区行政审批服务改革调查报告
创新服务方式提升办事效率永止境程丝毫松懈建设服务城效率城矢志渝追求项长期艰巨务年xxx收关年明年xx规划开局年认真贯彻落实区委全面提速求八届五次全会精神进步推进区行政审批服务工作全面提速优化济发展软环境更方便群众服务全区济发展助推区八型政府建设推动实现审批型政府服务型政府根转变公行政服务中心（简称中心）结合身工作实际采取调查问卷电话回访入户走访考察学听取汇报座谈讨等种方式中心服务环境现状企业服务需求群众服务满意度等进行深入调查研究调研中发现：年区高度重视行政审批制度改革工作方便企业居民办事方面取定成效服务济社会发展服务企业服务市民群众水明显提高实际运作中存着许问题进行深入思考鉴先进区验结合区实际探索区行政审批服务改革举措供区委区政府领导决策参考
xxx期间行政服务工作回顾
XX年8月1日着国行政审批制度改革深入推进城区公行政服务中心抚市率先成立已走8年历程历起步探索发展完善全面提升三发展阶段8年坚持推进行政审批制度改革建设服务型政府目标提升行政效中心规范行政审批搭建服务台强化政务公开完善行政投诉重点健全制度体系整合行政服务资源加强监督理保障着粗放运作集约运行变单审批综合服务轨迹快速发展建设运行程中立足搭建台着眼长远发展始终政务厅作优化环境促进发展重台造建设服务型阳光型高效型政府程中发挥积极推动作积累定实践验工作思路具体做法总体概括起五致力：
（）致力健全断完善制度体系
区公行政服务中心鉴兄弟城市验结合区实际建设发展起筹建初运行始终制度设计放核心位置运行前制定出项目进驻项目审批员理考勤考核评优奖励廉洁律投诉处理等17项制度规定运行程中方面严格落实已制度方面针出现新情况先配套完善……等系列制度基做制度事运行逐步建立起政务厅健康运行长效机制
（二）致力规范落实项目集中受理
行政许服务事项审批程序办理时限检验中心运行成效标尺运行断规范审批程序强化监督理严格控制申请事项办理时限首先进驻行政许服务项目利门户网站公示板办事须知等形式公开审批容办事程序政策申报材料承诺时限收费标准行政相办理申请事项时够办事项目然心中数次厅理办监督权限范围利种手段办法严格控制办件承诺时限效提高办事效率
（三）致力创新全力提高审批效率
提升新型中心服务性亲民性务实性责性指导驻场部门服务提质审批提速目标采取四创新举措断探索服务新方式创新硬件设施XX年投资325万元扩建服务厅扩建厅安装宽带实现整体入网提高办事效率纸化审批奠定基础利促进中心工作良性发展二创新服务方式实行 假日导时动优先延时承诺网八项优质服务形成便捷高效
规范集成服务链三创新审批通道开设重点项目审批绿色通道安排专职员负责协调投资500万元市区确定重点投资项目审批协调区投资50万元新办企业投资项目审批时绿色通道协调审批投资项目实行保姆式服务四创新联办制度涉两部门审批项目实行联合办理联审批联合踏勘联合验收建立实施项目建设工作联席会议联席会议办公室重点投资项目办公室合办公制定绿色通道联络员制度做踪服务切实引进重点项目创造良服务环境
（四）致力扩容努力拓展业务领域
中心高度重视项目建设进进应进必进原积极开拓项目建设新容拓展业务新领域扩充中心审批职切实体现新型中心务实性服务性亲民性争取审批授权中心通争取部门中心窗口审批充分授权新增督办辐射安全许证医疗机构执业许证解劳动关系等审批服务事项10项中心效运行提供前提二拓展业务范围通三次清理核实区保留行政审批项目时调整窗口设置保留13窗口撤消财政核算中心等5窗口新增新农合窗口断拓展业务范围中心站式服务高效奠定基础三延伸审批空间中心正积极争取水电气通讯等济建设民生活密切相关项目进驻中心时探索新理办法尝试设立分中心理延伸审批服务空间增加审批监服务容
