乡镇领导干部心理健康问题调研报告—工作汇报
乡镇领导干部处基层肩负着维护方稳定发展方济重工作头绪困难强度压力目前乡镇领导干部心理健康问题已成影响工作生活甚干部队伍整体形象乡镇职发挥重问题摸清乡镇领导干部心理健康现状针性提出解决问题措施通调查问卷集体座谈实走访等形式进行深入调研形成调研报告现关情况报告：
前乡镇领导干部心理健康状况
调研中发现年市加强乡镇领导干部队伍建设方面采取种措施效提高乡镇领导干部整体素质问卷调查情况积极评价认知指标：幸福感接受度良例分达7268说明市乡镇领导干部心理健康状况总体数干部心理健康积极状态良部分干部处心理亚健康状态消极评价认知指标：躯体化焦虑抑郁际敏感例达采集样数25甚干部已存心理疾病然例低应引起足够重视
问卷调查中设计焦虑抑郁躯体化际敏感敌幸福感接受度等7指标55选题发放问卷460份回收433份具体情况见表1：
乡镇领导干部心理状况分类指标统计表
结合调查问卷座谈解情况分析乡镇领导干部心理问题表现五种倾：
1心理疲劳倾心理疲劳长期精神紧张压力反复心理刺激复杂恶劣情绪逐渐影响形成种心理问题表现厌倦心情烦躁注意力涣散思维迟纯反应迟缓等果时疏导化解长年累月心理会造成心理障碍心理失控甚心理危机精神会造成精神萎靡精神恍惚甚精神失常引发种身心疾患少乡镇领导干部天规律繁重工作常常眼睛酸痛发胀头痛头昏注意力集中记忆力减退晚失眠梦医院检查实质性病症长期处亚健康状态种倾发展延续加重容易导致种心理问题
身心劳累躯体化趋较强躯体化指心理痛苦引发身体适生理疲劳心理疲劳发生心理障碍诱发种心理疾病常见格障碍神症精神分裂症心身性疾病持续良反应引起躯体器质性病变包括心血系统消化系统分泌系统等病症生理表现兴致低落倦怠乏力注意力记忆力降嗜睡易疲劳心焉
二厌倦情绪缺乏工作兴趣激情长期事单调重复公务活动产生心理饱工作兴趣激情减退工作缺乏激情缺乏积极性动性创造性求四八稳愿承担责天尚撞天钟混天算天想法甚愿考虑工作事提工作头痛
三心理麻木事业心减退风浪见世面工作成绩感觉良切谓恃资格阅历认船码头车站守摊思想严重遇困难绕着走见处动手奉献少整天牢骚满腹怨气天工作漠关心事业缺乏热情工作安现状议时间琢磨事时间少遇事拖拖躲躲做老说老话拉关系稀泥生活追求玩乐贪图享受热衷应酬
2心理失衡倾心理失衡指体愿需求满足遭受挫折历失败时产生种心理衡甚紊乱状态表现乡镇领导干部身情况：
政治信仰失衡少数乡镇领导干部市场济外开放环境信马列信迷信信科学信风水领导干部台作科学报告台求神拜佛缭绕香火中寻求寄托心理安慰领导干部迷信数字甚换届事调整前请求算命先生指点迷津等等
二生活容失衡领导干部法工作家庭健康朋友精神生活等方面取衡法统筹兼顾局部失衡引发心理危机顾朋友情失工作原性工作顾家庭顾身体等
三心欲失衡欲种心理势包含生理欲心理欲领导干部欲失衡指心理欲尊重尊重名利位欲求满足等目前常见权力欲失衡少数
领导干部法正确握权力位名利怕手中权力期出现59现象权力欲走济贪欲等
3心理紧张倾紧张精神处高度准备状态兴奋(惊慌)安心理紧张身体外部环境压力作出种保护性反应然果种心态持续久发生频会成健康隐患
焦虑感突出情绪较急躁遇事心慌安稳分敏感心烦焦躁易怒火气行力降身体常出现火症状心理焦虑安冷静长远序分析谋划工作工作订目标高急表现急升迁板凳没坐热开始营升迁计划
二烦躁感较强心理紧张导致工作作风总体低劣化表现工作踏实愿做顾长远增劲基础性工作做事急功利什显眼干什天盖高楼明天建广场热衷搞政绩工程形象工程数字工程喜欢短快干工作喜情绪坏喜欢挑三拣四感兴趣事风风火火愿做事推三阻四稍成绩沾沾沾喜稍遇挫折灰心丧气受表扬受批评受激励受委屈工作干劲时高时低摇摆定遇事愿动脑惯验办事搬套喜欢发号令拍胸脯具体工作中工作方法简单语言生硬
三警觉性度发生突发事件时表现较突出辖发生严重伤亡事疑难工作法展开突然知道提降职免职调动等关部门责追究社会舆等会出现心理紧张会伴发警觉度血压增高心跳快出汗头昏眼花易激动焦虑安失眠卑抑郁酒消愁逃避现实等现象
4心理郁闷倾郁闷种消极精神状态指体心理确实压力需改变现状行找积极效办法时感窒息痛苦
失落感强时工作岗位职务遂心产生空虚迷茫奈等心态挫折感失落感强觉生活聊前途暗淡心情憋闷态度消极情绪低落心理较卑失眠梦常发出诸脑子越越顶类感叹提起工作感觉处困难象没什办法措施
