2020年民法典学解读课讲稿
2020年5月28日十三届全国三次会议表决通中华民国民法典2021年1月1日起施行
立法
1954年全国常委会组织力量起草民法典反右斗争扩化立法活动终止
1962年民法典起草工作次提议程1964年完成草案(试拟稿)文化革命停止
1979年11月全国常委会第三次组织民法典起草工作1982年形成民法草案第四稿然草案未正式通成法律现行民法通该草案基础
2002年12月第九届全国常委会第三十次会议审议民法草案物权法尚未制定加民法草案认识分歧较等原民法草案终搁置
2014年11月十八届四中全会明确提出编纂民法典
2016年3月4日十二届全国四次会议副秘书长发言傅莹新闻发布会表示民法典编纂工作已启动做法分两步走第步制定民法总第二步全面整合民事法律民法总征求意见稿已出预期6月份够提请常委会进行审议
2016年6月十二届全国常委会第二十次会议初次审议民法总草案标志着民法典编纂工作进入立法程序
2017年3月15日中华民国民法总中华民国第十二届全国民代表会第五次会议通2017年10月1日起施行
2018年8月27日民法典分编草案提请第十三届全国常委会第五次会议审议保留计划生育关容新增离婚冷静期
2020年5月28日十三届全国三次会议表决通中华民国民法典2021年1月1日起施行
二民法典编纂原目
次民法典编纂始终坚持原民事体民事权利规定更写更丰满民事权利更保障民享更更实权利生活更加尊严次民法典编纂重目
三民法典容
民法典草案7编1260条总编分编权利保护贯穿草案始终
总编草案
结合疫情防控进步完善监护制度
总编草案10章204条草案基保持现行民法总结构容变根法典编纂体系化求条款作文字修改附部分移民法典草案
值关注结合次疫情防控工作草案监护制度作进步完善规定发生突发事件等紧急情况监护暂时法履行监护职责监护生活处料状态监护住居民委员会村民委员会者民政部门应监护安排必时生活料措施
物权编草案
新增居住权制度全体民住居
物权编草案5分编20章258条物权民事体法享重财产权现行物权法基础物权编草案中央提出完善产权保护制度健全属清晰权责明确保护严格流转畅现代产权制度求结合现实需进步完善物权法律制度
安居乐业草案增加居住权新型益物权明确居住权原偿设立居住权权合约定者遗嘱登记占住宅满足稳定生活居住需
针年群众普遍反映业会成立难公维修资金难等问题草案进步完善业建筑物区分权制度明确政府关部门居委会应设立业会选举业委会予指导协助时适降低业决定事项表决门槛增加规定紧急情况维修资金特程序
结合次疫情防控工作草案征组织动产者动产事中增加疫情防控明确物业服务企业业相关责义务增加规定物业服务企业者理应执行政府法实施应急处置措施理措施积极配合开展相关工作业应予配合
外草案农村集体土征补偿土承包营权等相关制度作出完善益物权制度担保物权制度作相应修改
合编草案
修改完善具体规适应时代发展需
合编草案3分编29章526条合制度市场济基法律制度适应国济社会发展全面深化改革需落实中央提出完善市场济法律制度求解决合法实施出现新情况新问题鉴国际立法验草案合制度进行定程度修改完善应时代发展需
适应电子商务数字济快速发展需规范电子交易行草案完善电子合订立规增加预约合具体规定完善格式条款制度等合订立制度
结合新冠肺炎疫情防控工作草案完善国家订货合制度规定国家根抢险救灾疫情防控者需达国家订货务指令性计划关民事体间应关法律行政法规规定权利义务订立合
草案明确禁止高利放贷款利率违反国家关规定
加弱势合事方保护落实中央提出建立租购权住房制度求保护承租利益增加规定房屋承租优先承租权
针年出现旅客霸座等严重干扰运输秩序危害运输安全问题草案细化客运合事权利义务
格权编草案
格权独立成编重视信息保护
格权编草案6章51条格权关系格尊严民事体基权利格权独立成编次民法典编纂亮点草案现行关法律法规司法解释基础民事法律规范角度规定然民事体格权容边界保护方式涉公民政治社会等方面权利
信息保护已成互联网时代重法律问题草案进步强化隐私权信息保护步制定信息保护法留空间草案规定隐私定义界定信息定义明确处理信息应遵循原条件明确处理信息承担责特定情形外规定国家机关工作员负保护然隐私信息义务
