关县域济发展情况汇报
年认真贯彻省市系列决策部署紧紧围绕建设繁荣谐省会卫星县目标立足山区资
区位实际集中精力抓重点攻难点促落实效促进项工作开展面闽清县域济发展情况工作思路位领导作简汇报
关县域济发展情况
县域济区域济概念国民济总盘子中占重席促进县域济发展中抓方面工作：
――致力发展工业工业县济中占导位始终工业放突出位置抓力实施工业战略努力闽清工业做强做抓产业结构调整认真实施关十五期间促进工业济发展干意见加产业结构调整部结构优化政策资金等方面进行扶持引导培植发展陶瓷工艺品产业集群造纸制药等优势产业加快陶瓷产品结构调整积极引导建陶业研发生产重点转移中高档产品鼓励电瓷业发展高压电瓷三茂聚福等工艺品企业聚丰纸业延年药业金盛钢业等批重点项目利投产神龙表业超越路桥等批新项目落建设产业结构进步优化二抓质量品牌提升力实施品牌济战略积极扶持企业创新豪业陶瓷公司生产墙砖获国家免检产品资格中陶等4家企业通iso14000环境体系认证省市名牌产品著名商标达14三抓市场营销拓展积极开辟产品外销渠道全国中城市设立1000营销网点积极拓展国外市场边境贸易组织企业赴利时西班牙等国家参展目前县陶瓷工艺品已入欧美中东非洲等区部分国家四抓招商引
资通举办闽清十八坂商贸旅游文化节活动等形式进步宣传推介闽清形象密切外乡亲联系组织成立北京闽清商会搞亲情招商积极组织518海交会等招商活动积极引进项目资金技术先进理验断提高利外资规模质量五抓载体建设构建池埔朱厝等7县级工业集中区时推进白樟白中等乡镇旧工业集中区整合
――努力构筑交通格局316国道外福铁路福银高速公路闽江航运贯穿全县形成公路水路铁路横交错四通八达交通网络目前突出抓四辐射骨架项目建设总投资4400万元202省道云龙互通口坂东段公路拓宽工程四辐射123124125127四条县道部分路段改扩建时精心组织实施省达闽清农村路网硬化100公里务争取完成120公里基实现村村通水泥路目标
――加快推进城关建设受理条件制约闽清城区开发建设改造难度极加快城区改造步伐扩城区面积改善城区环境广民群众迫切求年引资开发城区金茂花园华侨城等项目建成县新会场世纪广场等批城区基础设施构建城关发展战略求抓紧编制完善闽清县城总体规划高标准推进城关建设精心组织实施闽清中搬迁等项目带动梅溪新区开发扩城区范围认真组织闽清电瓷厂北青坑学林苑等块运作高品位推进城区商贸住宅区建设加快推进华侨城期工程等批房产服务设施项目建设实施西路梅城桥改造等建设项目启动城区垃圾处理厂污水处理厂项目期工程快完成城区电网路灯改造工程完善城区配套功提升闽清县城形象
――积极培植特色旅游业积极挖掘旅游资源优势建成明谷黄楮林温泉景区等项目黄楮林申报国家级然保护区通国家林业局资格审查水口电站景区列
国家工业旅游示范点名山碧水温泉古民居旅游格局初步形成目前县正力促黄楮林国家级然保护区申报成功积极开展坂东镇桔林汤兜村旅游名镇名村建设活动加快推进塔庄七叠温泉莲丰达等生态农业观光游项目建设引资开发白云山美菰林等景点充分发挥天黄楮林温泉景区龙头作水口电站宏琳厝明谷白岩山白云山等景点串成线加强互动提升闽清县旅游整体效应
二关社会义新农村建设情况
认真中央建设新农村二十字方针省市部署求编制闽清县XX2010年社会义新农村建设规划纲确定50市县级双百工程示范村整治村扎实推进新农村建设深入开展
