加快棚户区改造 改善城市居环境――关棚户区改造改善城市居环境中作调查
加快棚户区改造 改善城市居环境――关棚户区改造改善城市居环境中作调查
武绍
改善棚户区居民居住条件年初市委市政府决定两年基完成1054万方米棚户区改造务惠321万户962万纳入年棚户区改造计划61万方米涉居民152万户35万拆迁程中市区3000干部棚户区包户拆迁7月旬完成拆迁工作广动迁户早日住新居回迁楼建设者夜继日工作短短3月时间完成10万方米回迁楼建设棚户区改造取阶段性成果全省率先实现年棚户区改造回迁铁岭城市建设史创造新纪录
市史政府出资组织实施规模集中连片棚户区改造工程体现市委市政府情民系权民利民谋拳拳心时城市建设特改善居环境方面巨贡献提供宝贵验深刻启示
棚户区现状城市居环境影响
市城市集中连片棚户区分布城市中心区域划分十趟房啤酒厂北铜钟铁西百货西（精工）龙翔橡胶厂6块占15987万方米建筑面积1054万方米居民321万户口962万
市棚户区历史久远述区域棚户房始建世纪五六十年代早建解放前着城市口增加陆续区域空建房口密度断加住房日见紧张缓解住房压力家房建房房接房房接窝棚久久棚户区形成规模棚户区建筑密度数家庭代生活起屋里半间头顶天四世堂住睡觉肩挨肩成棚户区绝部分居住条件真实写棚户区巷道狭窄基础设施落环境恶劣棚户区没排水设施棚户房普遍低矮窖屋面巷道路面竟低半米左右雨天开春雪化时水流倒灌屋长年阴暗潮湿里垃圾点少公厕旱厕环境卫生状况极差春天污水横流夏天蚊蝇肆虐冬天积雪成山居住里奈嘲：晴天身土雨天身泥冬天爬冰山雨季水掏棚户区居住员成份复杂生活水较低里出租房屋皆众外务工员流动口落脚点选择棚户区里社会治安理房产部门房屋理十分困难
改革开放市济社会发展速度加快城市建设日新月异棚户区居民始终年生活恶劣条件绝数市民日益提高生活水特居住水反差极时棚户区存城市整体形象文明档次极协调城市居环境折扣利发展城市济招商引资棚户区改造势必行
二棚户区改造改善居环境作成果
（）棚户区改造决策
城市集中连片棚户区问题全国全省定普遍性产生历史原受方财政业压力等现实条件制约原构建谐社会程中问题市棚户区问题尤年初省委省政府提出23
年时间基完成城市集中连片棚户区改造务改善棚户区居民居住条件作全省民群众迫切期盼解决事市委市政府更改造棚户区件关百姓切身利益事做头等事承诺改造连片棚户区老百姓告低矮简陋潮湿房住楼房棚户区改造居民言意味着告恶劣居住条件居住环境座城市说仅仅意味着城市村庄视线中消失更意味着幅谐美城市画卷留明丽笔
棚户区改造巨系统工程涉面广政策性强口工程量市史前例结合市实际情况市政府制定次棚户区改造基原坚持政府导市场运作相结合市场运作政府补助辅统拆迁安置净招标出条件块毛出二统规划建设统动迁安置统政策标准三法运作严格土规划房产建筑拆迁税务等法律法规四坚持事办原
（二）棚户区改造规划设计
规模集中连片棚户区改造铁岭城市建设史第次改善城市居环境工程事关广群众切身利益政府开发利土营城市极机会市委市政府求科学规划统筹安排力争达规划标准高区配套齐全环境谐优美棚户区居民花少钱住较房时完善棚户区周边基础设施医疗教育商贸交通等资源进行合理整合力争限度方便群众生活
规划部门十分重视回迁规划设计工作城市总体规划次研究棚户区改造安置区规划科学确定回迁楼建设区域区位置包括原址回迁部分异回迁新址回迁楼户型设计建筑设计单位充分考虑棚户区居民生活需求济条件涉
