XX区2020年XX河流域水污染治理攻坚实施方案
XX河流域水污染治理攻坚战促进区XX河流域水环境质量持续改善XX市2020年XX河流域水污染治理攻坚实施方案求结合XX区实际制定方案
工作目标
2020年潇河国考郝村断面保持优Ⅲ类水质省考断面太榆退水渠西贾断面达Ⅴ类水质
二重点务
（）强化城镇生活污水治理
1强化城镇生活污水处理厂达标排放运行监严格执行XX省城镇污水处理厂运行监督理办法（试行）加强城镇生活污水处理厂运行进出水水质水量监确保出水化学需氧量氨氮总磷三项指标严格执行表水V类水质标准2020年6月底前XX污水厂配套建设进水调节池强化进水理提升应高峰时段水量水质异常变化力进水溢流口实施非汛期封堵设立闸阀严禁非紧急状态进水溢流口直排生活污水城镇污水集中处理设施运营单位应配套建设污水线监测设施城镇污水集中处理设施出入口水质水量进行监测禁止采手段规避线监控全面推行城镇生活污水处理厂第三方特许营鼓励实施厂网体化运营理模式（区生态环境分局承担职责负责）
2提升城镇生活污水收集处理力XX污水厂城市污水处理力开展扩容工作深化城镇污水处理提质增效三年行动实施城镇生活污水收集网系统排查整治全面提高城镇生活污水收集处理效实施城中村城乡结合部生活污水收集网系统排查整治全面提高城镇生活污水收集处理效2020年底配合市级部门完成市城区生活污水全收集全处理推动现合流制排水系统加快实施雨污分流改造雨污网未分离区域制宜开展初期雨水收集储蓄初期雨水处理回工程建设效防范初期雨水污染河流（区住建局配合市级部门完成）
（二）狠抓工业污染防治
3加强工业废水治理监工业废水排放口清净水排口直接排放废水化学需氧量氨氮总磷三项污染物达表水Ⅴ类水质标准指标达行业特排放限值煤矿外排矿井水化学需氧量氨氮总磷3项污染物达表水Ⅲ类水质标准污染子达行业特排放限值完成XX泽榆畜牧业开发限公司XX裕盛肉业限公司废水排查整治查清企业排水量排水污水处理情况落实水环境应急监测措施配套建设排水口生态鱼监测池建设初期雨水收集储蓄水池加强处理回工业雨水排口非汛期严格封堵充分发挥第三方治理机构专业化优势鼓励工业企业购买第三方废水治理专业服务鼓励工业企业优先城市生水实现节水减污双赢目标（区生态环境分局负责）
（三）推进农业农村污染防治
4深入推进畜禽粪污治理推进畜禽粪污资源化利鼓励引导第三方处理企业养殖场畜禽粪污进行专业化集中处理加强畜禽粪污资源化利技术集成制宜推广粪污全量收集田利等技术模式2020年底完成4户规模养殖场畜禽粪污综合治理（区畜牧中心牵头乡（镇）民政府XX中心负责）
5力推进河农村生活污水治理农村生活污水治理结合农村居环境整治求进行2020年6月底前完成农村生活污水治理专项规划编制XX镇峪头村采取截污纳方式城市生活污水纳入城市污水网潇河线中郝村配套建设污水处理设施污水收集网开展潇河南干渠XX工业基线农村生活污水网收集工程建设严禁农村生活污水直排潇河财政部门加农村污水处理站运行资金保障(区生态环境分局牵头区农业农村局区住建局区财政局配合乡（镇）民政府XX中心负责)
6强化农灌退水理严格控农田灌溉水退水强化潇河线区级理农田退水渠控实施非汛期封堵已封堵退水渠进行巡查压实乡河长职责确保非汛期农灌退水入河(区农业农村局区水利局职责分工牵头乡（镇）民政府XX中心负责)
7力发展节水机农业实现农化肥农药投入量负增长鼓励畜禽粪污机肥高效低毒低残留农药严格农田灌溉取水水控逐步降低农业水重加强节水灌溉工程建设节水改造加末级渠系（网）节水改造田面工程设施配套力度提高灌溉水利系数（区农业农村局区水利局职责分工牵头乡（镇）民政府XX中心负责）
8开展农村环境综合整治2020年继续开展农村环境综合整治XX村XX村等9村饮水源保护生活污水生活垃圾治理规模化畜禽养殖污染治理方面开展治理达相应整治求2020年10月底前完成农村环境综合整治工程（区生态环境分局牵头XX乡民政府XX镇民政府XX乡民政府XX乡民政府负责落实）