年性骚扰问题引起社会关注草案总结立法司法实践验基础规定性骚扰认定标准机关企业学校等单位防止制止性骚扰义务
针利信息技术手段深度伪造肖声音侵害格权益甚危害社会公利益等问题草案规定禁止组织者利信息技术手段伪造等方式侵害肖权明确然声音保护参适肖权保护关规定
外草案确立器官捐献规明确事体基体胚胎等关医学科研活动应遵守规
婚姻家庭编草案
保护家庭关系稳定增加离婚冷静期
婚姻家庭编草案5章79条婚姻家庭制度规范夫妻关系家庭关系基准结合社会发展需草案现行婚姻法收养法基础坚持婚姻夫妻等基原前提修改完善部分规定增加新规定
实践中轻率离婚现象增利婚姻家庭稳定草案规定提交离婚登记申请三十日离婚冷静期期间方登记机关撤回离婚申请针离婚诉讼中出现久调判问题增加规定民法院判决准离婚双方分居满年方次提起离婚诉讼应准予离婚草案吸收新司法解释规定明确夫妻债务范围规范亲子关系确认否认诉
继承编草案
满足现实需增加遗产理制度
继承编草案4章45条继承制度关然死亡财富传承基制度根国社会家庭结构继承观念等方面发展变化草案修改完善继承制度满足民群众处理遗产现实需
草案进步完善关遗产处理制度确保遗产妥善理利分割更维护继承债权利益新增遗产理制度明确遗产理产生方式职责权利等容
草案增加印录等新遗嘱形式修改遗嘱效力规切实尊重遗嘱真实意愿
侵权责编草案
守护头顶方安全禁止高空抛物坠物
侵权责编草案10章95条侵权责民事体侵害权益应承担法律果草案总结侵权责法实践验基础针侵权领域出现新情况吸收鉴司法解释益做法侵权责制度作必补充完善
高空抛物坠物称悬城市空痛保障民群众生命财产安全草案高空抛物坠物治理规作进步完善规定禁止建筑物中抛掷物品时针类事件处理困难行难确定问题强调关机关应法时调查查清责规定物业服务企业等建筑物理应采取必安全保障措施防止类行发生
草案实现处制度创新包括规定甘风险规助行规完善网络侵权责制度扩精神损害赔偿适范围明确交通事损害赔偿序增加规定生态环境损害惩罚性赔偿制度等等
民法典10亮点
亮点1：明确胎利益保护
民法总草案第十六条规定涉遗产继承接受赠等胎利益保护胎视具民事权利力胎出生时未存活民事权利力始存
解读：作出样规定两方面胎权益进行保护第继承角度胎保留必继承份额体现特留份制度第二造成侵权例出生前行导致胎出生缺陷等胎出生独立请求赔偿
亮点2：限制民事行力年龄调
民法总草案第十九条规定满六周岁未成年民事行力法定代理代理实施民事法律行
解读：发现限制民事行力年龄限标准十周岁调六周岁着济社会发展生活教育水提高现童心智水发育状况远远高前阶段水六周岁未成年入学年级年龄阶段未成年已独立实施民事行行作出独立判断年龄限进行调更尊重部分未成年意识保护合法权益
亮点3：特强调抚养赡养义务
民法总草案第二十五条规定父母未成年子女负抚养教育保护义务子女民事行力者限制民事行力父母负赡养顾保护义务
解读：年侵害未成年老现象时发生述规定未成年保护法反家暴法等法律中规定次草案中进步强调父母子女抚养教育义务子女父母赡养义务强调家庭责弘扬国传统美德
亮点4：扩监护象范围
民法总草案第二十条明确完全辨认行成年限制民事行力独立实施纯获利益民事法律行者智力精神健康状况相适应民事法律行
解读：民法通监护群分两类未成年精神病老年权益保障法补充丧失者部分丧失民事行力老年（60周岁）通意定监护法定监护指定监护进行保护部分群没列入中例高龄空巢老智力障碍者等失独立判断力草案作出完全辨认行成年规定监护象范围予扩加强弱势群体保护
亮点5：单位作监护
民法总草案第二十七条规定愿意承担监护责者关组织监护住居民委员会村民委员会者民政部门意担监护
解读：民法通规定单位担监护职责次修改监护中删掉民法通中规定单位增加关组织
时民法通制定时单位承担济职承担社会职现越越具备社会公理职单位类型单位已适宜担监护劳动者企业间劳动合关系劳动者流动相频繁单位缺乏履行监护职责意愿力
时国现社会组织发展迅速例慈善组织社会组织意愿力事监护工作草案法律许关组织（包括监护住居民委员会村民委员会民政部门等）纳入监护中
