农村集体三资理存问题建议
农村集体资金资产资源（简称三资）理问题农村广干部群众普遍关心热点焦点问题容易滋生腐败现象重点领域制度完善运作规范监位乡村出现财务理混乱资产理序资源处置等问题甚乡村集体三资理引发严重干群矛盾影响农村济发展社会谐稳定文沙洋县例农村集体三资理工作存问题作粗浅探讨
前三资理现状存问题
开始沙洋县逐步推行会计委托代理制核心五统容村级财务规范化理工作运行年村级财务规范化理工作取显著成效组建农村营理信息网络系统开通村级财务公开容动生成系统保证财务公开准确性时性二健全系列理制度三村级财务理列入镇年终考核容加强专项整治规范票理时工作中存定问题足表现方面：
1思想存误区认实施联产承包责制村级基没集体资产需理二村民治理三情况复杂理农村三资情况复杂理难度农村三资涉面广项目现金实物财产资源性质移动产动产国家支农资金项补偿补助款集体收入筹资捐资等具较强复杂性样性带理难度较
2三资理基础工作薄弱登记台账理完善会计员更换频繁会计基础工作薄弱会计账务全致三资理存问题首先三资底子清次台
账登记理全面资金资产土（机动）四荒等登记全细没台账登记王港村矿山鱼塘荒山荒沙机动承包租赁合没存档保通清理该村承包租赁矿产资源等项目48中签订正式合34收代合4未签正式合10应收承包租赁费11923万元仅收9822万元欠2101万元账面反映沙洋镇洪岭村发包渔池134亩4年未承包户签订承包合未收取承包费村里没记录少数村干部明家底想弄清家底权谋私送情搞暗箱操作已成滋生腐败温床
3村级集体收入理力度够规范部分村干部担心岗位报酬位钱方便手收取资金时缴入收入专户坐收坐支报账时堆发票开支否合规成成事实会计服务中心动记账二抵扣结算现象税改财政转移支付等资金方抵扣方式结算造成村级运转艰难三返收入交会计入账清理中发现洪岭村固定资产账面总额1701万元效资产1514万元账实符达195万元数理规范造成
4民理村务公开规范方存着发包民程序民公开公开招标投标村务公开强调财务公开注重三资理公开
5合签订规范集体利益效保证合条款完善甚没书面合等寅吃卯粮发包期限长指标降低集体三资承包收益减少
6强占强霸集体资产方存着农村狠强占强霸意侵占集体资产期村干部图安宁愿惹群众敢怒敢言事关高高挂起致集体资产安全法保证造成集体资产流失
二加强农村三资理点建议
1进步统级委政府理农村三资思想认识三资理起业务工作实质政治工作稳定工作进步强化部门责时强化方委政府责三资理作委政府谋发展抓稳定重容克服极少数乡镇委够重视三资理倾
2进步清理核查摸清家底健全台账首先农村三资清理基础摸底公示建立健全三资台账加强档案理
3健全制度加强理建立健全农村三资理项制度做章循制度规范行具体：资产资源清查界定登记台账制度民公开理制度资产处置审批制度集体资产发包产权变更资质评估制度招标投标制度债权债务理制度承包合理制度（合鉴证统规范文）农村三资年度检查制度保值增值股份制股份合作制产权改革办法集体土序流转制度等
4改进方法强化监督实行村账乡存思想障碍：法律障碍村民治二财力障碍现着情况变化种障碍发生变化村 级资金体部分收变级转移支付全面推行农村会计委托代理制度进步提供制度财力保障农村会计服务中心台通建立健全项监机制等措施扎实做双代工作加强预算理突出资金理加强民理财组作民理财组成员通民推选年次
5重拳出击严肃查处进步统加强农村三资理重性认识加强关
职部门密切配合建立健全农村三资理项制度基础纪检监察财政政务公开等职部门联合制发关违反农村三资’理实行责追究办法加监督检查查处力度严格制度理严肃处理处罚
6建立村干部岗位补助财政直达帐户办法解决村干部岗位补助顾忧促进农村集体三资规范化理会义新农村建设
