突发公事件应总结评估报告
市政府应急办市公安局：
年局突发公事件应工作市委市政府正确领导市应急办力指导江堰市民政府办公室关做突发公事件应工作总结评估通知（办发[]229号）文件精神局制定抓基层基础抓落实求发展工作思路加强组织协调认真贯彻省成市江堰市应急理工作决策部署项应急理工作取明显成效现局突发公事件应工作总结评估情况报告：
基情况
局应突发事件涉突发严重然灾害事灾害突发公卫生事件事件造成全市粮食食油肉类蔬菜食盐食糖饮水卫生清洁品等生活必需品供求关系发生突变采取行政手段保障物资供应通努力局监防止突发公事件收良效果商贸流通企业没发生突发公事件安全事圆满完成市政府达年度安全生产应急理工作目标
二应工作分析评估
()建立健全组织机构
局高度重视突发公事件应工作成立商务局突发公事件应工作领导组局局长杨水源组长分领导吴枝建副组长相关科室成员工作领导组结合商务工作实际突出工作重点狠抓市场供应家畜屠宰酒类流通突发事件等应急理时加商贸流通餐饮生资源生猪屠宰民爆外资外贸企业突发公事件
应工作指导力度企业分成立相应组织机构形成分级负责条块结合属理商务系统突发公事件应工作指挥体系
（二）完善应急理预案体系
局强化应急预案体系建设作抓应急工作基础认真研究类商务领域突发公事件发生发展规律加强调研广泛征求意见时编制商务局突发社会安全事件应急预案安全生产事灾难应急预案物资储备应急预案然灾害救助应急预案生活必需品市场供应突发事件应急预案民爆炸物品事灾难应急预案商务局应急理制度应急预案预警报告应急启动保障措施等方面做详规定责程序清晰开展应急理工作奠定基础
（三）加强市场信息监测
局先确定予乐市场荷花池市场家美福超市嘉诚购物城市购物郡守府等30余户重点企业商务信息直报点重点监测面粉米食油肉类蔬菜等重生活必需品库存数量销售形势价格走势等定期报市场商品供求监测统计数时重商品销售流通分析材料报政府关部门政府决策提供措施确保市场供应异常波动情况保障市场供应创造条件
（四）切实做应急物资保障
切实保障突发事件应急物资供应结合商务工作特点相关应急预案进步完善相关配套措施加强市场监测编制江堰市物资储备应急预案江堰市生活必需品市场供应突发事件应急预案确定江堰市家美福超市嘉诚购物中心城市购物超市作市级代储企业老邻居236家红旗连锁15家互惠超市11家春熙商业6
家家美福超市4家计272家直营加盟店作乡镇级物资储备点市拟储备救灾应急物资包括：速食食品（方便面饼干面包）饮水(纯净水矿泉水)日品（卫生纸毛巾纸杯）救灾燃油（93汽油0柴油）物资（发电机彩条布应急明灯安全帽电池雨衣）等价值300余万元救灾（应急）物资储备
积极协调生猪养殖规模企业重点生猪屠宰企业建立市级猪肉应急储备基目前已确定辉润屠宰祥瑞肉类加工新鑫生猪屠宰兴旺家畜屠宰真诚屠宰忠祥屠宰卉景公司7家规模屠宰加工企业猪肉供应应急储备企业
（五）强化肉食品安全监
定点屠宰场（点）全面建立推行屠宰畜源出场肉品台帐理制度检验员持证岗制度肉品检验制度举报投诉制度统计监测制度档案理制度实现肉品质量安全责追溯
二严格肉品市场准入购销货台帐制度实行肉品安全协议准入制度合格肉品退市制度坚决防止非定点屠宰场（点）出场肉品合格肉品流入市场
三健全举报投诉制度屠宰信息统计制度时准确家畜屠宰动态情况报政府级部门级决策提供
四加市场监力度净化肉品市场协工商动检公安等部门全市开展严厉击私屠滥宰制售注水肉病害肉等法行专项检查行动通措举强化监保障市肉食品安全
（六）规范酒类流通市场
保证民群众喝放心酒局认真执行国家省成市酒类商品理法规加强酒类商品市场监督理
认真执行酒类流通附单制度全市酒类生产企业酒类批发企业执行流通附单情况进行抽查检查检查结果显示市酒类生产企业批发企业够规定游企业营户开具规范酒类流通附单未发现严重违法违规营现象
二认真执行未成年售酒规定求市商场超市专卖店酒店等营场摆放未成年销售酒类商品明示牌严格执行未成年销售酒类商品关规定
三加强酒类流通监确保酒类市场安全局断加监督力度通日常检查专项检查效遏制假伪劣酒类商品流入市场保证消费者喝放心酒全年查处假伪劣酒类商品案件数量呈明显降趋势
（七）加强成品油市场监