亮点6：完善撤销监护情形
民法总草案第三十四条规定监护列情形民法院根关员者组织申请撤销监护资格根利监护原法指定新监护：
（）实施严重损害监护身心健康行
（二）怠履行监护职责者法履行监护职责拒绝监护职责部分者全部委托导致监护处危困状态
（三）严重侵害监护合法权益行
解读：通列举方式进步完善民法通中撤销监督制度年屡屡出现监护侵害监护现象父母遗弃童童进行家暴等通列举方式利保护监护利益极恶劣情况关员法院提出撤销监护资格请求
亮点7：新增非法组织民事体
民法总草案第四章列非法组织草案第九十条规定非法组织具法资格法够名义事民事活动组织非法组织包括独资企业合伙企业营利性法者非营利性法法设立分支机构等
解读：根民法通规定国两类民事体然法年类似独资企业独立事民事活动机构等名义事民事活动法律没位果法律中没规定利活动需单独非法团体团体纳入进
亮点8：增加保护虚拟财产规定
民法总草案第百零八条规定民事体法享知识产权知识产权指权利法列客体享权利中包括数信息
解读：直呼吁民法典编纂反映21世纪网络时代特点进步强调知识产权保护促进创新发展草案知识产权保护类型进行列举明确数信息列入中出样规定反映互联网发展数时代特征草案虚拟财产规定会法律制度制定新型案件审理等提供
亮点9：增加修复生态环境责方式
民法总草案第百六十条恢复原状修复生态环境列入承担民事责方式
解读：现生态环境更加重视21世纪面挑战民法应该承担相应功草案增加恢复原状修复生态环境责方式承担起必维护环境保护生态义务
亮点10：诉讼时效两年延长三年
民法总草案第百六十七条规定民法院请求保护民事权利诉讼时效期间三年法律规定外
解读：普通诉讼时效期间现行民法通规定两年学界实务界致认两年太短直呼吁进行修改现实中诉讼时间短造成损失少见例银行金融机构等常请求忘记者举出证导致贷款时收回造成巨损失延长诉讼时效利保护债权利益
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2020年5月28日十三届全国三次会议表决通中华民国民法典2021年1月1日起施行
立法
1954年全国常委会组织力量起草民法典反右斗争扩化立法活动终止
1962年民法典起草工作次提议程1964年完成草案(试拟稿)文化革命停止
1979年11月全国常委会第三次组织民法典起草工作1982年形成民法草案第四稿然草案未正式通成法律现行民法通该草案基础
2002年12月第九届全国常委会第三十次会议审议民法草案物权法尚未制定加民法草案认识分歧较等原民法草案终搁置
2014年11月十八届四中全会明确提出编纂民法典
2016年3月4日十二届全国四次会议副秘书长发言傅莹新闻发布会表示民法典编纂工作已启动做法分两步走第步制定民法总第二步全面整合民事法律民法总征求意见稿已出预期6月份够提请常委会进行审议
2016年6月十二届全国常委会第二十次会议初次审议民法总草案标志着民法典编纂工作进入立法程序
2017年3月15日中华民国民法总中华民国第十二届全国民代表会第五次会议通2017年10月1日起施行
2018年8月27日民法典分编草案提请第十三届全国常委会第五次会议审议保留计划生育关容新增离婚冷静期
2020年5月28日十三届全国三次会议表决通中华民国民法典2021年1月1日起施行
二民法典编纂原目
次民法典编纂始终坚持原民事体民事权利规定更写更丰满民事权利更保障民享更更实权利生活更加尊严次民法典编纂重目
三民法典容
民法典草案7编1260条总编分编权利保护贯穿草案始终
总编草案
结合疫情防控进步完善监护制度
总编草案10章204条草案基保持现行民法总结构容变根法典编纂体系化求条款作文字修改附部分移民法典草案
值关注结合次疫情防控工作草案监护制度作进步完善规定发生突发事件等紧急情况监护暂时法履行监护职责监护生活处料状态监护住居民委员会村民委员会者民政部门应监护安排必时生活料措施
物权编草案
新增居住权制度全体民住居
