乡镇林业调研报告
省基层林业站建设简回顾
回顾省林业站建设发展历程致历三阶段：1956年1987年缓慢发展阶段适应林业建设需省1956年开始重点林区设置区乡(镇)林业站发展直较缓慢1987年底林业站551职工仅1995二1988年1992年快速发展阶段1988年原国家林业部林业站建设作林业改革重务提出利3～5年时间区乡(镇)林业站建设省建站设员工作摆突出位置林业站建设步伐加快发展迅速截止1992年全省已建林业站1095(占乡镇总数619)站员4006中正式职工2627三1993年标准化建设阶段1993年6月全省林业站工作会议东县召开研究部署林业站开展标准化建设标志着省开始核定林业站机构编制提高队伍素质加强站房交通通讯等基础设施制度图表档案理建设中心强化林业社会化服务职加快林业站身济建设廉政建设等容林业站标准化建设阶段阶段省紧紧围绕林业站标准化建设根线巩固完善前期建站成果发挥林业站项职作实现五八造林绿化规划林业第二次创业绿色长廊工程目标做出积极贡献现正全力投入退耕林等林业重点工程建设中
调查统计目前全省保留单独设立基层林业站806农林水综合站加挂林业站牌子挂牌林业站301综合站284全省类站定林业员编制4001实林业正式职工4517截止目前全省已76县(市区)获国家林业部(局)确认林业站标准化建设合格县称号
二林业站存问题分析
（）林业站机构稳定
摸底调查总体目前省山区重点丘陵原区基层林业站机构较稳定21山区县基乡镇设立林业站重点丘陵原区县2~6乡镇设立林业中心站重点林业乡镇设立林业站般原区丘陵区阜阳亳
州合肥蚌埠淮北市全部者部县(市区)均设立综合站巢湖安庆六安滁州市等县(市区)综合站基础加挂林业站牌全省单独设立806林业站较XX年底全省已建1313林业站缩减39
形成目前局面原1992年开展撤区乡乡镇机构改革省林业站直受撤影响XX年9月新轮乡镇机构改革开始撤林业站机构放林业站理权限幅度裁减林业站员统计改革第年严重时XX年底全省实基层林业站72 3(较XX年缩减45)落实核定林业站编制3035(较XX年缩减43占省编委核定全省林业站编制数52)实职工3221(较XX年缩减39)国家加快林业发展形势项林业重点工程实施实际需相适应林业站机构健全完善稳定难保证项林业重点工程利实施
（二）员编制少事业费难落实
次调查均反映林业站员编制少数山区县林业站员事业费列入县级财政预算实行全额拨款加重林业部门费压力灵璧县21乡镇设立6中心站核定编制18宁国市省重点山区县全市19乡镇办均单独设置林业站核实编制113站均595该市林业面积275万亩站均25万亩金寨县林业面积达430万亩全县29乡镇林业站核实编制89站均307均林面
积5万亩安徽省乡镇林业工作站员编制标准(试行)中山区乡镇站编制基数315万亩林业增编1规定求较出入重点山区县休宁县全县39林业站定编128站均编制328该县林业站事业费保证县财政年总体划拨县林业局事业费42万元导致该县32名农民技术员(包括社会招收林政员林员林业基金代征员)1997年参加黄山市事林业部门联合组织考试考核择优聘XX年参加机构改革中考试考核竞争岗身份已解决工资等遇直兑现年时访发生类似情况绩溪岳西潜山霍山金寨等县均程度存
摸底调查统计全省类站核定林业员编制4001中单独设立林业站59县(市区)设立780林业站(注：濉溪肥东等县少数乡镇设林业站数乡镇综合站未计中)
达编制3033站均38918县(市区)设立301挂牌林业站达编制666站均221302编制属综合站中落实林业员全省类站实林业正式职工中23员事业费未列入县级财政预算
（三）理体制林业站职工遇低
目前全省基层林业站理体制种样调查全省35县(市区)483林业站三权县级林业部门实行条理体制分布山区县设立林业中心站县23县(市区)157林业站89挂牌林业站实行双重领导20县(市区)148林业站212挂牌林业站18县(市区)18林业站284综合站实行块理体制
金寨青阳桐城桥萧县濉溪等县(市区)普遍反映林业站现属乡镇块理存列弊端：林业站职工成乡(镇)干部参加乡镇中心工作成天包村队计生收税力投身林业工作二林业站职工遇低工资福利难保证三森林资源理失控四造林质量难保证五林业部门落实务畅等等时年方林业站三权放收回反复动摇基层林业站职工工作积极性工资兑现林业站三权放青阳县庙前乡财政拨林业站基工资(占70)80浮动工资(占30)123元津贴工资等概发林业站职工家扎扫卖月勉强兑现基工资
时省林业厅没专门理机构市级县级林业部门没统专门林业站理机构林业站理职分散办公室(秘股)林业站(造林科)资源科(股)技术推广中心等部门省市县三级林业站部门理体系理加强
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省基层林业站建设简回顾
