XX区职业技提升行动实施意见
进步落实促发展稳业工作缓解结构性业矛盾激励更劳动者走技业技成技致富路实现更加充分更高质量业增加全民收入结合区实际制定实施意见
总体求
新时代中国特色社会义思想指导全面贯彻十九十九届二中三中四中全会精神落实省市相关工作部署通开展规模职业技培训保持业稳定促进全区济转型升级高质量发展20202021年全区计划开展类补贴性职业技提升培训174万次力争2021年底技劳动者占业员总量例达28高技占技劳动者例达32
（）突出培训重点轮职业技培训针群体：企业职工农村转移业劳动者特新生代农民工城乡未继续升学初高中毕业生等青年岗失业员退役军业困难员（含残疾）建档立卡低收入农户城乡低保象中劳动力创业意愿培训需求劳动者职业农民农村实带头等业重点群体贫困家庭子女贫困村创业致富带头高危行业领域业员类特种作业员
（二）明确实施载体企业职业技培训体职工技培训中发挥导作职业院校（含技工学校）职业技培训中发挥基础作法设立培训机构力资源服务机构行业组织职业技培训重力量发挥支持作
（三）创新培训容加强职业技职业素质求职力等综合性培训爱国意识职业道德职业规范工匠精神质量意识法律意识相关法律法规安全环保健康卫生业指导等容贯穿培训全程坚持需求导围绕市场急需紧缺职业开展家政养老服务托幼保安快递员电商汽修电工手工等业技培训围绕先进制造业集群战略性新兴产业现代服务业循环农业智慧农业智建筑智慧城市建设开展新产业培训围绕促进创业开展创业意识教育创业素质培养创业项目指导开业指导企业营理等培训开展工智云计算数工业机器物联网等新职业新技培训
二聚焦培训群体精准提升技
（四）开展企业职工培训企业职工岗前培训企业新招员先培训岗原鼓励企业开展形式样职业道德职业规范基技安全知识质量意识法律意识等容岗前培训员工入职12月培训时间少40课时考试合格500元标准予补贴二企业职工技提升培训应产业结构迈中高端水需全面推进企业职工岗位技提升培训力提升技术工技水发动符合条件企业职工参加提升培训通企业开展岗培训脱产培训线学等职业技培训支持企业开办类职业技竞赛提升技水职业技等级取初级工（专项力证书）中级工高级工国家职业资格证书职业技等级证书区缴纳失业保险1年企业职工分1000元1500元3000元标准予补贴取技师高级技师国家职业资格证书职业技等级证书区缴纳失业保险1年企业职工分4500元6000元标准予补贴三企业新型学徒制培训深化建专业育建基培养机制开展招工招生入企入校企校双师联合培养新型学徒制培训培训期限13年中级工水年4000元高级工水年5000元技师水年6000元高级技师水年8000元标准予补贴
（五）开展重点群体业创业培训实施重点群体业创业免费培训面岗失业员农村转移业劳动力（含低收入农户）城乡未继续升学初高中毕业生转岗职工高校毕业生退役军残疾持续实施劳动预备培训业技培训职业技提升培训等免费培训实施重点群体业技免费培训取初级工（专项力证书）中级工国家职业资格证书职业技等级证书1000元1500元标准予补贴开展非等级技培训培训时间少40课时考试合格超1000元标准予补贴围绕全区重点工作重项目加强创业培训公服务创新创业培训模式强化创业培训项目开发高校毕业生重点符合条件创业愿重点群体开展免费创业培训
（六）开展高危行业业员安全技培训政府部门负责监化工矿山电力金属冶炼环境保护等高危行业企业业员类特种作业员安全技培训纳入补贴培训范围严格执行安全技培训合格岗制度取特种作业操作证特种设备作业员证企业职工超1000元标准予补贴
（七）开展重点产业重点领域技提升培训高技密集技术含量较高高新技术企业石化钢铁装备制造等重点行业实施职工技提升培训补贴标准企业职工技提升培训（第（四）条第二款）标准基础浮30安全保安快递城市供水排水供热建筑燃气园林绿化公交通环境卫生等城市运行保障重点领域业员开展非等级技培训培训时间少40课时考试合格超1000元标准予补贴
