社区基层基础工作存突出问题专题调研报告
***市社区基层基础工作存突出问题专题调研报告
——中市委组织部
委组织部关深入学贯彻治区委基层办工作研讨会精神扎实做***区基层基础工作存突出问题专题调研工作通知精神市委高度重视成立乡镇村队社区三专题调研组11月21日27日社区专题调研组先深入新城街道新城社区街道新华社区进行专题调研调研采取召开座谈会访谈入户走访查阅档案等方式进行调研先召开社区支部书记综治专干等社区干部座谈会2场社区居民代表楼栋长代表参加会议2场驻区市单位负责参加座谈会1场先访谈员40入户走访50户
基情况
***市***委行署全市总口17万汉哈萨克回维吾尔达斡尔俄罗斯等25民族组成少数民族口占36全市辖5乡1镇4场1牧民社区3街道办事处145村队15社区辖区总面积43566方公里城市常住口 23057 户6097815社区设组织24中总支部11支部15员1145名截止2013年10月底***市社区干部295名中国家干部132名聘干部86名公益性岗位75名挂职帮助工作2名女干部176名占总数5966少数民族干部94名占总数3186员干部117名占总数3966团员41名 占139030岁干部67名占22713035岁干部41名占13903540岁干部62名占21024045岁干部78名占26444550岁干部31名占10514550岁干部15名占542社区干部中代表10名代表7名政协委员3名15名社区组织书记全部国家干部中优秀员担中3名组织书记高配正科级10名副科级2名副科级备干部
二做法
年***市社区组织紧紧围绕市委提出造绿色***文***宜居***谐***总体目标进步延伸社区建工作台拓展社区服务范围断提升社区组织凝聚心推动发展维护稳定服务居民促进谐作取初步效果
（）强化领导完善机制全面落实建工作责制实行责分解落实抓问题进步明确市委常委分工抓建工作责机制健全完善县级领导联系点15名县级领导担社区组织第书记建立街道委书记分建领导组织干部工作例会专题专项督查等制度仅2013年市委领导先4次深入村队社区基层建工作进行专题调研通座谈讨实查等方式基层组织建设提出具体求市委基层办采取集中督查专项督查明查暗访等方式断加落实重点工作督促检查力度截止目前督查26次21类问题进行集中整改二开展专题述职解决愿抓问题市委坚持建工作济工作部署检查考核
总结年召开基层委书记履行建责制专题述职会议结合科级班子科级干部年度考核工作（工）委贯彻落实建工作责制情况进行民测评测评结果评选表彰先进基层组织优秀务工作者等工作相结合增强委组织书记抓建工作责意识规范意识社区街道委牵头召开社区组织书记履行建责制专题述职会议促进社区间交流沟通提升推动工作力水三坚持创新推动解决会抓问题坚持典型推动载体促动断激发社区建工作生机活力年市社区全面推进兼职委员居民说事日社区服务银行等系列创新项目先造新华新城光明社区等系列建示范点四加强保障力度解决抓问题出台关进步加强建设意见着重政策力支持资金优先考虑力切实保障积极基层建工作营造良发展环境社区办公费纳入财政预算社区年8万元年底增加10万元印发***市政机关事权放实施方案（试行）（塔市办[2009]59号）求市直23相关部门权责走费事转原拔付定数量办公费效解决社区组织开展活动难问题五规范制度建设解决抓实问题建立完善社区建联席会议制度定期议事机制等形成市委集体抓书记带头抓常委分工抓组织部门专心致志抓新局面促进建工作加快发展良性互动整体推进
（二）充实队伍强化培训社区员干部队伍断加强十活动载体造服务型社区干部队伍结合深入开展转变作风服务群众活动社区名社区干部合理划分片区片区中深入开展年发放张便民联系卡组织开展题实践次活动半年走访次片区居民家庭征求次居民意见建议月弱势群体解决难题困难联系户贫困户联系名中专毕业生联系名岗失业员联系名高龄空巢老联系名留守童十活动拉社区组织居民群众距离调动广居民参社区建设积极性热情目前全市252名社区干部区市派工作组成员先联系居民结成帮扶子560余通走访慰问电话解门服务等形式帮助居民解决难点热点问题120余件增强社区居民社区属感效提升社区理服务水时市社区干部培训纳入干部教育培训总体规划计划选派社区骨干参加市级培训进步拓宽社区干部视野增加开展工作积极性动性20122013年先选派50余名社区组织书记赴疆外培训市委校举办培训班2期培训社区业务骨干200名二十服务活动载体造乐服务甘愿奉献志愿者队伍重点围绕社区十关爱群体开展服务老年服务青少年服务残疾服务留守童服务贫困户服务中专毕业生服务岗失业员服务高龄空巢老服务流动口服务老员十服务活动社区形成社区服务格局截止目前市街道社区建立员团员等体社区志愿者服务队15支600余开展题实践活动199次参志愿活动员2311次受益群众6100余次中走访慰问关爱群体1000余次帮助关爱群体解决实际困难220余件次三双重理活动载体造八时外奉献社区职员服务队伍社区组织根职员兴趣爱特长职员分类编入社区类服务队通组织
职员节假日业余时间开展带头宣传方针政策带头参社区服务带头扶贫帮困带头协调邻里关系带头维护社会治安稳定带头促进民族团结六带头活动充分发挥职员谐社区建设中促进作目前市1441余名职员活跃社区组建假日服务队中成社区建设社区服务工作效补充力量四争六员活动载体造奉献社区离退休员干部队伍社区组织积极发挥离退休老教师老公安老政法老模范老红军等五老员社区服务中积极作做离退休老员干部四工作前提离退休员干部中开展争社会治安协员邻里纠纷调解员扶贫帮困帮带员法律法规咨询员文明新风倡导员网吧义务监督员六员活动辖区形成社区服务离退休员干部离退休员干部服务社区居民社区循环服务链目前全市15社区活跃着600余名五老员利节假日开展政策法规宣传30余场次结帮扶贫困户100余调解邻里纠纷矛盾200余次接群众法律咨询350余次
（三）建强阵完善设施社区办公服务环境断优化标准化建设目标加强社区阵建设通积极争取级项目支持援疆建设项目等形式整合资金2300万元加强社区办公阵建设截止目前15社区均建成400方米办公阵中：400方米8500方米31000方米办公阵5社区统设置八站室服务台（员服务站社会保障服务站劳动保障服务站环境卫生服务站计划生育服务站文化体育服务站综治维稳服务站流动口服务站社区警务室）部设施达十：活动器材电脑电视VCD投影印机电话图书学园资料柜公开栏监控系统二居民需求导完善社区服务设施时收集居民意见建议社区社区区醒目处设置意见箱50余区设置300余块便民服务栏时社区结合综合办公楼格局分办公楼设置图书阅览室乒乓球室棋牌室戏曲室舞蹈室悄悄话室残疾康复室居民说事厅等购置电子琴架子鼓等乐器程度满足居民服务需求三社区联合委抓手构建区域化建新格局13社区建立社区联合委制定***市社区联合委工作规范建立144定位功型支部291功型组初步形成社区联合委核心建制性组织体功型组织支撑社区组织架构通划分责区认领公益岗位开展志愿服务等形式引导单位组织广员参社区建设
（四）握关键重点突破提升社区维护稳定服务居民力巩固社区三化建设契机进步加强社会理投入69659余万元启动完成15社区三化建设全市封闭区138（全封闭65半封闭45局部封闭28）目前设置治安岗亭15建立社区警务室15配备社区民警26名协警48名民兵140组建550余名楼栋长（巷道长）600名低保户组成治安义务巡逻队伍安装摄头622视频监控室15LED电子屏17块区喇叭55电子巡更43建立区警卫室34安装区门59配备区保安69成立3街道群众工作站15群众工作室建立15出租房屋流动口理服务站年初清查流动口6764出租房屋924户1848间结合社区三化建设进步整合社区治安力量三六员