二猜忌心强信猜疑尤际交方面存问题时会产生猜忌心理领导干部身带精神心理折磨时产生周围属信排斥心理事间产生巨疏离感冷漠感猜忌心理愿交产生封闭
三谨慎恐慌办事追求完美心理负担重工作中谨慎微出现焦虑情绪慌乱现象缩手缩脚敢闯敢试劲头足致发展机遇擦肩组织带领广民群众加快发展程中力心手忙脚乱适果断决策快速反应结果导致贻误战机陷入动
5心理侥幸倾侥幸心理指企图偶然获成功意外免幸种心理种非常健康心理常常会做出正确判断
处事动急切进作决策办事情观愿出发工作措施脱离实际头脑热乱作张虑事周行事密工作漏洞百出逞时勇图时快明知惯行政干预搞刀切顾群众承受力违规进巴夜间改天换导致结果初衷相甚远顾前果讲先程序结果心办坏事
二律已严常出现违规行懂联系明白千里堤溃蚁穴道理总认失误错误隐患原谅理解知觉中思想发生蜕变问题发生质变错误认工作违规情原总爱耍聪明感算计伪装巧妙事情办隐蔽处理方面关系点违法违纪事情会发现
三众攀心理衡没见缺乏思想行作行准判断事物标准眼睛盯身特违法违纪占便宜处时候心理感衡觉做什？结果做白做捞白捞心理驱步步走歧途
五种倾长期工作强度紧张度高情况复杂岗位工作学历相较低乡镇领导干部中表现尤突出
二乡镇领导干部心理问题产生根源
导致乡镇领导干部产生心理问题原总方面：
发展责双重担子重负基层干部肩负着发展稳定双重重担方面发展第务追赶赶竞相发展形势抓发展广基层干部第位工作发展方济造福方百姓仅考评干部政绩关键标准更群众民评议重素方GDP实现新增长综合排名没新位次群众生产生活否明显改善系列问题加重着干部抓发展压力方面稳定压倒切保持稳定基层干部紧责特济发展落方事务较复杂方稳住安定令头痛事情问题解决会票否决乡镇干部普遍感压力样说发展方济造福方百姓推进济社会快发展责感已成前市乡镇领导干部思考伤脑筋压力问题种抓发展保稳定责感带强动力形中巨压力领导干部特基层领导干部重岗位领导干部长年累月忙事务应酬加班加点没休息空间时间长会导致身体劳累产生工作厌倦
调查表明42乡镇领导干部均天工作10时60领导干部晚睡眠质量两数说明问题：相较言乡镇领导干部县直单位工作抽出较时间顾家庭支配程度加重基层干部身心压力容易诱发种健康问题特刚职领导干部基层工作验足年轻干部遇见急难险重务常精神高度紧张甚知措位半年镇委书记座谈中说夜里睡觉啊担心里群众访里检查开始领导安排务落实样事项旦失误免级责难领导板子事白眼……许领导干部较勤思考工作思考度形成惯性苦思冥想少领导干部产生心理问题重原乡镇干部长时间面压力果缺乏必排解手段极易产生心理问题新乐市木村乡位通公开招选方式职副乡长法承受巨工作压力患严重神衰弱现已转非领导职务
二社会转型期方面诱惑增协调方关系两方面压力着社会转型社会思潮变化越越重物质利益基层干部奉献理解相减少济利益占社会价值观念体位条件济清苦工作环境艰苦基层干部社会认感相减弱基层干部心理抹阴影基层干部年龄历正处创业关键阶段抱崇高理想信念想基层块热土作直接事
济建设龄相赚钱机会显然没社会价值更体现扎根基层默默做贡献果社会认必然影响基层干部立足职建功立业信心诱发许切实际想法观念影响心理稳定时基层领导方方面面罪起情世顾关系协调左邻右舍顾甚必须考虑群众评议时低分数基层干部承受工作责工作务双重压力时分出相精力时间应左右关系保持级广群众联系际交程中时时处处注意抵挡方面诱惑基层干部造成压力座谈中许乡镇领导干部反映前妥善处理左右复杂际关系成日常工作中项重容天迎送沟通协调请客接占半时间少够时间静心认真思考问题
三乡镇工作职变化工作定位偏离影响着乡镇职转变乡镇正逐渐改变传统包办切辖切状况注意力更集中社会服务客观求讲乡镇权限应逐步萎缩现农业税收乡镇工作压力减轻许信访稳定社会治安计划生育招商引资生产引导基础建设传达等事实日常事务然繁重产生两矛盾：客观求削权事实工作收权矛盾表面权限事实权限矛盾表面乡镇然理着社会切事务乡镇干部方然享较高位事实乡镇正面着巨权限危机现根法行政命令手段解决日常问题权威性优越性正逐步丧失乡镇计划生育处理农村矛盾发展农村济发展社会公益事业等领域事实调控力组织力越越弱事实理效弱化乡镇干部农民面前没底气失号召力常常陷入种力苦恼中严重挫伤工作积极性职部门逐步健全法制法规渐趋完善乡镇财力日益困难情况社会民众乡镇职转变愿越越热切种形势方面原许乡（镇）直单位部门纷纷立门户脱离乡镇领导步入社会化市场化理轨道进步弱化乡镇理职方面作乡镇机构改革社会政治济发展求强化社会服务职缺乏服务意识缺少服务力等客观原迟迟难效发挥出面乡镇出现种职真空乡镇干部心存苦闷惶然知措袖手旁观静观变机会肆放难思想注意力集中工作
