x县城乡供水工程建设情况汇报
富县城乡供水工程建设情况汇报
（富县水务局）
县位渭北旱塬北部总面积1233方公里耕111万亩辖24乡镇78万中农业口688万国生产总值226亿元中农业总产值623亿元财政收入6743万元城镇居民均支配收入4880元农民均纯收入1636元
富处渭河盆陕北高塬渡带势西北高东南低中部隆起川塬相间海拔高程380―14207米貌北南低山丘陵沟壑区洪积扇区黄土台塬区渭河二三级阶境四河均季节性河流中石川河县唯境河流县境长达364公里流域面积104103方公里
全县年均降雨量5332L年蒸发量11542L干旱指数21境四条河流汛期石川河短期洪水境外余季节基断流目前水资源浅层水外客水浅层水分布洪积扇川塬阶区般埋藏深度40―150米利水资源量087亿立方全县现机井4989眼井灌面积27万亩年开采量达144亿立方超采057亿立方造成水位普遍降6―12米左右已形成三漏斗区半径10公里水位降报废机井达1300眼外客水两部分水部分北山峪口洪水汛期部分山前引洪漫部分境外客水桃曲坡二黄交口泾惠四灌区设施灌溉面积67万亩效灌溉面积60万亩年引水量3000―4000万立方全县水资源总量12亿立方米均水资源量仅170立方亩均水资源量97立方足全省均16全国112年全县济长足发展工农业生产年需水量212亿立方供需缺口达092亿立方浅层水石川河岸外含盐量氟量高高氟水苦咸水分布面积62012方公里占全县总面积50
涉淡村留古贤流曲王寮华朱刘集杜村等18乡镇184行政村4008万资源性缺水水质性缺水县水资源两特征
缺水富饮困难问题全省突出九五初全县饮水困难口达6258万 九五通实施甘露工程饮解困防氟改水等项目解决4513万（甘露3859万饮264万改水39万）饮水困难剩余1745万年水资源性缺水新增加缺水口114万中涉山带7乡镇22村054万石川河岸5乡镇15村06万工程老化年久失修导致水质达安全饮水标准涉部分塬区9乡镇25村276万计新增39万目前实际县2135万（苦咸水129万氟水32万缺水525万）饮水问题亟解决
年县委县政府高度重视水利建设全县形成兴富先兴水富富先富水识掀起轰轰烈烈治水高潮水利建设中始终城乡供水工作放首位年供水项目工程建设列入县重点工程抓水资源短缺实际出发加强水资源优配置坚持确立新观念开拓新项目创建新机制塑造新形象谋求新发展五新兴水思路托甘露工程饮解困防氟改水等项目带动城镇中心农村辐射集中连片规模解决渠道筹集建设资金903653万元建成种形式集中供水工程82处集雨水窖5193眼解决4513万饮水困难做法体会：
统筹规划资源统配托乡镇辐射农村
富水利突出问题水源短缺限水资源合理开发利工作出发点根县降雨量少表径流浅层水足岩溶水丰富实际县水务局组织力物力会矿部门全县水资源进行全面普查聘请省水电设计院西北建筑设计院渭南市关专家县水资源开发利进行规划设计编制陕西省富县岩溶水水文质调查报告完成富县利岩溶水解决农村供水工程规划富县县城周边乡镇供水工程初步设计等前期工作明确提出全县城乡供水工作破域界限破行政区划实行统规划分期分批解决水资源性分布情况全县分成三区山区山缺水区苦咸水氟水区轻度缺水区规划缺水区规划水窖解决条件引水想方设法调配水源苦咸水氟水区结合
380岩溶水分布规划华朱西村典笃祜庄里―义门五380岩溶水水源优化水资源配置实行城乡供水盘棋坚持城镇中心辐射农村实行集中连片规模开发建设跨乡跨村型骨干供水工程量扩供水区域轻度缺水淡村盘龙区规划盘龙湾项目区根限资源供定需规模适度利浅层水源解决年根规划优先开发380岩溶水源取突破性成果北塬页坡新380岩溶水井5眼日供水量达15万吨时先西村康庄庄里王寮塬等钻探成功岩溶井6眼解决北塬区县城区水源紧缺矛盾特利县城供水3号水源华朱杨坡赵坡村供水解决附村庄064万饮水困难通建设联乡联村集中连片供水工程达水源享互补充统调度通井井间道相互连接相互调节保证供水工程正常供水农灌储备水源限水资源合理调配提高水资源利率供水保证率