配置加强社区警务室建设 配备头盔警棍等防爆器材围绕安社区五社区标准开展群防群治建立完善巡防体系建设强化防物防技防措施引导职部门辖区单位志愿者队伍积极参安社区创建认真做公安全应急防范等工作进步建立健全应急处突机制制定预案建立应急处突队伍进行常态性拉练等活动营造安居家园提升居民安全感二深入推进四知四清四掌握工作机制四类理法构成广泛数量充足求建立支1683楼栋（单元）长队伍10—20户1名原设立1418名信息员全市形成街巷巡院落守楼栋三级巡防网络充分发挥楼栋长（巷道长）信息员两支队伍建设进步建立健全信息传递网络形成舆情汇集研判制度拓宽信息源解决渠道充分发挥楼栋长信息员作时解发生纠纷情况掌握纠纷信息常倾听社区居民心声居民群众反映热点难点问题予耐心解答重点解决居民面困难确保件件着落事事结果三积极开展法制宣传活动法制宣传月活动契机采法制宣传栏宣传展板发放宣传材料法制培训班等种形式广居民宣传防火防盗反邪教反恐维稳崇尚科学破迷信等方面知识：邀请社区民警辖区青少进行预防青少年犯罪法律知识讲座居民安全意识家庭法律意识青少年保护意识识罪犯力提高四切实加强宗教事务理强化领导干部联系宗教活动场宗教士谈话两项制度落实社区通召开座谈会走访慰问发放宣传单等形式时掌握宗教士信教群众思想动态认真做民族宗教政策法律法规十八精神等宣传五深化驻建调整县级领导干部社区联系点市直单位部门中开展包联帮扶社区工作98市直单位部门15社区结成帮扶子确定15牵头单位开展双联双促活动截止目前156市单位参社区结建活动中确定建事项91：***区邮政局新城社区捐助1万元办公费制作10块文明引导牌***市农村信联社社区认领20名贫困学生学期资助500元等
（五）创新载体优化服务增强社区建影响力健全社区服务体系提升社区服务功推进社区扁化理模式契机提升品位功配套设施完备求建设社区站式服务台简化办事程序实行AB岗工作制提高服务效率建立首问责限时办结全程代办等工作制度推行窗口受理条龙服务站式办公手揽子解决服务模式实现进扇门办百项事服务需求二加强社区信息化建设拓展社区服务领域投入资金15万元新华新城光明社区搭建社区门户网站分设置1部电子触摸屏社区基情况办事流程特色服务等输入中通搭建社区站户网站设置电子触摸屏建立居民社区零距离交流沟通台时15社区设备19部＃8键（维稳手机）效提升社区矛盾纠纷突发事件等第时间反映第时间处置力进步加强数字城乡综合理服务系统建设配备移动终端手机30部更新电脑15台15社区均完成基础数录入工作时更新三推行居民说事日畅通民意诉求渠道截止目前15社区开展说事活动125次已接居民访500余次受理居民反映水电暖路邻里纠纷家庭矛盾等方面
问题176项已办结169项解决居民急难烦心事197例化解邻里纠纷123起调解家庭矛盾111件四深化志愿服务造志愿服务品牌制定***市社区志愿者队伍建设实施方案截止目前15社区建立市职员辖区类积极分子体志愿者队伍65支招募类志愿者1441开展志愿服务529次惠老弱病残孤等城市弱势群体2895次五做实四面服务提升居民幸福感广泛开展救助保障计生服务普法维权等100项社区服务活动扎实做面社区居民便民利民服务面岗失业员业服务面弱势群体社会救助服务面辖区单位社会化服务六突出品牌服务着力造温馨家园进步深化爱心驿站爱心基金超市六点半学校五彩志愿者服务爱心基金超市社区QQ群员会客厅居民说事日十五分钟服务圈等社会化服务品牌力推行365假日服务错时工作全程代办等工作制截止目前全市创建国家级示范社区1（塔尔巴哈台社区）治区级建示范社区1（杜克）治区级基层组织建设先进单位2（杜克光明）治区级文明社区3（杜克光明商业）治区体育示范社区1（杜克）治区级科普社区2（杜克建设）治区敬老模范社区1（杜克）治区级文化社区1（公园）初步形成社区特色社区品牌社区建工作格局
（六）围绕中心服务局着力培育繁荣社区文化社区组织围绕文化立市生态美区旅游富民边贸兴业发展思路着力培育繁荣社区文化抓阵建设采取费补部分街道出部分社区筹部分办法加文化建设投入力度社区开辟阅览室娱乐室文化活动室阅报栏类宣传栏宣传橱窗开展丰富彩社区文化提供广阔舞台二抓队伍建设整合辖区力量建立夕阳美艺术团波尔卡艺术团等10余支高素质社区文化志愿者服务队伍杜克社区夕阳美老年艺术团健身舞蹈队已成市社区文化活动张名片三抓活动载体广泛开展五建楼栋五文明家庭道德模范评选等活动托道德讲堂深入开展四德教育提升社区居民道德修养文明素质围绕六（次宣传堂课场恳谈次图片展次讨）广泛开展感恩教育活动力倡导崇尚科学文明健康生活方式促进社区居民谐相处努力积极社区氛围四抓精品文化社区文化建设中注重抓精品充分挖掘文化资源发展特色文化提升社区文化品位档次杜克街道社区居民趣味运动会街道建设社区居民邻里节等具特色社区文化活动效凝聚群众教育群众感染群众时积极做***市民族融合文化口岸文化戍边文化学挖掘宣传工作力度***市造成全国民族团结先进县市着力
三***市社区基层基础工作中存突出问题原分析
（）社区反恐维稳力新形势新务相适应
维稳形势然严峻***市处祖国西北边陲作委行署进入新疆重门户长期直处反分裂反恐怖斗争前受境外种素影响尤着***市哈萨克斯坦东哈州乌尔加县三日游边境旅游线路开通市维稳形势然严峻务十分繁重75重活动事事政治敏感时段相集中维护稳定务十分艰巨年长达5月时间处维稳工作社区落
实24时值班备勤造成工作员身心疲惫社区干部危机意识忧患意识维稳方面出现松懈麻痹思想认问题出现东疆南疆相言北疆尤***较稳定存安全隐患思想麻痹意放松警惕
二思想够重视社区理社区思想社区概念领导干部城镇居民然较陌生着改革断深入量退休员岗失业员流动员进入社区许单位转社会越越新济组织新社会组织量涌现落户社区领导干部街道社区建工作重性存模糊认识思想观念未转变指导思想工作安排重济轻建时社会居民缺乏社区认感参意识岗职工员相信社区单位员瞧起社区离退休员顾社区纯居民员帮社区部分辖区单位认社区建设街道社区事关时街道委号召社区组织门做工作情况够参社区建活动形式动型非贡献型参社区建工作觉性高形成社区建头热现象单位组织知道社区建中底扮演样角色
三宣传够位社区维稳工作系统工程需方思想认形成合力社区干部思想认识差异职责务明确落实四知四清四掌握工作机制例居民家庭基情况掌握基求方简单理解死记硬背许社区社区干部没做深入居民家庭没做熟悉门面头没做居民群众成片走访中发现社区相部分居民知社区书记谁街道办公员社区干部社区工作复杂性艰巨性认识深服务群众维护稳定政策性问题握准少数民族聚居社区汉族干部警务员懂双语少数民族居民直接沟通等加文化市场监力全疆全区文化营场摊点没形成严格理网络源头没根杜绝非法宗教反动宣传品流动渠道特互联网工具传播宗教极端思想暴力恐怖手段日益加剧技术手段尚法控制反恐工作机制方面信息员素质尤专业素质高收集信息手段单甄力综合判断力分析强
四警务室建设滞***市维稳综治工作牵制量公安基层警力加社区警力配置身社区民警承担量项安保工作务牵制社区民警投入社区开展工作时间精力导致社区干部居民反映警务室工作职责工作纪律服务承诺挂墙事找警务室天甚月见民警工作警务室空架子外走访中发现部分社区警务室定办公条件环境办公房身较紧张社区尤部分社区社区警务室空间环境差设施落投入社区警务工作费然年增加满足实际工作需求协警工作遇偏低业务素质高导致员稳定硬件建设装备现代化没达定求等问题影响社区警务工作实效重素
五机制运作协调政府社区法定职界定清导致社区项行政工作应接暇尤社区理弱化淡化已成社区理前存问题目前街道社区承担工作务身职权状况存矛盾突出表现责权致社区组织履行社区建设政治责方面组织协调区性社会性群众性公益性工作中