（四）开展流域水生态修复
9持续开展清河专项行动全面清理潇河涂河涧河黑河等河堤建筑垃圾生活垃圾工业废弃物违法建筑物影响河流水质底淤进行清理实施XX三支退郝庄村XX污水厂段污水截污工程强化河长制巡河机制加强巡河排查禁止河道放牧非法排污挖沙等违法行严厉击非法取水(区水利局牵头乡（镇）民政府XX中心负责)
10强化潇河生态基流保障密切关注潇河流量加强市级部门沟通协调做潇河生态补水取水工作维持定生态流量全面排查潇河河流取水口加强流域取水理强化区乡河长责坚决取缔非法取水口严控意序取水（区水利局牵头区生态环境分局配合乡（镇）民政府XX中心负责）
11加河流岸生态缓带防护水加强河流堤外缓隔离防护林带建设留足河道保护范围序推进林草湿滩非法挤占限期退出XX河岸堤外30—50米范围实施植树种草增绿建设绿色生态廊道改善断面水质保护河流生态空间（区然资源局区生态环境分局区水利局职责分工牵头乡（镇）民政府XX中心负责）
12积极推动工湿建设推广昕水河蒲县治水验重点推进省考断面太榆退水西贾断面游建设太榆退（XX段）生态修复环境综合治理工程提升排水入河前公里治理效推动农灌退水渠入河前端建设工湿水质改善工程效缓解汛期农业面源污染（区水利局牵头区生态环境分局区然资源局XX乡政府配合）
（五）加强水环境理
13持续推进入河排污口排查整治总结XX河流域入河排污口整治验进步完善整治工作保留21排污口配合市级部门逐月开展水质监测超标排放实行限期治理逾期未达标坚决予封堵黑河涧河等河流入河排污口加强巡查时进行动态更新2020年底前完成规范化理整治工业废水排污口工业雨水口城市生活污水排口农村生活污水排口农田退水口等实施分类处置明确责部门完成时限（区生态环境分局牵头区水利局区住建局区农业农村局等配合乡（镇）民政府XX中心负责）
14建立断面水质异常预警机制强化郝村国控水质动监测站XX跨界水质动站运行理级部门通报断面水质恶化情况预警响应级时水质异常关乡（镇）政府实施预警推动流域联防联控快速消事保障断面水质达标（区生态环境分局牵头乡（镇）民政府负责）
15开展重点流域专项环保执法检查重点潇河太榆退水渠开展专项执法攻坚行动加密入河排污口监督性监测频次加执法力度严查线监控伪造篡改行证排污超标排放形式违法排污企业进行严查重处责令改正者实施停产限产整治步启动违法企业环境信失信联合惩戒情节严重报市政府市级民政府批准责令停业关闭实施挂牌督办（区生态环境分局负责）
16法击环境违法行公安机关生态环境部门加强协作配合严格落实水污染违法犯罪案件线索核查案件侦破联合执法联合督办等工作机制重点潇河太榆退水渠入汾支流开展专项执法检查河道偷排偷倒工业废液废渣畜禽粪污生活垃圾等违法行严厉击构成违反治安理行法予治安理处罚构成犯罪法追究刑事责（区公安分局牵头区生态环境分局配合乡（镇）民政府负责）
三保障措施
（）强化组织领导严格落实责
坚决扛起XX河流域水污染治理体责完善水污染治理工作责制务分解相关部门责落实坚决抓水污染治理重点工程建设加强监督检查确保攻坚务期完成区直关部门认真职责分工抓落实督导
（二）完善工作机制强化部门联动
继续实施部门联防联控工作机制生态环境住建水利然资源农业农村畜牧工信局公安等部门协商联动形成治污强合力联合推进重点务完成生态环境部门加城镇污水处理厂冬季达标排放监公安工信生态环境部门联合击XX河流域涉水企业偷排偷倒违法犯罪行然资源水利部门联合做河道生态保护生态环境部门农业农村畜牧部门联手做农村污染治理财政部门加城镇农村生活污水处理设施运行资金保障力度区直关部门加强信息沟通工作进展情况定期报送区水污染防治工作领导组办公室
（三）明确目标责严格量化问责