3545556575方米五种户型35方米户型确定充分体现决策者贴实际思想省里指导性意见初确定回迁安置房设计户型45方米通调查发现棚户区居民中部分居民承担起考虑部分居民利益确定设计35方米户型受居民欢迎省领导肯定规划设计程中区规划设计户型设计市民公示充分听取群众意见建议
棚户区改造回迁楼规划设计中坚持环境优良配套设施齐全原区设物业理办公室社区办公室区甚街道办公场幼园区建公厕行车棚车库住户电话线配铁通网通两套供选区中心广场设计成葵花型暗含阳光园题周围配休闲健身场区绿覆盖率35高般开发商建商品住宅区区四周围墙采绿化先进城市应较普遍树墙美观现代银州区首次应
（三）棚户区拆迁
棚户区改造工程实施市委市政府提出三月时间里实现152万户5万拆迁工作时遵循情拆迁理念时间紧务重切实抓抓实棚户区改造拆迁工作确定市级领导包片采取市直单位包户拆迁措施举全市力胜拆迁攻坚战市区单位抽调三千名机关干部深入棚户区中做动迁户拆迁工作广动迁户通包户干部实际行动政府做项民心工程决心理解支持拆迁工作动搬迁时广干部结深厚友谊终三月时间完成二期拆迁务
机关干部包户拆迁棚户区改造程中拆迁工作创举承担包户务领导机关干部认真负责动真情真劲办实事群众解决难题化解矛盾
仅圆满完成拆迁务实现谐拆迁收百姓实惠干部受教育双重效果省领导铁岭干部包户拆迁作法予高评价批转市学鉴
（三）棚户区改造回迁工程建设
回迁会住什样新楼？位棚户区居民关心问题回迁楼建设工作中真正市民满意采取系列公开透明措施建设项阳光工程限资金办更更实事棚户区改造建设程实施程中严格法律程序通项目招投标竞争性谈判采购选优秀施工企业优质建筑材料确保工程质量降低建设成回迁建设工程开工前委托中介机构组织召开建筑工程招标会会议特邀请10位动迁户代表会监督全省尚属首次建设工程开工全部建筑工程市政基础设置工程均实行公开招标整投招标程运行规范严谨保证评标结果公公正施工队伍确定确保时提供优质价廉建设料工程需材料全部实行政府采购仅水泥空心砖电子讲门等18项目节省资金800万元
实事办实事办针回迁楼建设特点采科学施工材料施工技术创建严密质量理体系理办法邀请回迁户代表介入监督市委市政府领导次强调严工程质量关确保高标准建设决允许出现豆腐渣工程首先建立严密理制度改事监督事前监督质量问题消灭萌芽状态承建单位监理单位质检员甲方代表回迁户代表规划设计单位组成工程质量理系统中承建单位求设专负责工程质量理做检工作监理单位求监理员实行全程监理严格执行监理制度作业程序时踪位质检员求严格检查巡查工程质量问题曝光处罚工程建设特聘请工程质
量监督机构负责业务骨干作甲方代表实施质量监作法省建设工程质量检查组肯定建议全省推广
早完成回迁楼建设工作减少回迁户生活便市委市政府组建强力建设指挥系统民高度负责精神高效务实工作方法实现超常规建设速度年棚户区改造开工建设36万方米回迁楼分8片统称阳光园八区保证第批动迁棚户区居民明年7月1日前全部入住新楼8月初7片225万方米回迁楼开始施工建设余陆续开工天样形容回迁楼建设速度常规六层住宅楼建设般需56月时间区外网建设需半月时间回迁楼建设程中两项工程加起仅三半月时间工期差缩短半棚户区首期回迁楼原计划交付时间2006年6月提前2005年10月25日提前少8月创造铁岭建筑史奇迹
三棚户区改造改善居环境作点启示
棚户区改造市改善城市居环境起重推动示范作重启示
（）市委市政府正确决策棚户区改造基保证
铁岭城区三分居民居住棚户区规模棚户区进行改造市历史空前言喻做出重决策市委市政府承受巨压力面诸困难市委市政府领导认举仅济务更政治务仅城市改造工程更扶贫帮困工程仅困难群众雪中送炭实际举措更立公执政民集中体现市委明确求求政绩求民心图形式图满意棚户区改造办