（八）开展XX家政提质扩容培训围绕新形势老家政服务迫切需求母婴服务居家服务养老服务等领域重点突出标准制定技培训职业评价促进业诚信建设品牌创建等推动全区家政服务业提质扩容家政服务员养老护理员等家政服务类职业开展培训培训时间少40课时考试合格超1000元标准予补贴
（九）开展新型职业农民培育培训开展农民渔民职业技培训提升农村实带头素质建设批乡村振兴新型农民培育基农业渔业农村类高技培训基托农干校科研单位农技推广机构培养批爱农业养殖懂技术会营新型农民
（十）开展困难群体技扶贫培训支持区职业学校面贫困区开展职业教育职业技培训帮扶贫困村创业致富带头培训招收贫困家庭学生规定落实补助政策加业困难员帮扶力度吸纳业困难员（含残疾）业开展工代训月500元标准予企业超6月职业培训补贴建档立卡低收入农户城乡低保象中劳动力业困难员（含残疾）零业家庭员农村未继续升学初高中毕业生城市低保家庭员培训期间规定予生活费补贴执行期限延长2021年12月31日
三强化载体作拓展培训渠道
（十）发挥企业体作支持企业设立职工培训中心符合条件优先列入高技培训基建设范围鼓励企业职业院校建实训中心教学工厂等建设培育批产教融合型企业国家规定享受相关税费优惠政策支持企业设立高技培训基专项公实训基劳模创新工作室技师工作室
（十二）发挥职业学校基础作支持XX中等专业学校等职业学校开展补贴性技培训启动学历证书+干职业技等级证书制度试点工作职业学校技培训工作量培训实际课时量折算成全日制学生培训工作量职业学校开展技培训收入定例纳入学校公费作绩效工资源核定职业学校绩效工资总量时额外承担职业技培训工作单位倾斜根学校额外承担技培训务质量适增核绩效工资总量学校部分配时应劳原承担技培训工作线教师倾斜保障合理遇
（十三）发挥社会培训评价机构支持作力发展社会培训评价机构符合条件纳入政府发布培训评价机构目录范围支持培训评价机构建立业交流台民办职业培训评价机构政府购买服务校企合作实训基建设等方面公办类机构享受等遇
（十四）加强培训基础力建设根实际承担政府补贴培训较质效较企业职业学校培训机构实训设施设备升级改造予支持支持建设产教融合实训基公实训基支持高危企业集中区建设安全生产技实训基符合条件纳入高技专项公实训基建设范围支持XX中等专业学校等职业学校企业培训机构建设家庭服务职业培训基支持国家级省级残疾职业培训基建设鼓励开发残疾适宜培训项目推广工学体化职业培训包互联网+等先进培训方式鼓励劳动者线学建立劳动者技培训电子档案学分累计制度学员线学课时例计入培训总课时加强培训师资建设企业培训师培养职业院校培训机构实行专兼职教师制度规定招聘企业技教
四完善补贴政策激发市场活力
（十五）加资金支持力度失业保险基金结余中安排2000万元职业技提升行动建立职业技提升行动专账实现分账核算专款专企业规定足额提取职工教育费中60线职工培训企业师带徒津贴补助规定正常支付职工工资企业稳岗返资金职工技培训等支出推动企业提取职工教育费开展培训享受政策开展补贴性培训机衔接安排费培训教材培训包开发复合型培训项目开发师资培训教学改革职业技竞赛等基础工作予支持培训组织动员工作进行奖补
（十六）调整完善培训补贴政策符合条件劳动者户籍常住求职业参加培训取证书（职业资格证书职业技等级证书专项职业力证书特种作业操作证书培训合格证书等）规定予职业培训补贴原年享受超3次职业等级重复享受确培训需求具月领取养老金资格员纳入补贴政策范围贫困重度残疾培训范围延伸直系亲属遇等残疾参加培训企业开展培训者培训机构开展项目制培训先行拨付高50培训补贴资金
（十七）加强资金监督理法加强资金监加强廉政风险防控规范资金理公开资金情况动接受社会监督加强监督检查专项审计虚假培训等套取骗取资金法纪予严惩落实容错纠错机制培训工作中出现失误问题区分情况突出正激励保护干事担积极性
五保障机制