――力促进农民增收致富立足区域优势力扶持发展茶果蔬菜林竹食菌等农业特色产业加闽清三宝等特色产品争创绿标扶持力度加强农产品包装加工提高附加值积极扶持成立西红柿等农民专业合作组织畅通农产品流通渠道提高农民种植效益认真抓农业综合开发项目实施积极做农业开发捆绑项目省级标准农田建设项目开发建设工作开辟云龙白中等常年蔬菜基莲祝等反季节蔬菜基推进梅溪莲雄江等名优水果基建设加强农民业培训积极拓宽劳动力外输出渠道促进农民增收
――逐步改善农村生产生活环境完成50市县双百工程试点村新农村建设规划修编整合涉农资金加双百工程试点村教育卫生基础设施等方面倾斜扶持力度确保年新农村建设办成件实事建成省璜建功村塔庄茶口村等批特色产业示范村点带面推动全县新农村建设实施118户造福搬迁灾点群众迁移工程完成163山蓄水池36处饮水工程启动农村家园清洁行动确定3乡镇32行政村作年农村生活垃圾治理工作示范点重点乡镇镇区周边行政村配
备村级卫生清洁员着手筹建白樟池园坂东等乡镇垃圾处理场加农村改厕牲畜粪尿等污染整治力度完成农村改厕1800户建成农村户沼气池564口农村环境断改善
――积极推进农村文化卫生建设精心组织实施农村谐文化建设年活动首批20乡村文化企业文化建设示范点赠送科技文化等方面书籍利十八坂商贸旅游文化节活动台举办场丰富彩文体三乡服务活动进步繁荣农村文化积极推进新型农村合作医疗试点工作实现全县农民参合率达824效缓解农民病致贫病返贫问题设立16家县乡级农村医保定点医院改善省璜池园等批乡镇卫生院医疗设施条件农民基医疗服务较改善
三发展县域济措施
年市委市政府正确领导县坚持邓理三代表重思想指导科学发展观统领济社会发展全局始终围绕快发展题立足闽清实际提出发展稳定计生建八字工作领致力造省会卫星县中国东南新瓷新兴山区特色旅游县推进县域济断发展壮
――现代农业诉求推进城乡联动发展稳定发展粮食生产基础制宜发挥优势力发展茶果畜牧林竹水产食菌蔬菜等六重点特色产业围绕优势农产品加工流通积极发展辐射带动力强具竞争优势农户利益联结较紧密龙头企业推进农业标准化生产产业化营断开拓农产品市场促进产品仓储超市生鲜超市畅接加速传统农业现代农业转型升级时坚持统筹城乡济社会发展坚持予少取放活方针建立工促农城带乡长效机制稳步推进农村城镇化农业产业化进程形成合理农村城镇发展体系进步创新
农村工作机制加强农村六员队伍农技推广体系农产品行业协会农民专业合作组织建设提高农村身发展力加城镇智力资源农村发展支持优化种社会资源城乡间配置推进城镇基础设施社会文化事业设施农村延伸促进城乡协调发展
――改革开放动力激发济发展活力坚持改革办法开放找出路断深化农村综合改革完善家庭承包营体制健全征制度征农民合理补偿机制深化行政审批制度改革清理简化类行政审批事项进步深化财政体制改革全面实行政府收支分类预算理调整完善县乡两级财政体制全面推行村级财务帐前审核会计委托代理制度认真落实促进民营济发展项政策措施激活民间投资促进民营济发展通扩开放促发展力加强招商引资外贸工作牢固树立招商引资争先意识县外外观念力实施项目带动战略改进招商方式拓展招商领域做项目文章特充分发挥侨乡优势注重亲情招商加强海外乡亲社团侨领联络限度扩侨资侨力覆盖面影响力扩外贸易引导鼓励更外型企业申请营出口权重点扶持批出口龙头企业培育批特色突出优势明显附加值高产品开拓国际市场扩产品出口份额出口区域坚持市场元化方针重视会展济作鼓励陶瓷工艺品等企业境外参展办展断拓宽出口渠道推动外贸出口持续快速增长