成项德政工程民心工程城市居环境改善重道远市委市政府坚持情民利民谋快实现优美城市居环境基保证希
（二）科学规划阳光操作棚户区改造重保证
面浩民造福工程市委市政府求科学规划统筹安排棚户区改造回迁工作市委市政府现代化城市建设发展眼光谋划回迁安置区建设工作时兼顾回迁户济承受力确保住起住区配套设施齐全户型外商品住宅区没标准差异时限空间房间功灯具采买力求济合理环境优化动迁户住舒心称心传递着回迁户深切关爱外棚户区改造整程阳光操作全市瞩目工程利进行动迁补偿标准阳光公开拆迁程序阳光操作建筑工程阳光施工回迁安置阳光进行拆迁居民阳光受益动迁者拆迁者谐互动证明道理：办事透明服力决策公正民心畅通创造优美谐居环境实践疑值鉴验
（三）全社会关注建设者奉献棚户区改造根保证
棚户区改造全市关注需全社会支持参改快完成拆迁务市委市政府确定市级领导包片决策采取市直单位包户拆迁措施举全市力胜拆迁攻坚战广干部努力包户拆迁创造棚户区改造工作奇迹予启示完成项工作务必须始终坚持群众观点高度重视新时期群众工作充分调动全社会积极性二涉群众切身利益事必须坚持公开公公正原做科学执政民执政法执政三破解复杂问题必须坚持原性灵活性相统创新工作思路活足政策四面事难事必须善集中方面力量提高抓落实力形成攻坚克难合力五必须重实际重实干重实
效关回迁楼建设回迁速度说铁岭建设史奇迹样奇迹包括决策者指挥者施工员数建设者私奉献方面市委市政府强力推动方面指挥系统科学高效指挥施工员夜继日顽强奋战切形成坚摧强力量保证回迁工程建设优质快速完成
学沂找差距明方促发展活动中创造良城市居环境实践中迫切需发扬棚户区改造精神实现铁岭超常规跨越式发展
铁岭市房产局
二00五年十月日
文档香网(httpswwwxiangdangnet)户传
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加快棚户区改造 改善城市居环境――关棚户区改造改善城市居环境中作调查
武绍
改善棚户区居民居住条件年初市委市政府决定两年基完成1054万方米棚户区改造务惠321万户962万纳入年棚户区改造计划61万方米涉居民152万户35万拆迁程中市区3000干部棚户区包户拆迁7月旬完成拆迁工作广动迁户早日住新居回迁楼建设者夜继日工作短短3月时间完成10万方米回迁楼建设棚户区改造取阶段性成果全省率先实现年棚户区改造回迁铁岭城市建设史创造新纪录
市史政府出资组织实施规模集中连片棚户区改造工程体现市委市政府情民系权民利民谋拳拳心时城市建设特改善居环境方面巨贡献提供宝贵验深刻启示
棚户区现状城市居环境影响
市城市集中连片棚户区分布城市中心区域划分十趟房啤酒厂北铜钟铁西百货西（精工）龙翔橡胶厂6块占15987万方米建筑面积1054万方米居民321万户口962万
市棚户区历史久远述区域棚户房始建世纪五六十年代早建解放前着城市口增加陆续区域空建房口密度断加住房日见紧张缓解住房压力家房建房房接房房接窝棚久久棚户区形成规模棚户区建筑密度数家庭代生活起屋里半间头顶天四世堂住睡觉肩挨肩成棚户区绝部分居住条件真实写棚户区巷道狭窄基础设施落环境恶劣棚户区没排水设施棚户房普遍低矮窖屋面巷道路面竟低半米左右雨天开春雪化时水流倒灌屋长年阴暗潮湿里垃圾点少公厕旱厕环境卫生状况极差春天污水横流夏天蚊蝇肆虐冬天积雪成山居住里奈嘲：晴天身土雨天身泥冬天爬冰山雨季水掏棚户区居住员成份复杂生活水较低里出租房屋皆众外务工员流动口落脚点选择棚户区里社会治安理房产部门房屋理十分困难