显鞭长莫方面体制原传统观念惯性作着政府城市理工作重心逐渐移级政部门纷纷工作职工作务延伸街道社区职转换中原先承担职拥相应投入政府部门单位没相应出财政投入原缺乏条件社区接转社会职享受相应财力支持未完全做费事转样方面社区承担太政府职工作呈行政化倾成济行政社会复合体社区治形虚设方面社区工作者疲应付种面千条线面根针状况社区法精力放服务群众掌握社情动态社区财力物力匮乏情况已成突出问题
（二）社区干部队伍建设新形势新务新求相适应
社区干部数量足结构合理着城镇化进程加快社区发展壮居民数量断膨胀社区专职队伍单薄员缺少目前***市3街道15社区35岁108名占社区干部总数396140岁干部125名占社区干部总数4237高中中专学历127名占社区干部总数4305总社区干部队伍存聘干部员占体整体年龄偏受教育程度相偏低女性等问题二社区干部综合素质高业务力强着社会义市场济体制改革断深入城市化建设断推进社区承担社会事务越越社区工作系统性越越强社区工作员求越越高目前社区干部缺乏社区建工作群众工作系统理知识样做社区工作构建谐社会缺乏科学思考正确定位工作思路宽组织领导力强创造性开展工作力较差社区理层次水较低种状况日益拓展社区建社区建设谐社区建设工作相适应三部分社区干部责心强创新意识加强部分社区干部服务意识较差没牢固树立立足社区服务民思想社区工作简单成传达社区服务功没充分发挥目前社区干部流动性差般岗位干年甚十年养成惯性思维方式工作模式思想较保守观念较陈旧务等级安排办事老验老方法工作惯听命街道办事处指令意识强缺乏开拓创新精神四社区聘干部遇偏低社区干部队伍稳定社区干部遇偏低导致社区干部积极性高工作敷衍塞责天尚撞天钟全市15社区聘干部86名部分干部社区工作时间长积累定社区工作验社区工作中发挥着积极推动作说聘员然社区工作者队伍中缺部分然2008年市通竞争岗仅24名社区干部工资提高800—1000元财政交纳五金62名社区干部仅享受月1000元生活补贴未交纳五金济收入悬殊部分聘员然社区工作始终心存谋职业想法五社区员理难度目前社区理员离退休员岗失业员毕业生退伍军中部分毕业生退伍军组织关系转入社区便外出务工更换联系方式动社区支部联系加部分岗失业员性淡薄组织纪律涣散出现费收缴组织生活组织起等问题社区建工作造成阻碍
（三）社区基础设施建设新形势新务相适应
目前现状***市社区基办公阵阵面积相社区阵面积较维持正常工作办公受办公费限制部分社区基础设施建设滞社区费源渠道限数额较少需开展活动较社区文化活动基没专项费场社区开展活动社区居民掏钱做服装租场购道具等居民社区文化需求呈元化趋势现实中社区文化活动形式较单针面够宽广社区干部年龄老化结构失衡社区文化专干缺乏关系社区委员会中基没设文化专干社区文化开展工作般部社区委员会干部老套验社区中热心社区建设文艺体育等开展形式略显单受办公场限制社区正常开展组织生活开展文体活动员意见#wwwxdag#
（四）社区服务容形式新形势新务相适应
1社区配套服务滞受活动费限制部分社区缺少健身器材文体活动设施满足居民文化体育方面需求社区养老机构老龄化社会发展趋势老年医疗保健社区完全解决社区老年康复中心基没外社区老年日常生活顾方面提供服务足妇女童服务设施社区没社区建立处低水岗失业特困户社区解决半低保问题根解决弱势群众贫困问题残疾社区没综合活动中心社区基没建立障碍设施缺少残疾业台机会
2业服务存问题目前街道社区创业促业工作专项费支持专业员进行创业指导街道劳动保障事务社区劳动保障服务站资金扶持加项工作目前没纳入政府年度考核范围社区没真正认识项工作重性全市社区创业指导服务网络够完善社区居民岗失业员发组织起创办社区服务济实体优惠政策难落实(包括扶持资金技术指导项目设计场落实等思想观念社区居民社区服务业中家政服务钟点工保洁工等存种种偏见原：遇明显偏低二脏苦累相部分愿意干
（五）流动口重点员理存位缺位现象
1流动口缺乏效监流动口理项艰巨繁杂长期社会工作涉方方面面需部门参群防群治做理教育服务相结合实际工作中部门重收费轻理仅停留文件办证没真正投入力量进行理核查落实造成居委会公安机关缺乏沟通协调仅派出力量限民警天值班巡逻时办理类案件参加业务培训节假日重活动安全保卫工作区时间限辖区流动口情况进行全面掌握根做果做漏失控必须充分发挥社区职作时派出互通情况信息发现问题时报
2流动口办证意识强公安部关城镇暂住口理暂行规定：离开户口常住三日外居住应居住派出进行登记离开时应注销实际工作中流动口中办理营业执子女入学时必须出示暂住证派出办理时户口外般均动派出登记办证离开时未动注销退回暂
住证理工作带定难度***市然出台出租房屋流动口理暂行办法实行房屋租赁备案制度少办理房屋出租备案未登记备案没制约手段致出租房屋理困难特城乡结合部量出租房屋登记备案问题更法解决
（六）加强宗教事务理方面存突出问题
员干部政治够坚定敢担愿担宗教事务敢愿落实宗教理五项制度够位宗教事务严重失控宗教士理机制健全宗教极端思想渗透严重信教群众思想行动拥护领导存非法宗教活动等方面程度存着问题社区宗教理事务干部更换频繁素质高致落实宗教理工作宣传位
（七）调研中发现需重点解突出问题
1员干部存四风方面问题：表现干部工作漂浮贪图虚名投机取巧求实效喜功喜欢弄虚作假欺瞒喜欢搞花架子善装门面愿意做表面文章问题形中增加群众负担引起群众反感伤害群众感情削弱民心中威信干部脱离群众基础脱离实际高高关心百姓疾苦官老爷居公仆意识淡薄作遇事推诿办事拖拉喜欢掩盖基层矛盾群众困难工作方法简单粗暴甚心欲做决策轻率武断干部味追求物质享受喜欢歌舞升纸醉金迷生活甚贪污受贿道德沦丧腐化堕落
2涉民生方面存问题：涉道路卫生教育物价等方面表现辖区贫困弱势群体存房屋维修冬季取暖等问题仅社区力量法全部解决哈尔墩社区五条巷道没路灯居民夜间出行造成便低保员申请廉租房员较廉租房数量限远远满足贫困员住房需求背街巷道路年久失修影响居民正常出行劳务市场理加强存安全隐患黑车市场混乱影响正常运营秩序保安员年龄老化工资遇低效发挥安保作加强校园安全检查部分学校处交通道容易造成交通堵塞学生学期间造成安全隐患学校周边环境三食品较存食品安全隐患物价高居民工资高消费水受影响物业理规范甚区没物业理委员会居民点垃圾乱堆乱倒现象严重
四加强改进社区基层基础工作意见建议
（）加强社区反恐维稳力
教育宣传常态化组织专门工作队定期走进社区宣传路线方针政策讲解新疆历史发展社会义建设成揭批暴力恐怖势力险恶心社会危害力营造反暴力反恐怖讲法制促谐保稳定浓厚氛围二舆宣传常态化充分利广播电视学校报纸互联网新闻媒体肆宣传反暴力反恐怖讲法制促谐保稳定思想容抢占意识形态领域反分裂斗争宣传阵三隐患重点口排查工作常态化组织维稳工作队定期深入社区深入排查反恐维稳工作漏洞隐患重点危险口等针排查出情况时采取力措施积极应全力赴
稳定隐患解决基层消萌芽状态四敌情分析研判常态化建立政权组织敌情分析研判制度定期召开联席会议准确掌握研判敌情时超前防范五防暴反恐演练常态化军警民反恐力部门根敌社情适时制定种处突预案加强演练敌强力震慑提高处突力水六情报信息收集常态化武警公安安全部门采取力措施常加强情报信息收集工作切实做情报准确时确保处置击等续工作力效社区做配合工作七击常态化法遏制暴力恐怖犯罪斗争中定期组织专门力量开展集中整治活动采取动出击露头先发制敌方针法严厉击民族分裂义骨干分子暴力恐怖犯罪分子宗教极端势力首分子净化社会环境八全社会参联动工作常态化加强维稳力量基础方面全市力推行警力沉断提高街头见警率全面实现区警区警警务理模式改变思路变提高破案率降低发案率政法公安专门力量外基层构建社区民警协警专职巡逻队员骨干社区干部社区工作者基础辖区联防队员民兵单位保安区楼栋长补充群防群治队伍提升处置发现击防范四种力时加强社区警务室建设配强基防护措施九考核常态化严格落实维护稳定工作领导责制统筹兼顾硬道理硬务协调推进两手抓两手硬切实做维护稳定促进发展规划部署落实考核着力推动维护稳定项工作常态化制度化法制化