――工业产业导发展壮济总量强化工业产业导位进步精力工业集中资源工业汇集政策工业倾斜提升产业结构转变增长方式扩张工业规模提高运行质量功夫壮产业走新型工业化道路求产业转型升级重点加快培育发展陶瓷工艺品箱包制药食品加工等导产业集群陶瓷产业加技改创新力度进步发展壮建筑陶瓷电瓷积极鼓励发展日瓷功瓷工艺瓷挖掘潜力引进项目形成五瓷茂发展态势延伸陶瓷产业链
培育新济增长点提高陶瓷全县济增长贡献率工艺品箱包产业加引进回力度加强研发创新促迅速做制药食品加工产业发挥传统工艺优势加强产品开发市场开拓提高产业竞争力时力扶持发展冶金造纸电力建筑等产业积极引导东桥钟表业回发展引进培植高新技术产业先导新兴产业产业集群发展推动工业格局形成二做强企业着扶扶强原加政策激励政府服务力度运市场机制采取兼联合控股租赁等形式引导生产素优势企业集中培育壮批支撑产业发展龙头企业引导企业质量创品牌走品牌兴企路争创批名牌产品著名商标品牌创建载体促进技术创新企业理市场营销更发挥品牌集聚带动效应提升闽清企业整体竞争力三建台集约配套发展原加工业集中区旧区整合新区开发力度加强工业集中区建设理合理安排功区划产业布局项目配套积极引导企业入区发展鼓励发展飞工业调动边远高山缺乡镇发展工业积极性积极争取银行支持组建产权元化担保公司鼓励民间资投工业渠道解决企业发展融资难问题促进县域济良性发展
――城镇化建设基础拓展济发展空间循序渐进节约土集约发展合理布局原加强城镇规划建设理加快闽清县域城镇体系规划县城总体规划修编工作认真做城镇期建设规划控制性详细规划积极稳妥推进城镇化建设推进城区东拓南延构建梅溪闽江岸县城发展轴线梅城中心梅溪云龙两翼城市发展新格局加强政府土级市场理加房产开发力度放宽城镇基础设施建设权权推进融资元化营市场化逐步实现城养城城兴城时围绕实施交通战略目标加城乡道路建设力度进步完善县域路网结构提高道路等级健全城乡通信网络体系加快城镇化进程
――旅游业发展龙头推进第三产业优化升级断完善 名山碧水温泉古民居题文化休闲度假生态旅游逐步形成层次旅游体系
积极开展省级国家级景区申报工作申报建设黄楮林国家级然保护区进步响闽清旅游品牌力发展金融保险中介信息法律服务等现代服务业加快发展现代物流业改造提升商贸娱乐餐饮交通运输邮政通信等传统服务业积极发展社区服务劳动服务科技服务等需求潜力新兴服务业提升第三产业国民济中重
――持续发展途径增强济发展劲建设资源节约型环境友型社会求积极推行节约生产清洁生产安全生产力发展循环济合理开发利土矿产等资源严格理加土开发整理力度确保耕总量占补衡加环境保护污染治理力度积极发展环保产业全面实施蓝天碧水绿园安静洁净五工程推进生态示范区绿色社区环境优美乡镇创建工作构建优美居环境扎实推进绿色闽清生态闽清建设
四县域济发展中存制约素亟突破
理素山区立条件差山少发展工业农业均投入成高基础设施相滞济社会发展相适应建议级加山区基础设施建设投入力度进步优化山区县域济发展环境
二文素基层干部群众思想够解放观念较保守基层群众素质相较低高等院校毕业高素质回乡兴业少外流建议级出台山区县倾斜更优惠政策吸引更优秀加入县域济发展军中
三生产力素农业生产力水低耕作方式落许停留手工操作机械化现代化程度低效益低建议级够推进农业机械化现代化方面制定相应政策
四体制素条块分割明显垂直理部门权责利划分够合理明确许责方政府承担方政府垂直理部门缺乏事权理权利发展县域济程中统筹协调利调动方工作积极性建议级进步加强条块工作协调促进权责利统促进工作协调开展