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农村集体资金资产资源（简称三资）理问题农村广干部群众普遍关心热点焦点问题容易滋生腐败现象重点领域制度完善运作规范监位乡村出现财务理混乱资产理序资源处置等问题甚乡村集体三资理引发严重干群矛盾影响农村济发展社会谐稳定文沙洋县例农村集体三资理工作存问题作粗浅探讨
前三资理现状存问题
开始沙洋县逐步推行会计委托代理制核心五统容村级财务规范化理工作运行年村级财务规范化理工作取显著成效组建农村营理信息网络系统开通村级财务公开容动生成系统保证财务公开准确性时性二健全系列理制度三村级财务理列入镇年终考核容加强专项整治规范票理时工作中存定问题足表现方面：
1思想存误区认实施联产承包责制村级基没集体资产需理二村民治理三情况复杂理农村三资情况复杂理难度农村三资涉面广项目现金实物财产资源性质移动产动产国家支农资金项补偿补助款集体收入筹资捐资等具较强复杂性样性带理难度较
2三资理基础工作薄弱登记台账理完善会计员更换频繁会计基础工作薄弱会计账务全致三资理存问题首先三资底子清次台
账登记理全面资金资产土（机动）四荒等登记全细没台账登记王港村矿山鱼塘荒山荒沙机动承包租赁合没存档保通清理该村承包租赁矿产资源等项目48中签订正式合34收代合4未签正式合10应收承包租赁费11923万元仅收9822万元欠2101万元账面反映沙洋镇洪岭村发包渔池134亩4年未承包户签订承包合未收取承包费村里没记录少数村干部明家底想弄清家底权谋私送情搞暗箱操作已成滋生腐败温床
3村级集体收入理力度够规范部分村干部担心岗位报酬位钱方便手收取资金时缴入收入专户坐收坐支报账时堆发票开支否合规成成事实会计服务中心动记账二抵扣结算现象税改财政转移支付等资金方抵扣方式结算造成村级运转艰难三返收入交会计入账清理中发现洪岭村固定资产账面总额1701万元效资产1514万元账实符达195万元数理规范造成
4民理村务公开规范方存着发包民程序民公开公开招标投标村务公开强调财务公开注重三资理公开
5合签订规范集体利益效保证合条款完善甚没书面合等寅吃卯粮发包期限长指标降低集体三资承包收益减少
6强占强霸集体资产方存着农村狠强占强霸意侵占集体资产期村干部图安宁愿惹群众敢怒敢言事关高高挂起致集体资产安全法保证造成集体资产流失
二加强农村三资理点建议
1进步统级委政府理农村三资思想认识三资理起业务工作实质政治工作稳定工作进步强化部门责时强化方委政府责三资理作委政府谋发展抓稳定重容克服极少数乡镇委够重视三资理倾
2进步清理核查摸清家底健全台账首先农村三资清理基础摸底公示建立健全三资台账加强档案理
3健全制度加强理建立健全农村三资理项制度做章循制度规范行具体：资产资源清查界定登记台账制度民公开理制度资产处置审批制度集体资产发包产权变更资质评估制度招标投标制度债权债务理制度承包合理制度（合鉴证统规范文）农村三资年度检查制度保值增值股份制股份合作制产权改革办法集体土序流转制度等
4改进方法强化监督实行村账乡存思想障碍：法律障碍村民治二财力障碍现着情况变化种障碍发生变化村 级资金体部分收变级转移支付全面推行农村会计委托代理制度进步提供制度财力保障农村会计服务中心台通建立健全项监机制等措施扎实做双代工作加强预算理突出资金理加强民理财组作民理财组成员通民推选年次
5重拳出击严肃查处进步统加强农村三资理重性认识加强关
职部门密切配合建立健全农村三资理项制度基础纪检监察财政政务公开等职部门联合制发关违反农村三资’理实行责追究办法加监督检查查处力度严格制度理严肃处理处罚
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