（二）加强社区干部队伍建设
加强社区工作者队伍建设必须造支专业化职业化规范化社区工作者队伍择优录综合考察年轻化知识化服务懂理求外部招聘素质力强年纪轻学历高热爱社区工作中专毕业生复员退伍军岗职工保证社区名学生部录验丰富工作方法独特原社区工作员充实社区工作者队伍公开等原实行笔试面试综合考察择优录建立老中青相结合知识验相结合社区工作者队伍二强化培训提升力社区根实际情况断社区工作员进行教育培训完善社区工作员培训制度采取正规教育短期培训相结合方法社区工作员进行系统岗位培训通专家授课现场考察交流验等方式促改进工作方法丰富社区工作者专业知识工作验提升处理复杂问题力做新时期群众工作力三效激励调动积极性通严格考评年度表彰奖励先进等措施强化理调动社区工作者积极性培养吸引留住高素质四提高社区干部遇建议市财政新劳动合法规定社区工作者福利遇费纳入社区费预算落实社区干部社区保险包括养老保险失业保险医疗保险工伤保险生育保险解决顾忧时建立社区工作费然增长机制建议市财政逐年增加社区工作费预算着社会均工资提高逐年提高社区工作者遇确保社区工作者收入低职工低工资标准水影响社区工作正常运行进步调动社区干部工作积极性五加强员教育理重点做离退休员流动员业员教育理工作积极做思想工作结合特点加强教育力发挥作员参社区建设创造条件员社区生活中发挥作实行
员挂牌服务建立员网格化理活动采取员包楼包户方法开展争文明家庭争创文明楼院活动员社区建设理中表率作体现出六加强基层组织基础建设建议社区作级政权组织建设深化街道社区理体制改革断充实社区工作力量完善社区职功力加强社区阵建设社区达员编制阵费警务室巡逻车高配遇文化活动中心理考核制度
（三）加强社区基础设施建设
社区建设发展程中应该居民营造优美舒适方便适居住空间社区成居环境佳社区培养社区居民环境意识公德意识构建谐社会社区开展绿色社区考评活动创造整洁优美社区环境创建安全文明区活动培育法律环境结合推进社区警务室建设开展常性群众性法制教育消种社会稳定素社区综合治理渗透角落二抓环境卫生保居民健康社区环境卫生水高低反映社区济发展水居民精神面貌文化素养关系着居民身心身体健康社区工作者切实强化社区日常卫生检查指导社区环境理规范环境问题投诉电话等环境理制度公示墙环保记录环境建设档案等种类环保档案指定员负责社区物业积极配合社区工作做垃圾日产目清公设施时维护建立垃圾房垃圾袋装化拆违建绿三加强社区基础设施建设规划先行社区建设纳入城市设施规划民政部门提出规划部门合理布局进行编制根解决社区办公阵问题分类实施条腿走路建议口辖区域办公场达标情况等社区进行分类采辖区开发商建设政府财政出资驻区单位建等方法分类实施升级改造批老城区原社区已改造完成新区社区基础设施达标市区两级财政承担进行规划改造建批政府导明确驻社区单位建责关政策引导驻区单位闲置房屋偿提供社区采取集资办法建设新建批严格落实政策新开发建设区开发商社区建设房标准偿提供社区配套房整合批口较少规模较户数少功健全解决办公房发挥作社区原较社区进行合充分调动社区单位种组织等切力量广泛参社区建设社区单位文化体育等基础设施外开放限度实现社区资源享
（四）提高社区民服务力
社区做居民办证低保治安维护计划生育等工作基础断拓展服务容扩服务领域特繁荣社区文化增进邻里眭完善便民设施提供快捷服务关爱空巢老发展社区养老事业等方面加探索尝试力度做网络化理工作时制宜造特色时政府部门应加资金扶持力度创新社区服务理新模式断提升社服务水质量努力构建谐社区提高居民幸福指数开展员义务服务活动充分发挥员志愿者服务队作扩服务者队伍扩服务范围组建团员体社区志愿者服务队根居民层次需开展类服务切实帮助居民解决生产生活中种难题二力开展业服务社区积极开展
业培训职业介绍服务力开发业岗位形成市街道社区三级全方位层面业网络培训业员安置岗失业员困难群众开展送政策送技送岗位送服务活动落实创业专项贷款贴息优惠政策鼓励失业员强立创业帮助失业员谋职业辖区企业单位签订劳动合安置岗失业员业切实解决岗失业员特生活困难失业员业生活困难问题社区居委会充分发挥密切联系居民优势协助政府摸清困难群众真实情况符合条件特困失业员纳入低保范围做应保保避免错保保证低保资金足额发放断改善低保服务工作方式方法注重引导劳动力低保员积极参加社区公益性劳动业培训活动三开展群众文体活动社区居委会楼院区单位开展常性群众文体活动丰富群众业余文化生活四开展员责区员联系户连民心活动组织社区员参加联系户责区活动负责责区政策宣传治安巡逻民事调解环境卫生计划生育绿化美化流动口理等方面工作五服务居民重点充分挖掘辖区种资源优势项目化运作市场化理产业化发展社会化服务思路加社区服务业市场理力度开发服务项目采房屋租赁合作营吸引社会力量投资等种方式兴办市场门点公司社区服务领域进步拓展服务方式分散营零星服务活动逐步产业化实体化规模化社会化方转变方便居民生活转移居民家务负担缓解居民衣食住行学娱乐等方面难题够安居乐业形成覆盖街巷满足居民需方位广角度社区服务体系极方便社区居民生活时增加社区济创收拉动济增长扩社会业
（五）流动口重点员理
1谁谁负责谁留宿谁负责原认真做流动口理工作实际工作中根辖区治安情况流动口少合理划分责区区民警社区干部深入区暂住口进行登记造册办证辖暂住口职业暂住时间长短流动性四方面进行建档区分类理提高理级理理体制形成分工细职责明协调形成流动口理新格局确保理合力立法理宣传费保障员配备等环节加强理建议流动口理费纳入财政预算建立支流动口协员队伍切实防止工作遗漏重叠居委会片区民警采取出租房屋房宣传法律法规知识提高房法律意识防范意识通严格办证制度谁谁负责谁出租谁负责原出租承租派出签订责书保证书责区民警区时加强流动口见面率掌握日常表现尤通房全面解暂住口活动情况时纳入视线范围疑员情况迅速提交刑侦部门击流窜作案奠定基础
2开展常性清理整顿重点口进行列帮教社区派出重点常开展流动口清理整顿工作清理中发现线索破获案件中着重三员租赁房屋流动口居住集中区域工员单位进行清查查验身份证暂住证
清理整顿中中重点口进行列逐进行登记造册建立真实齐全档案时做函调工作通种渠道解前科劣迹掌握动中重现实危害疑员派出领导直接掌握情况具体落实理监控措施流出公安机关通报情况委托协查提供线索利抓住战机早破案消隐患违法重点口实施击时贯彻教育感化挽救方针民警关单位治保组织联合施教进行耐心细致法制教育思想转化工作
（六）加强宗教事务理
结合五活动开展继续落实部门领导包宗教活动场制度社区建立四老员职员两代表委员志愿者工作队伍充分调动广员楼栋长巷道长等类积极分子参宗教事务理工作动性二充分利节假日周五麻日居民区清真寺族居民信教群众积极开展爱国义教育宣讲做社区书记社区网格理员周定期走访慰问清真寺理员切实做维护稳定网络全覆盖三政府必须力加强宗教理机构职加强宗教物宗教场宗教活动严密监控确保宗教活动政府严密控制
（七）协调解决调研中方面存突出问题
结合开展群众路线教育实践活动认真查摆员干部存四风方面问题贯彻落实教育实践活动镜子正衣冠洗洗澡治治病总求学教育贯穿始终逐步进行整改二涉民生方面问题逐步递交关部门协调解决建议劳务市场安装防护栏电子监控设备确保员安全建立劳务厅设立窗口接需求群成立支部+派遣公司+劳务市场新模式加黑车市场击力度避免市场出现混乱现象
文档香网(httpswwwxiangdangnet)户传
《香当网》用户分享的内容，不代表《香当网》观点或立场，请自行判断内容的真实性和可靠性！
该内容是文档的文本内容，更好的格式请下载文档