五政策素金融政策方面金融部门强调抓放扶优扶强信贷政策县域企业技改扩产建农业基发展产业化等扶持够银行贷款附带条件贷款难建议级帮助协调金融部门关系促进金融部门降低门坎扶持三农推动企业技改方面安排更信贷资金县域济发展中发挥更作财政政策方面五问题关财政分配问题分配关系够合理县乡财政十分困难农村税费改革乡镇收费渠道已堵死财政陷入更困难建议级调整分配关系入手化解县乡财政困境二关财政基数问题财政基数定五年实际情况发生变化情况容易县级财政造成长时间包袱：省财政厅关核定财政收支基数通知规定XX年收入决算数基数核定XX年起水口电厂增值税25方级收入基数6415万元划县发电量减少年入库增值税方级收入基数少57万元电价调原增值税方级收入减少655万元县财政造成负担建议级基数核定够年定根实际情况增减财政收入基数达基数予补助促进县域济轻装阵加快发展三关财政转移支付问题鉴前县乡财政十分困难建议级加县乡转移支付力度实行分类扶持发达县中等县中县贫困县分进行相应扶持特困难县予适倾斜促进困难县减轻债务减少赤字改善财政收支状况减轻财政压力推动县域济健康快速发展四关实行省县财政新体制问题首先省县财政新体制实施省达专项指标补助资金直接拨通市结算利加快资金周转速度目前省市达专项资金零星分散资金效益高建议根资金性质切块达县政府县政府根实际情况统筹安排达项目单位专款专次税收优惠政策审批权
放县根财力状况出台税收优惠政策招商引资利促进县域济发展县区争取项目落必互相攀出台更优惠政策造成县县间序竞争建议省出台相关约束机制三省县财政体制实施赤字县财政结欠市财政局资金省财政厅应制定相关政策豁免暂缓划拨四省县财政体制应根全省县份财力实际状况实行分类指导县策搞刀切五省财政厅应建立资金调度弹性机制保证县级干部职工工资发放
五发展县域济基思路
年发展县域济发展格局已初步形成已拥定思想产业政策等基础发展县域济时机已成熟山区县重点发展五种济
发展特色济立足资源产业实际突出特色发挥优势宜农农宜工工宜旅旅宜商商思路发展建设陶瓷箱包林竹茶果食菌水产等村品乡业特色乡特色村发挥特色优势提升济竞争力
二发展民营济着方国资逐步竞争性行业退出民营济县域济发展中位越越重闽清县民营济已占全县三分天二份额想方设法发展民营济促加快发展步伐提高运行质量效益政府加强引导服务引导民营企业建立现代企业制度帮助协调企业发展中遇困难问题民营济培育成县域济力军
三发展外济立足力更生艰苦奋斗时善利国资金力巧国外资金外力做力力外力三力促进县域济发展提高县域济外度重点做接受省会城市发展辐射承接海先进区产业调整转
移招商引资三篇文章通引进项目发展项目实施项目带动促进济发展元化
四发展规模济农走基化带动产业化产业化带动基化驾齐驱路子持续发展相结合先做林竹茶果等基础基础引进龙头企业高位嫁接促进农业效益迅速提升二龙头企业带动通发展订单农业合农业促进蔬菜食菌水产畜牧产业迅速发展工纲走工业强县发展路子建工业园区促进工业集聚加快现代技术改造提升传统工业提升规模档次鼓励相关企业兼联合股份制等形式组建行业集团提高企业规模综合竞争力发挥规模效应谋求规模效益
五发展素济重点市场科技等方面功夫市场方面着眼开拓国际国两市场充分发挥外华侨华国销点作进步完善商贸网点争取更产品开国市场入国际市场时加创名牌产品力度名牌抢占市场提高产品市场占率市场拉动县域济发展方面畅通培养引进两条渠道通选送技术骨干员口高等院校进修培训积极制定优惠政策吸引批优秀等办法努力构筑专家技术骨干职工队伍金字塔推动县域济发展科技方面加强产业高等院校联姻接加快引进新技术开发新品种提高农副产业工业产品科技含量提高产品竞争力
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年认真贯彻省市系列决策部署紧紧围绕建设繁荣谐省会卫星县目标立足山区资
