学长江三角洲区域体化发展规划纲心体会1
2020年8月20日合肥持召开扎实推进长三角体化发展座谈会发表重讲话强调深刻认识长三角区域国家济社会发展中位作结合长三角体化发展面新形势新求坚持目标导问题导相统紧扣体化高质量两关键词抓重点工作真抓实干埋头苦干推动长三角体化发展断取成效
级部门单位深入学领会重战略思想紧扣体化高质量两关键词推进长三角体化发展取更成效着力造全国高质量发展样板区扎实做六稳工作全面落实六保务保持济稳定运行加快产业优化升级着力推进高质量创新集中突破批关键核心技术协推进原始创新技术创新产业创新形成科技创新制造业研发高着力推动高水开放促进贸易试验区高质量发展造高水开放台完善市场化法治化国际化营商环境着力强化高效协完善体化体制机制加强生态环境保联治促进基公服务便利享
听取家发言指出长三角体化发展战略实施年三省市关部门贯彻落实中央决策部署工作抓紧少亮点
中央战略意图领会位长三角体化发展放国家区域发展总体战略全局中进行统筹谋划扣紧全国发展强劲活跃增长极高质量发展样板区率先基实现现代化引领区区域体化发展示范区改革开放新高战略定位
二创新方式方法围绕重点领域重点区域进行突破点带面加快体化进程
三战略实施成果已显现规划政策体系四梁八柱初步构建层次工作机制发挥实效次疫情防控恢复济程中体化机制互联互通基础设施发挥作总说长三角体化发展新局面正形成说明中央决策部署正确方面落实力
面严峻复杂形势更推动长三角体化发展必须深刻认识长三角区域国家济社会发展中位作
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推动长三角体化发展总书记亲谋划亲部署亲推动重战略次发布长江三角洲区域体化发展规划纲指导长三角区前时期体化发展纲领性文件制定相关规划政策重区域部门扎实推进工作创新体制机制实现更高质量体化发展指明方
长江三角洲国济发展活跃开放程度高创新力强区域国家现代化建设局全方位开放格局中具举足轻重战略位片包括海市江苏省浙江省安徽省全域358万方公里土济总量约占全国四分年研发费支出效发明专利数均占全国三分左右常住口城镇化率已超60区位优势明显国际联系紧密协开放水较高志核心中央长江三角洲区域体化发展升国家战略旨进步增强长三角创新力竞争力带动整长江济带华东区发展形成高质量发展区域集群强区域带动示范作充分激发出
前项重工作顶层设计基层实践相结合围绕规划纲确定项务抓统筹协调细化落实力序效推进步脚印长三角造成全国发展强劲活跃增长极高质量发展样板区率先基实现现代化引领区区域体化发展示范区新时代改革开放新高做长三角体化发展篇文章
牢固树立体化意识盘棋思想需摒弃政思维惯性真正推动协调发展发展功夫通深化改革持续创新破行政壁垒消发展症结完善区域政策特建立规统制度体系促进素市场体化完善层次领域合作机制等方面做持续制度安排促进种素区域畅流动全面提升资源配置效率体化发展水
二紧紧抓住高质量关键谋划整区域体化建设着眼解决时具体问题坚持质量第效益优先应规律稳中求进着眼没够够更研判优优锚住高质量发展方持续推进强化创新驱动建设现代化济体系提升产业链水更释放区域强劲持久发展动力
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十九报告提出实施区域协调发展战略指出城市群体构建中城市城镇协调发展城镇格局创新引领率先实现东部区优化发展建立更加效区域协调发展新机制东部海区尤长三角区区域合作提出更高求
目前长三角区域合作已走区域布局合作素合作阶段深化体制机制创新长三角体化进入深层次阶段长三角体化深推进时存较突出问题城市功定位分工明晰质竞争较普遍跨区域合作程中存系列现实隐形壁垒城际交通互联互通体化理较差距区域环境保护治理长效联动机制尚未建立等
未长三角体化发展通设立更高层级协调发展机构建立领域层次协调发展机制通开展长三角城市功协发展研究形成序城市职分工体系通完善快速交通城化网络构筑区域综合交通网络体系通设立环境监治理制度生态建设专项基金构建长三角生态协治理机制时加强区域顶层设计系统谋划联动实施推进创新体系建设等重战略协推进海四中心全球科创中心贸易区等重功区建设程中作长三角区重员需紧紧围绕顶层规划体系产业分工协作创新素培育区域交通体生态协治理体制机制创新等方面积极动接支持海长三角龙头作发挥加速长三角区域体化进程推动长三角区高质量发展