***市社区基层基础工作存突出问题专题调研报告
——中市委组织部
委组织部关深入学贯彻治区委基层办工作研讨会精神扎实做***区基层基础工作存突出问题专题调研工作通知精神市委高度重视成立乡镇村队社区三专题调研组11月21日27日社区专题调研组先深入新城街道新城社区街道新华社区进行专题调研调研采取召开座谈会访谈入户走访查阅档案等方式进行调研先召开社区支部书记综治专干等社区干部座谈会2场社区居民代表楼栋长代表参加会议2场驻区市单位负责参加座谈会1场先访谈员40入户走访50户
基情况
***市***委行署全市总口17万汉哈萨克回维吾尔达斡尔俄罗斯等25民族组成少数民族口占36全市辖5乡1镇4场1牧民社区3街道办事处145村队15社区辖区总面积43566方公里城市常住口 23057 户6097815社区设组织24中总支部11支部15员1145名截止2013年10月底***市社区干部295名中国家干部132名聘干部86名公益性岗位75名挂职帮助工作2名女干部176名占总数5966少数民族干部94名占总数3186员干部117名占总数3966团员41名 占139030岁干部67名占22713035岁干部41名占13903540岁干部62名占21024045岁干部78名占26444550岁干部31名占10514550岁干部15名占542社区干部中代表10名代表7名政协委员3名15名社区组织书记全部国家干部中优秀员担中3名组织书记高配正科级10名副科级2名副科级备干部
二做法
年***市社区组织紧紧围绕市委提出造绿色***文***宜居***谐***总体目标进步延伸社区建工作台拓展社区服务范围断提升社区组织凝聚心推动发展维护稳定服务居民促进谐作取初步效果
（）强化领导完善机制全面落实建工作责制实行责分解落实抓问题进步明确市委常委分工抓建工作责机制健全完善县级领导联系点15名县级领导担社区组织第书记建立街道委书记分建领导组织干部工作例会专题专项督查等制度仅2013年市委领导先4次深入村队社区基层建工作进行专题调研通座谈讨实查等方式基层组织建设提出具体求市委基层办采取集中督查专项督查明查暗访等方式断加落实重点工作督促检查力度截止目前督查26次21类问题进行集中整改二开展专题述职解决愿抓问题市委坚持建工作济工作部署检查考核
总结年召开基层委书记履行建责制专题述职会议结合科级班子科级干部年度考核工作（工）委贯彻落实建工作责制情况进行民测评测评结果评选表彰先进基层组织优秀务工作者等工作相结合增强委组织书记抓建工作责意识规范意识社区街道委牵头召开社区组织书记履行建责制专题述职会议促进社区间交流沟通提升推动工作力水三坚持创新推动解决会抓问题坚持典型推动载体促动断激发社区建工作生机活力年市社区全面推进兼职委员居民说事日社区服务银行等系列创新项目先造新华新城光明社区等系列建示范点四加强保障力度解决抓问题出台关进步加强建设意见着重政策力支持资金优先考虑力切实保障积极基层建工作营造良发展环境社区办公费纳入财政预算社区年8万元年底增加10万元印发***市政机关事权放实施方案（试行）（塔市办[2009]59号）求市直23相关部门权责走费事转原拔付定数量办公费效解决社区组织开展活动难问题五规范制度建设解决抓实问题建立完善社区建联席会议制度定期议事机制等形成市委集体抓书记带头抓常委分工抓组织部门专心致志抓新局面促进建工作加快发展良性互动整体推进
（二）充实队伍强化培训社区员干部队伍断加强十活动载体造服务型社区干部队伍结合深入开展转变作风服务群众活动社区名社区干部合理划分片区片区中深入开展年发放张便民联系卡组织开展题实践次活动半年走访次片区居民家庭征求次居民意见建议月弱势群体解决难题困难联系户贫困户联系名中专毕业生联系名岗失业员联系名高龄空巢老联系名留守童十活动拉社区组织居民群众距离调动广居民参社区建设积极性热情目前全市252名社区干部区市派工作组成员先联系居民结成帮扶子560余通走访慰问电话解门服务等形式帮助居民解决难点热点问题120余件增强社区居民社区属感效提升社区理服务水时市社区干部培训纳入干部教育培训总体规划计划选派社区骨干参加市级培训进步拓宽社区干部视野增加开展工作积极性动性20122013年先选派50余名社区组织书记赴疆外培训市委校举办培训班2期培训社区业务骨干200名二十服务活动载体造乐服务甘愿奉献志愿者队伍重点围绕社区十关爱群体开展服务老年服务青少年服务残疾服务留守童服务贫困户服务中专毕业生服务岗失业员服务高龄空巢老服务流动口服务老员十服务活动社区形成社区服务格局截止目前市街道社区建立员团员等体社区志愿者服务队15支600余开展题实践活动199次参志愿活动员2311次受益群众6100余次中走访慰问关爱群体1000余次帮助关爱群体解决实际困难220余件次三双重理活动载体造八时外奉献社区职员服务队伍社区组织根职员兴趣爱特长职员分类编入社区类服务队通组织
职员节假日业余时间开展带头宣传方针政策带头参社区服务带头扶贫帮困带头协调邻里关系带头维护社会治安稳定带头促进民族团结六带头活动充分发挥职员谐社区建设中促进作目前市1441余名职员活跃社区组建假日服务队中成社区建设社区服务工作效补充力量四争六员活动载体造奉献社区离退休员干部队伍社区组织积极发挥离退休老教师老公安老政法老模范老红军等五老员社区服务中积极作做离退休老员干部四工作前提离退休员干部中开展争社会治安协员邻里纠纷调解员扶贫帮困帮带员法律法规咨询员文明新风倡导员网吧义务监督员六员活动辖区形成社区服务离退休员干部离退休员干部服务社区居民社区循环服务链目前全市15社区活跃着600余名五老员利节假日开展政策法规宣传30余场次结帮扶贫困户100余调解邻里纠纷矛盾200余次接群众法律咨询350余次
（三）建强阵完善设施社区办公服务环境断优化标准化建设目标加强社区阵建设通积极争取级项目支持援疆建设项目等形式整合资金2300万元加强社区办公阵建设截止目前15社区均建成400方米办公阵中：400方米8500方米31000方米办公阵5社区统设置八站室服务台（员服务站社会保障服务站劳动保障服务站环境卫生服务站计划生育服务站文化体育服务站综治维稳服务站流动口服务站社区警务室）部设施达十：活动器材电脑电视VCD投影印机电话图书学园资料柜公开栏监控系统二居民需求导完善社区服务设施时收集居民意见建议社区社区区醒目处设置意见箱50余区设置300余块便民服务栏时社区结合综合办公楼格局分办公楼设置图书阅览室乒乓球室棋牌室戏曲室舞蹈室悄悄话室残疾康复室居民说事厅等购置电子琴架子鼓等乐器程度满足居民服务需求三社区联合委抓手构建区域化建新格局13社区建立社区联合委制定***市社区联合委工作规范建立144定位功型支部291功型组初步形成社区联合委核心建制性组织体功型组织支撑社区组织架构通划分责区认领公益岗位开展志愿服务等形式引导单位组织广员参社区建设
（四）握关键重点突破提升社区维护稳定服务居民力巩固社区三化建设契机进步加强社会理投入69659余万元启动完成15社区三化建设全市封闭区138（全封闭65半封闭45局部封闭28）目前设置治安岗亭15建立社区警务室15配备社区民警26名协警48名民兵140组建550余名楼栋长（巷道长）600名低保户组成治安义务巡逻队伍安装摄头622视频监控室15LED电子屏17块区喇叭55电子巡更43建立区警卫室34安装区门59配备区保安69成立3街道群众工作站15群众工作室建立15出租房屋流动口理服务站年初清查流动口6764出租房屋924户1848间结合社区三化建设进步整合社区治安力量三六员
