安全生产汇报
年许昌市委市政府正确领导市认真贯彻国家省关安全生产工作精神求坚持力领导严厉措施抓煤矿安全生产工作断加强组织领导健全项制度强化目标理加整顿力度完善监督体系严格责追究全市煤矿安全生产理水技术装备水业员素质明显提高
切实加强组织领导
坚持安全生产工作放极端重位置时刻保持安全生产高度重视牢固树立安全第思想断加领导力度
（）健全级安全生产监组织～年成立禹州市安监局基础市安委会进行调整提高规格安委会安全生产副市长改市长亲担成员单位38扩41建立安全生产工作例会制度安全生产专题会议制度部门行政正职安全生产年度报告制度定期分析全市安全生产形势研究解决安全生产重问题组织监督关部门落实级关安全生产方针政策工作部署～年全市召开类安全生产会议60余次形式发文件纪120余份专门监察局设立煤矿安全督查员办公室市直单位乡镇政府抽调500余名志分包全市煤矿实行24时驻矿监督～年社会公开选拔12安全技术副乡镇长充实12重点产煤乡镇专职负责安全生产工作时已市乡企业三级安全生产监网络基础安全生产理网络延伸村级机构场牌子员公章车辆六标准行政村建立12安全生产理室目前全市41安委会成员单位专设兼设安监科26乡镇（办）设立安监站配备3名专职安监员655行政村建立安全生产理室配
备安全专干：1000家企业规模设立安全生产机构配备安全专干全市安全生产理专职兼职员已达4500
（二）进步强化级领导干部责～年7月30日市安委会发关进步明确安全生产专项整治工作责通知（禹安〔～〕40 号）明确市政府位市长乡镇政府位乡镇长局委局长岗双责安全工作目标四班子领导乡镇部门领导志必须坚持发展安全两手抓落实岗双责建立政府正职安全生产年度报告制度年底乡镇安委会成员单位行政正职书面形式报告年度安全生产工作时制定政府班子成员定期汇报安全生产工作制度领导干部定期井检查制度重事隐患领导包案制度煤矿安全行政执法联席会议制度等市政府通政府常务会市长办公会等形式定期听取政府口安全生产工作汇报研究解决问题位领导抓安全生产作项职责市委市政府领导半年井检查次分领导季度井检查次关领导乡镇领导月井次部门乡镇分领导半月井检查次形成种制度督促安全生产查出重隐患领导分工进行包案限期整改严格验收切实做标准时限资金措施责五位促进项措施落实
(三）全面落实安全生产目标责制年初市政府专门召开全市安全生产工作会议市政府乡镇政府关行业部门签订安全生产责书完善安全生产理机制做安全生产基础工作落实安全生产许证制度加强全员安全生产知识宣传教育工作加强组织领导严格监督检查狠抓落实确保项指标期实现等6项容全部细化分解关单位特煤矿百万吨死亡率安全生产许证实施矿山等高危行业特种作业员持证岗情况等列入目标理单位根责书中承担责目标责分解属单位责责书签订车间班组岗位时
严格督促目标落实方面月发布全市安全生产事控制耗情况通报指标控制单位进行表扬差进行批评方面根目标理实施方案求组织关安委会成员单位实行半年考评年终总评考评结果列入全市社会济责目标中实行综合评评优～年19安全生产工作先进单位分奖励5000元3000元39先进分奖励XX元时安全生产工作较差镇3市直单位进行通报批评干部免坚决实行票否决
二深入开展煤矿安全整治活动