（五）致力完善断提升运行水
审批容审批程序审批时限等素进驻项目划分建设建证证三种类型中心运行程中证类项目基实现办工作暴露出问题方面积极部门协调寻求部门厅支持窗口负责充分授权方面
提出两集中解决方案部门行政许职处室集中部门行政许处室政务厅整建制集中特优化重投资项目审批程序方面实质性进展成立重点项目推进工作组全区重点项目实行全程踪实施效监察重点项目着实落提供强力组织保障年中心城区重点项目建设作出巨贡献XX年区委区政府授予推进项目建设先进单位
二工作存问题成
目前区行政审批改革工作整体情况言然运行较稳先进发达区相区济发展相投资者居民期相区委区政府求相存较差距改革缺乏定深度广度表现方面：
（）项目进驻彻底
目前中心进驻项目够部分窗口单位员已进驻项目没中心进行办理中心法实现进门办事站式服务宗旨单位没中心设立窗口进行集中办公公开办事少数单位保住身审批权力重审批事项未做应进进存权进权进重服务项目关键办事环节放单位办理两头受理收费标准甚单位受理现象然存时部分单位员项目进中心做法程度窗口单位造成良影响单位已进驻中心办理项目出现次移出中心现象严重弱化中心服务功服务质量
（二）业务开展衡
中心业务开展中心存生命线区中心业务情况衡：部门间衡
**入驻部门目前**部门窗口开展业务外**窗口单位业务空白二业务涉项目单目前梳理**中心行政许审批服务项目**项开展业务**项均空白造成种现状原部分项目存两头受理甚员实质权办件事实项目进驻中心集中办理率低造成部分窗口工作员班时间事干精神状态死气沉沉甚事生非纪律难理久久窗口工作员中心发展持怀疑态度认中心发展没前途
（三）办件质量参差齐
已办理业务存办件质量高没相关规范求办理现象部分窗口然原办理程序办理原单位先行受理办理致中心成 收发室中心办理程中成摆设非没起提高行政效率作反设道门槛增加行政成
（四）考勤考核举步维艰
中心运行数窗口单位工作员严律觉遵守中心考勤制度切实转变工作作风提高办事效率窗口单位工作员更换频繁工作衔接够造成熟悉业务周期变长窗口工作员请假甚顶岗时超成脱岗现象发生中心没掌握窗口工作员事权济权造成中心员理十分动仅仅表扬批评通报等形式已难效理
（五）法行政力强
法行政氛围够浓行政执法员法律知识欠缺执法民意识强没真正法办事落实具体行政理工作中行政执法水高二全区法行政工作
发展够衡部门间差距较规范性文件应备备报备时现象然存三法制工作力量较薄弱难承担日益繁重工作务
（六）中心理职强
公行政服务中心区委区政府民办实事座桥梁窗口中心发展状况令精神振奋项目进驻位授权位实际中心定程度没起相应作目前行政服务中心窗口单位种协调服务关系然区委政府赋予定理权力实际难运位
（七）网办公电子政务未期运行
加强行政服务网络建设行政理体制施政方式项重改革目通行政服务网络群众提供方便快捷优质高效行政审批服务公服务进步转变政府职规范行政审批行优化济发展环境推进服务型政府建设种原区行政服务中心网办公电子政务未期运行然XX年配备电子监控系统目前需电子监察系统相距甚远
问题究原思想观念体制机制创新滞适应前发展需集中表现
思想观念滞年区济发展环境机关工作作风明显改善受传统计划济行政方式长期影响落观念时发生作重理轻服务重收费轻监督罚代行政观念高高养尊处优治观念指手画脚盛气凌态度蛮横工作作风等等然极少部分身表现出部
门认建立中心没必利现行行政理格局秩序认识观想方设法敷衍事
二体制机制首先部门审批环节审批项目域层次报批涉省市县级部门样项目难进中心求站式集中办理事头跑现象难消中心法实行效监督理起联络沟通作部门中心设服务窗口基起收发室挂号台作体外循环避免审批链条法紧密连接次权利分割程序部门权力划分科室干划位领导分果审批事项授权窗口统办理明确名部门领导统会出现权力旁落甚出现职事现象