配置加强社区警务室建设 配备头盔警棍等防爆器材围绕安社区五社区标准开展群防群治建立完善巡防体系建设强化防物防技防措施引导职部门辖区单位志愿者队伍积极参安社区创建认真做公安全应急防范等工作进步建立健全应急处突机制制定预案建立应急处突队伍进行常态性拉练等活动营造安居家园提升居民安全感二深入推进四知四清四掌握工作机制四类理法构成广泛数量充足求建立支1683楼栋（单元）长队伍10—20户1名原设立1418名信息员全市形成街巷巡院落守楼栋三级巡防网络充分发挥楼栋长（巷道长）信息员两支队伍建设进步建立健全信息传递网络形成舆情汇集研判制度拓宽信息源解决渠道充分发挥楼栋长信息员作时解发生纠纷情况掌握纠纷信息常倾听社区居民心声居民群众反映热点难点问题予耐心解答重点解决居民面困难确保件件着落事事结果三积极开展法制宣传活动法制宣传月活动契机采法制宣传栏宣传展板发放宣传材料法制培训班等种形式广居民宣传防火防盗反邪教反恐维稳崇尚科学破迷信等方面知识：邀请社区民警辖区青少进行预防青少年犯罪法律知识讲座居民安全意识家庭法律意识青少年保护意识识罪犯力提高四切实加强宗教事务理强化领导干部联系宗教活动场宗教士谈话两项制度落实社区通召开座谈会走访慰问发放宣传单等形式时掌握宗教士信教群众思想动态认真做民族宗教政策法律法规十八精神等宣传五深化驻建调整县级领导干部社区联系点市直单位部门中开展包联帮扶社区工作98市直单位部门15社区结成帮扶子确定15牵头单位开展双联双促活动截止目前156市单位参社区结建活动中确定建事项91：***区邮政局新城社区捐助1万元办公费制作10块文明引导牌***市农村信联社社区认领20名贫困学生学期资助500元等
（五）创新载体优化服务增强社区建影响力健全社区服务体系提升社区服务功推进社区扁化理模式契机提升品位功配套设施完备求建设社区站式服务台简化办事程序实行AB岗工作制提高服务效率建立首问责限时办结全程代办等工作制度推行窗口受理条龙服务站式办公手揽子解决服务模式实现进扇门办百项事服务需求二加强社区信息化建设拓展社区服务领域投入资金15万元新华新城光明社区搭建社区门户网站分设置1部电子触摸屏社区基情况办事流程特色服务等输入中通搭建社区站户网站设置电子触摸屏建立居民社区零距离交流沟通台时15社区设备19部＃8键（维稳手机）效提升社区矛盾纠纷突发事件等第时间反映第时间处置力进步加强数字城乡综合理服务系统建设配备移动终端手机30部更新电脑15台15社区均完成基础数录入工作时更新三推行居民说事日畅通民意诉求渠道截止目前15社区开展说事活动125次已接居民访500余次受理居民反映水电暖路邻里纠纷家庭矛盾等方面
问题176项已办结169项解决居民急难烦心事197例化解邻里纠纷123起调解家庭矛盾111件四深化志愿服务造志愿服务品牌制定***市社区志愿者队伍建设实施方案截止目前15社区建立市职员辖区类积极分子体志愿者队伍65支招募类志愿者1441开展志愿服务529次惠老弱病残孤等城市弱势群体2895次五做实四面服务提升居民幸福感广泛开展救助保障计生服务普法维权等100项社区服务活动扎实做面社区居民便民利民服务面岗失业员业服务面弱势群体社会救助服务面辖区单位社会化服务六突出品牌服务着力造温馨家园进步深化爱心驿站爱心基金超市六点半学校五彩志愿者服务爱心基金超市社区QQ群员会客厅居民说事日十五分钟服务圈等社会化服务品牌力推行365假日服务错时工作全程代办等工作制截止目前全市创建国家级示范社区1（塔尔巴哈台社区）治区级建示范社区1（杜克）治区级基层组织建设先进单位2（杜克光明）治区级文明社区3（杜克光明商业）治区体育示范社区1（杜克）治区级科普社区2（杜克建设）治区敬老模范社区1（杜克）治区级文化社区1（公园）初步形成社区特色社区品牌社区建工作格局
（六）围绕中心服务局着力培育繁荣社区文化社区组织围绕文化立市生态美区旅游富民边贸兴业发展思路着力培育繁荣社区文化抓阵建设采取费补部分街道出部分社区筹部分办法加文化建设投入力度社区开辟阅览室娱乐室文化活动室阅报栏类宣传栏宣传橱窗开展丰富彩社区文化提供广阔舞台二抓队伍建设整合辖区力量建立夕阳美艺术团波尔卡艺术团等10余支高素质社区文化志愿者服务队伍杜克社区夕阳美老年艺术团健身舞蹈队已成市社区文化活动张名片三抓活动载体广泛开展五建楼栋五文明家庭道德模范评选等活动托道德讲堂深入开展四德教育提升社区居民道德修养文明素质围绕六（次宣传堂课场恳谈次图片展次讨）广泛开展感恩教育活动力倡导崇尚科学文明健康生活方式促进社区居民谐相处努力积极社区氛围四抓精品文化社区文化建设中注重抓精品充分挖掘文化资源发展特色文化提升社区文化品位档次杜克街道社区居民趣味运动会街道建设社区居民邻里节等具特色社区文化活动效凝聚群众教育群众感染群众时积极做***市民族融合文化口岸文化戍边文化学挖掘宣传工作力度***市造成全国民族团结先进县市着力
三***市社区基层基础工作中存突出问题原分析
（）社区反恐维稳力新形势新务相适应
维稳形势然严峻***市处祖国西北边陲作委行署进入新疆重门户长期直处反分裂反恐怖斗争前受境外种素影响尤着***市哈萨克斯坦东哈州乌尔加县三日游边境旅游线路开通市维稳形势然严峻务十分繁重75重活动事事政治敏感时段相集中维护稳定务十分艰巨年长达5月时间处维稳工作社区落
实24时值班备勤造成工作员身心疲惫社区干部危机意识忧患意识维稳方面出现松懈麻痹思想认问题出现东疆南疆相言北疆尤***较稳定存安全隐患思想麻痹意放松警惕
二思想够重视社区理社区思想社区概念领导干部城镇居民然较陌生着改革断深入量退休员岗失业员流动员进入社区许单位转社会越越新济组织新社会组织量涌现落户社区领导干部街道社区建工作重性存模糊认识思想观念未转变指导思想工作安排重济轻建时社会居民缺乏社区认感参意识岗职工员相信社区单位员瞧起社区离退休员顾社区纯居民员帮社区部分辖区单位认社区建设街道社区事关时街道委号召社区组织门做工作情况够参社区建活动形式动型非贡献型参社区建工作觉性高形成社区建头热现象单位组织知道社区建中底扮演样角色
三宣传够位社区维稳工作系统工程需方思想认形成合力社区干部思想认识差异职责务明确落实四知四清四掌握工作机制例居民家庭基情况掌握基求方简单理解死记硬背许社区社区干部没做深入居民家庭没做熟悉门面头没做居民群众成片走访中发现社区相部分居民知社区书记谁街道办公员社区干部社区工作复杂性艰巨性认识深服务群众维护稳定政策性问题握准少数民族聚居社区汉族干部警务员懂双语少数民族居民直接沟通等加文化市场监力全疆全区文化营场摊点没形成严格理网络源头没根杜绝非法宗教反动宣传品流动渠道特互联网工具传播宗教极端思想暴力恐怖手段日益加剧技术手段尚法控制反恐工作机制方面信息员素质尤专业素质高收集信息手段单甄力综合判断力分析强
四警务室建设滞***市维稳综治工作牵制量公安基层警力加社区警力配置身社区民警承担量项安保工作务牵制社区民警投入社区开展工作时间精力导致社区干部居民反映警务室工作职责工作纪律服务承诺挂墙事找警务室天甚月见民警工作警务室空架子外走访中发现部分社区警务室定办公条件环境办公房身较紧张社区尤部分社区社区警务室空间环境差设施落投入社区警务工作费然年增加满足实际工作需求协警工作遇偏低业务素质高导致员稳定硬件建设装备现代化没达定求等问题影响社区警务工作实效重素
五机制运作协调政府社区法定职界定清导致社区项行政工作应接暇尤社区理弱化淡化已成社区理前存问题目前街道社区承担工作务身职权状况存矛盾突出表现责权致社区组织履行社区建设政治责方面组织协调区性社会性群众性公益性工作中