（）断强化煤矿安全检查工作坚持季度检查专项检查相结合季度严格煤矿安全规程结合阶段矿井实际采取先检查督查方式全面认真广泛深入矿漏开展检查活动检查程中严格执行谁检查谁负责谁督查谁负责谁签字谁负责工作纪律查找隐患积极整改时根时期国家省许昌市关求会议精神全市煤矿开展通三防雨季三防防水害顶板理机电运输等题专项治理活动制订类专项整治技术理措施逐矿逐条认真细致进行检查查出隐患限期进行整改加复查力度时整改位场发停产整顿通知书拒整改强制断电年全市开展形式专项治理整顿11次排查出类安全隐患10968条中涉通三防3078条机电运输3388条工程方面2278条类2124条存问题较时整改21处矿井现场达处理决定书5家矿井采取切断高压供电措施二坚持搞特殊时期安全检查坚持双节～五黄金周安全生产月活动期间开展安全检查～年双节～专项检查中出动车辆230次检查煤矿568矿次检查中发现3家违规偷生产煤矿关闭井口切断电源五黄金周安全生产月期间检查煤矿企业546家查出类隐患2350余处发执法文书78份三搞煤矿批准维修停产整顿期间安全检查煤矿维修期间组织乡镇政府市政府部门集中力量集
中时间全市乡镇煤矿进行定时拉网式排查求批准维修矿井严格维修方案进行维修井维修数准超9实行维修日报制度未批准维修私维修批准维修私生产未受理应停产整顿疯狂生产三类矿井坚决予严厉击停产整顿期间求煤矿认真排查种隐患排查出类隐患煤矿安全规程标准进行整改批准维修矿井检查否维修方案进行维修没批准维修矿井检查否偷维修现象四强化领导督查坚持领导带头暗访做项制度加强时督查采取招呼带工作员方式 企业进行暗访抓住典型举反三完善措施排隐患时积极开展种时督查活动逢节假日专项整治活动市政府班子成员必须暗访次全面掌握 全市安全生产工作情况五开展严厉击煤矿违法生产活动符合安全生产条件煤矿严格关规定实施关闭两年关闭煤矿124全市煤矿数量～年343减少目前219期联期间排查出12煤矿标准实施关闭级关联合执法求部署深入开展五整顿四关闭活动目前工作已进入排查摸底阶段五整顿四关闭矿井名单基确定年元7月检查煤矿850余次达整改指令书480份查处违规矿井60次排查安全隐患580余处六加击违法矿力度XX年击非法矿37名中治安拘留11刑事拘留26批捕20 起诉判刑16
（二）断加投入力度～年先投入资金约1亿元国煤矿国改制煤矿企业马综合机械化采煤技术提高矿井生产机械化水乡镇煤矿年已投入资金47亿元全部安装安全监控系统双回路供电15kw扇探水钻风电闭锁绞车备保护装置等改造运输通风排水顶板支护洒水防尘等系统推广壁式采煤新工艺完善矿井测量仪器仪表配备煤矿职工劳动保护品
(三)断加培训力度html> > > 市直部门分包全市煤矿驻矿员驻矿晷四班子领导月分包乡镇督促指导煤矿安全工作少次市直部门分包全市煤矿督促指导煤矿企业安全生产责制贯彻落实安全督查员驻矿监情况时建立驻矿员制度XX年起开始实行驻矿员制度市直部门产煤乡镇派出名员煤矿实行24时驻矿监驻矿员驻矿员办公室实行统理发现驻矿员履行职责擅离职守导致煤矿偷生产现象发生严格追究关员责
(二)切实强化乡镇属理责制级政府煤矿级政府负责煤矿安全出问题追究级政府领导责原求产煤乡镇切实负起责明确规定乡镇政手安全生产第责辖区安全生产负领导责副职具体负责安全生产工作安全生产负直接责严格市委市政府求加煤矿停产整顿期间监力度真正政府监措施安全责落实处
(三)加部门监督检查力度充分发挥安监煤炭国土等职部门作全市煤矿实行划片分包实行监督督查重点分包煤矿乡镇班子成员履职情况督查驻矿员监情况督查煤矿没违规偷生产情况时发挥纪检监察部门作驻矿员煤矿监督检查员进行督查法严肃处理失职渎职弄虚作假徇私舞弊玩忽职守行