三隐藏利益受制审批项目背系列收费行中心实行集中收费理微机操作收费行收费项目标准更加公开透明部门收费运转弥补财政拨款足般愿意部门收费情况完全透明部门总种理婉拒进入中心存肢解审批事项进瘦留肥等现象家进会家观攀工作求难落实现象实质部门单位局意识群众意识服务意识淡薄部门意识位意识权力意识浓厚
三解决区行政服务工作问题策建议
针存问题成必须加快机关效建设提升行政服务水坚决防止克服满思想应付态度畏难情绪真正思想行动统全局决策部署求真务实精神项转变机关作风牛鼻子工程抓紧抓实抓出成效确保区行政审批服务工作全面提速项目标务圆满完成
（）进步加强行政服务中心工作组织领导
成立行政服务中心涉部门行政理机制行政理念方式权力调整项综合改革推进阻力难度肯定方面部门统认识形成互动合力站实践xxxx重思想践行科学发展观贯彻落实行政许法严格法行政优化投资环境促进全区济社会快发展高度支持做中心工作方面加强领导实行强势推动综观外行政服务中心建设成功验组织领导重视关键前提保证利行政组织纪律等手段强化措施强势推动强制入轨力戒形式义形象工程紧紧围绕建设服务城效率城总体求全力服服务创新服务方式提升办事效率工作局勤奋努力积极进取真正区行政服务中心造成流服务品牌软环境建设名牌民满意工程
（二）着力抓行政审批权相集中改革试点工作
减少优化行政审批环节部机构设置行政许职相适应原扎实推进两集中工作集中审批职机关部实行行政许职行政监职相分离设立行政许服务科原分散设科室全部行政审批（许）职行政许服务科赋予受理初审审批权限统承担部门行政许职原负责行政审批相应业务科室职整合综合承担行政监职进行行政许项目审批逐步形成许法规范监位力批分离机制二集中进驻中心 窗口办公试点部门行政许服务科（室）成建制进驻行政服务中心窗口集中办公行政许项目全部纳入中心 窗口统受理统办理统送达真正实现窗口外
（三）着力抓行政服务中心窗口建设确保五位
确保审批事项位进步理清部门行政审批事项坚持进进中心原杜绝该进中心项目留部门搞两头受理允许项目进入中心擅撤回客观原确需撤回取消必须报区政府审查意行政审批项目提出调整应区政府法制部门审核报区政府批准送行政服务中心备案职单位职取原审批转移监真正实现办分离二确保业务授权位中心窗口真正实行站式服务起收发室传达室作做授权位接件审查签批制证盖章发证均中心完成实行窗式办结限度方便企事业单位社会法办事群众般审批事项全部窗口办特殊事项原单位承诺限时办结重申职单位窗口行政许章部门行政章审批事项具等效力区进行审批事项均盖单位窗口章报市省国家事项原渠道办理盖原单位行政章确保中心窗口办事快办事真办事办成事三确保员设备位部门选优配强原政治思想政策水高业务素质强宗旨意识牢优秀干部放中心窗口工作中心窗口作展示部门形象物质载体培养锻炼选拨干部重台绝允许中心窗口作排挤发配异场做损形象糊涂事加财政投入强化中心硬件建设针目前中心现服务厅场窗口存放资料档案场群众办事停车位少实际积极创造条件建设流集行政审批便民服务等功体行政服务中心工作场四确保办结时限位法律法规规章明确办事时限提前提前执行法律法规规章没规定办事时限办事时限职部门参关规定做出承诺认真履行承诺服务象申办事项场办理应立办理场办理应告知办事时限予办理应说明理符合政策规定耐心解释做思想工作五确保服务质量位组织开展热心接群众规范服务礼仪耐心回答询问动指导申报细心办理业务正确握政策诚心提供帮助坚持热情服务真心民服务做廉洁政虚心听取反映努力改进工作容六心活动通开展六心活动窗口工作员服务理念融入审批工作环节真正做仪表整洁身