潇河国考郝村断面保持优Ⅲ类水质省考断面XX太榆退水西贾断面达Ⅴ类水质求坚持问题导目标导结果导制定潇河太榆退水断面年度重点工程清单明确工程措施抓落实XX省政领导干部生态环境损害责追究实施细（试行）XX省水污染防治量化问责办法（试行）认真履行职责采取措施力未完成年度目标重点务乡（镇）区直相关部门进行约谈追究相关负责责责
发挥企业环境信体系激励惩戒作时曝光通报批评约谈负面典型充分发挥12369环保举报热线作限期办理群众举报投诉环境问题
附件：XX区2020年XX河流域水污染治理攻坚务书
附件
XX区2020年水污染治理攻坚务书
断面名称
水体
2019年现状
2020年目标
项目类
项目名称
建设容
完成时限
责单位
郝村
潇河
Ⅲ类
Ⅲ类
农村生活污水治理
XX镇XX村生活污水处理工程
建设200m3d污水处理站
202011
XX镇民政府
潇河南干渠XX工业基线农村生活污水网收集项目
道敷设道路走势敷设排水网铺设DN400mmDN500mmDN600mmHDPE双壁波纹修建二级提升泵3处
202011
XX镇民政府
XX镇峪头村生活污水处理工程
建设7000米污水网纳入市政网
202011
XX民政府
畜禽养殖污染防治
4畜禽养殖业污染防治设施治理工程
建设堆粪场尿液收集池
202011
区畜牧中心
农村环境综合整治
XX乡XX村XX村XX村XX村XX村XX镇XX村XX村XX乡XX村XX乡XX村9村农村环境综合整治
饮水生活垃圾生活污水畜禽养殖粪污治理
202011
XX乡民政府XX镇民政府XX乡民政府XX乡民政府
污水处理站建设扩容提标改造
XX市XX污水处理设施提标改造工程
污水处理系统升级改造原200td升级800td
20209
区生态环境分局
西贾
XX总退水渠
劣Ⅴ类
Ⅴ类
河道清理整治
XX村XX污水处理厂段污水截输工程
新建D1200（1476LS）钢筋混凝土承插污水线1200米污水截流槽1处节制闸1座
202011
区水利局
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XX河流域水污染治理攻坚战促进区XX河流域水环境质量持续改善XX市2020年XX河流域水污染治理攻坚实施方案求结合XX区实际制定方案
工作目标
2020年潇河国考郝村断面保持优Ⅲ类水质省考断面太榆退水渠西贾断面达Ⅴ类水质
二重点务
（）强化城镇生活污水治理
1强化城镇生活污水处理厂达标排放运行监严格执行XX省城镇污水处理厂运行监督理办法（试行）加强城镇生活污水处理厂运行进出水水质水量监确保出水化学需氧量氨氮总磷三项指标严格执行表水V类水质标准2020年6月底前XX污水厂配套建设进水调节池强化进水理提升应高峰时段水量水质异常变化力进水溢流口实施非汛期封堵设立闸阀严禁非紧急状态进水溢流口直排生活污水城镇污水集中处理设施运营单位应配套建设污水线监测设施城镇污水集中处理设施出入口水质水量进行监测禁止采手段规避线监控全面推行城镇生活污水处理厂第三方特许营鼓励实施厂网体化运营理模式（区生态环境分局承担职责负责）
2提升城镇生活污水收集处理力XX污水厂城市污水处理力开展扩容工作深化城镇污水处理提质增效三年行动实施城镇生活污水收集网系统排查整治全面提高城镇生活污水收集处理效实施城中村城乡结合部生活污水收集网系统排查整治全面提高城镇生活污水收集处理效2020年底配合市级部门完成市城区生活污水全收集全处理推动现合流制排水系统加快实施雨污分流改造雨污网未分离区域制宜开展初期雨水收集储蓄初期雨水处理回工程建设效防范初期雨水污染河流（区住建局配合市级部门完成）
（二）狠抓工业污染防治
3加强工业废水治理监工业废水排放口清净水排口直接排放废水化学需氧量氨氮总磷三项污染物达表水Ⅴ类水质标准指标达行业特排放限值煤矿外排矿井水化学需氧量氨氮总磷3项污染物达表水Ⅲ类水质标准污染子达行业特排放限值完成XX泽榆畜牧业开发限公司XX裕盛肉业限公司废水排查整治查清企业排水量排水污水处理情况落实水环境应急监测措施配套建设排水口生态鱼监测池建设初期雨水收集储蓄水池加强处理回工业雨水排口非汛期严格封堵充分发挥第三方治理机构专业化优势鼓励工业企业购买第三方废水治理专业服务鼓励工业企业优先城市生水实现节水减污双赢目标（区生态环境分局负责）