区位实际集中精力抓重点攻难点促落实效促进项工作开展面闽清县域济发展情况工作思路位领导作简汇报
关县域济发展情况
县域济区域济概念国民济总盘子中占重席促进县域济发展中抓方面工作：
――致力发展工业工业县济中占导位始终工业放突出位置抓力实施工业战略努力闽清工业做强做抓产业结构调整认真实施关十五期间促进工业济发展干意见加产业结构调整部结构优化政策资金等方面进行扶持引导培植发展陶瓷工艺品产业集群造纸制药等优势产业加快陶瓷产品结构调整积极引导建陶业研发生产重点转移中高档产品鼓励电瓷业发展高压电瓷三茂聚福等工艺品企业聚丰纸业延年药业金盛钢业等批重点项目利投产神龙表业超越路桥等批新项目落建设产业结构进步优化二抓质量品牌提升力实施品牌济战略积极扶持企业创新豪业陶瓷公司生产墙砖获国家免检产品资格中陶等4家企业通iso14000环境体系认证省市名牌产品著名商标达14三抓市场营销拓展积极开辟产品外销渠道全国中城市设立1000营销网点积极拓展国外市场边境贸易组织企业赴利时西班牙等国家参展目前县陶瓷工艺品已入欧美中东非洲等区部分国家四抓招商引
资通举办闽清十八坂商贸旅游文化节活动等形式进步宣传推介闽清形象密切外乡亲联系组织成立北京闽清商会搞亲情招商积极组织518海交会等招商活动积极引进项目资金技术先进理验断提高利外资规模质量五抓载体建设构建池埔朱厝等7县级工业集中区时推进白樟白中等乡镇旧工业集中区整合
――努力构筑交通格局316国道外福铁路福银高速公路闽江航运贯穿全县形成公路水路铁路横交错四通八达交通网络目前突出抓四辐射骨架项目建设总投资4400万元202省道云龙互通口坂东段公路拓宽工程四辐射123124125127四条县道部分路段改扩建时精心组织实施省达闽清农村路网硬化100公里务争取完成120公里基实现村村通水泥路目标
――加快推进城关建设受理条件制约闽清城区开发建设改造难度极加快城区改造步伐扩城区面积改善城区环境广民群众迫切求年引资开发城区金茂花园华侨城等项目建成县新会场世纪广场等批城区基础设施构建城关发展战略求抓紧编制完善闽清县城总体规划高标准推进城关建设精心组织实施闽清中搬迁等项目带动梅溪新区开发扩城区范围认真组织闽清电瓷厂北青坑学林苑等块运作高品位推进城区商贸住宅区建设加快推进华侨城期工程等批房产服务设施项目建设实施西路梅城桥改造等建设项目启动城区垃圾处理厂污水处理厂项目期工程快完成城区电网路灯改造工程完善城区配套功提升闽清县城形象
――积极培植特色旅游业积极挖掘旅游资源优势建成明谷黄楮林温泉景区等项目黄楮林申报国家级然保护区通国家林业局资格审查水口电站景区列
国家工业旅游示范点名山碧水温泉古民居旅游格局初步形成目前县正力促黄楮林国家级然保护区申报成功积极开展坂东镇桔林汤兜村旅游名镇名村建设活动加快推进塔庄七叠温泉莲丰达等生态农业观光游项目建设引资开发白云山美菰林等景点充分发挥天黄楮林温泉景区龙头作水口电站宏琳厝明谷白岩山白云山等景点串成线加强互动提升闽清县旅游整体效应
二关社会义新农村建设情况
认真中央建设新农村二十字方针省市部署求编制闽清县XX2010年社会义新农村建设规划纲确定50市县级双百工程示范村整治村扎实推进新农村建设深入开展