热情微笑脸娴熟业务手文明语嘴努力赢服务象满意评
（四）加快计算机网络电子政务台建设
责权清晰程序严密运行公开公开透明总体目标求抓费保障时更新窗口设备加强网站建设健全网站功改进完善操作流程实现网审批夯实基础广公众全面展示宣传政务公开行政服务动态
1编制行政权力运行流程职权行机关权力运行程序承办岗位职责求监督制约环节相权利投诉举报途径方式等项目编制流程图法制部门审核行政权力网公开透明运行系统中全程固化
2建立行政权力数库区法制部门审核确认行政权力事项列入区级行政权力理数库数库中行政权力目录静态信息集中清理审核容外信息职部门通网远程维护方式统规范时间求行补充完整行政权力调整应机构职调整确定20日完成申报区法制部门10日完成审核行政权力数库调整法律法规规章实施前月完成程序
3建设行政权力网运行信息系统托全区统电子政务网络台全省统规范标准确定固化行政权力运行流程建立全区统网政务厅行政权力网公开透明运行业务系统行政权力电子监察法制监督系统尚未建立行政权力网运行信息系统部门原直接利全市行政权力网公开透明运行信息系统实现行政权力网公开透明运行部门建信息系统应规范标准进行修改完善接入全区统行政权力网公开透明运行信息系统实现关键流程数享
（五）创新机制求时效求功转型
更突出行政服务中心集聚优势提高民群众办事舒适感应紧紧围绕群众需求强化功性服务放数效应着力提高行政服务工作时效性济性便捷性优化窗口设置流程设置功设置较实现群众找办群众转型
办公场空间布局紧紧围绕便民便企便建服务宗旨做文章服务体系建设切实履行协调理服务监督职法行政前提断改进现行政服务机制互前置交叉审批项目科学合理界定部门间权责关系基础理清审批先序容相重复设置环节予整合精简没法律必审批步骤减少申报材料缩短审批流程
时积极探索行政服务工作流水作业模式提高审批服务力效率方便乡镇企业群众办事应行政服务中心体基层便民机构延伸建立区镇村三级联动行政服务网络解决市民办理房产登记等生活事项程中返次等具体问题认真倾听市民呼声积极协调相关部门整建制进驻行政服务中心放便民服务功坚持市民中心公服务理念中心工作单审批服务逐步集审批服务便民服务社会服务体公服务转型深入广泛调研基础积极吸纳优势资源相关部门机构合作建引入行政效电子监察心理咨询服务法律咨询服务青少年维权爱心港湾等新容逐步拓展社会服务功
（六）创新手段流程化信息化转型
积极调整行政服务理念思路根服务象需调整流程服务
象根流程办事托全区统电子政务网络台全省统规范标准确定固化行政权力运行流程建立功完善网政务厅行政权力网公开透明运行业务系统行政权力电子监察法制监督系统实现行政权力网公开透明运行
审批理方面信息技术倒逼功固化行政权力事项全程网办理岗位工作员均网审核材料填写意见制作文书作出决定实现类行政权力事项受理办理程中发生补正暂停退回项处罚案等种操作记录异常操作理超规定办理时限进行动提醒超越法律法规限定裁量限定处罚决定进行控制提醒
加行政服务监察监督力度充分强调约束基础积极发动鼓励群众监督开发统网行政监察法制监督系统建立行政权力数库实现信息采集流程监控动预警绩效评估异常处理实时报送等功政府信息公开行政权力运行情况进行实时监控监察行政执法行政复议进行监督确保行政行法透明廉洁高效运行造八型政府作出应贡献
司法行政队伍中建设现状调查报告
乡行政服务工作调查报告
税收执法责制行政裁量权影响素思考
新时期行政效监察工作探讨
关县民检察院民事行政检察工作情况调查报告
农机局法行政问题探讨
行政理调查报告
行政村规模调整强化村级财务理问题调查思考
行政理专业学生公司社会实践报告
关社区基层行政理调查报告
关撤销中城市区级建制构想――城市行政体制改革系列调查报告
