完善国反诉制度设想
反诉作种诉讼制度含着极丰富法律价值仅原告事够等享国家法律保护权利通反诉诉合审理减少分诉讼成简化诉讼程序提高办案效率达诉讼济效果关反诉立法太原司法实践够重视等原国反诉制度未发挥应功适应现代社会发展应完善体系完整容充实功齐备操作行诉讼制度文提起反诉程序性条件实质性条件反诉审理等方面进行必探讨 反诉指已开始民事诉讼中告诉原告告民法院提出种诉关联保护合法权益独立反请求（1）反诉质属性诉告诉原告告提出独立诉国民事诉讼法然原性规定反诉制度理界意见分歧较司法实践中没形成统操作标准现反诉制度司法实践中未发挥应功存三方面问题： 第立法方面足国现行民事诉讼法涉反诉容仅三处：第52条规定告权提起反诉二第126条规定法院告提起反诉合审理三第129条关原告传票传唤正理拒庭未法庭许中途退庭告反诉缺席判决规定高民法院关适中华民国民事诉讼法干问题意见涉反诉容两条：第156条规定案件受理法庭辩结束前告提出反诉合审理应合审理第184条规定第二审程序中原审告提出反诉第二审民法院根事愿原反诉进行调解调解成告知事行起诉规定简略连提起反诉标准未明确致司法实践中反诉否受理基取决法官裁量权诉反诉合会案件审理难度加法律反诉制度规定够具体情况法官避难易反诉诉分离情况屡见鲜法院审判权角度法院反诉否受理应取决法官意志告提起反诉符合法定条件违背诉讼济诉讼效率前提应合审理拒绝赋予事相应救济程序正立法简单化司法实践中
告反诉权益保护远远够反诉制度实体法律关系日趋复杂讼事日增天充分发挥功原 第二反诉反驳混淆清司法实践中反诉反驳难区容易混淆反驳告原告起诉请求事实理证辩驳期达成部分全部抵销排斥吞原告诉讼请求目反诉告根原告存法律关系事实理请求法院支持诉讼请求判决原告承担义务然起部分全部抵销吞者排斥原告诉者诉失意义作反驳告辩驳原告种诉讼手段独立诉具诉性质否定原告提出部分全部诉讼请求目反诉告针原告诉提起种独立诉具诉性质求法院判决胜诉目审判实践中反诉请求反驳意见时存事搞明白甚某法官反驳反诉混淆清反驳作反诉受理反诉作反驳未予受理种情况存影响反诉制度功发挥 第三法官反诉制度作未引起足够重视民事诉讼中起诉权反诉权间关系法官观念中等重起诉轻反诉观念国司法领域根深蒂固少法官忽视反诉制度特功分审理取代合审理认两者实质差诉告提供司法保护效果致实应合审理反诉置理导致法院事实法律关系作出两互相矛盾判决时种错误适反诉制度做法会民事诉讼实践带危害挫伤事程序正义信仰（2）说司法实践中反诉制度未引起足够重视遏制反诉制度功发挥 着国社会义市场济断发展民事体间民事法律关系交叉重叠现象日益普遍彼关联诉讼逐渐增现反诉理立法规已适应司法实践需进步完善反诉制度应早提议事日程笔者拟提起反诉程序性条件实质性条件反诉审理等方面谈谈设想 提起反诉程序性条件 （）形式条件 1反诉独立诉讼请求诉存否受影响提出反诉应具
备起诉条件符合国民事诉讼法第108条起诉必须符合列条件：（1）原告案直接利害关系公民法组织（2）明确告（3）具体诉讼请求事实理（4）属民法院受理民事诉讼范围 2反诉没超诉讼时效认诉诉讼时效反诉然诉讼时效诉超诉讼时效反诉定超诉讼时效（3）反诉作独立诉应该符合诉讼时效法律规定 3事条件反诉原告诉告反诉告诉原告反诉事诉事增加减少诉讼位互换果诉告提起诉讼者诉告诉原告外提起诉讼反诉 （二）反诉辖 反诉受理诉民法院提出反诉单独提起时审理诉法院辖权该反诉否成立？笔者认该反诉属诉法院外法院专属辖告专属辖权法院行起诉专属辖具强制性允许意变更外情况受理诉法院应权受理例反诉单独提起时应级较高法院审理应级较低法院辖种情况受理诉法院受理该反诉仅减少事诉累充分发挥反
诉制度功 （三）提起反诉方式 国民事诉讼法规定起诉状答辩状未规定反诉状告提出反诉否必须反诉状呢？笔者认应反诉状宜理：第国民事诉讼法原求起诉起诉状反诉独立诉讼理应反诉状妥第二反诉状法院确定告提出反诉事实做诉合审理准备第三反诉状会原告反诉告充分解反诉事实理诉讼请求利案件审理纠纷解决告正理拒绝反诉状视放弃反诉 （四）提起反诉时间 1审提起反诉时间 反诉诉讼进行阶段提出国民事诉讼法没规定根高民法院司法解