改革开放市济社会发展速度加快城市建设日新月异棚户区居民始终年生活恶劣条件绝数市民日益提高生活水特居住水反差极时棚户区存城市整体形象文明档次极协调城市居环境折扣利发展城市济招商引资棚户区改造势必行
二棚户区改造改善居环境作成果
（）棚户区改造决策
城市集中连片棚户区问题全国全省定普遍性产生历史原受方财政业压力等现实条件制约原构建谐社会程中问题市棚户区问题尤年初省委省政府提出23
年时间基完成城市集中连片棚户区改造务改善棚户区居民居住条件作全省民群众迫切期盼解决事市委市政府更改造棚户区件关百姓切身利益事做头等事承诺改造连片棚户区老百姓告低矮简陋潮湿房住楼房棚户区改造居民言意味着告恶劣居住条件居住环境座城市说仅仅意味着城市村庄视线中消失更意味着幅谐美城市画卷留明丽笔
棚户区改造巨系统工程涉面广政策性强口工程量市史前例结合市实际情况市政府制定次棚户区改造基原坚持政府导市场运作相结合市场运作政府补助辅统拆迁安置净招标出条件块毛出二统规划建设统动迁安置统政策标准三法运作严格土规划房产建筑拆迁税务等法律法规四坚持事办原
（二）棚户区改造规划设计
规模集中连片棚户区改造铁岭城市建设史第次改善城市居环境工程事关广群众切身利益政府开发利土营城市极机会市委市政府求科学规划统筹安排力争达规划标准高区配套齐全环境谐优美棚户区居民花少钱住较房时完善棚户区周边基础设施医疗教育商贸交通等资源进行合理整合力争限度方便群众生活
规划部门十分重视回迁规划设计工作城市总体规划次研究棚户区改造安置区规划科学确定回迁楼建设区域区位置包括原址回迁部分异回迁新址回迁楼户型设计建筑设计单位充分考虑棚户区居民生活需求济条件涉
3545556575方米五种户型35方米户型确定充分体现决策者贴实际思想省里指导性意见初确定回迁安置房设计户型45方米通调查发现棚户区居民中部分居民承担起考虑部分居民利益确定设计35方米户型受居民欢迎省领导肯定规划设计程中区规划设计户型设计市民公示充分听取群众意见建议
棚户区改造回迁楼规划设计中坚持环境优良配套设施齐全原区设物业理办公室社区办公室区甚街道办公场幼园区建公厕行车棚车库住户电话线配铁通网通两套供选区中心广场设计成葵花型暗含阳光园题周围配休闲健身场区绿覆盖率35高般开发商建商品住宅区区四周围墙采绿化先进城市应较普遍树墙美观现代银州区首次应
（三）棚户区拆迁
棚户区改造工程实施市委市政府提出三月时间里实现152万户5万拆迁工作时遵循情拆迁理念时间紧务重切实抓抓实棚户区改造拆迁工作确定市级领导包片采取市直单位包户拆迁措施举全市力胜拆迁攻坚战市区单位抽调三千名机关干部深入棚户区中做动迁户拆迁工作广动迁户通包户干部实际行动政府做项民心工程决心理解支持拆迁工作动搬迁时广干部结深厚友谊终三月时间完成二期拆迁务
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（三）棚户区改造回迁工程建设
回迁会住什样新楼？位棚户区居民关心问题回迁楼建设工作中真正市民满意采取系列公开透明措施建设项阳光工程限资金办更更实事棚户区改造建设程实施程中严格法律程序通项目招投标竞争性谈判采购选优秀施工企业优质建筑材料确保工程质量降低建设成回迁建设工程开工前委托中介机构组织召开建筑工程招标会会议特邀请10位动迁户代表会监督全省尚属首次建设工程开工全部建筑工程市政基础设置工程均实行公开招标整投招标程运行规范严谨保证评标结果公公正施工队伍确定确保时提供优质价廉建设料工程需材料全部实行政府采购仅水泥空心砖电子讲门等18项目节省资金800万元