关县文化市场行政执法工作现状调查
关行政许法贯彻实施情况调查报告
抓班子 带队伍 创流努力塑造城市综合行政执法新形象铁岭市综合行政执法局行政执法调查报告
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创新服务方式提升办事效率永止境程丝毫松懈建设服务城效率城矢志渝追求项长期艰巨务年xxx收关年明年xx规划开局年认真贯彻落实区委全面提速求八届五次全会精神进步推进区行政审批服务工作全面提速优化济发展软环境更方便群众服务全区济发展助推区八型政府建设推动实现审批型政府服务型政府根转变公行政服务中心（简称中心）结合身工作实际采取调查问卷电话回访入户走访考察学听取汇报座谈讨等种方式中心服务环境现状企业服务需求群众服务满意度等进行深入调查研究调研中发现：年区高度重视行政审批制度改革工作方便企业居民办事方面取定成效服务济社会发展服务企业服务市民群众水明显提高实际运作中存着许问题进行深入思考鉴先进区验结合区实际探索区行政审批服务改革举措供区委区政府领导决策参考
xxx期间行政服务工作回顾
XX年8月1日着国行政审批制度改革深入推进城区公行政服务中心抚市率先成立已走8年历程历起步探索发展完善全面提升三发展阶段8年坚持推进行政审批制度改革建设服务型政府目标提升行政效中心规范行政审批搭建服务台强化政务公开完善行政投诉重点健全制度体系整合行政服务资源加强监督理保障着粗放运作集约运行变单审批综合服务轨迹快速发展建设运行程中立足搭建台着眼长远发展始终政务厅作优化环境促进发展重台造建设服务型阳光型高效型政府程中发挥积极推动作积累定实践验工作思路具体做法总体概括起五致力：
（）致力健全断完善制度体系
区公行政服务中心鉴兄弟城市验结合区实际建设发展起筹建初运行始终制度设计放核心位置运行前制定出项目进驻项目审批员理考勤考核评优奖励廉洁律投诉处理等17项制度规定运行程中方面严格落实已制度方面针出现新情况先配套完善……等系列制度基做制度事运行逐步建立起政务厅健康运行长效机制
（二）致力规范落实项目集中受理
行政许服务事项审批程序办理时限检验中心运行成效标尺运行断规范审批程序强化监督理严格控制申请事项办理时限首先进驻行政许服务项目利门户网站公示板办事须知等形式公开审批容办事程序政策申报材料承诺时限收费标准行政相办理申请事项时够办事项目然心中数次厅理办监督权限范围利种手段办法严格控制办件承诺时限效提高办事效率
（三）致力创新全力提高审批效率
提升新型中心服务性亲民性务实性责性指导驻场部门服务提质审批提速目标采取四创新举措断探索服务新方式创新硬件设施XX年投资325万元扩建服务厅扩建厅安装宽带实现整体入网提高办事效率纸化审批奠定基础利促进中心工作良性发展二创新服务方式实行 假日导时动优先延时承诺网八项优质服务形成便捷高效
规范集成服务链三创新审批通道开设重点项目审批绿色通道安排专职员负责协调投资500万元市区确定重点投资项目审批协调区投资50万元新办企业投资项目审批时绿色通道协调审批投资项目实行保姆式服务四创新联办制度涉两部门审批项目实行联合办理联审批联合踏勘联合验收建立实施项目建设工作联席会议联席会议办公室重点投资项目办公室合办公制定绿色通道联络员制度做踪服务切实引进重点项目创造良服务环境
（四）致力扩容努力拓展业务领域