四心理调适力足心理健康认识缺失国中学校中心理健康教育起步较晚关部门没心理健康教育纳入干部培训计划造成数领导干部学生时代工作未接受系统心理健康教育专业培训心理调适力足时受传统文化影响少乡镇领导干部分强调克制忍耐心理健康存偏见误解认心理问题完全性格软弱力欠缺造成认心理障碍需接受心理健康教育专业员帮助解心理健康教育
象正常解心理健康教育立足正常成长发展提高正常生命质量事业知道存较严重心理问题羞启齿讳疾忌医
五身力适应工作难度日渐加落差面千条线面根针基层基层层出穷基层工作情况复杂务繁重基层干部天天面信访稳定计划生育突发事件等复杂问题硬招敢软法新法会务越越难完成官越越难做少乡镇领导干部焦头烂额焦虑安担心工作级认担心问题解决矛盾激化常处恐慌状态身业务力文化水社会交实际解难等方面处某种弱势甚班子成员属起会产生强烈卑忧郁许刚刚分配基层工作年轻干部反映没基层工作前强烈干场实现价值愿缺乏基层工作实际验力面出现种问题时知措采取效方式加解决受领导批评久久做基层工作缺乏信心认合适基层工作定程度影响扎根基层服务群众信念原工作力欠缺胜岗位难度较单单做心理调适治标提高工作力治
六收入较低缺乏时间精力顾家庭窘迫乡镇财政已开始步入吃饭型财政饭型财政尴尬时代特农村税费改革数农业导乡镇财政收入明显减少拨转移支付资金难填补资金缺口乡镇负债现象十分普遍乡镇日常运转异常艰难更难抽出资金开展项公公益事业建设活动难方济发展中较作形成恶性循环乡镇难短期走出困境背景乡镇干部奖金津贴种种福利遇成张法兑现空头支票增添乡镇干部思想稳定性时基层干部太时间精力投入工作中应酬没少时间顾家庭时忙里偷闲回家里工作累想休息家庭关爱然致父母妻子女抱怨已久久乡镇干部家庭成员关系渐渐疏远导致家庭关系紧张甚出现定危机家庭生活压力基层干部带更严重心理负担
三策建议
乡镇领导干部心理健康水基层委政府工作方式工作效率工作水着重影响直接关系基层干部队伍整体谐影响基层委政府否快速高效持续健康运转必须高度重视提高干部心理素质组织部门担负着培养选拔监督干部重应积极探索增强干部心理素质方式方法领导干部心理健康予组织保障
（）营造良工作环境建立乡镇干部队伍建设长效机制级委建设谐型班子谐型机关作干部队伍建设组织建设重目标更加注重乡镇领导班子成员气质搭配年龄搭配干部宽松积极环境中工作苦练功动力应付耗压力专心谋事成感分心谋疲惫感应适时提拔年龄较默默闻干部担非领导职务踏实工作干部奔头希深入基层指导工作帮助干部理清思路完善方法实现目标增强做工作信心验足出现失误帮助分析原总结教训发展农村济程中遇难题时予协调解决常鼓劲气设身处体会基层干部辛苦质流加体谅理解少埋怨责备工作交务交政策方法注重检查失时机加具体指导遇问题失误具体情况具体分析帮助找准症结动动纲线背包袱基层干部工作成绩该肯定肯定该表扬表扬该奖励奖励增强光荣感豪感激励继续前进特关心交流干部解工作生活情况确保干部新岗位快开工作局面心情舒畅开展工作研究制定新形势加强领导干部理效方式工作领导干部减压根工作性质岗位特点制定具体体现干部工作岗位职责务工作标准减轻角色模糊职责突等干部带心理压力
（二）营造良学环境建立基层干部教育培训机制加强乡镇干部理学提高政治素质培养广基层干部增强两种意识：增强政治意识坚持学马列义毛泽东思想邓理三代表重思想坚持建设中国特色社会义方坚持基路线动摇坚决胡锦涛志核心中央保持思想政治高度致非面前做方明确立场坚定增强宗旨意识更坚持群众路线努力实践全心全意民服务宗旨正确行民赋予权力带着感情做群众工作坚决维护民群众利益密切民群众血肉联系二加强乡镇干部力培养提高执政力教育乡镇领导干部树立终身学理念始终注重加强学断完善知识结构开阔眼界开阔心胸通知识充实基层干部培养成面手专通消知识恐慌建立完善乡镇领导干部培训体系认真制定培训规划学容做出系统安排定出期长远学计划利典型示范现场观摩指导外派班企业挂职锻炼等形式计划步骤组织乡镇干部进行渠道形式学培训做长短结合脱产业余相结合学集体培训相结合提高知识水实际工作力
根现阶段农村工作需胜职工作目标增加农民收入重点力开展技转型培训围绕农村政策先进适技术市场济知识法律知识切实提高乡镇干部指导农民致富服务领法行政力适市场济规律推动农业产业发展力三