显鞭长莫方面体制原传统观念惯性作着政府城市理工作重心逐渐移级政部门纷纷工作职工作务延伸街道社区职转换中原先承担职拥相应投入政府部门单位没相应出财政投入原缺乏条件社区接转社会职享受相应财力支持未完全做费事转样方面社区承担太政府职工作呈行政化倾成济行政社会复合体社区治形虚设方面社区工作者疲应付种面千条线面根针状况社区法精力放服务群众掌握社情动态社区财力物力匮乏情况已成突出问题
（二）社区干部队伍建设新形势新务新求相适应
社区干部数量足结构合理着城镇化进程加快社区发展壮居民数量断膨胀社区专职队伍单薄员缺少目前***市3街道15社区35岁108名占社区干部总数396140岁干部125名占社区干部总数4237高中中专学历127名占社区干部总数4305总社区干部队伍存聘干部员占体整体年龄偏受教育程度相偏低女性等问题二社区干部综合素质高业务力强着社会义市场济体制改革断深入城市化建设断推进社区承担社会事务越越社区工作系统性越越强社区工作员求越越高目前社区干部缺乏社区建工作群众工作系统理知识样做社区工作构建谐社会缺乏科学思考正确定位工作思路宽组织领导力强创造性开展工作力较差社区理层次水较低种状况日益拓展社区建社区建设谐社区建设工作相适应三部分社区干部责心强创新意识加强部分社区干部服务意识较差没牢固树立立足社区服务民思想社区工作简单成传达社区服务功没充分发挥目前社区干部流动性差般岗位干年甚十年养成惯性思维方式工作模式思想较保守观念较陈旧务等级安排办事老验老方法工作惯听命街道办事处指令意识强缺乏开拓创新精神四社区聘干部遇偏低社区干部队伍稳定社区干部遇偏低导致社区干部积极性高工作敷衍塞责天尚撞天钟全市15社区聘干部86名部分干部社区工作时间长积累定社区工作验社区工作中发挥着积极推动作说聘员然社区工作者队伍中缺部分然2008年市通竞争岗仅24名社区干部工资提高800—1000元财政交纳五金62名社区干部仅享受月1000元生活补贴未交纳五金济收入悬殊部分聘员然社区工作始终心存谋职业想法五社区员理难度目前社区理员离退休员岗失业员毕业生退伍军中部分毕业生退伍军组织关系转入社区便外出务工更换联系方式动社区支部联系加部分岗失业员性淡薄组织纪律涣散出现费收缴组织生活组织起等问题社区建工作造成阻碍
（三）社区基础设施建设新形势新务相适应
目前现状***市社区基办公阵阵面积相社区阵面积较维持正常工作办公受办公费限制部分社区基础设施建设滞社区费源渠道限数额较少需开展活动较社区文化活动基没专项费场社区开展活动社区居民掏钱做服装租场购道具等居民社区文化需求呈元化趋势现实中社区文化活动形式较单针面够宽广社区干部年龄老化结构失衡社区文化专干缺乏关系社区委员会中基没设文化专干社区文化开展工作般部社区委员会干部老套验社区中热心社区建设文艺体育等开展形式略显单受办公场限制社区正常开展组织生活开展文体活动员意见#wwwxdag#
（四）社区服务容形式新形势新务相适应
1社区配套服务滞受活动费限制部分社区缺少健身器材文体活动设施满足居民文化体育方面需求社区养老机构老龄化社会发展趋势老年医疗保健社区完全解决社区老年康复中心基没外社区老年日常生活顾方面提供服务足妇女童服务设施社区没社区建立处低水岗失业特困户社区解决半低保问题根解决弱势群众贫困问题残疾社区没综合活动中心社区基没建立障碍设施缺少残疾业台机会
2业服务存问题目前街道社区创业促业工作专项费支持专业员进行创业指导街道劳动保障事务社区劳动保障服务站资金扶持加项工作目前没纳入政府年度考核范围社区没真正认识项工作重性全市社区创业指导服务网络够完善社区居民岗失业员发组织起创办社区服务济实体优惠政策难落实(包括扶持资金技术指导项目设计场落实等思想观念社区居民社区服务业中家政服务钟点工保洁工等存种种偏见原：遇明显偏低二脏苦累相部分愿意干
（五）流动口重点员理存位缺位现象
1流动口缺乏效监流动口理项艰巨繁杂长期社会工作涉方方面面需部门参群防群治做理教育服务相结合实际工作中部门重收费轻理仅停留文件办证没真正投入力量进行理核查落实造成居委会公安机关缺乏沟通协调仅派出力量限民警天值班巡逻时办理类案件参加业务培训节假日重活动安全保卫工作区时间限辖区流动口情况进行全面掌握根做果做漏失控必须充分发挥社区职作时派出互通情况信息发现问题时报
2流动口办证意识强公安部关城镇暂住口理暂行规定：离开户口常住三日外居住应居住派出进行登记离开时应注销实际工作中流动口中办理营业执子女入学时必须出示暂住证派出办理时户口外般均动派出登记办证离开时未动注销退回暂
住证理工作带定难度***市然出台出租房屋流动口理暂行办法实行房屋租赁备案制度少办理房屋出租备案未登记备案没制约手段致出租房屋理困难特城乡结合部量出租房屋登记备案问题更法解决
（六）加强宗教事务理方面存突出问题
员干部政治够坚定敢担愿担宗教事务敢愿落实宗教理五项制度够位宗教事务严重失控宗教士理机制健全宗教极端思想渗透严重信教群众思想行动拥护领导存非法宗教活动等方面程度存着问题社区宗教理事务干部更换频繁素质高致落实宗教理工作宣传位
（七）调研中发现需重点解突出问题
1员干部存四风方面问题：表现干部工作漂浮贪图虚名投机取巧求实效喜功喜欢弄虚作假欺瞒喜欢搞花架子善装门面愿意做表面文章问题形中增加群众负担引起群众反感伤害群众感情削弱民心中威信干部脱离群众基础脱离实际高高关心百姓疾苦官老爷居公仆意识淡薄作遇事推诿办事拖拉喜欢掩盖基层矛盾群众困难工作方法简单粗暴甚心欲做决策轻率武断干部味追求物质享受喜欢歌舞升纸醉金迷生活甚贪污受贿道德沦丧腐化堕落
2涉民生方面存问题：涉道路卫生教育物价等方面表现辖区贫困弱势群体存房屋维修冬季取暖等问题仅社区力量法全部解决哈尔墩社区五条巷道没路灯居民夜间出行造成便低保员申请廉租房员较廉租房数量限远远满足贫困员住房需求背街巷道路年久失修影响居民正常出行劳务市场理加强存安全隐患黑车市场混乱影响正常运营秩序保安员年龄老化工资遇低效发挥安保作加强校园安全检查部分学校处交通道容易造成交通堵塞学生学期间造成安全隐患学校周边环境三食品较存食品安全隐患物价高居民工资高消费水受影响物业理规范甚区没物业理委员会居民点垃圾乱堆乱倒现象严重
四加强改进社区基层基础工作意见建议
（）加强社区反恐维稳力
教育宣传常态化组织专门工作队定期走进社区宣传路线方针政策讲解新疆历史发展社会义建设成揭批暴力恐怖势力险恶心社会危害力营造反暴力反恐怖讲法制促谐保稳定浓厚氛围二舆宣传常态化充分利广播电视学校报纸互联网新闻媒体肆宣传反暴力反恐怖讲法制促谐保稳定思想容抢占意识形态领域反分裂斗争宣传阵三隐患重点口排查工作常态化组织维稳工作队定期深入社区深入排查反恐维稳工作漏洞隐患重点危险口等针排查出情况时采取力措施积极应全力赴
稳定隐患解决基层消萌芽状态四敌情分析研判常态化建立政权组织敌情分析研判制度定期召开联席会议准确掌握研判敌情时超前防范五防暴反恐演练常态化军警民反恐力部门根敌社情适时制定种处突预案加强演练敌强力震慑提高处突力水六情报信息收集常态化武警公安安全部门采取力措施常加强情报信息收集工作切实做情报准确时确保处置击等续工作力效社区做配合工作七击常态化法遏制暴力恐怖犯罪斗争中定期组织专门力量开展集中整治活动采取动出击露头先发制敌方针法严厉击民族分裂义骨干分子暴力恐怖犯罪分子宗教极端势力首分子净化社会环境八全社会参联动工作常态化加强维稳力量基础方面全市力推行警力沉断提高街头见警率全面实现区警区警警务理模式改变思路变提高破案率降低发案率政法公安专门力量外基层构建社区民警协警专职巡逻队员骨干社区干部社区工作者基础辖区联防队员民兵单位保安区楼栋长补充群防群治队伍提升处置发现击防范四种力时加强社区警务室建设配强基防护措施九考核常态化严格落实维护稳定工作领导责制统筹兼顾硬道理硬务协调推进两手抓两手硬切实做维护稳定促进发展规划部署落实考核着力推动维护稳定项工作常态化制度化法制化