回顾省林业站建设发展历程致历三阶段：1956年1987年缓慢发展阶段适应林业建设需省1956年开始重点林区设置区乡(镇)林业站发展直较缓慢1987年底林业站551职工仅1995二1988年1992年快速发展阶段1988年原国家林业部林业站建设作林业改革重务提出利3～5年时间区乡(镇)林业站建设省建站设员工作摆突出位置林业站建设步伐加快发展迅速截止1992年全省已建林业站1095(占乡镇总数619)站员4006中正式职工2627三1993年标准化建设阶段1993年6月全省林业站工作会议东县召开研究部署林业站开展标准化建设标志着省开始核定林业站机构编制提高队伍素质加强站房交通通讯等基础设施制度图表档案理建设中心强化林业社会化服务职加快林业站身济建设廉政建设等容林业站标准化建设阶段阶段省紧紧围绕林业站标准化建设根线巩固完善前期建站成果发挥林业站项职作实现五八造林绿化规划林业第二次创业绿色长廊工程目标做出积极贡献现正全力投入退耕林等林业重点工程建设中
调查统计目前全省保留单独设立基层林业站806农林水综合站加挂林业站牌子挂牌林业站301综合站284全省类站定林业员编制4001实林业正式职工4517截止目前全省已76县(市区)获国家林业部(局)确认林业站标准化建设合格县称号
二林业站存问题分析
（）林业站机构稳定
摸底调查总体目前省山区重点丘陵原区基层林业站机构较稳定21山区县基乡镇设立林业站重点丘陵原区县2~6乡镇设立林业中心站重点林业乡镇设立林业站般原区丘陵区阜阳亳
州合肥蚌埠淮北市全部者部县(市区)均设立综合站巢湖安庆六安滁州市等县(市区)综合站基础加挂林业站牌全省单独设立806林业站较XX年底全省已建1313林业站缩减39
形成目前局面原1992年开展撤区乡乡镇机构改革省林业站直受撤影响XX年9月新轮乡镇机构改革开始撤林业站机构放林业站理权限幅度裁减林业站员统计改革第年严重时XX年底全省实基层林业站72 3(较XX年缩减45)落实核定林业站编制3035(较XX年缩减43占省编委核定全省林业站编制数52)实职工3221(较XX年缩减39)国家加快林业发展形势项林业重点工程实施实际需相适应林业站机构健全完善稳定难保证项林业重点工程利实施
（二）员编制少事业费难落实
次调查均反映林业站员编制少数山区县林业站员事业费列入县级财政预算实行全额拨款加重林业部门费压力灵璧县21乡镇设立6中心站核定编制18宁国市省重点山区县全市19乡镇办均单独设置林业站核实编制113站均595该市林业面积275万亩站均25万亩金寨县林业面积达430万亩全县29乡镇林业站核实编制89站均307均林面
积5万亩安徽省乡镇林业工作站员编制标准(试行)中山区乡镇站编制基数315万亩林业增编1规定求较出入重点山区县休宁县全县39林业站定编128站均编制328该县林业站事业费保证县财政年总体划拨县林业局事业费42万元导致该县32名农民技术员(包括社会招收林政员林员林业基金代征员)1997年参加黄山市事林业部门联合组织考试考核择优聘XX年参加机构改革中考试考核竞争岗身份已解决工资等遇直兑现年时访发生类似情况绩溪岳西潜山霍山金寨等县均程度存
摸底调查统计全省类站核定林业员编制4001中单独设立林业站59县(市区)设立780林业站(注：濉溪肥东等县少数乡镇设林业站数乡镇综合站未计中)
达编制3033站均38918县(市区)设立301挂牌林业站达编制666站均221302编制属综合站中落实林业员全省类站实林业正式职工中23员事业费未列入县级财政预算
（三）理体制林业站职工遇低
目前全省基层林业站理体制种样调查全省35县(市区)483林业站三权县级林业部门实行条理体制分布山区县设立林业中心站县23县(市区)157林业站89挂牌林业站实行双重领导20县(市区)148林业站212挂牌林业站18县(市区)18林业站284综合站实行块理体制
金寨青阳桐城桥萧县濉溪等县(市区)普遍反映林业站现属乡镇块理存列弊端：林业站职工成乡(镇)干部参加乡镇中心工作成天包村队计生收税力投身林业工作二林业站职工遇低工资福利难保证三森林资源理失控四造林质量难保证五林业部门落实务畅等等时年方林业站三权放收回反复动摇基层林业站职工工作积极性工资兑现林业站三权放青阳县庙前乡财政拨林业站基工资(占70)80浮动工资(占30)123元津贴工资等概发林业站职工家扎扫卖月勉强兑现基工资
时省林业厅没专门理机构市级县级林业部门没统专门林业站理机构林业站理职分散办公室(秘股)林业站(造林科)资源科(股)技术推广中心等部门省市县三级林业站部门理体系理加强
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