二方筹资分步实施形成规模壮产业
县饮困难基数务重单国家投入远远够解决工程建设资金问题弥补足县政府次召开专题会议研究制订筹集资金办法提出国家投入发酵剂吸引带动群众社会投入渠道筹资捆绑分步实施规模解决工作思路年甘露工程饮水解困工程氟病区改水项目 母亲水窖计划等项目补助资金方配套资金进行统理出台谁投资谁谁理谁受益优惠政策鼓励社会团体独资股份合作建设供水工程实施项目带动战略力发展民办水利积极推行五水利产权改革型供水工程进行拍卖租赁等形式争取资金回笼弥补重点供水工程建设资金足年方筹资903653万元中国家补助36778万元县配套资金1000万元群众筹325873万元投工投劳200万工日社会群众投资300万元县供水事业快速发展奠定济基础
特2003年项目资金实行报帐制县农村饮改水项目资金群筹国家投资辅采取元化渠道解决工程建设中资金问题项目建设中严格执行省市达项目投资计划总投资变情况根工程难易程度进行调整项目资金实行市级报帐制设立专户专款专封闭运行减少中间环节提高资金效率促进工程进度审计财政计划卫生部门监督确保项目资金全部工程建设充分发挥资金效益国补资金体工程建设材设备等群众筹资金征迁占入户工程建设农村供水工程建设严格设计施工合理县水务局负责实施
年建设目前止解决4513万水困难北塬岩溶井钻成县城供水工程实施初步改变县城区5万居民途1万农村口缺水状况相继建成15处5000集中供水工程原基会援建流曲供水工程通 饮水解困工程等项目续扩建供水规模断扩供水数原12万增加25万三寨供水工程投资400万元供水数原16万增加2万结束缺水饮高氟水历史
集中供水工程建成壮水利行业身产业安置水利职工68年供水收入210万元
三理体制转变机制强化理提高效益
城乡供水工作关键理没理体制运行机制工程建设难长久发挥效益理体制置深刻认识续理重性理体制96年便成立水务局接原城建部门理水公司利水资源统优势农村县城供水进行统规划第二年便利华朱乡页坡380岩溶井解决县城供水水源问题成立城区供水公司实行口理体制改变头水实现龙水二根县情已成工程实行条块结合理办法谁投资谁理谁收益原明确工程产权落实理体国家群众合资兴建供水工程产权国家集体工程规模分布情况实行县乡村户四种理形式跨乡（镇）集中供水工程县水务局指导乡镇水站参监督成立工程理站理权属县水务局二村集中供水工程县水务局委托乡（镇）水站理关乡村参监督成立供水理站三村集中供水工程乡（镇）水站指导村理村民议事规程实行事议村参监督成立供水工程理站四集雨水窖工程明确户工程护责负责集雨窖日常运行维修样便形成乡站工程站理格局纠正重建设轻理做法工程效益充分发挥目前建成种形式集中供水工程
82处中县4处乡28处村（组）50处户集雨水窖5193眼建理站51处理员254名安置水利职工68解决4513万饮水困难
四抓住机遇突出重点加快饮改水工程建设
县委县政府高度重视农村饮改水工程建设年列入县重点工程工程建设中认真执行省市关规定计划财政卫生等关部门通力协作齐抓报帐制求规范程序强化理精心实施全面完成达计划务工程建设2000年4月开工2003年11月底竣工完成总投资20517196万元（防氟改水12448959万元饮水解困8068237万元）中中央补助12771万元(防氟改水8456万元饮水解困4315万元)方配套7746196万元（防氟改水3392959万元饮水解困3753237万元）建成饮改水工程26处40项目配机井23眼建成理站配水站20处房建面积336775方米围墙3118延米塔池23座加压站6座架设高低压输电线路258公里铺设网30403公里闸阀井水表井等附属建筑物381座移动土方2554万立方米投工125207万工日解决15乡镇40行政村179村民组65401万饮水困难
工程建成明确产权成立14理站落实理体执行水价15―20元入户率达50工程运行良工程效益社会效益显著