强化干部教育引导增强干部心理健康免疫力加强心理健康知识教育心理健康知识教育作干部培训项重容乡镇领导干部正确认识身心理特点掌握解决心理问题方法技巧学会心理调适增强心理承受力定期开展健康知识教育调整基层干部健康状态卫生系统聘请专家针基层干部工作性质特点专门印发干部健康知识手册举办基层干部心理健康知识讲座基层干部群体常见疾病预防治疗心理健康饮食结构健身运动等容进行详细讲解校办班培训时增加心理调适训练课程帮助基层干部掌握释放心理压力方法技巧二完善医疗服务机制积极拓展乡镇领导干部进行心理干预途径设立领导干部心理咨询机构聘请专业心理医生确定专门心理医院领导干部提供日常心理服务进行必心理预防心理治疗
（三）营造良生活环境建立基层干部关爱保障机制建立健康档案基层干部身心健康进行踪理年组织基层干部进行次身体健康检查干部身体阶段状况防治措施药情况等实行动态理填写详细病历时出专项资金基层干部身体心理存健康隐患时治疗二定期开展文化体育活动干部心理健康奠定基础基层工作务相较轻时组织开展篮球赛文艺汇演等活动促干部放松身心增进友谊三坚持实行基层干部休假制度倡导科学健康生活方式确保项工作正常进行前提统筹安排基层干部轮流休假放松身心提倡基层干部时读书练项体育运动健康生活引导健康心态四时解决乡镇干部生活困难消顾忧基层干部生活状况级组织做心中数时常关注住房问题身体状况等遇困难时候组织热情伸出援助手条件许方家属业子女学等方面基层干部提供方便建立农村干部财产保险制度养老保险制度村干退休制度等时基层干部交通通讯办公住房条件等方面应予政策倾斜客观条件限制时力解决做说服解释工作取理解
（四）营造良社交环境建立完善乡镇干部际沟通机制沟通培养干部健康心理剂良药应逐步建立完善日常干部谈话沟通制度领导干部谈心制度保证级间级间良沟通拓宽基层干部倾诉心声心理求助渠道进步坚持完善工作协调机制加强乡镇县（市）区直单位部门间沟通减轻乡镇领导干部反复协调压力应积极引导基层干部面实际困难现实问题时动寻求包括志朋友配偶父母等社会支持克服遇事动辄发怒言语激动情绪始终保持怨悔豁达乐观良心态教育乡镇领导干部定牢记勿恶勿善住节耐住寂寞抵住诱惑起考验时刻保持清醒头脑思想筑牢防腐拒变防线始终保持产高尚情操坚持做名保持静心态利保持淡心态情保持常心态
（五）营造良干部成长环境建立利基层干部成机制选拔干部工作中公开等竞争择优原探索建立科学领导干部考核评价体系做唯举应科学考核评价干部创造保持良心态环境条件考察衡量干部德勤绩廉情况注意解掌握干部心理素质选拔岗位职责求相符合干部避免出现岗法胜工作产生巨心理压力现象坚持正确导长期条件艰苦工作困难方工作干部格外关注注重基层选拔担领导干部政治住工作事群众信优秀基层干部选拔重岗位进步培养锻炼基层干部感工作干头政治奔头坚持三优先：优先提拔长期基层工作尤艰苦条件取突出成绩干部优先提拔注意年龄段基层干部例形成梯次配备搞年龄层层递减二优先充实坚持乡镇街道领导干部优先充实县（市）区直部门领导班子规定县（市）区直部门领导干部般优先担乡镇街道领导正职干部中选拔三优先推荐确定市备干部中乡镇街道基层干部优先推荐
(六)营造良外部环境形成利基层干部心理健康社会氛围抓舆宣传乡镇干部艰苦条件民服务民增收兢兢业业扎实工作怕吃苦创业精神予公正评价张旗鼓宣传善发现树立乡镇领导干部中先进典型引导全社会关心爱护乡镇干部营造乡镇干部艰苦条件畅心工作良氛围二科学界定职乡镇职应定位统筹规划掌握政策组织协调调节济监理市场理社会服务公等方面突出保稳定抓发展搞服务三工作重点三理县乡关系进步明确县乡职责合理划分财权事权增强乡镇政府独立性县级部门重点乡镇实行宏观理目标理期理减少乡镇规定动作引导乡镇增加选动作取消乡镇关局行政指令性务评考核乡镇干部松绑减负四理条块关系加强完善乡镇政府职权事业单位实行条块结合块理体制建立驻乡（镇）站联席会议制度实行驻乡（镇）站负责调动免征求乡镇委政府意见制度赋予乡镇事业单位员理权考核权调配权切实解决乡镇职权等问题土林业等涉执法工作事项委托执法县级部门委托乡镇执法委托执法统交具备执法资格县级部门组织实施乡镇彻底退出