――力促进农民增收致富立足区域优势力扶持发展茶果蔬菜林竹食菌等农业特色产业加闽清三宝等特色产品争创绿标扶持力度加强农产品包装加工提高附加值积极扶持成立西红柿等农民专业合作组织畅通农产品流通渠道提高农民种植效益认真抓农业综合开发项目实施积极做农业开发捆绑项目省级标准农田建设项目开发建设工作开辟云龙白中等常年蔬菜基莲祝等反季节蔬菜基推进梅溪莲雄江等名优水果基建设加强农民业培训积极拓宽劳动力外输出渠道促进农民增收
――逐步改善农村生产生活环境完成50市县双百工程试点村新农村建设规划修编整合涉农资金加双百工程试点村教育卫生基础设施等方面倾斜扶持力度确保年新农村建设办成件实事建成省璜建功村塔庄茶口村等批特色产业示范村点带面推动全县新农村建设实施118户造福搬迁灾点群众迁移工程完成163山蓄水池36处饮水工程启动农村家园清洁行动确定3乡镇32行政村作年农村生活垃圾治理工作示范点重点乡镇镇区周边行政村配
备村级卫生清洁员着手筹建白樟池园坂东等乡镇垃圾处理场加农村改厕牲畜粪尿等污染整治力度完成农村改厕1800户建成农村户沼气池564口农村环境断改善
――积极推进农村文化卫生建设精心组织实施农村谐文化建设年活动首批20乡村文化企业文化建设示范点赠送科技文化等方面书籍利十八坂商贸旅游文化节活动台举办场丰富彩文体三乡服务活动进步繁荣农村文化积极推进新型农村合作医疗试点工作实现全县农民参合率达824效缓解农民病致贫病返贫问题设立16家县乡级农村医保定点医院改善省璜池园等批乡镇卫生院医疗设施条件农民基医疗服务较改善
三发展县域济措施
年市委市政府正确领导县坚持邓理三代表重思想指导科学发展观统领济社会发展全局始终围绕快发展题立足闽清实际提出发展稳定计生建八字工作领致力造省会卫星县中国东南新瓷新兴山区特色旅游县推进县域济断发展壮
――现代农业诉求推进城乡联动发展稳定发展粮食生产基础制宜发挥优势力发展茶果畜牧林竹水产食菌蔬菜等六重点特色产业围绕优势农产品加工流通积极发展辐射带动力强具竞争优势农户利益联结较紧密龙头企业推进农业标准化生产产业化营断开拓农产品市场促进产品仓储超市生鲜超市畅接加速传统农业现代农业转型升级时坚持统筹城乡济社会发展坚持予少取放活方针建立工促农城带乡长效机制稳步推进农村城镇化农业产业化进程形成合理农村城镇发展体系进步创新
农村工作机制加强农村六员队伍农技推广体系农产品行业协会农民专业合作组织建设提高农村身发展力加城镇智力资源农村发展支持优化种社会资源城乡间配置推进城镇基础设施社会文化事业设施农村延伸促进城乡协调发展
――改革开放动力激发济发展活力坚持改革办法开放找出路断深化农村综合改革完善家庭承包营体制健全征制度征农民合理补偿机制深化行政审批制度改革清理简化类行政审批事项进步深化财政体制改革全面实行政府收支分类预算理调整完善县乡两级财政体制全面推行村级财务帐前审核会计委托代理制度认真落实促进民营济发展项政策措施激活民间投资促进民营济发展通扩开放促发展力加强招商引资外贸工作牢固树立招商引资争先意识县外外观念力实施项目带动战略改进招商方式拓展招商领域做项目文章特充分发挥侨乡优势注重亲情招商加强海外乡亲社团侨领联络限度扩侨资侨力覆盖面影响力扩外贸易引导鼓励更外型企业申请营出口权重点扶持批出口龙头企业培育批特色突出优势明显附加值高产品开拓国际市场扩产品出口份额出口区域坚持市场元化方针重视会展济作鼓励陶瓷工艺品等企业境外参展办展断拓宽出口渠道推动外贸出口持续快速增长
――工业产业导发展壮济总量强化工业产业导位进步精力工业集中资源工业汇集政策工业倾斜提升产业结构转变增长方式扩张工业规模提高运行质量功夫壮产业走新型工业化道路求产业转型升级重点加快培育发展陶瓷工艺品箱包制药食品加工等导产业集群陶瓷产业加技改创新力度进步发展壮建筑陶瓷电瓷积极鼓励发展日瓷功瓷工艺瓷挖掘潜力引进项目形成五瓷茂发展态势延伸陶瓷产业链
