持范围项目投资限制设定XX 亿元放宽XX亿元推进中企业搬迁改造X工信部正组织报危化品搬迁改造需求项目拟建立全国搬迁项目需求库市高度重视抓住政策机遇做危化品企业搬迁工作加快化工企业进区入园步伐
提高化工企业质安全水深化化工企业污染治理等重点务省安监局省环保厅会做部署安排细说总建立起长效机制常抓懈切实发挥企业安全环保节体责充分运倒逼机制加快省化工产业转型升级
三加强组织领导抓协调保障形成工作合力
意见中总体求目标重点整治务实施方法步骤非常清晰非常明确非常具体务目标非常艰巨轻易举完成需付出艰辛努力做长期艰苦工作思想准备需常抓懈完成全省化工转型升级务目标必须充分调动方力量汇集方资源协调配合联动扎实推进快见实效
（）加强领导精心组织加强化工产业转型升级工作组织领导省政府建立分领导志总召集联席会议制度XX成员单位刚××宣读关公布××通知市县(市区)快建立相应机制明确牵头部门统筹协调确保工作实效目前省化工转型办已集中办公开展工作加强市工作指导督导检查总结推广开展化工产业转型升级工作做法验推进全省化工产业转型升级工作高效健康进行
（二）联动形成合力坚持全省统部署市县政府负责部门指导协调方联合行动严格落实级政府关部门属监责坚持属理分级负责市县(市区)政府统组织开展严格落实化工企业安全环保节体责建立目标务考核奖惩责体系市县结合排查摸底非治违专项治理抓紧制定化工产业转型升级具体落实方案省直关部门针制约化工领域突出问题关键素制定出部门系统集中行动实施方案
（三）完善措施综合施策积极财政土业等优惠政策鼓励化工企业搬迁转产做职工安置工作创新投融资方式充分运相关政府股权投资引导基金吸引社会资积极参化工企业搬迁改造支持重点化工企业隐患整改污染治理加快转型升级市县统筹整合方资源辖区关闭化工企业生产设备拆危险废物处置原生产场环境修复等予支持动实施关停搬迁化工企业予奖励
（四）强化督导狠抓落实省化工转型办加强工作指导督导检查开展化工产业转型升级工作做法验时进行总结推广工作力行动迟缓问题突出区部门进行通报批评级化工转型推进部门三严三实作风开展工作采取暗查暗访机抽查回头检查联合执法公布XXX名单集中曝光警示约谈相关负责等种方式推动工作落实充分运报刊广播电视网络微博微信等新闻媒体做宣传发动政策解读营造良社会氛围
志推动化工产业转型升级工作责重命光荣认真贯彻落实省委省政府决策部署全力赴做项工作推动化工产业逐步发展壮安全清洁绿色低碳集约集聚创新高效重支柱产业全省工业济持续健康发展作出新贡献
次会议请市部门参会员时会议情况市政府省直部门组进行专题汇报认真贯彻会议精神抓紧建立健全工作机制制定工作实施方案切实抓项工作务落实关会议精神贯彻落实情况成立工作机制情况请市部门XX月XX日前报省化工转型办
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