（四）严格坚持煤矿企业市场准入制度严理员准入关求煤矿企业必须聘请安全矿长技术矿长机电矿长安监煤炭两部门安全技术机电矿长资质进行认证加强理二严井矿工准入关求井矿工定文化水年龄必须严格执行煤炭行业相关规定必须煤炭部门培训持证岗三严资源整合准入关～年8月20日前未签署资源整合协议没准备材料律取消
资源整合资格煤矿予关闭整合年生产力达15万吨煤矿律关闭四严保险金准入关根国家关规定适时提高煤矿安全生产风险抵押金身外伤害保险金工伤保险金三金标准煤矿企业必须时足额缴纳五严证件办理准入关工商煤炭安监国土等理部门严采矿许证安全生
产许证煤炭生产许证矿长资格证工商营业执发放关严格谁签字谁负责原切实做证理工作
四严格责追究
～起煤矿事处理作出严格规定：乡镇煤矿发生次死亡1事停产整顿半年发生次2死亡事停产整顿年乡镇矿山站站长安监站站长免职分副乡镇长引咎辞职发生次33死亡事超层越界违法行律吊销证予关闭乡镇矿山站站长安监站站长撤职乡镇长引咎辞职重处理分包乡镇煤矿安全生产局（委）领导班子成员
年次加事责追究力度明确规定：发现煤矿违规（偷）生产责令煤矿停电停产整顿乡镇政府包该矿市直部门组织职工集中培训时间少3月矿法拘留煤矿罚款50万元工商国土煤炭安监等部门法吊销证炸毁井筒拆设备拆房屋恢复貌法关闭造成重特事乡镇政手副职免职包矿市直部门手市煤矿安全督查员办公室责煤炭安监国土工商公安电力等相关部门相关领导相关员予相应政纪处分驻矿督查员开公职
～年目前纪检监察等部门17起事28名国家公职员进行政纪处分中5名科级干部
五加快煤炭资源整合步伐
省资源整合领导组市批复市煤矿整合规划方案：～年底规划保留煤矿总数81中176处煤矿整合重组62独立块段191单独保留煤矿关闭煤矿98煤矿整合改造形成年生产力30万吨生产力矿井4国煤矿整合煤矿7中：煤集团整合４鹤煤集团整合１中锋集团整合２
目前市25家煤矿企业作第批首先进入采矿许证换发程序需换发核发新采矿许证12（中9新整合重组企业已报省厅2独立块段矿井1国煤矿整合矿井）第二批21家采矿许证换发企业涉整合企业52（独立块段2国煤矿整合煤矿1）期报拟关闭9处煤矿已关闭4处矿井采矿证期时间期关闭符合安全生产条件越层越界证全煤矿发现坚决予关闭
需生产系统改造煤矿生产系统改造期间保留套生产系统改造外余生产系统律关闭单独保留煤矿规定时间改造年产15万吨力坚决予关闭处独立块段煤矿采矿许证期证延续期关闭该整合参加资源整合规定生产系统改造改造煤矿必须坚决予关闭没整合前煤矿律生产
六认真吸取事教训
然制定措施投入精力监员工作位部分措施落实位导致市先发生423煤矿火灾事802煤矿瓦斯突出事市煤矿安全生产工作陷入极动局面迅速扭转局面市期着力做项工作：
第采取必手段立煤矿企业停目前产煤乡镇已相继采取堵井口锁绞车贴封条拆道轨焊井架等措施乡镇煤矿立停第二增加驻矿员力量乡镇政府市直部门抽调名志补充驻矿员队伍中煤矿两名驻矿员增加三名（中名必须副科级干部）实行8时轮班制度确保24时监位第三进步明确乡镇属理责通正式文件明确乡镇委书记乡镇长第责产煤乡镇继续实行乡镇政府领导班子包矿责制度班子成员直接分包煤矿负责包煤矿安全生产工作旦发现违规偷生产等现象第追究分包该煤矿乡镇领导班子成员第四加快筹备建立煤矿安全生产稽查局根许昌市领导求市积极筹备拟成立煤矿安全生产稽查局属市政府直属事业单位正科级规格实行财政全额预算理核定编制30名目前该局负责已明确工作正紧锣密鼓进行中
根解决煤矿偷生产事频发问题努力构建安全生产长效机制着重抓方面工作：