释关规定案件受理法庭辩结束前告提出反诉司法实践中操作种做法造成样矛盾：允许告法庭调查法庭辩等庭审阶段意提出反诉利原告应诉答辩原告容易受告突然袭击法充分保障合法权益理保护原告答辩权恢复庭审前状态反诉关争点进行调查会引起审理迟延笔者认考虑予诉反诉原告等诉讼准备时间时结合前实际情况作出合理规定：第国际接轨国家作出事须答辩期间提出反诉规定量鼓励事提交答辩状时提出反诉第二规定应正式开庭审理前提出原避免告正式庭审程中时提出反诉第三允许事言辞辩终结前提出反诉作例外说告提出反诉应法院正式开庭前提出提交答辩状时提出特殊情况法庭辩终结前提出否予受理外须相应规定两点容：法院诉告履行告知权提起反诉提起时间义务二应赋予诉告反诉请求程序救济权法院诉告提起反诉予受理诉合审理应作出书面裁定诉告权诉样提高诉讼效率时反诉权进行切实效保护 2二审程序中否允许提出反诉 高民法院司法解释规定第二审程序中原审原告增加独立诉讼请求原审告提出反诉第二审民法院根事愿原增加诉讼请求反诉进行调解调解成立告知事行起诉规定然解决实际问题国审理制度求相悖符合诉讼效益原二审法院职责审法院认定事实适法律进行审查审判决前未发生未张事实应考虑果允许二审程序提出反诉二审法院诉反诉处理结果否定审法院正确裁判判力造成审判混乱利调动审法院积极性审告易利二审程序中反诉拖延诉讼二审程序中应规定允许提出反诉 3审程序中否提起反诉 然民事诉讼法规定审应分二审程序审理审作补救性程序毕竟特殊性完全套原审程序实际审事间争议进行裁判更重
已具判力原审判决进行评判审案件应围绕审申请理进行超原审法院审理范围审程序中应该允许提起反诉然果原审中告提出反诉法院未予审理成提起审理 （五）反诉适程序 特程序适反诉反诉诉必须属种程序适普通程序适简易程序更适审程序适二审程序 （六）提起反诉诉讼种类受诉诉讼种类限制 司法实践中案件告提出反诉时笔者常常听该反诉诉种类成立受理观点笔者认观点太保守反诉性质相符合反诉作种独立诉讼请求仅表现告提出反诉诉愿撤回驳回均影响反诉审理没诉存告外单独启动新诉讼程序两方面表现原告提出诉种告提出形式反诉说原告提出请求确认诉告提出请求确认请求变更请求付反诉原告提出变更诉告提出请求确认变更付反诉原告提出付诉告样提出请求确认变更付反诉 例：离婚案子女男方抚养女方诉法院求抚养孩子诉讼程中男方提出反诉求女方付清拖欠抚育费象案诉变更诉反诉付诉合审理显然提高办案效率公公正保护事权益 二实质件 （）反诉诉关联性件 提起反诉实质件指诉反诉关联性具备关联性反诉成立反诉实质件决定告提出反请求否属反诉范畴条件关联性呢？ 国学者般认关联性指反诉诉事实法律牵连谓事实关联权利义务关系指基事实发生权利义务关系谓法律牵连权利义务关系指法律关系相者基法律关系发生权利义务关系事双方权利义务关系具抗性种理解应该说狭隘关联性种全部反
诉诉关联性仅仅理解基事实法律关系会造成明显公例原告起诉告求偿货款告反诉求原告款显然基事实法律关系允许告提出反诉审理诉告失公允货款款属金钱债告张偿款
抵销原告请求应该说极节约诉讼成张法律应支持提起反诉诉基事实法律关系诉事实法律关系间联系合审判更助案件全面解决应视关联性反诉应成立 （二）反诉目件 反诉实质件二目问题般认反诉目部分全部抵销吞排斥原告诉讼请求者诉失实际意义部分全部抵销吞排斥诉诉失实际意义请求反诉否认反诉真正目应该请求法院判决胜诉支持诉讼请求仅仅请求法院判决原告败诉提出反诉抵销吞排斥诉果反诉起反驳诉作反诉副产品非诉目实践中反诉诉时成立时反诉起抵销排斥吞诉作例原告请求告返走失牲畜告反诉求原告支付牲畜期间费反诉诉成立没影响告提出求法院支持诉讼请求反诉（然排抵销吞排斥诉诉成立情况）切应反诉求处理仅求抵销吞排斥诉诉成立反驳作反诉受理 三反诉审理 （）反诉受理 告提出反诉法院应先审查否符合述程序性条件符合裁定予受理告服诉然提起反诉告权利反诉种独立诉讼 应予反诉原告诉原告样权利 审查符合述程序性条件应予受理诉合审理时应立告发出受理案件通知书原告（反诉告）答辩司法实践中许观念反
