全努力反腐败斗争压倒性态势已形成发生群众身边蝇贪蚁腐然存着中央脱贫攻坚力度断加坚决查处基层蝇贪蚁腐问题更加刻容缓
蝇贪蚁腐表现形式
()作风涣散失职渎职型部分基层干部贯彻路线方针政策落实中央省市县委政府部署重点工作重务时位工作庸懒散浮拖民感情淡薄遇事推诿扯皮作慢作乱作等问题然存2016年四川竹开展治理庸懒散浮拖专项行动发现部分基层干部班状态玩手机游戏电影迟早退等问题督促整改问题32件次发放效监督卡15张36单位68次约谈
(二)追求利益吃卡型基层行政审批部门议事决策机构窗口服务单位中部分具行政审核审批权领导干部关键岗位负责具体办员权谋私吃卡蝇贪蚁腐鸡蛋等现象然存四川竹某村干部摩托车载村民乡政府办事收取车费100元正常车费20元某村副收受申请低保户400元红包某县级部门属单位负责先接受某养殖专业合作社负责5次宴请
(三)贪图享乐奢侈浪费型部分基层干部偷梁换柱改头换面进行公款吃喝公款旅游利婚丧嫁娶生日宴会子女升学乔迁新居等理宴请理服务象机收钱敛财四川竹某镇中学外出学考察组织毕业班教师省外公款旅游县城医院违规医护员发放节慰问费购物卡列支金额23万余元十八竹级纪检组织累计查处违规操办操办宴席30余起涉事员村(社区)支部书记事业单位干部
(四)民争利虚报领型乡镇村组干部贪污侵吞挪惠农资金土补偿款扶贫救灾款粮食直补拆迁安置款等专项资金落实低保等惠民政策优亲厚友谋取私利四川竹某村支部书记采取收入入账手段贪污该村村道建设村民集资款3438元8名村干部合伙私分修建南梁高速公路土补偿款银行利息达12万余元某镇医院医生伪造17名慢性病门诊病历县新农合办套取资金10万余元追究刑事责某村办理该村失农民社保时违规中2名额划拨子岳父岳母侵害该享受政策村民利益
二蝇贪蚁腐态势分析
()体较广遍布权力岗位腐败体覆盖基层钱事物重岗位手关键岗位县职部门基层站乡镇干部村干部集中三类岗位:县级部门乡镇(街道)干部然权力国家惠民政策落生根具拔毛便利条件二基层站工作员水电气暖车辆户籍殡葬等理部门群众衣食住行生老病死息息相关趁火劫行屡禁绝利作案基层干部相互勾结逐渐单纯腐败集体抱团腐败演变三村两委成员特村支书村直接村民交道群众利益容易手牵羊
(二)手段样涉领域广泛调研情况9种类型:
中生骗取型采取虚假报名虚报面积编造子虚乌工程项目等方式骗取种补偿款救济款补助金
欺瞒领型利农村青壮年外出工家中老孩等素领国家扶贫救灾五保粮食直补等专项资金
层层盘剥克扣型利手申办发放救灾优抚土征补偿等款项职务便利克扣截留款物
外勾结贪占型职部门资金单位间国家工作员申请间村委会成员间甚基层干部法商间勾结起贪污侵占国家集体财产
独断专行性型违反相关法律程序政策擦边球擅处置集体资产巧立名目索取型利宅基申请计划生育指标分配户口办理等方面职务便利逼迫群众交种回扣手续费辛苦费
优亲厚友偏袒型民政救济移民搬迁危旧房改造中违规亲友谋取政策性补贴优惠遇
民俗敛财型婚丧嫁娶升学业机敛财顶风操办化整零分批操办然办酒席礼金收误
推诿扯皮刁难型权设卡生冷硬推求群众提供诸证明妈妈等种奇葩证明作甚乱作
(三)领域宽泛牟利孔入涵盖集体资金资产资源遍类强农惠民专项资金渗透权力运行环节
视财政专项资金唐僧肉粮食补贴林业补贴扶贫开发危房改造低保救灾救助征拆迁补偿等领域国家拨专项资金旦某基层干部手咬口中涉农资金重灾区济欠发达区尤突出