全面加快资源整合步伐资源整合减少煤矿数量扩体规模提高安全生产水省资源整合领导组求教育引导煤矿正确资源整合快做注册登记名称预先核准采矿权变更登记储量核查报审批等工作优宽快简原积极推进企业合作进行资源整合煤矿坚决关闭二努力
摆脱资源束缚进步转变观念逐步摆脱煤炭资源赖积极发展新型工业第三产业加传统产业改造力度逐步拉长产业链条走煤炭深加工路子教育引导煤矿企业转变观念转产行业时充分发挥市丰富劳动力资源生产类型项目加工制造类项目高新技术产业项目通结构调整走新型工业化道路减少煤矿数量减轻安全监压力减煤炭资源赖度谋求禹州济健康持续发展三着力构建煤矿安全生产监长效机制领导层面整合全市干部资源建立完善岗双责制度级领导安全生产监责落实处市场准入层面建立严格证件发放维修生产审批程序达安全保障求投资煤矿律进入煤炭行业技术层面建立完善煤炭企业技术保障机制预防警示层面建立健全源头预防事机制煤矿安全警示教育机制监层面发挥煤矿安全生产稽查局部门作形成部门齐抓工作机制安全隐患排萌芽状态责处理层面严重快追究相关员责查处切作乱作煤炭企业充保护伞领导干部工作员击类违法违规生产活动发生事煤矿加处罚力度煤矿倾家荡产追究相应刑事责组织
职部门产煤乡镇负责召开座谈会广泛征求意见建议8月11日召开市委常委扩会议8月12日召开关职部门负责会议专题研究安全生产关措施意见拟出关强化煤矿安全生产分包驻矿责制煤矿企业申请维修（生产）条件审批程序进步加强煤矿安全生产责追究整顿煤矿行业加强安全生产驻矿员职责奖惩办法等６文件目前关文件初稿已形成期正式印发
总严格省委省政府求进步提高认识加强领导明确责认
真落实级部门安全生产责制吸取教训查找足采取效监措施严厉责追究制度坚决杜绝类重事次发生努力维护社会局稳定
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年许昌市委市政府正确领导市认真贯彻国家省关安全生产工作精神求坚持力领导严厉措施抓煤矿安全生产工作断加强组织领导健全项制度强化目标理加整顿力度完善监督体系严格责追究全市煤矿安全生产理水技术装备水业员素质明显提高
切实加强组织领导
坚持安全生产工作放极端重位置时刻保持安全生产高度重视牢固树立安全第思想断加领导力度
（）健全级安全生产监组织～年成立禹州市安监局基础市安委会进行调整提高规格安委会安全生产副市长改市长亲担成员单位38扩41建立安全生产工作例会制度安全生产专题会议制度部门行政正职安全生产年度报告制度定期分析全市安全生产形势研究解决安全生产重问题组织监督关部门落实级关安全生产方针政策工作部署～年全市召开类安全生产会议60余次形式发文件纪120余份专门监察局设立煤矿安全督查员办公室市直单位乡镇政府抽调500余名志分包全市煤矿实行24时驻矿监督～年社会公开选拔12安全技术副乡镇长充实12重点产煤乡镇专职负责安全生产工作时已市乡企业三级安全生产监网络基础安全生产理网络延伸村级机构场牌子员公章车辆六标准行政村建立12安全生产理室目前全市41安委会成员单位专设兼设安监科26乡镇（办）设立安监站配备3名专职安监员655行政村建立安全生产理室配
备安全专干：1000家企业规模设立安全生产机构配备安全专干全市安全生产理专职兼职员已达4500