（十八）强化职责落实发挥区业创业工作领导组职作健全职业技提升行动工作协调机制力资源社会保障部门牵头成立区职业技提升行动工作领导组负责政策制定标准开发资源整合培训机构理质量监技评价机构理职业技培训统筹等工作制定年度工作计划分解工作务抓督促落实财政部门负责筹集整合政府类培训资金确保职业技培训费投入加强资金绩效考核监发展改革部门负责统筹推进职业技培训基础力建设教育工信住建国资等部门负责组织引导XX中等专业学校等职业学校重点企业等培训力量积极参培训工作民政住建农业农村商务退役军应急理市场监邮政理等部门负责牵头组织系统领域职业技提升培训工作制定相关支持政策组织培训资金审核工作工会青团妇联残联等群团组织关部门行业协会负责根职积极参开展职业技培训提供力支持审计部门结合审计项目职业技提升行动相关政策落实资金分配理情况进行审计监督
（十九）深化职业技培训工作放服改革实施清单理公布补贴性培训项目目录培训机构目录评价机构目录方便劳动者需选择采取公开招投标等方式购买培训评价服务探索实行信支付等办法推动培训见面申报申领建立职业技培训机构信等级评定制度加强培训机构培训程培训质量监积极支持开展第三方评估
（二十）加强技培训评价机衔接完善技职业资格评价职业技等级认定专项职业力考核等元化评价体系统筹做通职业工种行业特职业工种技评价工作准入类职业工种岗前必须参加技培训鉴定通政府购买服务方式支持龙头企业行业组织职业院校力资源服务机构评价机构参开发国家职业技标准牵头开发行业企业工种岗位评价规范培训标准开发培训教材急需紧缺职业工种题库支持培训评价机构建立业交流台加强考评员质量督导员队伍建设建立职业技评价机构信理制度退出机制鼓励企业设立首席技师
（二十）强化舆宣传加政策宣传力度时发布关政策提升政策公众知晓度力弘扬培育工匠精神落实提高技术工遇政策措施加强激励表彰营造技成长良环境
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进步落实促发展稳业工作缓解结构性业矛盾激励更劳动者走技业技成技致富路实现更加充分更高质量业增加全民收入结合区实际制定实施意见
总体求
新时代中国特色社会义思想指导全面贯彻十九十九届二中三中四中全会精神落实省市相关工作部署通开展规模职业技培训保持业稳定促进全区济转型升级高质量发展20202021年全区计划开展类补贴性职业技提升培训174万次力争2021年底技劳动者占业员总量例达28高技占技劳动者例达32
（）突出培训重点轮职业技培训针群体：企业职工农村转移业劳动者特新生代农民工城乡未继续升学初高中毕业生等青年岗失业员退役军业困难员（含残疾）建档立卡低收入农户城乡低保象中劳动力创业意愿培训需求劳动者职业农民农村实带头等业重点群体贫困家庭子女贫困村创业致富带头高危行业领域业员类特种作业员
（二）明确实施载体企业职业技培训体职工技培训中发挥导作职业院校（含技工学校）职业技培训中发挥基础作法设立培训机构力资源服务机构行业组织职业技培训重力量发挥支持作
（三）创新培训容加强职业技职业素质求职力等综合性培训爱国意识职业道德职业规范工匠精神质量意识法律意识相关法律法规安全环保健康卫生业指导等容贯穿培训全程坚持需求导围绕市场急需紧缺职业开展家政养老服务托幼保安快递员电商汽修电工手工等业技培训围绕先进制造业集群战略性新兴产业现代服务业循环农业智慧农业智建筑智慧城市建设开展新产业培训围绕促进创业开展创业意识教育创业素质培养创业项目指导开业指导企业营理等培训开展工智云计算数工业机器物联网等新职业新技培训
二聚焦培训群体精准提升技