年供水事业福利型营理型转变进行益尝试县城供水实行分类水价减员增效发展种营等措施农村供水工程供水站理员实行聘制进行指标量化理赋予站营独立核算负盈亏权利局直站实行包干务工资挂钩采取基工资加提成工资结构水费征收工程维修落实处水费抄收率达
85通价格调整达保营水公司水价移交前08元方年亏损25万元调整现方水18―35元综合水价2元方加种营等收入基达收支衡县农村供水工程供水价格根乡镇供水水价核订原核定成核实水价高出目前实收水价15倍农民难接受水费征收困难结合农村实际考虑农民承受力目前执行水价15―2元全县工程运行营情况水费收入仅保住电费理员工资部分维修费费暂时法提取针问题提出：提高营效益核心全面提升服务质量目标深层次抓理工作抽专县乡工程进行摸底调查整改目前水费征收情况逐步转
理体制转变机制供水已成全县水利行业支柱产业取身效益取显著济社会效益供水站放营权水源富余供水站采取供水兼顾节水农灌等形式增加收入二解放农村劳动力全县供水受益区中解脱劳动力年节约400万元三保障民群众身体健康氟病区方病着供水工程建成成历史四改善农村生活条件严重缺水方远距离拉水五支持果品加工业畜牧业养殖业等相关产业发展六促进节水措施推广产业结构调整利富余水量实施高效农业节水灌溉促进农村济快速发展保障农村产业结构调整建设康社会水需求
然做量工作取定成绩许问题需进步努力解决保证县城乡供水事业健康发展步重点抓面项工作：①加快380岩溶水开发建设典等型供水工程解决41万饮苦咸水高氟水困难②加强理全县工程运行营情况水费收入仅保住电费理员工资部分维修费费没提取针问题提出：提高营效益核心全面提升服务质量目标深层次抓理工作抽专县乡工程进行摸底调查整改③做水价调整工作结合农村实际根水利工程饮水价格理办法补偿成合理收益优质优价公负担原合理确定水价根饮水成费市场供求变化情况进行调整农村饮水工程水价少补偿饮水生产成费达工程良性运行持续发展
二OO四年七月二十日
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富县城乡供水工程建设情况汇报
（富县水务局）
县位渭北旱塬北部总面积1233方公里耕111万亩辖24乡镇78万中农业口688万国生产总值226亿元中农业总产值623亿元财政收入6743万元城镇居民均支配收入4880元农民均纯收入1636元
富处渭河盆陕北高塬渡带势西北高东南低中部隆起川塬相间海拔高程380―14207米貌北南低山丘陵沟壑区洪积扇区黄土台塬区渭河二三级阶境四河均季节性河流中石川河县唯境河流县境长达364公里流域面积104103方公里
全县年均降雨量5332L年蒸发量11542L干旱指数21境四条河流汛期石川河短期洪水境外余季节基断流目前水资源浅层水外客水浅层水分布洪积扇川塬阶区般埋藏深度40―150米利水资源量087亿立方全县现机井4989眼井灌面积27万亩年开采量达144亿立方超采057亿立方造成水位普遍降6―12米左右已形成三漏斗区半径10公里水位降报废机井达1300眼外客水两部分水部分北山峪口洪水汛期部分山前引洪漫部分境外客水桃曲坡二黄交口泾惠四灌区设施灌溉面积67万亩效灌溉面积60万亩年引水量3000―4000万立方全县水资源总量12亿立方米均水资源量仅170立方亩均水资源量97立方足全省均16全国112年全县济长足发展工农业生产年需水量212亿立方供需缺口达092亿立方浅层水石川河岸外含盐量氟量高高氟水苦咸水分布面积62012方公里占全县总面积50
涉淡村留古贤流曲王寮华朱刘集杜村等18乡镇184行政村4008万资源性缺水水质性缺水县水资源两特征
缺水富饮困难问题全省突出九五初全县饮水困难口达6258万 九五通实施甘露工程饮解困防氟改水等项目解决4513万（甘露3859万饮264万改水39万）饮水困难剩余1745万年水资源性缺水新增加缺水口114万中涉山带7乡镇22村054万石川河岸5乡镇15村06万工程老化年久失修导致水质达安全饮水标准涉部分塬区9乡镇25村276万计新增39万目前实际县2135万（苦咸水129万氟水32万缺水525万）饮水问题亟解决