诉轻视认反诉附属诉告提出反诉否受理否合审理直诉判决作出没明确答复严重损害告权利 （二）受理反诉应予审理判决 法院应针事提出诉讼请求进行审理判决文应事诉讼请求回答反诉样适 司法实践中注重诉审理淡化反诉审理倾庭审中疏调查辩者认调查辩反诉成立判决理中写明判决文涉等等笔者认然已反诉诉合审理 应反诉事实理进行充分调查辩反诉实体成立判决理中确定反诉成立事实更应判决文中写明驳回反诉请求容 四关强制反诉反诉 （）关强制反诉 美国民事诉讼中反诉分强制性反诉意性反诉两类强制性反诉指诉中告某特定反请求必须诉审理程中提出否诉讼中失提出请求权利法院该类反诉必须审理作出裁判意性反诉指诉中告反诉请求诉中提出诉讼中单独提出提出否法律明文禁止便告诉审理程中提出会失提出权利法院类反诉受理否全法官裁量 目前国司法实践中告享选择提起反诉行起诉权利诉关联诉反诉行起诉应属意性反诉范畴国学者张国应推行强制性反诉确建议现建立强制性反诉时机 成熟国司法制度诉讼制度律师制度健全法官法律素质律师素质公民法律素质尚难适应强制性反诉制度运作求极侵害事实体权益（4）然建立强制性反诉应发展方 （二）关反诉 告原告提出反诉原告否针告反诉提出反诉反诉？德国法律承认反诉反诉国家允许国没规定实践中事提出类问题
该办呢？样处理：果告反诉审查成立反诉没受理然分开审理告反诉成立原告提出反诉反诉宜视原诉讼请求增加变更作反诉反诉受理公全面保护事合法权益
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反诉作种诉讼制度含着极丰富法律价值仅原告事够等享国家法律保护权利通反诉诉合审理减少分诉讼成简化诉讼程序提高办案效率达诉讼济效果关反诉立法太原司法实践够重视等原国反诉制度未发挥应功适应现代社会发展应完善体系完整容充实功齐备操作行诉讼制度文提起反诉程序性条件实质性条件反诉审理等方面进行必探讨 反诉指已开始民事诉讼中告诉原告告民法院提出种诉关联保护合法权益独立反请求（1）反诉质属性诉告诉原告告提出独立诉国民事诉讼法然原性规定反诉制度理界意见分歧较司法实践中没形成统操作标准现反诉制度司法实践中未发挥应功存三方面问题： 第立法方面足国现行民事诉讼法涉反诉容仅三处：第52条规定告权提起反诉二第126条规定法院告提起反诉合审理三第129条关原告传票传唤正理拒庭未法庭许中途退庭告反诉缺席判决规定高民法院关适中华民国民事诉讼法干问题意见涉反诉容两条：第156条规定案件受理法庭辩结束前告提出反诉合审理应合审理第184条规定第二审程序中原审告提出反诉第二审民法院根事愿原反诉进行调解调解成告知事行起诉规定简略连提起反诉标准未明确致司法实践中反诉否受理基取决法官裁量权诉反诉合会案件审理难度加法律反诉制度规定够具体情况法官避难易反诉诉分离情况屡见鲜法院审判权角度法院反诉否受理应取决法官意志告提起反诉符合法定条件违背诉讼济诉讼效率前提应合审理拒绝赋予事相应救济程序正立法简单化司法实践中