培育新济增长点提高陶瓷全县济增长贡献率工艺品箱包产业加引进回力度加强研发创新促迅速做制药食品加工产业发挥传统工艺优势加强产品开发市场开拓提高产业竞争力时力扶持发展冶金造纸电力建筑等产业积极引导东桥钟表业回发展引进培植高新技术产业先导新兴产业产业集群发展推动工业格局形成二做强企业着扶扶强原加政策激励政府服务力度运市场机制采取兼联合控股租赁等形式引导生产素优势企业集中培育壮批支撑产业发展龙头企业引导企业质量创品牌走品牌兴企路争创批名牌产品著名商标品牌创建载体促进技术创新企业理市场营销更发挥品牌集聚带动效应提升闽清企业整体竞争力三建台集约配套发展原加工业集中区旧区整合新区开发力度加强工业集中区建设理合理安排功区划产业布局项目配套积极引导企业入区发展鼓励发展飞工业调动边远高山缺乡镇发展工业积极性积极争取银行支持组建产权元化担保公司鼓励民间资投工业渠道解决企业发展融资难问题促进县域济良性发展
――城镇化建设基础拓展济发展空间循序渐进节约土集约发展合理布局原加强城镇规划建设理加快闽清县域城镇体系规划县城总体规划修编工作认真做城镇期建设规划控制性详细规划积极稳妥推进城镇化建设推进城区东拓南延构建梅溪闽江岸县城发展轴线梅城中心梅溪云龙两翼城市发展新格局加强政府土级市场理加房产开发力度放宽城镇基础设施建设权权推进融资元化营市场化逐步实现城养城城兴城时围绕实施交通战略目标加城乡道路建设力度进步完善县域路网结构提高道路等级健全城乡通信网络体系加快城镇化进程
――旅游业发展龙头推进第三产业优化升级断完善 名山碧水温泉古民居题文化休闲度假生态旅游逐步形成层次旅游体系
积极开展省级国家级景区申报工作申报建设黄楮林国家级然保护区进步响闽清旅游品牌力发展金融保险中介信息法律服务等现代服务业加快发展现代物流业改造提升商贸娱乐餐饮交通运输邮政通信等传统服务业积极发展社区服务劳动服务科技服务等需求潜力新兴服务业提升第三产业国民济中重
――持续发展途径增强济发展劲建设资源节约型环境友型社会求积极推行节约生产清洁生产安全生产力发展循环济合理开发利土矿产等资源严格理加土开发整理力度确保耕总量占补衡加环境保护污染治理力度积极发展环保产业全面实施蓝天碧水绿园安静洁净五工程推进生态示范区绿色社区环境优美乡镇创建工作构建优美居环境扎实推进绿色闽清生态闽清建设
四县域济发展中存制约素亟突破
理素山区立条件差山少发展工业农业均投入成高基础设施相滞济社会发展相适应建议级加山区基础设施建设投入力度进步优化山区县域济发展环境
二文素基层干部群众思想够解放观念较保守基层群众素质相较低高等院校毕业高素质回乡兴业少外流建议级出台山区县倾斜更优惠政策吸引更优秀加入县域济发展军中
三生产力素农业生产力水低耕作方式落许停留手工操作机械化现代化程度低效益低建议级够推进农业机械化现代化方面制定相应政策
四体制素条块分割明显垂直理部门权责利划分够合理明确许责方政府承担方政府垂直理部门缺乏事权理权利发展县域济程中统筹协调利调动方工作积极性建议级进步加强条块工作协调促进权责利统促进工作协调开展