物权编草案5分编20章258条物权民事体法享重财产权现行物权法基础物权编草案中央提出完善产权保护制度健全属清晰权责明确保护严格流转畅现代产权制度求结合现实需进步完善物权法律制度
安居乐业草案增加居住权新型益物权明确居住权原偿设立居住权权合约定者遗嘱登记占住宅满足稳定生活居住需
针年群众普遍反映业会成立难公维修资金难等问题草案进步完善业建筑物区分权制度明确政府关部门居委会应设立业会选举业委会予指导协助时适降低业决定事项表决门槛增加规定紧急情况维修资金特程序
结合次疫情防控工作草案征组织动产者动产事中增加疫情防控明确物业服务企业业相关责义务增加规定物业服务企业者理应执行政府法实施应急处置措施理措施积极配合开展相关工作业应予配合
外草案农村集体土征补偿土承包营权等相关制度作出完善益物权制度担保物权制度作相应修改
合编草案
修改完善具体规适应时代发展需
合编草案3分编29章526条合制度市场济基法律制度适应国济社会发展全面深化改革需落实中央提出完善市场济法律制度求解决合法实施出现新情况新问题鉴国际立法验草案合制度进行定程度修改完善应时代发展需
适应电子商务数字济快速发展需规范电子交易行草案完善电子合订立规增加预约合具体规定完善格式条款制度等合订立制度
结合新冠肺炎疫情防控工作草案完善国家订货合制度规定国家根抢险救灾疫情防控者需达国家订货务指令性计划关民事体间应关法律行政法规规定权利义务订立合
草案明确禁止高利放贷款利率违反国家关规定
加弱势合事方保护落实中央提出建立租购权住房制度求保护承租利益增加规定房屋承租优先承租权
针年出现旅客霸座等严重干扰运输秩序危害运输安全问题草案细化客运合事权利义务
格权编草案
格权独立成编重视信息保护
格权编草案6章51条格权关系格尊严民事体基权利格权独立成编次民法典编纂亮点草案现行关法律法规司法解释基础民事法律规范角度规定然民事体格权容边界保护方式涉公民政治社会等方面权利
信息保护已成互联网时代重法律问题草案进步强化隐私权信息保护步制定信息保护法留空间草案规定隐私定义界定信息定义明确处理信息应遵循原条件明确处理信息承担责特定情形外规定国家机关工作员负保护然隐私信息义务
年性骚扰问题引起社会关注草案总结立法司法实践验基础规定性骚扰认定标准机关企业学校等单位防止制止性骚扰义务
针利信息技术手段深度伪造肖声音侵害格权益甚危害社会公利益等问题草案规定禁止组织者利信息技术手段伪造等方式侵害肖权明确然声音保护参适肖权保护关规定
外草案确立器官捐献规明确事体基体胚胎等关医学科研活动应遵守规
婚姻家庭编草案
保护家庭关系稳定增加离婚冷静期
婚姻家庭编草案5章79条婚姻家庭制度规范夫妻关系家庭关系基准结合社会发展需草案现行婚姻法收养法基础坚持婚姻夫妻等基原前提修改完善部分规定增加新规定
实践中轻率离婚现象增利婚姻家庭稳定草案规定提交离婚登记申请三十日离婚冷静期期间方登记机关撤回离婚申请针离婚诉讼中出现久调判问题增加规定民法院判决准离婚双方分居满年方次提起离婚诉讼应准予离婚草案吸收新司法解释规定明确夫妻债务范围规范亲子关系确认否认诉
继承编草案
满足现实需增加遗产理制度
继承编草案4章45条继承制度关然死亡财富传承基制度根国社会家庭结构继承观念等方面发展变化草案修改完善继承制度满足民群众处理遗产现实需
草案进步完善关遗产处理制度确保遗产妥善理利分割更维护继承债权利益新增遗产理制度明确遗产理产生方式职责权利等容
草案增加印录等新遗嘱形式修改遗嘱效力规切实尊重遗嘱真实意愿
侵权责编草案
守护头顶方安全禁止高空抛物坠物
侵权责编草案10章95条侵权责民事体侵害权益应承担法律果草案总结侵权责法实践验基础针侵权领域出现新情况吸收鉴司法解释益做法侵权责制度作必补充完善
高空抛物坠物称悬城市空痛保障民群众生命财产安全草案高空抛物坠物治理规作进步完善规定禁止建筑物中抛掷物品时针类事件处理困难行难确定问题强调关机关应法时调查查清责规定物业服务企业等建筑物理应采取必安全保障措施防止类行发生
草案实现处制度创新包括规定甘风险规助行规完善网络侵权责制度扩精神损害赔偿适范围明确交通事损害赔偿序增加规定生态环境损害惩罚性赔偿制度等等