（三）推进农业农村污染防治
4深入推进畜禽粪污治理推进畜禽粪污资源化利鼓励引导第三方处理企业养殖场畜禽粪污进行专业化集中处理加强畜禽粪污资源化利技术集成制宜推广粪污全量收集田利等技术模式2020年底完成4户规模养殖场畜禽粪污综合治理（区畜牧中心牵头乡（镇）民政府XX中心负责）
5力推进河农村生活污水治理农村生活污水治理结合农村居环境整治求进行2020年6月底前完成农村生活污水治理专项规划编制XX镇峪头村采取截污纳方式城市生活污水纳入城市污水网潇河线中郝村配套建设污水处理设施污水收集网开展潇河南干渠XX工业基线农村生活污水网收集工程建设严禁农村生活污水直排潇河财政部门加农村污水处理站运行资金保障(区生态环境分局牵头区农业农村局区住建局区财政局配合乡（镇）民政府XX中心负责)
6强化农灌退水理严格控农田灌溉水退水强化潇河线区级理农田退水渠控实施非汛期封堵已封堵退水渠进行巡查压实乡河长职责确保非汛期农灌退水入河(区农业农村局区水利局职责分工牵头乡（镇）民政府XX中心负责)
7力发展节水机农业实现农化肥农药投入量负增长鼓励畜禽粪污机肥高效低毒低残留农药严格农田灌溉取水水控逐步降低农业水重加强节水灌溉工程建设节水改造加末级渠系（网）节水改造田面工程设施配套力度提高灌溉水利系数（区农业农村局区水利局职责分工牵头乡（镇）民政府XX中心负责）
8开展农村环境综合整治2020年继续开展农村环境综合整治XX村XX村等9村饮水源保护生活污水生活垃圾治理规模化畜禽养殖污染治理方面开展治理达相应整治求2020年10月底前完成农村环境综合整治工程（区生态环境分局牵头XX乡民政府XX镇民政府XX乡民政府XX乡民政府负责落实）
（四）开展流域水生态修复
9持续开展清河专项行动全面清理潇河涂河涧河黑河等河堤建筑垃圾生活垃圾工业废弃物违法建筑物影响河流水质底淤进行清理实施XX三支退郝庄村XX污水厂段污水截污工程强化河长制巡河机制加强巡河排查禁止河道放牧非法排污挖沙等违法行严厉击非法取水(区水利局牵头乡（镇）民政府XX中心负责)
10强化潇河生态基流保障密切关注潇河流量加强市级部门沟通协调做潇河生态补水取水工作维持定生态流量全面排查潇河河流取水口加强流域取水理强化区乡河长责坚决取缔非法取水口严控意序取水（区水利局牵头区生态环境分局配合乡（镇）民政府XX中心负责）
11加河流岸生态缓带防护水加强河流堤外缓隔离防护林带建设留足河道保护范围序推进林草湿滩非法挤占限期退出XX河岸堤外30—50米范围实施植树种草增绿建设绿色生态廊道改善断面水质保护河流生态空间（区然资源局区生态环境分局区水利局职责分工牵头乡（镇）民政府XX中心负责）
12积极推动工湿建设推广昕水河蒲县治水验重点推进省考断面太榆退水西贾断面游建设太榆退（XX段）生态修复环境综合治理工程提升排水入河前公里治理效推动农灌退水渠入河前端建设工湿水质改善工程效缓解汛期农业面源污染（区水利局牵头区生态环境分局区然资源局XX乡政府配合）
（五）加强水环境理
13持续推进入河排污口排查整治总结XX河流域入河排污口整治验进步完善整治工作保留21排污口配合市级部门逐月开展水质监测超标排放实行限期治理逾期未达标坚决予封堵黑河涧河等河流入河排污口加强巡查时进行动态更新2020年底前完成规范化理整治工业废水排污口工业雨水口城市生活污水排口农村生活污水排口农田退水口等实施分类处置明确责部门完成时限（区生态环境分局牵头区水利局区住建局区农业农村局等配合乡（镇）民政府XX中心负责）