局加成品油营企业监常性开展安全检查重点检查责落实制度执行预防措施应急设施等情况督促成品油营企业严格落实安全生产责制时排隐患保证成品油安全生产营
（八）认真开展商贸企业日常安全生产隐患排查
局次组织员全市商场市场超市饭店民爆生猪屠宰等企业开展安全隐患集中检查治理排查企业安全生产营法律法规规章制度规程标准贯彻执行情况安全生产营责制建立落实情况型商场市场超市饭店等员聚集场配电室设备配备门窗安全出口疏散通道灭火器安全标示等事报告处理关责责追究情况安全基础工作教育培训情况特企业负责安全理员教育培训情况应急预案制定型促销活动事先申报制度情况
通开展隐患排查治理专项行动全面排查治理单位事隐患薄弱环节认真解决存突出问题进步落实企业应突发公事件体责效防范遏制商贸企业安全生产重特事发生
（九）加宣传提高公众应突发公事件综合素质
加强机关工作员应急知识宣传工作通文件会议专题学等形式教育干部职工牢固树立预防思想学掌握应急工作程序方式方法等基求提高处理突发公事件力断增强广干部职工应急意识
二力开展应急理宣教工作结合安全责落实年层次角度进行应急理宣传教育工作深入企业群众宣传应急预案应急知识印发防范病害猪肉假劣酒类商品宣传资料现场回答讲解群众关心问题公众解掌握遭遇突发公事件时进行救互救配合政府救援正确方法增强广民众预防避险救互救减灾等知识技提高公众应急综合素质发挥积极作
三存问题
（）市重商品物资应急储备体系较脆弱
目前已确定重商品物资储备企业仅仅企业履行社会责方面承诺种市场化商业储备缺乏必政策支持手段调控手段企业储备商品足量位现象然存旦出现突发事件应急商品供应然存较问题
（二）应急理工作缺乏必费
保障重商品物资储备商务部门项重职责目前国家省成市已建立政府支持重商品食品生猪等应急储备体系应急储备企业予定补贴支持极调动企业积极性政府应急储备企业监落实处市财政困难尚没储备费列入财政预算市级应急商品储备工作难真正落实处
四工作建议
（）进步完善突发公事件应急预案体系建设
结合应急理商务工作实际底横边求进步完善商务专项应急预案扩预案体系覆盖面增强预案容实性特加民爆企业成品油供应等高危行业出台应急理工作制度
（二）充实应急理机构
督促企业专项应急预案求进步完善应急理工作机构进步细化应急工作机构职明确相互间工作关系重点放充实加强提高努力实现应急理职责机构科学化制度化法制化
（三）加强危险隐患排查监
积极开展重危险源排查工作全面掌握风险隐患种类数量状况民爆成品油等重行业领域采取更力防控措施形成实时监测动态监机制
（四）加强应急商品物资储备理
动级汇报积极争取重商品物资储备费推动应急理工作更加规范确保应急储备商品真正储出
五典型案例分析
（）应市场供应异常波动
12月肉类食粮油液化气等居民生活日品价格涨幅较高引起社会方面广泛关注低收入群众社会困难群体正常生活造成定影响特元旦春节际日消费品进入销售旺季价格敏感期确保商品供应稳定市场价格保障群众生活局时协调相关企业组织货源丰富市场保障供应时加强市场价格监商品质量监督检查防范市场供应异常波动维护市场正常秩序做出积极努力
（二）确保8・138・18虹口龙池泥石流次生灾害物资供应工作
8月13日8月18日市普降暴雨导致虹口乡龙池镇发生严重泥石流次生灾害两乡镇道路群众饮水设施处损毁受困群众达5000余市委市政府领导求局
时启动物资应急预案计投放价值251万元抢险救灾应急物资确保受灾乡镇抢险抢修受损道路公饮水设施工作利开展效保障受灾群众基生活
（三）加强商贸企业服务理
10月期间外部分商场营秩序异常情况切实加强市商贸企业服务理更服务广消费者维护社会稳定商务局10月22日召开专项工作会议国美电器精品家电城苏宁电器嘉诚电子城市购物等商贸企业参加次会议
商务局杨水源局长段时间外部分商场出现营秩序受定程度影响情况进行通报会议中提出针性工作措施商贸企业做营业期间安全预案明确责二商务局落实工作员应商贸企业加强信息沟通确保信息畅通三市商贸企业认真执行班制度确保正常营业服务时间提高服务质量广消费者营造良购物环境
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市政府应急办市公安局：