实事办实事办针回迁楼建设特点采科学施工材料施工技术创建严密质量理体系理办法邀请回迁户代表介入监督市委市政府领导次强调严工程质量关确保高标准建设决允许出现豆腐渣工程首先建立严密理制度改事监督事前监督质量问题消灭萌芽状态承建单位监理单位质检员甲方代表回迁户代表规划设计单位组成工程质量理系统中承建单位求设专负责工程质量理做检工作监理单位求监理员实行全程监理严格执行监理制度作业程序时踪位质检员求严格检查巡查工程质量问题曝光处罚工程建设特聘请工程质
量监督机构负责业务骨干作甲方代表实施质量监作法省建设工程质量检查组肯定建议全省推广
早完成回迁楼建设工作减少回迁户生活便市委市政府组建强力建设指挥系统民高度负责精神高效务实工作方法实现超常规建设速度年棚户区改造开工建设36万方米回迁楼分8片统称阳光园八区保证第批动迁棚户区居民明年7月1日前全部入住新楼8月初7片225万方米回迁楼开始施工建设余陆续开工天样形容回迁楼建设速度常规六层住宅楼建设般需56月时间区外网建设需半月时间回迁楼建设程中两项工程加起仅三半月时间工期差缩短半棚户区首期回迁楼原计划交付时间2006年6月提前2005年10月25日提前少8月创造铁岭建筑史奇迹
三棚户区改造改善居环境作点启示
棚户区改造市改善城市居环境起重推动示范作重启示
（）市委市政府正确决策棚户区改造基保证
铁岭城区三分居民居住棚户区规模棚户区进行改造市历史空前言喻做出重决策市委市政府承受巨压力面诸困难市委市政府领导认举仅济务更政治务仅城市改造工程更扶贫帮困工程仅困难群众雪中送炭实际举措更立公执政民集中体现市委明确求求政绩求民心图形式图满意棚户区改造办
成项德政工程民心工程城市居环境改善重道远市委市政府坚持情民利民谋快实现优美城市居环境基保证希
（二）科学规划阳光操作棚户区改造重保证
面浩民造福工程市委市政府求科学规划统筹安排棚户区改造回迁工作市委市政府现代化城市建设发展眼光谋划回迁安置区建设工作时兼顾回迁户济承受力确保住起住区配套设施齐全户型外商品住宅区没标准差异时限空间房间功灯具采买力求济合理环境优化动迁户住舒心称心传递着回迁户深切关爱外棚户区改造整程阳光操作全市瞩目工程利进行动迁补偿标准阳光公开拆迁程序阳光操作建筑工程阳光施工回迁安置阳光进行拆迁居民阳光受益动迁者拆迁者谐互动证明道理：办事透明服力决策公正民心畅通创造优美谐居环境实践疑值鉴验
（三）全社会关注建设者奉献棚户区改造根保证
棚户区改造全市关注需全社会支持参改快完成拆迁务市委市政府确定市级领导包片决策采取市直单位包户拆迁措施举全市力胜拆迁攻坚战广干部努力包户拆迁创造棚户区改造工作奇迹予启示完成项工作务必须始终坚持群众观点高度重视新时期群众工作充分调动全社会积极性二涉群众切身利益事必须坚持公开公公正原做科学执政民执政法执政三破解复杂问题必须坚持原性灵活性相统创新工作思路活足政策四面事难事必须善集中方面力量提高抓落实力形成攻坚克难合力五必须重实际重实干重实
效关回迁楼建设回迁速度说铁岭建设史奇迹样奇迹包括决策者指挥者施工员数建设者私奉献方面市委市政府强力推动方面指挥系统科学高效指挥施工员夜继日顽强奋战切形成坚摧强力量保证回迁工程建设优质快速完成
学沂找差距明方促发展活动中创造良城市居环境实践中迫切需发扬棚户区改造精神实现铁岭超常规跨越式发展
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