二集体三资变成囊中物特济发达区城郊结合部较突出着集体济断壮部分基层干部集体资金资产资源视香饽饽挖空心思城郊区征拆迁案件高发频发数额惊
三群众作砧鱼部分基层干部利行政审批执法监事务理等职权吃卡甚勒索盘剥
三产生蝇贪蚁腐原分析
()文化素质高导致法纪意识淡薄前基层干部年龄偏文化程度较低时疏政治理学法纪意识淡薄导致干部查处知触犯纪国法该县查处某镇村支部书记村委会副私分南梁高速公路土征补偿款银行利息时村干部活期存款低息改结构性存款高息中利息差属辛劳殊知行已构成贪污罪
(二)情观念逐渐演变成情腐败调研中发现错误情观念导致社会现象成影响乡村社会文明谐发展文化阴霾家会跑事荣热衷官搭话信奉中办事乡村通请客送礼等手段获低保资格作关系身份标志手中权利变成谋私利武器甚惯着礼节情意幌子进行贪腐勾情观念成滋生贪腐土壤情观念逐渐演变成情腐败
(三)机制制度完善致监督乏力目前基层干部理监督机制健全村(社区)干部热衷钻空子擦边球特偏远山村宗族势力然存村(社区)干部言堂家长制作风较重致村民代表会制度村民民理财制度效执行务政务公开流形式公开选择性公开没真正发挥监督作财务制度完善执行严格财务员缺乏效监甚相关员沆瀣气违反财纪律
(四)动担责履责够降低执纪质效基层委抓风廉政建设思想认识位体责落实位级纪委心存顾虑碍情面监督流形式干部动接受监督意识强特村组干部认天高皇帝远行素意妄基层委惯老难工作交基层纪委推动常常动越位部分基层纪委观愿意前分工作中脱离出时时动错位导致三转位执纪问责拈轻避重没纪律真正挺起严起
四策建议
()落实两责强化问责追究
强化乡镇委体责牢固树立抓风廉政建设失职理念风廉政建设反腐败工作纳入委工作总体部署定期分析研究定期县委县纪委汇报委负责做四亲委班子成员认真履行岗双责做风廉政建设业务工作两误两促进
二强化乡镇纪委监督责配强配齐乡镇纪委书记专职纪委副书记纪委委员保障纪律审查工作费积极支持乡镇纪委独立行办案职权破保纪检干部敢监督善监督基层腐败问题敢亮剑敢查处乡镇县级部门负责定期县纪委全会述责述廉制度基层延伸村(社区)干部部门中层干部属单位负责定期属纪检组织述责述廉现场接受质询测评
三坚持责必问问责必严权必责权责须等原合理配置权力细化责容开列责清单问责清单时建立科学客观具体操作评价标准健全问责配套制度建立完善案双查机制容错纠错机制保护敢改革创新敢担责干部积极性动性
(二)突出四类重点加治理力度
四类情况作治理重点:
重点员已蜕变苍蝇村两委成员特手县乡街道干部基层站工作员
重点领域惠农扶贫救济资金农村土征收补偿矿产资源开发
重点区欠发达区财政拨付专项资金较发达区城郊结合部集体财产较
重点问题群众反映强烈尤引发越级访集体访群体性事件纪律挺前面蝇贪蚁腐式腐败抓早抓快查快结形成震慑
信访举报量区领域开展集中检查督促关职部门方查纠立行立改积极探索开展治理蝇贪蚁腐式腐败专项巡视试点工作总结验逐步推广通专题巡视巡察专项治理集中办案等强力手段查处典型案件加通报曝光力度释放严厉惩治基层蝇贪蚁腐式腐败强烈信号全社会形成街老鼠喊声势
(三)加强基层治理规范权力运行根解决基层蝇贪蚁腐问题终制度
深化行政审批制度改革通减少审批事项简化审批环节解决基层审批办证收费罚款等问题督促基层政机关规范项权力明确权力清单责清单负面清单压缩基层干部权力寻租空间
二健全财政理体制完善财政转移支付制度增加欠发达区乡镇财政收入足该留够该留切实保障逐步提高基层特老少边穷区干部福利遇加强财政专项资金监规范资金审批理监督等工作流程