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乡镇领导干部处基层肩负着维护方稳定发展方济重工作头绪困难强度压力目前乡镇领导干部心理健康问题已成影响工作生活甚干部队伍整体形象乡镇职发挥重问题摸清乡镇领导干部心理健康现状针性提出解决问题措施通调查问卷集体座谈实走访等形式进行深入调研形成调研报告现关情况报告：
前乡镇领导干部心理健康状况
调研中发现年市加强乡镇领导干部队伍建设方面采取种措施效提高乡镇领导干部整体素质问卷调查情况积极评价认知指标：幸福感接受度良例分达7268说明市乡镇领导干部心理健康状况总体数干部心理健康积极状态良部分干部处心理亚健康状态消极评价认知指标：躯体化焦虑抑郁际敏感例达采集样数25甚干部已存心理疾病然例低应引起足够重视
问卷调查中设计焦虑抑郁躯体化际敏感敌幸福感接受度等7指标55选题发放问卷460份回收433份具体情况见表1：
乡镇领导干部心理状况分类指标统计表
结合调查问卷座谈解情况分析乡镇领导干部心理问题表现五种倾：
1心理疲劳倾心理疲劳长期精神紧张压力反复心理刺激复杂恶劣情绪逐渐影响形成种心理问题表现厌倦心情烦躁注意力涣散思维迟纯反应迟缓等果时疏导化解长年累月心理会造成心理障碍心理失控甚心理危机精神会造成精神萎靡精神恍惚甚精神失常引发种身心疾患少乡镇领导干部天规律繁重工作常常眼睛酸痛发胀头痛头昏注意力集中记忆力减退晚失眠梦医院检查实质性病症长期处亚健康状态种倾发展延续加重容易导致种心理问题
身心劳累躯体化趋较强躯体化指心理痛苦引发身体适生理疲劳心理疲劳发生心理障碍诱发种心理疾病常见格障碍神症精神分裂症心身性疾病持续良反应引起躯体器质性病变包括心血系统消化系统分泌系统等病症生理表现兴致低落倦怠乏力注意力记忆力降嗜睡易疲劳心焉
二厌倦情绪缺乏工作兴趣激情长期事单调重复公务活动产生心理饱工作兴趣激情减退工作缺乏激情缺乏积极性动性创造性求四八稳愿承担责天尚撞天钟混天算天想法甚愿考虑工作事提工作头痛
三心理麻木事业心减退风浪见世面工作成绩感觉良切谓恃资格阅历认船码头车站守摊思想严重遇困难绕着走见处动手奉献少整天牢骚满腹怨气天工作漠关心事业缺乏热情工作安现状议时间琢磨事时间少遇事拖拖躲躲做老说老话拉关系稀泥生活追求玩乐贪图享受热衷应酬
2心理失衡倾心理失衡指体愿需求满足遭受挫折历失败时产生种心理衡甚紊乱状态表现乡镇领导干部身情况：
政治信仰失衡少数乡镇领导干部市场济外开放环境信马列信迷信信科学信风水领导干部台作科学报告台求神拜佛缭绕香火中寻求寄托心理安慰领导干部迷信数字甚换届事调整前请求算命先生指点迷津等等
二生活容失衡领导干部法工作家庭健康朋友精神生活等方面取衡法统筹兼顾局部失衡引发心理危机顾朋友情失工作原性工作顾家庭顾身体等
三心欲失衡欲种心理势包含生理欲心理欲领导干部欲失衡指心理欲尊重尊重名利位欲求满足等目前常见权力欲失衡少数
领导干部法正确握权力位名利怕手中权力期出现59现象权力欲走济贪欲等
3心理紧张倾紧张精神处高度准备状态兴奋(惊慌)安心理紧张身体外部环境压力作出种保护性反应然果种心态持续久发生频会成健康隐患
焦虑感突出情绪较急躁遇事心慌安稳分敏感心烦焦躁易怒火气行力降身体常出现火症状心理焦虑安冷静长远序分析谋划工作工作订目标高急表现急升迁板凳没坐热开始营升迁计划
二烦躁感较强心理紧张导致工作作风总体低劣化表现工作踏实愿做顾长远增劲基础性工作做事急功利什显眼干什天盖高楼明天建广场热衷搞政绩工程形象工程数字工程喜欢短快干工作喜情绪坏喜欢挑三拣四感兴趣事风风火火愿做事推三阻四稍成绩沾沾沾喜稍遇挫折灰心丧气受表扬受批评受激励受委屈工作干劲时高时低摇摆定遇事愿动脑惯验办事搬套喜欢发号令拍胸脯具体工作中工作方法简单语言生硬
三警觉性度发生突发事件时表现较突出辖发生严重伤亡事疑难工作法展开突然知道提降职免职调动等关部门责追究社会舆等会出现心理紧张会伴发警觉度血压增高心跳快出汗头昏眼花易激动焦虑安失眠卑抑郁酒消愁逃避现实等现象
4心理郁闷倾郁闷种消极精神状态指体心理确实压力需改变现状行找积极效办法时感窒息痛苦
失落感强时工作岗位职务遂心产生空虚迷茫奈等心态挫折感失落感强觉生活聊前途暗淡心情憋闷态度消极情绪低落心理较卑失眠梦常发出诸脑子越越顶类感叹提起工作感觉处困难象没什办法措施