五政策素金融政策方面金融部门强调抓放扶优扶强信贷政策县域企业技改扩产建农业基发展产业化等扶持够银行贷款附带条件贷款难建议级帮助协调金融部门关系促进金融部门降低门坎扶持三农推动企业技改方面安排更信贷资金县域济发展中发挥更作财政政策方面五问题关财政分配问题分配关系够合理县乡财政十分困难农村税费改革乡镇收费渠道已堵死财政陷入更困难建议级调整分配关系入手化解县乡财政困境二关财政基数问题财政基数定五年实际情况发生变化情况容易县级财政造成长时间包袱：省财政厅关核定财政收支基数通知规定XX年收入决算数基数核定XX年起水口电厂增值税25方级收入基数6415万元划县发电量减少年入库增值税方级收入基数少57万元电价调原增值税方级收入减少655万元县财政造成负担建议级基数核定够年定根实际情况增减财政收入基数达基数予补助促进县域济轻装阵加快发展三关财政转移支付问题鉴前县乡财政十分困难建议级加县乡转移支付力度实行分类扶持发达县中等县中县贫困县分进行相应扶持特困难县予适倾斜促进困难县减轻债务减少赤字改善财政收支状况减轻财政压力推动县域济健康快速发展四关实行省县财政新体制问题首先省县财政新体制实施省达专项指标补助资金直接拨通市结算利加快资金周转速度目前省市达专项资金零星分散资金效益高建议根资金性质切块达县政府县政府根实际情况统筹安排达项目单位专款专次税收优惠政策审批权
放县根财力状况出台税收优惠政策招商引资利促进县域济发展县区争取项目落必互相攀出台更优惠政策造成县县间序竞争建议省出台相关约束机制三省县财政体制实施赤字县财政结欠市财政局资金省财政厅应制定相关政策豁免暂缓划拨四省县财政体制应根全省县份财力实际状况实行分类指导县策搞刀切五省财政厅应建立资金调度弹性机制保证县级干部职工工资发放
五发展县域济基思路
年发展县域济发展格局已初步形成已拥定思想产业政策等基础发展县域济时机已成熟山区县重点发展五种济
发展特色济立足资源产业实际突出特色发挥优势宜农农宜工工宜旅旅宜商商思路发展建设陶瓷箱包林竹茶果食菌水产等村品乡业特色乡特色村发挥特色优势提升济竞争力
二发展民营济着方国资逐步竞争性行业退出民营济县域济发展中位越越重闽清县民营济已占全县三分天二份额想方设法发展民营济促加快发展步伐提高运行质量效益政府加强引导服务引导民营企业建立现代企业制度帮助协调企业发展中遇困难问题民营济培育成县域济力军
三发展外济立足力更生艰苦奋斗时善利国资金力巧国外资金外力做力力外力三力促进县域济发展提高县域济外度重点做接受省会城市发展辐射承接海先进区产业调整转
移招商引资三篇文章通引进项目发展项目实施项目带动促进济发展元化
四发展规模济农走基化带动产业化产业化带动基化驾齐驱路子持续发展相结合先做林竹茶果等基础基础引进龙头企业高位嫁接促进农业效益迅速提升二龙头企业带动通发展订单农业合农业促进蔬菜食菌水产畜牧产业迅速发展工纲走工业强县发展路子建工业园区促进工业集聚加快现代技术改造提升传统工业提升规模档次鼓励相关企业兼联合股份制等形式组建行业集团提高企业规模综合竞争力发挥规模效应谋求规模效益
五发展素济重点市场科技等方面功夫市场方面着眼开拓国际国两市场充分发挥外华侨华国销点作进步完善商贸网点争取更产品开国市场入国际市场时加创名牌产品力度名牌抢占市场提高产品市场占率市场拉动县域济发展方面畅通培养引进两条渠道通选送技术骨干员口高等院校进修培训积极制定优惠政策吸引批优秀等办法努力构筑专家技术骨干职工队伍金字塔推动县域济发展科技方面加强产业高等院校联姻接加快引进新技术开发新品种提高农副产业工业产品科技含量提高产品竞争力
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