告反诉权益保护远远够反诉制度实体法律关系日趋复杂讼事日增天充分发挥功原 第二反诉反驳混淆清司法实践中反诉反驳难区容易混淆反驳告原告起诉请求事实理证辩驳期达成部分全部抵销排斥吞原告诉讼请求目反诉告根原告存法律关系事实理请求法院支持诉讼请求判决原告承担义务然起部分全部抵销吞者排斥原告诉者诉失意义作反驳告辩驳原告种诉讼手段独立诉具诉性质否定原告提出部分全部诉讼请求目反诉告针原告诉提起种独立诉具诉性质求法院判决胜诉目审判实践中反诉请求反驳意见时存事搞明白甚某法官反驳反诉混淆清反驳作反诉受理反诉作反驳未予受理种情况存影响反诉制度功发挥 第三法官反诉制度作未引起足够重视民事诉讼中起诉权反诉权间关系法官观念中等重起诉轻反诉观念国司法领域根深蒂固少法官忽视反诉制度特功分审理取代合审理认两者实质差诉告提供司法保护效果致实应合审理反诉置理导致法院事实法律关系作出两互相矛盾判决时种错误适反诉制度做法会民事诉讼实践带危害挫伤事程序正义信仰（2）说司法实践中反诉制度未引起足够重视遏制反诉制度功发挥 着国社会义市场济断发展民事体间民事法律关系交叉重叠现象日益普遍彼关联诉讼逐渐增现反诉理立法规已适应司法实践需进步完善反诉制度应早提议事日程笔者拟提起反诉程序性条件实质性条件反诉审理等方面谈谈设想 提起反诉程序性条件 （）形式条件 1反诉独立诉讼请求诉存否受影响提出反诉应具
备起诉条件符合国民事诉讼法第108条起诉必须符合列条件：（1）原告案直接利害关系公民法组织（2）明确告（3）具体诉讼请求事实理（4）属民法院受理民事诉讼范围 2反诉没超诉讼时效认诉诉讼时效反诉然诉讼时效诉超诉讼时效反诉定超诉讼时效（3）反诉作独立诉应该符合诉讼时效法律规定 3事条件反诉原告诉告反诉告诉原告反诉事诉事增加减少诉讼位互换果诉告提起诉讼者诉告诉原告外提起诉讼反诉 （二）反诉辖 反诉受理诉民法院提出反诉单独提起时审理诉法院辖权该反诉否成立？笔者认该反诉属诉法院外法院专属辖告专属辖权法院行起诉专属辖具强制性允许意变更外情况受理诉法院应权受理例反诉单独提起时应级较高法院审理应级较低法院辖种情况受理诉法院受理该反诉仅减少事诉累充分发挥反
诉制度功 （三）提起反诉方式 国民事诉讼法规定起诉状答辩状未规定反诉状告提出反诉否必须反诉状呢？笔者认应反诉状宜理：第国民事诉讼法原求起诉起诉状反诉独立诉讼理应反诉状妥第二反诉状法院确定告提出反诉事实做诉合审理准备第三反诉状会原告反诉告充分解反诉事实理诉讼请求利案件审理纠纷解决告正理拒绝反诉状视放弃反诉 （四）提起反诉时间 1审提起反诉时间 反诉诉讼进行阶段提出国民事诉讼法没规定根高民法院司法解
释关规定案件受理法庭辩结束前告提出反诉司法实践中操作种做法造成样矛盾：允许告法庭调查法庭辩等庭审阶段意提出反诉利原告应诉答辩原告容易受告突然袭击法充分保障合法权益理保护原告答辩权恢复庭审前状态反诉关争点进行调查会引起审理迟延笔者认考虑予诉反诉原告等诉讼准备时间时结合前实际情况作出合理规定：第国际接轨国家作出事须答辩期间提出反诉规定量鼓励事提交答辩状时提出反诉第二规定应正式开庭审理前提出原避免告正式庭审程中时提出反诉第三允许事言辞辩终结前提出反诉作例外说告提出反诉应法院正式开庭前提出提交答辩状时提出特殊情况法庭辩终结前提出否予受理外须相应规定两点容：法院诉告履行告知权提起反诉提起时间义务二应赋予诉告反诉请求程序救济权法院诉告提起反诉予受理诉合审理应作出书面裁定诉告权诉样提高诉讼效率时反诉权进行切实效保护 2二审程序中否允许提出反诉 高民法院司法解释规定第二审程序中原审原告增加独立诉讼请求原审告提出反诉第二审民法院根事愿原增加诉讼请求反诉进行调解调解成立告知事行起诉规定然解决实际问题国审理制度求相悖符合诉讼效益原二审法院职责审法院认定事实适法律进行审查审判决前未发生未张事实应考虑果允许二审程序提出反诉二审法院诉反诉处理结果否定审法院正确裁判判力造成审判混乱利调动审法院积极性审告易利二审程序中反诉拖延诉讼二审程序中应规定允许提出反诉 3审程序中否提起反诉 然民事诉讼法规定审应分二审程序审理审作补救性程序毕竟特殊性完全套原审程序实际审事间争议进行裁判更重