积极融入长三角顶层规划体系
首先瞄准长三角区域顶层规划设计注重立足需求统筹全局突出重点序实施积极深化实施长江三角洲城市群发展规划呼应海市城市总体规划(20172035年)加强周边城市分工协作促进空间体系体化发展次加强周边区域缝衔接涉重基础设施产业布局生态维护时重视海长三角区缝衔接融合发展提供具前瞻性统性操作性发展蓝图次提升部功板块级积极呼应长三角建设世界级城市群目标继续提升城市群部发展层次水加快落实1+3重点功区战略着力造扬子江城市群济增长极推动海济带江淮生态济区徐州淮海济区中心城市分工协作优势互补协调发展进步提升区域发展级实现区域发展质竞争协融合转变
建长三角国际先进制造业基
首先加快传统产业转型升级巩固传统制造业优势基础加强互联网云计算数等新技术融合提高传统产业整体质量竞争力实现济转型升级制造业高端化发展次培育智制造等新兴产业树立新时代省实践相适应思维方式深入落实中国制造2025行动纲实现先进制造业迈全球价值链中高端培育协攻关世界级产业集群建长三角具国际竞争力先进制造业基次加强区域间产业分工协作利海城市非核心功疏解资源产业链等外溢机遇结合身优势瞄准国家长三角区急需重点产业领域加强研究谋划进行整体战略部署坚持产业分工协作错位发展造区域特色产业海长三角区形成合理分工协作序发展格局
造长三角创新功示范区
首先加快实施科技创新战略围绕济发展高质量新发展理念引领创新作引领发展第动力利区域高校企业研究机构科创资源助海科创中心合肥国家科学城建设机遇加快构建具全球影响力科技创新中心系统推进创新型省份建设次推进高层次创新台建设加教育科研投入力度力引进国外科技创新具国际水创新团队通长三角区高校企业科研机构间科技成果转移转化通道联合建设区域高层次创新载体研发服务台加强科技资源交流享开创长三角科技合作赢新局面次实现创新素跨区域联动瞄准国家重科技专项通通海浙江安徽创新素流动界限实现科创资源协创新加强苏南国家创新示范区南京江北新区海张江合肥科学城G60科创走廊等国家级科学中心联动造长三角创新集群重连接点合力建设长三角创新功示范区造世界级创新济发动机
建设区域体交通网络体系
首先加快交通干线骨架建设进步加区域重交通基础设施建设投入力度加快区高速公路高速铁路城际路线江通道等交通轴线架设造横交错交通网络系统支撑1+3重点功区发展次实现跨区域交通缝连接通推进海济带江生态带江淮生态济区宁杭生态济带等交通运输规划研究构建完善综合交通体系加强跨省市城际铁路公交轨道交通线路效衔接协调实现海长三角区缝连接次完善城化交通网络体系推动长三角城市间公交卡通通关体化等全面实施支持城市间开通城市公交通线路沪区城市加快海城化步伐融入海1时市圈余城市跻身海2时交通济圈
构建跨区域生态协战略区
首先建立区域生态保护联盟重点围绕长江太湖洪泽湖运河等生态重点功区江淮生态济区江生态带宁杭生态济带建设契机海崇明世界级生态岛长三角区实现区域享生态保协建设长三角区域发展绿色新空间次加强区域生态环境联防联治推进263专项行动抓手全面实施生态河湖行动计划重点开展气水环境土壤三治理行动积极参长江游水污染治理核心环境综合治理工作长三角流域区实行齐联防联治推进长三角江河湖海生态协治理次设立生态建设专项基金重点跨区域环境污染防控环境治理等工作进行资金扶持政策奖励健全完善区域生态补偿机制区域环境保护中承担生态功影响济发展区通设立专项基金予合理济补偿
实现制度创新跨区域联动
首先积极配合长三角跨行政区域协调理机构工作统筹区域重基础设施建设重战略资源开发生态环境保护建设做两省市协调工作次完善跨区域合作机制业教育医疗社会保障等方面长三角区联手构建协调制度框架实施细实现区域制度架构融合时长三角区相关政府部门起协商区域济社会发展重政策问题相应举措完善具整体性专业性协调性长江济带游1+3省际协商合作机制次鼓励民间力量积极参积极探索长三角核心区非核心区间联动发展机制支持区域性非政府社团组织民间组织发展定期针区域济社会发展重政策问题举措开展专题研讨企业非政府组织居民等成长三角体化发展重推动力量
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