中心高度重视项目建设进进应进必进原积极开拓项目建设新容拓展业务新领域扩充中心审批职切实体现新型中心务实性服务性亲民性争取审批授权中心通争取部门中心窗口审批充分授权新增督办辐射安全许证医疗机构执业许证解劳动关系等审批服务事项10项中心效运行提供前提二拓展业务范围通三次清理核实区保留行政审批项目时调整窗口设置保留13窗口撤消财政核算中心等5窗口新增新农合窗口断拓展业务范围中心站式服务高效奠定基础三延伸审批空间中心正积极争取水电气通讯等济建设民生活密切相关项目进驻中心时探索新理办法尝试设立分中心理延伸审批服务空间增加审批监服务容
（五）致力完善断提升运行水
审批容审批程序审批时限等素进驻项目划分建设建证证三种类型中心运行程中证类项目基实现办工作暴露出问题方面积极部门协调寻求部门厅支持窗口负责充分授权方面
提出两集中解决方案部门行政许职处室集中部门行政许处室政务厅整建制集中特优化重投资项目审批程序方面实质性进展成立重点项目推进工作组全区重点项目实行全程踪实施效监察重点项目着实落提供强力组织保障年中心城区重点项目建设作出巨贡献XX年区委区政府授予推进项目建设先进单位
二工作存问题成
目前区行政审批改革工作整体情况言然运行较稳先进发达区相区济发展相投资者居民期相区委区政府求相存较差距改革缺乏定深度广度表现方面：
（）项目进驻彻底
目前中心进驻项目够部分窗口单位员已进驻项目没中心进行办理中心法实现进门办事站式服务宗旨单位没中心设立窗口进行集中办公公开办事少数单位保住身审批权力重审批事项未做应进进存权进权进重服务项目关键办事环节放单位办理两头受理收费标准甚单位受理现象然存时部分单位员项目进中心做法程度窗口单位造成良影响单位已进驻中心办理项目出现次移出中心现象严重弱化中心服务功服务质量
（二）业务开展衡
中心业务开展中心存生命线区中心业务情况衡：部门间衡
**入驻部门目前**部门窗口开展业务外**窗口单位业务空白二业务涉项目单目前梳理**中心行政许审批服务项目**项开展业务**项均空白造成种现状原部分项目存两头受理甚员实质权办件事实项目进驻中心集中办理率低造成部分窗口工作员班时间事干精神状态死气沉沉甚事生非纪律难理久久窗口工作员中心发展持怀疑态度认中心发展没前途
（三）办件质量参差齐
已办理业务存办件质量高没相关规范求办理现象部分窗口然原办理程序办理原单位先行受理办理致中心成 收发室中心办理程中成摆设非没起提高行政效率作反设道门槛增加行政成
（四）考勤考核举步维艰
中心运行数窗口单位工作员严律觉遵守中心考勤制度切实转变工作作风提高办事效率窗口单位工作员更换频繁工作衔接够造成熟悉业务周期变长窗口工作员请假甚顶岗时超成脱岗现象发生中心没掌握窗口工作员事权济权造成中心员理十分动仅仅表扬批评通报等形式已难效理
（五）法行政力强
法行政氛围够浓行政执法员法律知识欠缺执法民意识强没真正法办事落实具体行政理工作中行政执法水高二全区法行政工作
发展够衡部门间差距较规范性文件应备备报备时现象然存三法制工作力量较薄弱难承担日益繁重工作务
（六）中心理职强
公行政服务中心区委区政府民办实事座桥梁窗口中心发展状况令精神振奋项目进驻位授权位实际中心定程度没起相应作目前行政服务中心窗口单位种协调服务关系然区委政府赋予定理权力实际难运位
（七）网办公电子政务未期运行
加强行政服务网络建设行政理体制施政方式项重改革目通行政服务网络群众提供方便快捷优质高效行政审批服务公服务进步转变政府职规范行政审批行优化济发展环境推进服务型政府建设种原区行政服务中心网办公电子政务未期运行然XX年配备电子监控系统目前需电子监察系统相距甚远
问题究原思想观念体制机制创新滞适应前发展需集中表现
思想观念滞年区济发展环境机关工作作风明显改善受传统计划济行政方式长期影响落观念时发生作重理轻服务重收费轻监督罚代行政观念高高养尊处优治观念指手画脚盛气凌态度蛮横工作作风等等然极少部分身表现出部