已具判力原审判决进行评判审案件应围绕审申请理进行超原审法院审理范围审程序中应该允许提起反诉然果原审中告提出反诉法院未予审理成提起审理 （五）反诉适程序 特程序适反诉反诉诉必须属种程序适普通程序适简易程序更适审程序适二审程序 （六）提起反诉诉讼种类受诉诉讼种类限制 司法实践中案件告提出反诉时笔者常常听该反诉诉种类成立受理观点笔者认观点太保守反诉性质相符合反诉作种独立诉讼请求仅表现告提出反诉诉愿撤回驳回均影响反诉审理没诉存告外单独启动新诉讼程序两方面表现原告提出诉种告提出形式反诉说原告提出请求确认诉告提出请求确认请求变更请求付反诉原告提出变更诉告提出请求确认变更付反诉原告提出付诉告样提出请求确认变更付反诉 例：离婚案子女男方抚养女方诉法院求抚养孩子诉讼程中男方提出反诉求女方付清拖欠抚育费象案诉变更诉反诉付诉合审理显然提高办案效率公公正保护事权益 二实质件 （）反诉诉关联性件 提起反诉实质件指诉反诉关联性具备关联性反诉成立反诉实质件决定告提出反请求否属反诉范畴条件关联性呢？ 国学者般认关联性指反诉诉事实法律牵连谓事实关联权利义务关系指基事实发生权利义务关系谓法律牵连权利义务关系指法律关系相者基法律关系发生权利义务关系事双方权利义务关系具抗性种理解应该说狭隘关联性种全部反
诉诉关联性仅仅理解基事实法律关系会造成明显公例原告起诉告求偿货款告反诉求原告款显然基事实法律关系允许告提出反诉审理诉告失公允货款款属金钱债告张偿款
抵销原告请求应该说极节约诉讼成张法律应支持提起反诉诉基事实法律关系诉事实法律关系间联系合审判更助案件全面解决应视关联性反诉应成立 （二）反诉目件 反诉实质件二目问题般认反诉目部分全部抵销吞排斥原告诉讼请求者诉失实际意义部分全部抵销吞排斥诉诉失实际意义请求反诉否认反诉真正目应该请求法院判决胜诉支持诉讼请求仅仅请求法院判决原告败诉提出反诉抵销吞排斥诉果反诉起反驳诉作反诉副产品非诉目实践中反诉诉时成立时反诉起抵销排斥吞诉作例原告请求告返走失牲畜告反诉求原告支付牲畜期间费反诉诉成立没影响告提出求法院支持诉讼请求反诉（然排抵销吞排斥诉诉成立情况）切应反诉求处理仅求抵销吞排斥诉诉成立反驳作反诉受理 三反诉审理 （）反诉受理 告提出反诉法院应先审查否符合述程序性条件符合裁定予受理告服诉然提起反诉告权利反诉种独立诉讼 应予反诉原告诉原告样权利 审查符合述程序性条件应予受理诉合审理时应立告发出受理案件通知书原告（反诉告）答辩司法实践中许观念反
诉轻视认反诉附属诉告提出反诉否受理否合审理直诉判决作出没明确答复严重损害告权利 （二）受理反诉应予审理判决 法院应针事提出诉讼请求进行审理判决文应事诉讼请求回答反诉样适 司法实践中注重诉审理淡化反诉审理倾庭审中疏调查辩者认调查辩反诉成立判决理中写明判决文涉等等笔者认然已反诉诉合审理 应反诉事实理进行充分调查辩反诉实体成立判决理中确定反诉成立事实更应判决文中写明驳回反诉请求容 四关强制反诉反诉 （）关强制反诉 美国民事诉讼中反诉分强制性反诉意性反诉两类强制性反诉指诉中告某特定反请求必须诉审理程中提出否诉讼中失提出请求权利法院该类反诉必须审理作出裁判意性反诉指诉中告反诉请求诉中提出诉讼中单独提出提出否法律明文禁止便告诉审理程中提出会失提出权利法院类反诉受理否全法官裁量 目前国司法实践中告享选择提起反诉行起诉权利诉关联诉反诉行起诉应属意性反诉范畴国学者张国应推行强制性反诉确建议现建立强制性反诉时机 成熟国司法制度诉讼制度律师制度健全法官法律素质律师素质公民法律素质尚难适应强制性反诉制度运作求极侵害事实体权益（4）然建立强制性反诉应发展方 （二）关反诉 告原告提出反诉原告否针告反诉提出反诉反诉？德国法律承认反诉反诉国家允许国没规定实践中事提出类问题
该办呢？样处理：果告反诉审查成立反诉没受理然分开审理告反诉成立原告提出反诉反诉宜视原诉讼请求增加变更作反诉反诉受理公全面保护事合法权益
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