（二）进步强化级领导干部责～年7月30日市安委会发关进步明确安全生产专项整治工作责通知（禹安〔～〕40 号）明确市政府位市长乡镇政府位乡镇长局委局长岗双责安全工作目标四班子领导乡镇部门领导志必须坚持发展安全两手抓落实岗双责建立政府正职安全生产年度报告制度年底乡镇安委会成员单位行政正职书面形式报告年度安全生产工作时制定政府班子成员定期汇报安全生产工作制度领导干部定期井检查制度重事隐患领导包案制度煤矿安全行政执法联席会议制度等市政府通政府常务会市长办公会等形式定期听取政府口安全生产工作汇报研究解决问题位领导抓安全生产作项职责市委市政府领导半年井检查次分领导季度井检查次关领导乡镇领导月井次部门乡镇分领导半月井检查次形成种制度督促安全生产查出重隐患领导分工进行包案限期整改严格验收切实做标准时限资金措施责五位促进项措施落实
(三）全面落实安全生产目标责制年初市政府专门召开全市安全生产工作会议市政府乡镇政府关行业部门签订安全生产责书完善安全生产理机制做安全生产基础工作落实安全生产许证制度加强全员安全生产知识宣传教育工作加强组织领导严格监督检查狠抓落实确保项指标期实现等6项容全部细化分解关单位特煤矿百万吨死亡率安全生产许证实施矿山等高危行业特种作业员持证岗情况等列入目标理单位根责书中承担责目标责分解属单位责责书签订车间班组岗位时
严格督促目标落实方面月发布全市安全生产事控制耗情况通报指标控制单位进行表扬差进行批评方面根目标理实施方案求组织关安委会成员单位实行半年考评年终总评考评结果列入全市社会济责目标中实行综合评评优～年19安全生产工作先进单位分奖励5000元3000元39先进分奖励XX元时安全生产工作较差镇3市直单位进行通报批评干部免坚决实行票否决
二深入开展煤矿安全整治活动
（）断强化煤矿安全检查工作坚持季度检查专项检查相结合季度严格煤矿安全规程结合阶段矿井实际采取先检查督查方式全面认真广泛深入矿漏开展检查活动检查程中严格执行谁检查谁负责谁督查谁负责谁签字谁负责工作纪律查找隐患积极整改时根时期国家省许昌市关求会议精神全市煤矿开展通三防雨季三防防水害顶板理机电运输等题专项治理活动制订类专项整治技术理措施逐矿逐条认真细致进行检查查出隐患限期进行整改加复查力度时整改位场发停产整顿通知书拒整改强制断电年全市开展形式专项治理整顿11次排查出类安全隐患10968条中涉通三防3078条机电运输3388条工程方面2278条类2124条存问题较时整改21处矿井现场达处理决定书5家矿井采取切断高压供电措施二坚持搞特殊时期安全检查坚持双节～五黄金周安全生产月活动期间开展安全检查～年双节～专项检查中出动车辆230次检查煤矿568矿次检查中发现3家违规偷生产煤矿关闭井口切断电源五黄金周安全生产月期间检查煤矿企业546家查出类隐患2350余处发执法文书78份三搞煤矿批准维修停产整顿期间安全检查煤矿维修期间组织乡镇政府市政府部门集中力量集
中时间全市乡镇煤矿进行定时拉网式排查求批准维修矿井严格维修方案进行维修井维修数准超9实行维修日报制度未批准维修私维修批准维修私生产未受理应停产整顿疯狂生产三类矿井坚决予严厉击停产整顿期间求煤矿认真排查种隐患排查出类隐患煤矿安全规程标准进行整改批准维修矿井检查否维修方案进行维修没批准维修矿井检查否偷维修现象四强化领导督查坚持领导带头暗访做项制度加强时督查采取招呼带工作员方式 企业进行暗访抓住典型举反三完善措施排隐患时积极开展种时督查活动逢节假日专项整治活动市政府班子成员必须暗访次全面掌握 全市安全生产工作情况五开展严厉击煤矿违法生产活动符合安全生产条件煤矿严格关规定实施关闭两年关闭煤矿124全市煤矿数量～年343减少目前219期联期间排查出12煤矿标准实施关闭级关联合执法求部署深入开展五整顿四关闭活动目前工作已进入排查摸底阶段五整顿四关闭矿井名单基确定年元7月检查煤矿850余次达整改指令书480份查处违规矿井60次排查安全隐患580余处六加击违法矿力度XX年击非法矿37名中治安拘留11刑事拘留26批捕20 起诉判刑16