门认建立中心没必利现行行政理格局秩序认识观想方设法敷衍事
二体制机制首先部门审批环节审批项目域层次报批涉省市县级部门样项目难进中心求站式集中办理事头跑现象难消中心法实行效监督理起联络沟通作部门中心设服务窗口基起收发室挂号台作体外循环避免审批链条法紧密连接次权利分割程序部门权力划分科室干划位领导分果审批事项授权窗口统办理明确名部门领导统会出现权力旁落甚出现职事现象
三隐藏利益受制审批项目背系列收费行中心实行集中收费理微机操作收费行收费项目标准更加公开透明部门收费运转弥补财政拨款足般愿意部门收费情况完全透明部门总种理婉拒进入中心存肢解审批事项进瘦留肥等现象家进会家观攀工作求难落实现象实质部门单位局意识群众意识服务意识淡薄部门意识位意识权力意识浓厚
三解决区行政服务工作问题策建议
针存问题成必须加快机关效建设提升行政服务水坚决防止克服满思想应付态度畏难情绪真正思想行动统全局决策部署求真务实精神项转变机关作风牛鼻子工程抓紧抓实抓出成效确保区行政审批服务工作全面提速项目标务圆满完成
（）进步加强行政服务中心工作组织领导
成立行政服务中心涉部门行政理机制行政理念方式权力调整项综合改革推进阻力难度肯定方面部门统认识形成互动合力站实践xxxx重思想践行科学发展观贯彻落实行政许法严格法行政优化投资环境促进全区济社会快发展高度支持做中心工作方面加强领导实行强势推动综观外行政服务中心建设成功验组织领导重视关键前提保证利行政组织纪律等手段强化措施强势推动强制入轨力戒形式义形象工程紧紧围绕建设服务城效率城总体求全力服服务创新服务方式提升办事效率工作局勤奋努力积极进取真正区行政服务中心造成流服务品牌软环境建设名牌民满意工程
（二）着力抓行政审批权相集中改革试点工作
减少优化行政审批环节部机构设置行政许职相适应原扎实推进两集中工作集中审批职机关部实行行政许职行政监职相分离设立行政许服务科原分散设科室全部行政审批（许）职行政许服务科赋予受理初审审批权限统承担部门行政许职原负责行政审批相应业务科室职整合综合承担行政监职进行行政许项目审批逐步形成许法规范监位力批分离机制二集中进驻中心 窗口办公试点部门行政许服务科（室）成建制进驻行政服务中心窗口集中办公行政许项目全部纳入中心 窗口统受理统办理统送达真正实现窗口外
（三）着力抓行政服务中心窗口建设确保五位
确保审批事项位进步理清部门行政审批事项坚持进进中心原杜绝该进中心项目留部门搞两头受理允许项目进入中心擅撤回客观原确需撤回取消必须报区政府审查意行政审批项目提出调整应区政府法制部门审核报区政府批准送行政服务中心备案职单位职取原审批转移监真正实现办分离二确保业务授权位中心窗口真正实行站式服务起收发室传达室作做授权位接件审查签批制证盖章发证均中心完成实行窗式办结限度方便企事业单位社会法办事群众般审批事项全部窗口办特殊事项原单位承诺限时办结重申职单位窗口行政许章部门行政章审批事项具等效力区进行审批事项均盖单位窗口章报市省国家事项原渠道办理盖原单位行政章确保中心窗口办事快办事真办事办成事三确保员设备位部门选优配强原政治思想政策水高业务素质强宗旨意识牢优秀干部放中心窗口工作中心窗口作展示部门形象物质载体培养锻炼选拨干部重台绝允许中心窗口作排挤发配异场做损形象糊涂事加财政投入强化中心硬件建设针目前中心现服务厅场窗口存放资料档案场群众办事停车位少实际积极创造条件建设流集行政审批便民服务等功体行政服务中心工作场四确保办结时限位法律法规规章明确办事时限提前提前执行法律法规规章没规定办事时限办事时限职部门参关规定做出承诺认真履行承诺服务象申办事项场办理应立办理场办理应告知办事时限予办理应说明理符合政策规定耐心解释做思想工作五确保服务质量位组织开展热心接群众规范服务礼仪耐心回答询问动指导申报细心办理业务正确握政策诚心提供帮助坚持热情服务真心民服务做廉洁政虚心听取反映努力改进工作容六心活动通开展六心活动窗口工作员服务理念融入审批工作环节真正做仪表整洁身