（二）加强社区干部队伍建设
加强社区工作者队伍建设必须造支专业化职业化规范化社区工作者队伍择优录综合考察年轻化知识化服务懂理求外部招聘素质力强年纪轻学历高热爱社区工作中专毕业生复员退伍军岗职工保证社区名学生部录验丰富工作方法独特原社区工作员充实社区工作者队伍公开等原实行笔试面试综合考察择优录建立老中青相结合知识验相结合社区工作者队伍二强化培训提升力社区根实际情况断社区工作员进行教育培训完善社区工作员培训制度采取正规教育短期培训相结合方法社区工作员进行系统岗位培训通专家授课现场考察交流验等方式促改进工作方法丰富社区工作者专业知识工作验提升处理复杂问题力做新时期群众工作力三效激励调动积极性通严格考评年度表彰奖励先进等措施强化理调动社区工作者积极性培养吸引留住高素质四提高社区干部遇建议市财政新劳动合法规定社区工作者福利遇费纳入社区费预算落实社区干部社区保险包括养老保险失业保险医疗保险工伤保险生育保险解决顾忧时建立社区工作费然增长机制建议市财政逐年增加社区工作费预算着社会均工资提高逐年提高社区工作者遇确保社区工作者收入低职工低工资标准水影响社区工作正常运行进步调动社区干部工作积极性五加强员教育理重点做离退休员流动员业员教育理工作积极做思想工作结合特点加强教育力发挥作员参社区建设创造条件员社区生活中发挥作实行
员挂牌服务建立员网格化理活动采取员包楼包户方法开展争文明家庭争创文明楼院活动员社区建设理中表率作体现出六加强基层组织基础建设建议社区作级政权组织建设深化街道社区理体制改革断充实社区工作力量完善社区职功力加强社区阵建设社区达员编制阵费警务室巡逻车高配遇文化活动中心理考核制度
（三）加强社区基础设施建设
社区建设发展程中应该居民营造优美舒适方便适居住空间社区成居环境佳社区培养社区居民环境意识公德意识构建谐社会社区开展绿色社区考评活动创造整洁优美社区环境创建安全文明区活动培育法律环境结合推进社区警务室建设开展常性群众性法制教育消种社会稳定素社区综合治理渗透角落二抓环境卫生保居民健康社区环境卫生水高低反映社区济发展水居民精神面貌文化素养关系着居民身心身体健康社区工作者切实强化社区日常卫生检查指导社区环境理规范环境问题投诉电话等环境理制度公示墙环保记录环境建设档案等种类环保档案指定员负责社区物业积极配合社区工作做垃圾日产目清公设施时维护建立垃圾房垃圾袋装化拆违建绿三加强社区基础设施建设规划先行社区建设纳入城市设施规划民政部门提出规划部门合理布局进行编制根解决社区办公阵问题分类实施条腿走路建议口辖区域办公场达标情况等社区进行分类采辖区开发商建设政府财政出资驻区单位建等方法分类实施升级改造批老城区原社区已改造完成新区社区基础设施达标市区两级财政承担进行规划改造建批政府导明确驻社区单位建责关政策引导驻区单位闲置房屋偿提供社区采取集资办法建设新建批严格落实政策新开发建设区开发商社区建设房标准偿提供社区配套房整合批口较少规模较户数少功健全解决办公房发挥作社区原较社区进行合充分调动社区单位种组织等切力量广泛参社区建设社区单位文化体育等基础设施外开放限度实现社区资源享
（四）提高社区民服务力
社区做居民办证低保治安维护计划生育等工作基础断拓展服务容扩服务领域特繁荣社区文化增进邻里眭完善便民设施提供快捷服务关爱空巢老发展社区养老事业等方面加探索尝试力度做网络化理工作时制宜造特色时政府部门应加资金扶持力度创新社区服务理新模式断提升社服务水质量努力构建谐社区提高居民幸福指数开展员义务服务活动充分发挥员志愿者服务队作扩服务者队伍扩服务范围组建团员体社区志愿者服务队根居民层次需开展类服务切实帮助居民解决生产生活中种难题二力开展业服务社区积极开展
业培训职业介绍服务力开发业岗位形成市街道社区三级全方位层面业网络培训业员安置岗失业员困难群众开展送政策送技送岗位送服务活动落实创业专项贷款贴息优惠政策鼓励失业员强立创业帮助失业员谋职业辖区企业单位签订劳动合安置岗失业员业切实解决岗失业员特生活困难失业员业生活困难问题社区居委会充分发挥密切联系居民优势协助政府摸清困难群众真实情况符合条件特困失业员纳入低保范围做应保保避免错保保证低保资金足额发放断改善低保服务工作方式方法注重引导劳动力低保员积极参加社区公益性劳动业培训活动三开展群众文体活动社区居委会楼院区单位开展常性群众文体活动丰富群众业余文化生活四开展员责区员联系户连民心活动组织社区员参加联系户责区活动负责责区政策宣传治安巡逻民事调解环境卫生计划生育绿化美化流动口理等方面工作五服务居民重点充分挖掘辖区种资源优势项目化运作市场化理产业化发展社会化服务思路加社区服务业市场理力度开发服务项目采房屋租赁合作营吸引社会力量投资等种方式兴办市场门点公司社区服务领域进步拓展服务方式分散营零星服务活动逐步产业化实体化规模化社会化方转变方便居民生活转移居民家务负担缓解居民衣食住行学娱乐等方面难题够安居乐业形成覆盖街巷满足居民需方位广角度社区服务体系极方便社区居民生活时增加社区济创收拉动济增长扩社会业
（五）流动口重点员理
1谁谁负责谁留宿谁负责原认真做流动口理工作实际工作中根辖区治安情况流动口少合理划分责区区民警社区干部深入区暂住口进行登记造册办证辖暂住口职业暂住时间长短流动性四方面进行建档区分类理提高理级理理体制形成分工细职责明协调形成流动口理新格局确保理合力立法理宣传费保障员配备等环节加强理建议流动口理费纳入财政预算建立支流动口协员队伍切实防止工作遗漏重叠居委会片区民警采取出租房屋房宣传法律法规知识提高房法律意识防范意识通严格办证制度谁谁负责谁出租谁负责原出租承租派出签订责书保证书责区民警区时加强流动口见面率掌握日常表现尤通房全面解暂住口活动情况时纳入视线范围疑员情况迅速提交刑侦部门击流窜作案奠定基础
2开展常性清理整顿重点口进行列帮教社区派出重点常开展流动口清理整顿工作清理中发现线索破获案件中着重三员租赁房屋流动口居住集中区域工员单位进行清查查验身份证暂住证
清理整顿中中重点口进行列逐进行登记造册建立真实齐全档案时做函调工作通种渠道解前科劣迹掌握动中重现实危害疑员派出领导直接掌握情况具体落实理监控措施流出公安机关通报情况委托协查提供线索利抓住战机早破案消隐患违法重点口实施击时贯彻教育感化挽救方针民警关单位治保组织联合施教进行耐心细致法制教育思想转化工作
（六）加强宗教事务理
结合五活动开展继续落实部门领导包宗教活动场制度社区建立四老员职员两代表委员志愿者工作队伍充分调动广员楼栋长巷道长等类积极分子参宗教事务理工作动性二充分利节假日周五麻日居民区清真寺族居民信教群众积极开展爱国义教育宣讲做社区书记社区网格理员周定期走访慰问清真寺理员切实做维护稳定网络全覆盖三政府必须力加强宗教理机构职加强宗教物宗教场宗教活动严密监控确保宗教活动政府严密控制
（七）协调解决调研中方面存突出问题
结合开展群众路线教育实践活动认真查摆员干部存四风方面问题贯彻落实教育实践活动镜子正衣冠洗洗澡治治病总求学教育贯穿始终逐步进行整改二涉民生方面问题逐步递交关部门协调解决建议劳务市场安装防护栏电子监控设备确保员安全建立劳务厅设立窗口接需求群成立支部+派遣公司+劳务市场新模式加黑车市场击力度避免市场出现混乱现象
文档香网(httpswwwxiangdangnet)户传
《香当网》用户分享的内容，不代表《香当网》观点或立场，请自行判断内容的真实性和可靠性！
该内容是文档的文本内容，更好的格式请下载文档