（四）开展企业职工培训企业职工岗前培训企业新招员先培训岗原鼓励企业开展形式样职业道德职业规范基技安全知识质量意识法律意识等容岗前培训员工入职12月培训时间少40课时考试合格500元标准予补贴二企业职工技提升培训应产业结构迈中高端水需全面推进企业职工岗位技提升培训力提升技术工技水发动符合条件企业职工参加提升培训通企业开展岗培训脱产培训线学等职业技培训支持企业开办类职业技竞赛提升技水职业技等级取初级工（专项力证书）中级工高级工国家职业资格证书职业技等级证书区缴纳失业保险1年企业职工分1000元1500元3000元标准予补贴取技师高级技师国家职业资格证书职业技等级证书区缴纳失业保险1年企业职工分4500元6000元标准予补贴三企业新型学徒制培训深化建专业育建基培养机制开展招工招生入企入校企校双师联合培养新型学徒制培训培训期限13年中级工水年4000元高级工水年5000元技师水年6000元高级技师水年8000元标准予补贴
（五）开展重点群体业创业培训实施重点群体业创业免费培训面岗失业员农村转移业劳动力（含低收入农户）城乡未继续升学初高中毕业生转岗职工高校毕业生退役军残疾持续实施劳动预备培训业技培训职业技提升培训等免费培训实施重点群体业技免费培训取初级工（专项力证书）中级工国家职业资格证书职业技等级证书1000元1500元标准予补贴开展非等级技培训培训时间少40课时考试合格超1000元标准予补贴围绕全区重点工作重项目加强创业培训公服务创新创业培训模式强化创业培训项目开发高校毕业生重点符合条件创业愿重点群体开展免费创业培训
（六）开展高危行业业员安全技培训政府部门负责监化工矿山电力金属冶炼环境保护等高危行业企业业员类特种作业员安全技培训纳入补贴培训范围严格执行安全技培训合格岗制度取特种作业操作证特种设备作业员证企业职工超1000元标准予补贴
（七）开展重点产业重点领域技提升培训高技密集技术含量较高高新技术企业石化钢铁装备制造等重点行业实施职工技提升培训补贴标准企业职工技提升培训（第（四）条第二款）标准基础浮30安全保安快递城市供水排水供热建筑燃气园林绿化公交通环境卫生等城市运行保障重点领域业员开展非等级技培训培训时间少40课时考试合格超1000元标准予补贴
（八）开展XX家政提质扩容培训围绕新形势老家政服务迫切需求母婴服务居家服务养老服务等领域重点突出标准制定技培训职业评价促进业诚信建设品牌创建等推动全区家政服务业提质扩容家政服务员养老护理员等家政服务类职业开展培训培训时间少40课时考试合格超1000元标准予补贴
（九）开展新型职业农民培育培训开展农民渔民职业技培训提升农村实带头素质建设批乡村振兴新型农民培育基农业渔业农村类高技培训基托农干校科研单位农技推广机构培养批爱农业养殖懂技术会营新型农民
（十）开展困难群体技扶贫培训支持区职业学校面贫困区开展职业教育职业技培训帮扶贫困村创业致富带头培训招收贫困家庭学生规定落实补助政策加业困难员帮扶力度吸纳业困难员（含残疾）业开展工代训月500元标准予企业超6月职业培训补贴建档立卡低收入农户城乡低保象中劳动力业困难员（含残疾）零业家庭员农村未继续升学初高中毕业生城市低保家庭员培训期间规定予生活费补贴执行期限延长2021年12月31日
三强化载体作拓展培训渠道
（十）发挥企业体作支持企业设立职工培训中心符合条件优先列入高技培训基建设范围鼓励企业职业院校建实训中心教学工厂等建设培育批产教融合型企业国家规定享受相关税费优惠政策支持企业设立高技培训基专项公实训基劳模创新工作室技师工作室
（十二）发挥职业学校基础作支持XX中等专业学校等职业学校开展补贴性技培训启动学历证书+干职业技等级证书制度试点工作职业学校技培训工作量培训实际课时量折算成全日制学生培训工作量职业学校开展技培训收入定例纳入学校公费作绩效工资源核定职业学校绩效工资总量时额外承担职业技培训工作单位倾斜根学校额外承担技培训务质量适增核绩效工资总量学校部分配时应劳原承担技培训工作线教师倾斜保障合理遇
（十三）发挥社会培训评价机构支持作力发展社会培训评价机构符合条件纳入政府发布培训评价机构目录范围支持培训评价机构建立业交流台民办职业培训评价机构政府购买服务校企合作实训基建设等方面公办类机构享受等遇