年局突发公事件应工作市委市政府正确领导市应急办力指导江堰市民政府办公室关做突发公事件应工作总结评估通知（办发[]229号）文件精神局制定抓基层基础抓落实求发展工作思路加强组织协调认真贯彻省成市江堰市应急理工作决策部署项应急理工作取明显成效现局突发公事件应工作总结评估情况报告：
基情况
局应突发事件涉突发严重然灾害事灾害突发公卫生事件事件造成全市粮食食油肉类蔬菜食盐食糖饮水卫生清洁品等生活必需品供求关系发生突变采取行政手段保障物资供应通努力局监防止突发公事件收良效果商贸流通企业没发生突发公事件安全事圆满完成市政府达年度安全生产应急理工作目标
二应工作分析评估
()建立健全组织机构
局高度重视突发公事件应工作成立商务局突发公事件应工作领导组局局长杨水源组长分领导吴枝建副组长相关科室成员工作领导组结合商务工作实际突出工作重点狠抓市场供应家畜屠宰酒类流通突发事件等应急理时加商贸流通餐饮生资源生猪屠宰民爆外资外贸企业突发公事件
应工作指导力度企业分成立相应组织机构形成分级负责条块结合属理商务系统突发公事件应工作指挥体系
（二）完善应急理预案体系
局强化应急预案体系建设作抓应急工作基础认真研究类商务领域突发公事件发生发展规律加强调研广泛征求意见时编制商务局突发社会安全事件应急预案安全生产事灾难应急预案物资储备应急预案然灾害救助应急预案生活必需品市场供应突发事件应急预案民爆炸物品事灾难应急预案商务局应急理制度应急预案预警报告应急启动保障措施等方面做详规定责程序清晰开展应急理工作奠定基础
（三）加强市场信息监测
局先确定予乐市场荷花池市场家美福超市嘉诚购物城市购物郡守府等30余户重点企业商务信息直报点重点监测面粉米食油肉类蔬菜等重生活必需品库存数量销售形势价格走势等定期报市场商品供求监测统计数时重商品销售流通分析材料报政府关部门政府决策提供措施确保市场供应异常波动情况保障市场供应创造条件
（四）切实做应急物资保障
切实保障突发事件应急物资供应结合商务工作特点相关应急预案进步完善相关配套措施加强市场监测编制江堰市物资储备应急预案江堰市生活必需品市场供应突发事件应急预案确定江堰市家美福超市嘉诚购物中心城市购物超市作市级代储企业老邻居236家红旗连锁15家互惠超市11家春熙商业6
家家美福超市4家计272家直营加盟店作乡镇级物资储备点市拟储备救灾应急物资包括：速食食品（方便面饼干面包）饮水(纯净水矿泉水)日品（卫生纸毛巾纸杯）救灾燃油（93汽油0柴油）物资（发电机彩条布应急明灯安全帽电池雨衣）等价值300余万元救灾（应急）物资储备
积极协调生猪养殖规模企业重点生猪屠宰企业建立市级猪肉应急储备基目前已确定辉润屠宰祥瑞肉类加工新鑫生猪屠宰兴旺家畜屠宰真诚屠宰忠祥屠宰卉景公司7家规模屠宰加工企业猪肉供应应急储备企业
（五）强化肉食品安全监
定点屠宰场（点）全面建立推行屠宰畜源出场肉品台帐理制度检验员持证岗制度肉品检验制度举报投诉制度统计监测制度档案理制度实现肉品质量安全责追溯
二严格肉品市场准入购销货台帐制度实行肉品安全协议准入制度合格肉品退市制度坚决防止非定点屠宰场（点）出场肉品合格肉品流入市场
三健全举报投诉制度屠宰信息统计制度时准确家畜屠宰动态情况报政府级部门级决策提供
四加市场监力度净化肉品市场协工商动检公安等部门全市开展严厉击私屠滥宰制售注水肉病害肉等法行专项检查行动通措举强化监保障市肉食品安全
（六）规范酒类流通市场
保证民群众喝放心酒局认真执行国家省成市酒类商品理法规加强酒类商品市场监督理
认真执行酒类流通附单制度全市酒类生产企业酒类批发企业执行流通附单情况进行抽查检查检查结果显示市酒类生产企业批发企业够规定游企业营户开具规范酒类流通附单未发现严重违法违规营现象
二认真执行未成年售酒规定求市商场超市专卖店酒店等营场摆放未成年销售酒类商品明示牌严格执行未成年销售酒类商品关规定
三加强酒类流通监确保酒类市场安全局断加监督力度通日常检查专项检查效遏制假伪劣酒类商品流入市场保证消费者喝放心酒全年查处假伪劣酒类商品案件数量呈明显降趋势
（七）加强成品油市场监