二猜忌心强信猜疑尤际交方面存问题时会产生猜忌心理领导干部身带精神心理折磨时产生周围属信排斥心理事间产生巨疏离感冷漠感猜忌心理愿交产生封闭
三谨慎恐慌办事追求完美心理负担重工作中谨慎微出现焦虑情绪慌乱现象缩手缩脚敢闯敢试劲头足致发展机遇擦肩组织带领广民群众加快发展程中力心手忙脚乱适果断决策快速反应结果导致贻误战机陷入动
5心理侥幸倾侥幸心理指企图偶然获成功意外免幸种心理种非常健康心理常常会做出正确判断
处事动急切进作决策办事情观愿出发工作措施脱离实际头脑热乱作张虑事周行事密工作漏洞百出逞时勇图时快明知惯行政干预搞刀切顾群众承受力违规进巴夜间改天换导致结果初衷相甚远顾前果讲先程序结果心办坏事
二律已严常出现违规行懂联系明白千里堤溃蚁穴道理总认失误错误隐患原谅理解知觉中思想发生蜕变问题发生质变错误认工作违规情原总爱耍聪明感算计伪装巧妙事情办隐蔽处理方面关系点违法违纪事情会发现
三众攀心理衡没见缺乏思想行作行准判断事物标准眼睛盯身特违法违纪占便宜处时候心理感衡觉做什？结果做白做捞白捞心理驱步步走歧途
五种倾长期工作强度紧张度高情况复杂岗位工作学历相较低乡镇领导干部中表现尤突出
二乡镇领导干部心理问题产生根源
导致乡镇领导干部产生心理问题原总方面：
发展责双重担子重负基层干部肩负着发展稳定双重重担方面发展第务追赶赶竞相发展形势抓发展广基层干部第位工作发展方济造福方百姓仅考评干部政绩关键标准更群众民评议重素方GDP实现新增长综合排名没新位次群众生产生活否明显改善系列问题加重着干部抓发展压力方面稳定压倒切保持稳定基层干部紧责特济发展落方事务较复杂方稳住安定令头痛事情问题解决会票否决乡镇干部普遍感压力样说发展方济造福方百姓推进济社会快发展责感已成前市乡镇领导干部思考伤脑筋压力问题种抓发展保稳定责感带强动力形中巨压力领导干部特基层领导干部重岗位领导干部长年累月忙事务应酬加班加点没休息空间时间长会导致身体劳累产生工作厌倦
调查表明42乡镇领导干部均天工作10时60领导干部晚睡眠质量两数说明问题：相较言乡镇领导干部县直单位工作抽出较时间顾家庭支配程度加重基层干部身心压力容易诱发种健康问题特刚职领导干部基层工作验足年轻干部遇见急难险重务常精神高度紧张甚知措位半年镇委书记座谈中说夜里睡觉啊担心里群众访里检查开始领导安排务落实样事项旦失误免级责难领导板子事白眼……许领导干部较勤思考工作思考度形成惯性苦思冥想少领导干部产生心理问题重原乡镇干部长时间面压力果缺乏必排解手段极易产生心理问题新乐市木村乡位通公开招选方式职副乡长法承受巨工作压力患严重神衰弱现已转非领导职务
二社会转型期方面诱惑增协调方关系两方面压力着社会转型社会思潮变化越越重物质利益基层干部奉献理解相减少济利益占社会价值观念体位条件济清苦工作环境艰苦基层干部社会认感相减弱基层干部心理抹阴影基层干部年龄历正处创业关键阶段抱崇高理想信念想基层块热土作直接事
济建设龄相赚钱机会显然没社会价值更体现扎根基层默默做贡献果社会认必然影响基层干部立足职建功立业信心诱发许切实际想法观念影响心理稳定时基层领导方方面面罪起情世顾关系协调左邻右舍顾甚必须考虑群众评议时低分数基层干部承受工作责工作务双重压力时分出相精力时间应左右关系保持级广群众联系际交程中时时处处注意抵挡方面诱惑基层干部造成压力座谈中许乡镇领导干部反映前妥善处理左右复杂际关系成日常工作中项重容天迎送沟通协调请客接占半时间少够时间静心认真思考问题
三乡镇工作职变化工作定位偏离影响着乡镇职转变乡镇正逐渐改变传统包办切辖切状况注意力更集中社会服务客观求讲乡镇权限应逐步萎缩现农业税收乡镇工作压力减轻许信访稳定社会治安计划生育招商引资生产引导基础建设传达等事实日常事务然繁重产生两矛盾：客观求削权事实工作收权矛盾表面权限事实权限矛盾表面乡镇然理着社会切事务乡镇干部方然享较高位事实乡镇正面着巨权限危机现根法行政命令手段解决日常问题权威性优越性正逐步丧失乡镇计划生育处理农村矛盾发展农村济发展社会公益事业等领域事实调控力组织力越越弱事实理效弱化乡镇干部农民面前没底气失号召力常常陷入种力苦恼中严重挫伤工作积极性职部门逐步健全法制法规渐趋完善乡镇财力日益困难情况社会民众乡镇职转变愿越越热切种形势方面原许乡（镇）直单位部门纷纷立门户脱离乡镇领导步入社会化市场化理轨道进步弱化乡镇理职方面作乡镇机构改革社会政治济发展求强化社会服务职缺乏服务意识缺少服务力等客观原迟迟难效发挥出面乡镇出现种职真空乡镇干部心存苦闷惶然知措袖手旁观静观变机会肆放难思想注意力集中工作