年县委县政府高度重视水利建设全县形成兴富先兴水富富先富水识掀起轰轰烈烈治水高潮水利建设中始终城乡供水工作放首位年供水项目工程建设列入县重点工程抓水资源短缺实际出发加强水资源优配置坚持确立新观念开拓新项目创建新机制塑造新形象谋求新发展五新兴水思路托甘露工程饮解困防氟改水等项目带动城镇中心农村辐射集中连片规模解决渠道筹集建设资金903653万元建成种形式集中供水工程82处集雨水窖5193眼解决4513万饮水困难做法体会：
统筹规划资源统配托乡镇辐射农村
富水利突出问题水源短缺限水资源合理开发利工作出发点根县降雨量少表径流浅层水足岩溶水丰富实际县水务局组织力物力会矿部门全县水资源进行全面普查聘请省水电设计院西北建筑设计院渭南市关专家县水资源开发利进行规划设计编制陕西省富县岩溶水水文质调查报告完成富县利岩溶水解决农村供水工程规划富县县城周边乡镇供水工程初步设计等前期工作明确提出全县城乡供水工作破域界限破行政区划实行统规划分期分批解决水资源性分布情况全县分成三区山区山缺水区苦咸水氟水区轻度缺水区规划缺水区规划水窖解决条件引水想方设法调配水源苦咸水氟水区结合
380岩溶水分布规划华朱西村典笃祜庄里―义门五380岩溶水水源优化水资源配置实行城乡供水盘棋坚持城镇中心辐射农村实行集中连片规模开发建设跨乡跨村型骨干供水工程量扩供水区域轻度缺水淡村盘龙区规划盘龙湾项目区根限资源供定需规模适度利浅层水源解决年根规划优先开发380岩溶水源取突破性成果北塬页坡新380岩溶水井5眼日供水量达15万吨时先西村康庄庄里王寮塬等钻探成功岩溶井6眼解决北塬区县城区水源紧缺矛盾特利县城供水3号水源华朱杨坡赵坡村供水解决附村庄064万饮水困难通建设联乡联村集中连片供水工程达水源享互补充统调度通井井间道相互连接相互调节保证供水工程正常供水农灌储备水源限水资源合理调配提高水资源利率供水保证率
二方筹资分步实施形成规模壮产业
县饮困难基数务重单国家投入远远够解决工程建设资金问题弥补足县政府次召开专题会议研究制订筹集资金办法提出国家投入发酵剂吸引带动群众社会投入渠道筹资捆绑分步实施规模解决工作思路年甘露工程饮水解困工程氟病区改水项目 母亲水窖计划等项目补助资金方配套资金进行统理出台谁投资谁谁理谁受益优惠政策鼓励社会团体独资股份合作建设供水工程实施项目带动战略力发展民办水利积极推行五水利产权改革型供水工程进行拍卖租赁等形式争取资金回笼弥补重点供水工程建设资金足年方筹资903653万元中国家补助36778万元县配套资金1000万元群众筹325873万元投工投劳200万工日社会群众投资300万元县供水事业快速发展奠定济基础
特2003年项目资金实行报帐制县农村饮改水项目资金群筹国家投资辅采取元化渠道解决工程建设中资金问题项目建设中严格执行省市达项目投资计划总投资变情况根工程难易程度进行调整项目资金实行市级报帐制设立专户专款专封闭运行减少中间环节提高资金效率促进工程进度审计财政计划卫生部门监督确保项目资金全部工程建设充分发挥资金效益国补资金体工程建设材设备等群众筹资金征迁占入户工程建设农村供水工程建设严格设计施工合理县水务局负责实施
年建设目前止解决4513万水困难北塬岩溶井钻成县城供水工程实施初步改变县城区5万居民途1万农村口缺水状况相继建成15处5000集中供水工程原基会援建流曲供水工程通 饮水解困工程等项目续扩建供水规模断扩供水数原12万增加25万三寨供水工程投资400万元供水数原16万增加2万结束缺水饮高氟水历史
集中供水工程建成壮水利行业身产业安置水利职工68年供水收入210万元
三理体制转变机制强化理提高效益