14建立断面水质异常预警机制强化郝村国控水质动监测站XX跨界水质动站运行理级部门通报断面水质恶化情况预警响应级时水质异常关乡（镇）政府实施预警推动流域联防联控快速消事保障断面水质达标（区生态环境分局牵头乡（镇）民政府负责）
15开展重点流域专项环保执法检查重点潇河太榆退水渠开展专项执法攻坚行动加密入河排污口监督性监测频次加执法力度严查线监控伪造篡改行证排污超标排放形式违法排污企业进行严查重处责令改正者实施停产限产整治步启动违法企业环境信失信联合惩戒情节严重报市政府市级民政府批准责令停业关闭实施挂牌督办（区生态环境分局负责）
16法击环境违法行公安机关生态环境部门加强协作配合严格落实水污染违法犯罪案件线索核查案件侦破联合执法联合督办等工作机制重点潇河太榆退水渠入汾支流开展专项执法检查河道偷排偷倒工业废液废渣畜禽粪污生活垃圾等违法行严厉击构成违反治安理行法予治安理处罚构成犯罪法追究刑事责（区公安分局牵头区生态环境分局配合乡（镇）民政府负责）
三保障措施
（）强化组织领导严格落实责
坚决扛起XX河流域水污染治理体责完善水污染治理工作责制务分解相关部门责落实坚决抓水污染治理重点工程建设加强监督检查确保攻坚务期完成区直关部门认真职责分工抓落实督导
（二）完善工作机制强化部门联动
继续实施部门联防联控工作机制生态环境住建水利然资源农业农村畜牧工信局公安等部门协商联动形成治污强合力联合推进重点务完成生态环境部门加城镇污水处理厂冬季达标排放监公安工信生态环境部门联合击XX河流域涉水企业偷排偷倒违法犯罪行然资源水利部门联合做河道生态保护生态环境部门农业农村畜牧部门联手做农村污染治理财政部门加城镇农村生活污水处理设施运行资金保障力度区直关部门加强信息沟通工作进展情况定期报送区水污染防治工作领导组办公室
（三）明确目标责严格量化问责
潇河国考郝村断面保持优Ⅲ类水质省考断面XX太榆退水西贾断面达Ⅴ类水质求坚持问题导目标导结果导制定潇河太榆退水断面年度重点工程清单明确工程措施抓落实XX省政领导干部生态环境损害责追究实施细（试行）XX省水污染防治量化问责办法（试行）认真履行职责采取措施力未完成年度目标重点务乡（镇）区直相关部门进行约谈追究相关负责责责
发挥企业环境信体系激励惩戒作时曝光通报批评约谈负面典型充分发挥12369环保举报热线作限期办理群众举报投诉环境问题
附件：XX区2020年XX河流域水污染治理攻坚务书
附件
XX区2020年水污染治理攻坚务书
断面名称
水体
2019年现状
2020年目标
项目类
项目名称
建设容
完成时限
责单位
郝村
潇河
Ⅲ类
Ⅲ类
农村生活污水治理
XX镇XX村生活污水处理工程
建设200m3d污水处理站
202011
XX镇民政府
潇河南干渠XX工业基线农村生活污水网收集项目
道敷设道路走势敷设排水网铺设DN400mmDN500mmDN600mmHDPE双壁波纹修建二级提升泵3处
202011
XX镇民政府
XX镇峪头村生活污水处理工程
建设7000米污水网纳入市政网
202011
XX民政府
畜禽养殖污染防治
4畜禽养殖业污染防治设施治理工程
建设堆粪场尿液收集池
202011
区畜牧中心
农村环境综合整治
XX乡XX村XX村XX村XX村XX村XX镇XX村XX村XX乡XX村XX乡XX村9村农村环境综合整治
饮水生活垃圾生活污水畜禽养殖粪污治理
202011
XX乡民政府XX镇民政府XX乡民政府XX乡民政府
污水处理站建设扩容提标改造
XX市XX污水处理设施提标改造工程
污水处理系统升级改造原200td升级800td
20209
区生态环境分局
西贾
XX总退水渠
劣Ⅴ类
Ⅴ类
河道清理整治
XX村XX污水处理厂段污水截输工程
新建D1200（1476LS）钢筋混凝土承插污水线1200米污水截流槽1处节制闸1座
202011
区水利局
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