三完善监督制约强化集体财产监探索建立接气集体济治理结构深入推进基层财务审计工作加财政专项资金集体财产审计力度乡镇政务村务搬网实行职部门乡镇街道村居三级信息发布机制增加监督透明度确保群众知情权监督权四增强法规基层针性综合考虑群众纪律条款基层适性纪律处分组织处理衔接基层非员非行政机关公务员干部监督理等问题
(四)强化纪律审查严格责追究
加强乡镇纪律审查组织协调推行乡镇片区联合部门系统联合乡镇部门交叉开展纪律审查工作机制进步整合监督执纪力量重点查违法转查违纪真正纪律成治尺子逾越底线
二排纪律审查干扰素建立领导干部违规问插手案件登记汇报制度违规问插手案件情节较轻问情况登记备案作考核该领导干部参考情节严重予纪律处分直罢免领导职务充黑恶势力保护伞包庇伙亲属违法犯罪行插手办案涉嫌犯罪移送司法机关法追究刑事责
三发挥纪律审查治作腐败案件惩治予纪政纪处分进行组织处理济处理法治处理纳入道德处理案件应电视栏目相关报刊予公开曝光纪政纪处理法治处理剥离开纪政纪处理代抵减法治处理加纪政纪处理力度买官卖官现象查出级零时强化纪律审查治功查处基层干部违纪违法典型案件作反面教材身边身边事开展警示教育着力构建敢腐腐想腐长效机制
专项治理微腐败查纠报告篇二
日前市纪委监察局2起侵害群众利益正风腐败问题发出通报分:
双田镇老睦村支部书记余明海套取截留危房改造资金问题双田镇老睦村支部书记余明海集中整治基层微腐败查纠期间动报告套取截留3名村民危房改造资金部分兴建村委会楼部分吃喝开支违纪事实调查核实该违纪事实发生2009年9月2010年3月期间截留套取村民危房改造资金32600元中17330元村委会楼建设15270元支付吃喝开支(已赔付资金8月22日全部动缴乐市廉政账户)乐市纪委常委会研究认该违纪问题发生十八前套取截留资金属村委会集体研究部分资金兴建村委会楼集中整治查纠阶段动报问题缴违纪资金符合轻减轻者免处理规定决定余明海适监督执纪第种形态进行处理责令余明海村支部专题组织生活会作出深刻检查支部员进行批评教育
众埠镇农技站种田户收取年费问题全省召开集中整治基层微腐败动员会群众举报众埠镇农技站种田户户收取2000元年费问题调查核实该农技站动承认2015年12月三名种粮户收取5000元支付租车费问题已2016年3月全部退收费乐市纪委常委会研究认问题违纪事实组织调查前已服务象动退收取费属情节轻微积极配合调查决定适监督执纪第种形态进行处理责令众埠镇兽医站支部召开专题组织生活会站长徐炳炎作深刻检查支部员进行批评教育
通报求全市广员干部述案例中汲取教训引戒举反三级委认真落实体责集中整治工作宣传动员部署教育引导基层组织员两学做学教育带着问题学针问题改求立足教育查纠通组织生活开展批评批评认真查找整改问题单位畅通监督渠道加政务村务公开力度全面公开涉群众利益类政策项目资金保障等方面信息时回应群众诉求级纪检监察机关履行监督责加强集中整治监督执纪问责坚持纪律挺前面运监督执纪四种形态综合运批评教育诫勉谈话组织处理纪律处分违纪违规问题落实查轻查严政策零容忍态度快查严处决放两责落实力导致问题频发突出问题整治力走场查处问题认真责追究位等问题严肃追究委纪委责职部门职责范围严重违纪违规问题应发现未发现发现报告移送严肃问责
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