（十四）加强培训基础力建设根实际承担政府补贴培训较质效较企业职业学校培训机构实训设施设备升级改造予支持支持建设产教融合实训基公实训基支持高危企业集中区建设安全生产技实训基符合条件纳入高技专项公实训基建设范围支持XX中等专业学校等职业学校企业培训机构建设家庭服务职业培训基支持国家级省级残疾职业培训基建设鼓励开发残疾适宜培训项目推广工学体化职业培训包互联网+等先进培训方式鼓励劳动者线学建立劳动者技培训电子档案学分累计制度学员线学课时例计入培训总课时加强培训师资建设企业培训师培养职业院校培训机构实行专兼职教师制度规定招聘企业技教
四完善补贴政策激发市场活力
（十五）加资金支持力度失业保险基金结余中安排2000万元职业技提升行动建立职业技提升行动专账实现分账核算专款专企业规定足额提取职工教育费中60线职工培训企业师带徒津贴补助规定正常支付职工工资企业稳岗返资金职工技培训等支出推动企业提取职工教育费开展培训享受政策开展补贴性培训机衔接安排费培训教材培训包开发复合型培训项目开发师资培训教学改革职业技竞赛等基础工作予支持培训组织动员工作进行奖补
（十六）调整完善培训补贴政策符合条件劳动者户籍常住求职业参加培训取证书（职业资格证书职业技等级证书专项职业力证书特种作业操作证书培训合格证书等）规定予职业培训补贴原年享受超3次职业等级重复享受确培训需求具月领取养老金资格员纳入补贴政策范围贫困重度残疾培训范围延伸直系亲属遇等残疾参加培训企业开展培训者培训机构开展项目制培训先行拨付高50培训补贴资金
（十七）加强资金监督理法加强资金监加强廉政风险防控规范资金理公开资金情况动接受社会监督加强监督检查专项审计虚假培训等套取骗取资金法纪予严惩落实容错纠错机制培训工作中出现失误问题区分情况突出正激励保护干事担积极性
五保障机制
（十八）强化职责落实发挥区业创业工作领导组职作健全职业技提升行动工作协调机制力资源社会保障部门牵头成立区职业技提升行动工作领导组负责政策制定标准开发资源整合培训机构理质量监技评价机构理职业技培训统筹等工作制定年度工作计划分解工作务抓督促落实财政部门负责筹集整合政府类培训资金确保职业技培训费投入加强资金绩效考核监发展改革部门负责统筹推进职业技培训基础力建设教育工信住建国资等部门负责组织引导XX中等专业学校等职业学校重点企业等培训力量积极参培训工作民政住建农业农村商务退役军应急理市场监邮政理等部门负责牵头组织系统领域职业技提升培训工作制定相关支持政策组织培训资金审核工作工会青团妇联残联等群团组织关部门行业协会负责根职积极参开展职业技培训提供力支持审计部门结合审计项目职业技提升行动相关政策落实资金分配理情况进行审计监督
（十九）深化职业技培训工作放服改革实施清单理公布补贴性培训项目目录培训机构目录评价机构目录方便劳动者需选择采取公开招投标等方式购买培训评价服务探索实行信支付等办法推动培训见面申报申领建立职业技培训机构信等级评定制度加强培训机构培训程培训质量监积极支持开展第三方评估
（二十）加强技培训评价机衔接完善技职业资格评价职业技等级认定专项职业力考核等元化评价体系统筹做通职业工种行业特职业工种技评价工作准入类职业工种岗前必须参加技培训鉴定通政府购买服务方式支持龙头企业行业组织职业院校力资源服务机构评价机构参开发国家职业技标准牵头开发行业企业工种岗位评价规范培训标准开发培训教材急需紧缺职业工种题库支持培训评价机构建立业交流台加强考评员质量督导员队伍建设建立职业技评价机构信理制度退出机制鼓励企业设立首席技师
（二十）强化舆宣传加政策宣传力度时发布关政策提升政策公众知晓度力弘扬培育工匠精神落实提高技术工遇政策措施加强激励表彰营造技成长良环境
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