四心理调适力足心理健康认识缺失国中学校中心理健康教育起步较晚关部门没心理健康教育纳入干部培训计划造成数领导干部学生时代工作未接受系统心理健康教育专业培训心理调适力足时受传统文化影响少乡镇领导干部分强调克制忍耐心理健康存偏见误解认心理问题完全性格软弱力欠缺造成认心理障碍需接受心理健康教育专业员帮助解心理健康教育
象正常解心理健康教育立足正常成长发展提高正常生命质量事业知道存较严重心理问题羞启齿讳疾忌医
五身力适应工作难度日渐加落差面千条线面根针基层基层层出穷基层工作情况复杂务繁重基层干部天天面信访稳定计划生育突发事件等复杂问题硬招敢软法新法会务越越难完成官越越难做少乡镇领导干部焦头烂额焦虑安担心工作级认担心问题解决矛盾激化常处恐慌状态身业务力文化水社会交实际解难等方面处某种弱势甚班子成员属起会产生强烈卑忧郁许刚刚分配基层工作年轻干部反映没基层工作前强烈干场实现价值愿缺乏基层工作实际验力面出现种问题时知措采取效方式加解决受领导批评久久做基层工作缺乏信心认合适基层工作定程度影响扎根基层服务群众信念原工作力欠缺胜岗位难度较单单做心理调适治标提高工作力治
六收入较低缺乏时间精力顾家庭窘迫乡镇财政已开始步入吃饭型财政饭型财政尴尬时代特农村税费改革数农业导乡镇财政收入明显减少拨转移支付资金难填补资金缺口乡镇负债现象十分普遍乡镇日常运转异常艰难更难抽出资金开展项公公益事业建设活动难方济发展中较作形成恶性循环乡镇难短期走出困境背景乡镇干部奖金津贴种种福利遇成张法兑现空头支票增添乡镇干部思想稳定性时基层干部太时间精力投入工作中应酬没少时间顾家庭时忙里偷闲回家里工作累想休息家庭关爱然致父母妻子女抱怨已久久乡镇干部家庭成员关系渐渐疏远导致家庭关系紧张甚出现定危机家庭生活压力基层干部带更严重心理负担
三策建议
乡镇领导干部心理健康水基层委政府工作方式工作效率工作水着重影响直接关系基层干部队伍整体谐影响基层委政府否快速高效持续健康运转必须高度重视提高干部心理素质组织部门担负着培养选拔监督干部重应积极探索增强干部心理素质方式方法领导干部心理健康予组织保障
（）营造良工作环境建立乡镇干部队伍建设长效机制级委建设谐型班子谐型机关作干部队伍建设组织建设重目标更加注重乡镇领导班子成员气质搭配年龄搭配干部宽松积极环境中工作苦练功动力应付耗压力专心谋事成感分心谋疲惫感应适时提拔年龄较默默闻干部担非领导职务踏实工作干部奔头希深入基层指导工作帮助干部理清思路完善方法实现目标增强做工作信心验足出现失误帮助分析原总结教训发展农村济程中遇难题时予协调解决常鼓劲气设身处体会基层干部辛苦质流加体谅理解少埋怨责备工作交务交政策方法注重检查失时机加具体指导遇问题失误具体情况具体分析帮助找准症结动动纲线背包袱基层干部工作成绩该肯定肯定该表扬表扬该奖励奖励增强光荣感豪感激励继续前进特关心交流干部解工作生活情况确保干部新岗位快开工作局面心情舒畅开展工作研究制定新形势加强领导干部理效方式工作领导干部减压根工作性质岗位特点制定具体体现干部工作岗位职责务工作标准减轻角色模糊职责突等干部带心理压力
（二）营造良学环境建立基层干部教育培训机制加强乡镇干部理学提高政治素质培养广基层干部增强两种意识：增强政治意识坚持学马列义毛泽东思想邓理三代表重思想坚持建设中国特色社会义方坚持基路线动摇坚决胡锦涛志核心中央保持思想政治高度致非面前做方明确立场坚定增强宗旨意识更坚持群众路线努力实践全心全意民服务宗旨正确行民赋予权力带着感情做群众工作坚决维护民群众利益密切民群众血肉联系二加强乡镇干部力培养提高执政力教育乡镇领导干部树立终身学理念始终注重加强学断完善知识结构开阔眼界开阔心胸通知识充实基层干部培养成面手专通消知识恐慌建立完善乡镇领导干部培训体系认真制定培训规划学容做出系统安排定出期长远学计划利典型示范现场观摩指导外派班企业挂职锻炼等形式计划步骤组织乡镇干部进行渠道形式学培训做长短结合脱产业余相结合学集体培训相结合提高知识水实际工作力
根现阶段农村工作需胜职工作目标增加农民收入重点力开展技转型培训围绕农村政策先进适技术市场济知识法律知识切实提高乡镇干部指导农民致富服务领法行政力适市场济规律推动农业产业发展力三