民法典10亮点
亮点1：明确胎利益保护
民法总草案第十六条规定涉遗产继承接受赠等胎利益保护胎视具民事权利力胎出生时未存活民事权利力始存
解读：作出样规定两方面胎权益进行保护第继承角度胎保留必继承份额体现特留份制度第二造成侵权例出生前行导致胎出生缺陷等胎出生独立请求赔偿
亮点2：限制民事行力年龄调
民法总草案第十九条规定满六周岁未成年民事行力法定代理代理实施民事法律行
解读：发现限制民事行力年龄限标准十周岁调六周岁着济社会发展生活教育水提高现童心智水发育状况远远高前阶段水六周岁未成年入学年级年龄阶段未成年已独立实施民事行行作出独立判断年龄限进行调更尊重部分未成年意识保护合法权益
亮点3：特强调抚养赡养义务
民法总草案第二十五条规定父母未成年子女负抚养教育保护义务子女民事行力者限制民事行力父母负赡养顾保护义务
解读：年侵害未成年老现象时发生述规定未成年保护法反家暴法等法律中规定次草案中进步强调父母子女抚养教育义务子女父母赡养义务强调家庭责弘扬国传统美德
亮点4：扩监护象范围
民法总草案第二十条明确完全辨认行成年限制民事行力独立实施纯获利益民事法律行者智力精神健康状况相适应民事法律行
解读：民法通监护群分两类未成年精神病老年权益保障法补充丧失者部分丧失民事行力老年（60周岁）通意定监护法定监护指定监护进行保护部分群没列入中例高龄空巢老智力障碍者等失独立判断力草案作出完全辨认行成年规定监护象范围予扩加强弱势群体保护
亮点5：单位作监护
民法总草案第二十七条规定愿意承担监护责者关组织监护住居民委员会村民委员会者民政部门意担监护
解读：民法通规定单位担监护职责次修改监护中删掉民法通中规定单位增加关组织
时民法通制定时单位承担济职承担社会职现越越具备社会公理职单位类型单位已适宜担监护劳动者企业间劳动合关系劳动者流动相频繁单位缺乏履行监护职责意愿力
时国现社会组织发展迅速例慈善组织社会组织意愿力事监护工作草案法律许关组织（包括监护住居民委员会村民委员会民政部门等）纳入监护中
亮点6：完善撤销监护情形
民法总草案第三十四条规定监护列情形民法院根关员者组织申请撤销监护资格根利监护原法指定新监护：
（）实施严重损害监护身心健康行
（二）怠履行监护职责者法履行监护职责拒绝监护职责部分者全部委托导致监护处危困状态
（三）严重侵害监护合法权益行
解读：通列举方式进步完善民法通中撤销监督制度年屡屡出现监护侵害监护现象父母遗弃童童进行家暴等通列举方式利保护监护利益极恶劣情况关员法院提出撤销监护资格请求
亮点7：新增非法组织民事体
民法总草案第四章列非法组织草案第九十条规定非法组织具法资格法够名义事民事活动组织非法组织包括独资企业合伙企业营利性法者非营利性法法设立分支机构等
解读：根民法通规定国两类民事体然法年类似独资企业独立事民事活动机构等名义事民事活动法律没位果法律中没规定利活动需单独非法团体团体纳入进
亮点8：增加保护虚拟财产规定
民法总草案第百零八条规定民事体法享知识产权知识产权指权利法列客体享权利中包括数信息
解读：直呼吁民法典编纂反映21世纪网络时代特点进步强调知识产权保护促进创新发展草案知识产权保护类型进行列举明确数信息列入中出样规定反映互联网发展数时代特征草案虚拟财产规定会法律制度制定新型案件审理等提供
亮点9：增加修复生态环境责方式
民法总草案第百六十条恢复原状修复生态环境列入承担民事责方式
解读：现生态环境更加重视21世纪面挑战民法应该承担相应功草案增加恢复原状修复生态环境责方式承担起必维护环境保护生态义务
亮点10：诉讼时效两年延长三年
民法总草案第百六十七条规定民法院请求保护民事权利诉讼时效期间三年法律规定外
解读：普通诉讼时效期间现行民法通规定两年学界实务界致认两年太短直呼吁进行修改现实中诉讼时间短造成损失少见例银行金融机构等常请求忘记者举出证导致贷款时收回造成巨损失延长诉讼时效利保护债权利益
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