（二）断加投入力度～年先投入资金约1亿元国煤矿国改制煤矿企业马综合机械化采煤技术提高矿井生产机械化水乡镇煤矿年已投入资金47亿元全部安装安全监控系统双回路供电15kw扇探水钻风电闭锁绞车备保护装置等改造运输通风排水顶板支护洒水防尘等系统推广壁式采煤新工艺完善矿井测量仪器仪表配备煤矿职工劳动保护品
(三)断加培训力度html> > > 市直部门分包全市煤矿驻矿员驻矿晷四班子领导月分包乡镇督促指导煤矿安全工作少次市直部门分包全市煤矿督促指导煤矿企业安全生产责制贯彻落实安全督查员驻矿监情况时建立驻矿员制度XX年起开始实行驻矿员制度市直部门产煤乡镇派出名员煤矿实行24时驻矿监驻矿员驻矿员办公室实行统理发现驻矿员履行职责擅离职守导致煤矿偷生产现象发生严格追究关员责
(二)切实强化乡镇属理责制级政府煤矿级政府负责煤矿安全出问题追究级政府领导责原求产煤乡镇切实负起责明确规定乡镇政手安全生产第责辖区安全生产负领导责副职具体负责安全生产工作安全生产负直接责严格市委市政府求加煤矿停产整顿期间监力度真正政府监措施安全责落实处
(三)加部门监督检查力度充分发挥安监煤炭国土等职部门作全市煤矿实行划片分包实行监督督查重点分包煤矿乡镇班子成员履职情况督查驻矿员监情况督查煤矿没违规偷生产情况时发挥纪检监察部门作驻矿员煤矿监督检查员进行督查法严肃处理失职渎职弄虚作假徇私舞弊玩忽职守行
（四）严格坚持煤矿企业市场准入制度严理员准入关求煤矿企业必须聘请安全矿长技术矿长机电矿长安监煤炭两部门安全技术机电矿长资质进行认证加强理二严井矿工准入关求井矿工定文化水年龄必须严格执行煤炭行业相关规定必须煤炭部门培训持证岗三严资源整合准入关～年8月20日前未签署资源整合协议没准备材料律取消
资源整合资格煤矿予关闭整合年生产力达15万吨煤矿律关闭四严保险金准入关根国家关规定适时提高煤矿安全生产风险抵押金身外伤害保险金工伤保险金三金标准煤矿企业必须时足额缴纳五严证件办理准入关工商煤炭安监国土等理部门严采矿许证安全生
产许证煤炭生产许证矿长资格证工商营业执发放关严格谁签字谁负责原切实做证理工作
四严格责追究
～起煤矿事处理作出严格规定：乡镇煤矿发生次死亡1事停产整顿半年发生次2死亡事停产整顿年乡镇矿山站站长安监站站长免职分副乡镇长引咎辞职发生次33死亡事超层越界违法行律吊销证予关闭乡镇矿山站站长安监站站长撤职乡镇长引咎辞职重处理分包乡镇煤矿安全生产局（委）领导班子成员
年次加事责追究力度明确规定：发现煤矿违规（偷）生产责令煤矿停电停产整顿乡镇政府包该矿市直部门组织职工集中培训时间少3月矿法拘留煤矿罚款50万元工商国土煤炭安监等部门法吊销证炸毁井筒拆设备拆房屋恢复貌法关闭造成重特事乡镇政手副职免职包矿市直部门手市煤矿安全督查员办公室责煤炭安监国土工商公安电力等相关部门相关领导相关员予相应政纪处分驻矿督查员开公职
～年目前纪检监察等部门17起事28名国家公职员进行政纪处分中5名科级干部
五加快煤炭资源整合步伐
省资源整合领导组市批复市煤矿整合规划方案：～年底规划保留煤矿总数81中176处煤矿整合重组62独立块段191单独保留煤矿关闭煤矿98煤矿整合改造形成年生产力30万吨生产力矿井4国煤矿整合煤矿7中：煤集团整合４鹤煤集团整合１中锋集团整合２