强化干部教育引导增强干部心理健康免疫力加强心理健康知识教育心理健康知识教育作干部培训项重容乡镇领导干部正确认识身心理特点掌握解决心理问题方法技巧学会心理调适增强心理承受力定期开展健康知识教育调整基层干部健康状态卫生系统聘请专家针基层干部工作性质特点专门印发干部健康知识手册举办基层干部心理健康知识讲座基层干部群体常见疾病预防治疗心理健康饮食结构健身运动等容进行详细讲解校办班培训时增加心理调适训练课程帮助基层干部掌握释放心理压力方法技巧二完善医疗服务机制积极拓展乡镇领导干部进行心理干预途径设立领导干部心理咨询机构聘请专业心理医生确定专门心理医院领导干部提供日常心理服务进行必心理预防心理治疗
（三）营造良生活环境建立基层干部关爱保障机制建立健康档案基层干部身心健康进行踪理年组织基层干部进行次身体健康检查干部身体阶段状况防治措施药情况等实行动态理填写详细病历时出专项资金基层干部身体心理存健康隐患时治疗二定期开展文化体育活动干部心理健康奠定基础基层工作务相较轻时组织开展篮球赛文艺汇演等活动促干部放松身心增进友谊三坚持实行基层干部休假制度倡导科学健康生活方式确保项工作正常进行前提统筹安排基层干部轮流休假放松身心提倡基层干部时读书练项体育运动健康生活引导健康心态四时解决乡镇干部生活困难消顾忧基层干部生活状况级组织做心中数时常关注住房问题身体状况等遇困难时候组织热情伸出援助手条件许方家属业子女学等方面基层干部提供方便建立农村干部财产保险制度养老保险制度村干退休制度等时基层干部交通通讯办公住房条件等方面应予政策倾斜客观条件限制时力解决做说服解释工作取理解
（四）营造良社交环境建立完善乡镇干部际沟通机制沟通培养干部健康心理剂良药应逐步建立完善日常干部谈话沟通制度领导干部谈心制度保证级间级间良沟通拓宽基层干部倾诉心声心理求助渠道进步坚持完善工作协调机制加强乡镇县（市）区直单位部门间沟通减轻乡镇领导干部反复协调压力应积极引导基层干部面实际困难现实问题时动寻求包括志朋友配偶父母等社会支持克服遇事动辄发怒言语激动情绪始终保持怨悔豁达乐观良心态教育乡镇领导干部定牢记勿恶勿善住节耐住寂寞抵住诱惑起考验时刻保持清醒头脑思想筑牢防腐拒变防线始终保持产高尚情操坚持做名保持静心态利保持淡心态情保持常心态
（五）营造良干部成长环境建立利基层干部成机制选拔干部工作中公开等竞争择优原探索建立科学领导干部考核评价体系做唯举应科学考核评价干部创造保持良心态环境条件考察衡量干部德勤绩廉情况注意解掌握干部心理素质选拔岗位职责求相符合干部避免出现岗法胜工作产生巨心理压力现象坚持正确导长期条件艰苦工作困难方工作干部格外关注注重基层选拔担领导干部政治住工作事群众信优秀基层干部选拔重岗位进步培养锻炼基层干部感工作干头政治奔头坚持三优先：优先提拔长期基层工作尤艰苦条件取突出成绩干部优先提拔注意年龄段基层干部例形成梯次配备搞年龄层层递减二优先充实坚持乡镇街道领导干部优先充实县（市）区直部门领导班子规定县（市）区直部门领导干部般优先担乡镇街道领导正职干部中选拔三优先推荐确定市备干部中乡镇街道基层干部优先推荐
(六)营造良外部环境形成利基层干部心理健康社会氛围抓舆宣传乡镇干部艰苦条件民服务民增收兢兢业业扎实工作怕吃苦创业精神予公正评价张旗鼓宣传善发现树立乡镇领导干部中先进典型引导全社会关心爱护乡镇干部营造乡镇干部艰苦条件畅心工作良氛围二科学界定职乡镇职应定位统筹规划掌握政策组织协调调节济监理市场理社会服务公等方面突出保稳定抓发展搞服务三工作重点三理县乡关系进步明确县乡职责合理划分财权事权增强乡镇政府独立性县级部门重点乡镇实行宏观理目标理期理减少乡镇规定动作引导乡镇增加选动作取消乡镇关局行政指令性务评考核乡镇干部松绑减负四理条块关系加强完善乡镇政府职权事业单位实行条块结合块理体制建立驻乡（镇）站联席会议制度实行驻乡（镇）站负责调动免征求乡镇委政府意见制度赋予乡镇事业单位员理权考核权调配权切实解决乡镇职权等问题土林业等涉执法工作事项委托执法县级部门委托乡镇执法委托执法统交具备执法资格县级部门组织实施乡镇彻底退出
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