局加成品油营企业监常性开展安全检查重点检查责落实制度执行预防措施应急设施等情况督促成品油营企业严格落实安全生产责制时排隐患保证成品油安全生产营
（八）认真开展商贸企业日常安全生产隐患排查
局次组织员全市商场市场超市饭店民爆生猪屠宰等企业开展安全隐患集中检查治理排查企业安全生产营法律法规规章制度规程标准贯彻执行情况安全生产营责制建立落实情况型商场市场超市饭店等员聚集场配电室设备配备门窗安全出口疏散通道灭火器安全标示等事报告处理关责责追究情况安全基础工作教育培训情况特企业负责安全理员教育培训情况应急预案制定型促销活动事先申报制度情况
通开展隐患排查治理专项行动全面排查治理单位事隐患薄弱环节认真解决存突出问题进步落实企业应突发公事件体责效防范遏制商贸企业安全生产重特事发生
（九）加宣传提高公众应突发公事件综合素质
加强机关工作员应急知识宣传工作通文件会议专题学等形式教育干部职工牢固树立预防思想学掌握应急工作程序方式方法等基求提高处理突发公事件力断增强广干部职工应急意识
二力开展应急理宣教工作结合安全责落实年层次角度进行应急理宣传教育工作深入企业群众宣传应急预案应急知识印发防范病害猪肉假劣酒类商品宣传资料现场回答讲解群众关心问题公众解掌握遭遇突发公事件时进行救互救配合政府救援正确方法增强广民众预防避险救互救减灾等知识技提高公众应急综合素质发挥积极作
三存问题
（）市重商品物资应急储备体系较脆弱
目前已确定重商品物资储备企业仅仅企业履行社会责方面承诺种市场化商业储备缺乏必政策支持手段调控手段企业储备商品足量位现象然存旦出现突发事件应急商品供应然存较问题
（二）应急理工作缺乏必费
保障重商品物资储备商务部门项重职责目前国家省成市已建立政府支持重商品食品生猪等应急储备体系应急储备企业予定补贴支持极调动企业积极性政府应急储备企业监落实处市财政困难尚没储备费列入财政预算市级应急商品储备工作难真正落实处
四工作建议
（）进步完善突发公事件应急预案体系建设
结合应急理商务工作实际底横边求进步完善商务专项应急预案扩预案体系覆盖面增强预案容实性特加民爆企业成品油供应等高危行业出台应急理工作制度
（二）充实应急理机构
督促企业专项应急预案求进步完善应急理工作机构进步细化应急工作机构职明确相互间工作关系重点放充实加强提高努力实现应急理职责机构科学化制度化法制化
（三）加强危险隐患排查监
积极开展重危险源排查工作全面掌握风险隐患种类数量状况民爆成品油等重行业领域采取更力防控措施形成实时监测动态监机制
（四）加强应急商品物资储备理
动级汇报积极争取重商品物资储备费推动应急理工作更加规范确保应急储备商品真正储出
五典型案例分析
（）应市场供应异常波动
12月肉类食粮油液化气等居民生活日品价格涨幅较高引起社会方面广泛关注低收入群众社会困难群体正常生活造成定影响特元旦春节际日消费品进入销售旺季价格敏感期确保商品供应稳定市场价格保障群众生活局时协调相关企业组织货源丰富市场保障供应时加强市场价格监商品质量监督检查防范市场供应异常波动维护市场正常秩序做出积极努力
（二）确保8・138・18虹口龙池泥石流次生灾害物资供应工作
8月13日8月18日市普降暴雨导致虹口乡龙池镇发生严重泥石流次生灾害两乡镇道路群众饮水设施处损毁受困群众达5000余市委市政府领导求局
时启动物资应急预案计投放价值251万元抢险救灾应急物资确保受灾乡镇抢险抢修受损道路公饮水设施工作利开展效保障受灾群众基生活
（三）加强商贸企业服务理
10月期间外部分商场营秩序异常情况切实加强市商贸企业服务理更服务广消费者维护社会稳定商务局10月22日召开专项工作会议国美电器精品家电城苏宁电器嘉诚电子城市购物等商贸企业参加次会议
商务局杨水源局长段时间外部分商场出现营秩序受定程度影响情况进行通报会议中提出针性工作措施商贸企业做营业期间安全预案明确责二商务局落实工作员应商贸企业加强信息沟通确保信息畅通三市商贸企业认真执行班制度确保正常营业服务时间提高服务质量广消费者营造良购物环境
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