目前市25家煤矿企业作第批首先进入采矿许证换发程序需换发核发新采矿许证12（中9新整合重组企业已报省厅2独立块段矿井1国煤矿整合矿井）第二批21家采矿许证换发企业涉整合企业52（独立块段2国煤矿整合煤矿1）期报拟关闭9处煤矿已关闭4处矿井采矿证期时间期关闭符合安全生产条件越层越界证全煤矿发现坚决予关闭
需生产系统改造煤矿生产系统改造期间保留套生产系统改造外余生产系统律关闭单独保留煤矿规定时间改造年产15万吨力坚决予关闭处独立块段煤矿采矿许证期证延续期关闭该整合参加资源整合规定生产系统改造改造煤矿必须坚决予关闭没整合前煤矿律生产
六认真吸取事教训
然制定措施投入精力监员工作位部分措施落实位导致市先发生423煤矿火灾事802煤矿瓦斯突出事市煤矿安全生产工作陷入极动局面迅速扭转局面市期着力做项工作：
第采取必手段立煤矿企业停目前产煤乡镇已相继采取堵井口锁绞车贴封条拆道轨焊井架等措施乡镇煤矿立停第二增加驻矿员力量乡镇政府市直部门抽调名志补充驻矿员队伍中煤矿两名驻矿员增加三名（中名必须副科级干部）实行8时轮班制度确保24时监位第三进步明确乡镇属理责通正式文件明确乡镇委书记乡镇长第责产煤乡镇继续实行乡镇政府领导班子包矿责制度班子成员直接分包煤矿负责包煤矿安全生产工作旦发现违规偷生产等现象第追究分包该煤矿乡镇领导班子成员第四加快筹备建立煤矿安全生产稽查局根许昌市领导求市积极筹备拟成立煤矿安全生产稽查局属市政府直属事业单位正科级规格实行财政全额预算理核定编制30名目前该局负责已明确工作正紧锣密鼓进行中
根解决煤矿偷生产事频发问题努力构建安全生产长效机制着重抓方面工作：
全面加快资源整合步伐资源整合减少煤矿数量扩体规模提高安全生产水省资源整合领导组求教育引导煤矿正确资源整合快做注册登记名称预先核准采矿权变更登记储量核查报审批等工作优宽快简原积极推进企业合作进行资源整合煤矿坚决关闭二努力
摆脱资源束缚进步转变观念逐步摆脱煤炭资源赖积极发展新型工业第三产业加传统产业改造力度逐步拉长产业链条走煤炭深加工路子教育引导煤矿企业转变观念转产行业时充分发挥市丰富劳动力资源生产类型项目加工制造类项目高新技术产业项目通结构调整走新型工业化道路减少煤矿数量减轻安全监压力减煤炭资源赖度谋求禹州济健康持续发展三着力构建煤矿安全生产监长效机制领导层面整合全市干部资源建立完善岗双责制度级领导安全生产监责落实处市场准入层面建立严格证件发放维修生产审批程序达安全保障求投资煤矿律进入煤炭行业技术层面建立完善煤炭企业技术保障机制预防警示层面建立健全源头预防事机制煤矿安全警示教育机制监层面发挥煤矿安全生产稽查局部门作形成部门齐抓工作机制安全隐患排萌芽状态责处理层面严重快追究相关员责查处切作乱作煤炭企业充保护伞领导干部工作员击类违法违规生产活动发生事煤矿加处罚力度煤矿倾家荡产追究相应刑事责组织
职部门产煤乡镇负责召开座谈会广泛征求意见建议8月11日召开市委常委扩会议8月12日召开关职部门负责会议专题研究安全生产关措施意见拟出关强化煤矿安全生产分包驻矿责制煤矿企业申请维修（生产）条件审批程序进步加强煤矿安全生产责追究整顿煤矿行业加强安全生产驻矿员职责奖惩办法等６文件目前关文件初稿已形成期正式印发
总严格省委省政府求进步提高认识加强领导明确责认
真落实级部门安全生产责制吸取教训查找足采取效监措施严厉责追究制度坚决杜绝类重事次发生努力维护社会局稳定
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