城乡供水工作关键理没理体制运行机制工程建设难长久发挥效益理体制置深刻认识续理重性理体制96年便成立水务局接原城建部门理水公司利水资源统优势农村县城供水进行统规划第二年便利华朱乡页坡380岩溶井解决县城供水水源问题成立城区供水公司实行口理体制改变头水实现龙水二根县情已成工程实行条块结合理办法谁投资谁理谁收益原明确工程产权落实理体国家群众合资兴建供水工程产权国家集体工程规模分布情况实行县乡村户四种理形式跨乡（镇）集中供水工程县水务局指导乡镇水站参监督成立工程理站理权属县水务局二村集中供水工程县水务局委托乡（镇）水站理关乡村参监督成立供水理站三村集中供水工程乡（镇）水站指导村理村民议事规程实行事议村参监督成立供水工程理站四集雨水窖工程明确户工程护责负责集雨窖日常运行维修样便形成乡站工程站理格局纠正重建设轻理做法工程效益充分发挥目前建成种形式集中供水工程
82处中县4处乡28处村（组）50处户集雨水窖5193眼建理站51处理员254名安置水利职工68解决4513万饮水困难
四抓住机遇突出重点加快饮改水工程建设
县委县政府高度重视农村饮改水工程建设年列入县重点工程工程建设中认真执行省市关规定计划财政卫生等关部门通力协作齐抓报帐制求规范程序强化理精心实施全面完成达计划务工程建设2000年4月开工2003年11月底竣工完成总投资20517196万元（防氟改水12448959万元饮水解困8068237万元）中中央补助12771万元(防氟改水8456万元饮水解困4315万元)方配套7746196万元（防氟改水3392959万元饮水解困3753237万元）建成饮改水工程26处40项目配机井23眼建成理站配水站20处房建面积336775方米围墙3118延米塔池23座加压站6座架设高低压输电线路258公里铺设网30403公里闸阀井水表井等附属建筑物381座移动土方2554万立方米投工125207万工日解决15乡镇40行政村179村民组65401万饮水困难
工程建成明确产权成立14理站落实理体执行水价15―20元入户率达50工程运行良工程效益社会效益显著
年供水事业福利型营理型转变进行益尝试县城供水实行分类水价减员增效发展种营等措施农村供水工程供水站理员实行聘制进行指标量化理赋予站营独立核算负盈亏权利局直站实行包干务工资挂钩采取基工资加提成工资结构水费征收工程维修落实处水费抄收率达
85通价格调整达保营水公司水价移交前08元方年亏损25万元调整现方水18―35元综合水价2元方加种营等收入基达收支衡县农村供水工程供水价格根乡镇供水水价核订原核定成核实水价高出目前实收水价15倍农民难接受水费征收困难结合农村实际考虑农民承受力目前执行水价15―2元全县工程运行营情况水费收入仅保住电费理员工资部分维修费费暂时法提取针问题提出：提高营效益核心全面提升服务质量目标深层次抓理工作抽专县乡工程进行摸底调查整改目前水费征收情况逐步转
理体制转变机制供水已成全县水利行业支柱产业取身效益取显著济社会效益供水站放营权水源富余供水站采取供水兼顾节水农灌等形式增加收入二解放农村劳动力全县供水受益区中解脱劳动力年节约400万元三保障民群众身体健康氟病区方病着供水工程建成成历史四改善农村生活条件严重缺水方远距离拉水五支持果品加工业畜牧业养殖业等相关产业发展六促进节水措施推广产业结构调整利富余水量实施高效农业节水灌溉促进农村济快速发展保障农村产业结构调整建设康社会水需求
然做量工作取定成绩许问题需进步努力解决保证县城乡供水事业健康发展步重点抓面项工作：①加快380岩溶水开发建设典等型供水工程解决41万饮苦咸水高氟水困难②加强理全县工程运行营情况水费收入仅保住电费理员工资部分维修费费没提取针问题提出：提高营效益核心全面提升服务质量目标深层次抓理工作抽专县乡工程进行摸底调查整改③做水价调整工作结合农村实际根水利工程饮水价格理办法补偿成合理收益优质优价公负担原合理确定水价根饮水成费市场供求变化情况进行调整农村饮水工程水价少补偿饮水生产成费达工程良性运行持续发展
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