热情微笑脸娴熟业务手文明语嘴努力赢服务象满意评
（四）加快计算机网络电子政务台建设
责权清晰程序严密运行公开公开透明总体目标求抓费保障时更新窗口设备加强网站建设健全网站功改进完善操作流程实现网审批夯实基础广公众全面展示宣传政务公开行政服务动态
1编制行政权力运行流程职权行机关权力运行程序承办岗位职责求监督制约环节相权利投诉举报途径方式等项目编制流程图法制部门审核行政权力网公开透明运行系统中全程固化
2建立行政权力数库区法制部门审核确认行政权力事项列入区级行政权力理数库数库中行政权力目录静态信息集中清理审核容外信息职部门通网远程维护方式统规范时间求行补充完整行政权力调整应机构职调整确定20日完成申报区法制部门10日完成审核行政权力数库调整法律法规规章实施前月完成程序
3建设行政权力网运行信息系统托全区统电子政务网络台全省统规范标准确定固化行政权力运行流程建立全区统网政务厅行政权力网公开透明运行业务系统行政权力电子监察法制监督系统尚未建立行政权力网运行信息系统部门原直接利全市行政权力网公开透明运行信息系统实现行政权力网公开透明运行部门建信息系统应规范标准进行修改完善接入全区统行政权力网公开透明运行信息系统实现关键流程数享
（五）创新机制求时效求功转型
更突出行政服务中心集聚优势提高民群众办事舒适感应紧紧围绕群众需求强化功性服务放数效应着力提高行政服务工作时效性济性便捷性优化窗口设置流程设置功设置较实现群众找办群众转型
办公场空间布局紧紧围绕便民便企便建服务宗旨做文章服务体系建设切实履行协调理服务监督职法行政前提断改进现行政服务机制互前置交叉审批项目科学合理界定部门间权责关系基础理清审批先序容相重复设置环节予整合精简没法律必审批步骤减少申报材料缩短审批流程
时积极探索行政服务工作流水作业模式提高审批服务力效率方便乡镇企业群众办事应行政服务中心体基层便民机构延伸建立区镇村三级联动行政服务网络解决市民办理房产登记等生活事项程中返次等具体问题认真倾听市民呼声积极协调相关部门整建制进驻行政服务中心放便民服务功坚持市民中心公服务理念中心工作单审批服务逐步集审批服务便民服务社会服务体公服务转型深入广泛调研基础积极吸纳优势资源相关部门机构合作建引入行政效电子监察心理咨询服务法律咨询服务青少年维权爱心港湾等新容逐步拓展社会服务功
（六）创新手段流程化信息化转型
积极调整行政服务理念思路根服务象需调整流程服务
象根流程办事托全区统电子政务网络台全省统规范标准确定固化行政权力运行流程建立功完善网政务厅行政权力网公开透明运行业务系统行政权力电子监察法制监督系统实现行政权力网公开透明运行
审批理方面信息技术倒逼功固化行政权力事项全程网办理岗位工作员均网审核材料填写意见制作文书作出决定实现类行政权力事项受理办理程中发生补正暂停退回项处罚案等种操作记录异常操作理超规定办理时限进行动提醒超越法律法规限定裁量限定处罚决定进行控制提醒
加行政服务监察监督力度充分强调约束基础积极发动鼓励群众监督开发统网行政监察法制监督系统建立行政权力数库实现信息采集流程监控动预警绩效评估异常处理实时报送等功政府信息公开行政权力运行情况进行实时监控监察行政执法行政复议进行监督确保行政行法透明廉洁高效运行造八型政府作出应贡献
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