着社会义市场济体制逐步建立完善工商行政理部门越越显示重历史作法行政提高执法效规范执法行已成级工商理部门深入落实断追求目标年××县工商局深刻牢记肩负重责执政民执法护民求积极履行职结合整顿规范市场济秩序活动力强化推进执法办案严格登记程序服服务济局重点行政执法工作取丰硕成果行政执法整体工作全面推进市局年年组织岗位目标考评中县始终处领先水200*年查处济违法违章案件逐年递增200*年全系统达700余件罚没款200万元200*年增长10倍四五普法教育普遍认××工商推荐全省工商系统先进集体效规范类市场体行项行政许效服务方济发展社会界充分肯定仅积极强化规范执法文明执法促进执法水办案质量提高规范执法行年未发生起行政败诉案件未发生次重碍工商形象事件项工作协调发展县工商全县位次明显提高年全县行风评议中局位列前三名县领导高度评价回顾年行政执法工作做三强化实现三项目标
强化领导提高认识实现执法动性
行政执法工作项复杂难度系数较工作做需全体工商干部努力需发挥观动性聪明智真正调动家积极性发挥动性2001年开始先抓四项工作
建立领导机构专门成立执法办案工作组局长亲挂帅分副局长抓负责全系统行政执法教育指导理工作
二充实法规股时编制数足情况法规股配名工作员全市率先消股基层工商实行法制员制度
三抓思想教育提高执法办案工作认识工商行政理部门普遍存着重视收费轻视理现象严重影响着监职发挥身肩负职责极相称时代求民重托格格入高度重视提高执法工作认识
增强执法意识作关键环节抓通会代训举办专题培训班出简报等种形式教育职工政治高度工商事业发展全局市场济建立利弊等方面认识职转变重意义必性抓认识提高做三必讲组成员逢会必讲局领导基层必讲执法培训必讲做法直坚持间断通选配基层法制员评选办案手实行奖励等手段促认识提高调动执法积极性目前全员执法动性增强想办案学办案氛围初步形成原办案已变成现办案
四抓法制教育四五普法宣传充分认识拓宽监领域强化行政执法规范执法行提高工商执法员法律素质前提2002年起实行月法学制度现然坚持懈年创新方法改变县局机关基层属机构计划行组织集中学方法机关属机构交叉进行学辅导机关股室负责基层基层工商长分局局长县局机关讲课辅导期月法学引深入坚持月法学常抓懈时定期举办种法制培训班(会)进行专门法律法规学讨针实际工作中问题举办案件评审会法评案案学法行政许法颁布二00四年七月底前举办三期法制培训班全系统工商员先分三批集中县局进行行政许法学法制部门进行讲解辅导学进行闭卷考试省局组织开展五项清理活动期间办案机构分执法办案副长(副局长)办案骨干集中县局举办案件评审会办案机构查办案件案卷进行交叉检查评审相互交流讨标准确进行评判分法制部门针检查出问题进行法理分析讲解年省局制订行政处罚裁量权适规(试行)发局迅组织办案机构集中进行学规范行政处罚裁量行外局通开辟印发行政执法专刊登载法律法规条文法理性文章提示办案难点指明案件查办中存问题帮助执法员正确理解法律条文准确握法律精神提高行政执法水通提高执法力增强执法动性
二强化责狠抓落实实现执法效性
法行政提高执法效工商行政理项具体工作纳入制度化基础着权责统合法效原健全完善执法责制度体系保证权责分明项执法工作公公正公开维护公民法组织合法权益
第健全领导三级责制实行局长执法机关负责执法员三级责制明确执法机构负责第责机构行政执法工作负总责
第二健全行政执法评议考核制度年县局机关工商岗位目标责制里明确执法目标责执法责分解三层次第层局领导执法责分解局长全局实施执法责制第责第二层次执法机构执法责分解机关执法股室直属机构工商进行执法责范围执法职责执法权限执法目标分解第三层次执法岗位(员)执法责分解执法工作性质类设岗岗定责确定具体执法岗位执法责执法目标样严格界定执法机构执法岗位执法范围执法权限做定位准确职责明确目标清晰避免出现执法真空相互交叉扯皮现象规定部评议考核时间方法季度考核中果发现完成执法务违反操作程序规定定标准扣分实施济处罚提高全局干部法行政觉性责心利保证执法行时效合法规范
第三健全违法责追究制度根省市局求制定江县工商局行政执法错责追究办法民法院复议机关法撤销变更具体行政行委政府政协等级领导机关转交查办违法具体行政行实施执法责制中查出违法具体行政行均错责追究办法规定予错执法行政处分济处罚
第四健全办案办事期限规定执法办案实施项市场专项整治注册登记必须法定时间完成年县委县政府求先创新系列关行政许方面制度规范基符合登记条件企业实行企业预备期制度注册资分期位制度简化登记手续缩短办事时限实行联审批审批项目公示制服务承诺制超时默认制等制度做窗受理首问负责时效控制急事急办责追究提高工商服务效行政效率优化投资环境充分予投资者进出空间营造利创业政策环境
三强化监督完善机制实现执法规范性
防止法执法严违法究甚执法犯法现象发生年逐步探索力监督制约机制方面入手强化执法监督规范行政执法行
()规范行政处罚程序行政处罚法国家工商局工商行政理机关行政处罚程序暂行规定制定更加具体明确操作性强××县工商行政理机关行政处罚程序暂行规定××县工商行政理局办案规××县工商局基层工商市场巡查暂行规定配套12315受理投诉举报制度违法违章案件发
案立案登记制度扣留没收物品入库理制度等制度明确县局属办案机构执法办案权限办案程序办案期限行准等切实纠正局执法办案中度存乱扣乱罚执法意等违法良行规范执法办案行
(二)规范行政许行政收费程序根关法律法规规章规定合法高效原针工作中薄弱环节局前年制订首问负责制办理类许申请工作制度企业年检工作规范明确实际操作中具体标准求行政许法颁布实施局积极参县行政服务中心组织联审批联合办理集中办理站式窗口服务制订场受理时办结制度审核等制度增加工作透明度提高工作效率时简化完善企业登记公司登记市场登记文化营许动产抵押物登记等系列行政许确认程序健全完善关证申请审查批准证颁发变更终止等程序时根关法律法规健全完善行政收费程序公布收费项目范围标准收费票证接受检查社会监督等程序作明确规定
(三)规范行政复议应诉程序行政许登记发方面严格行政处罚程序作规范执法程序重工作切实抓紧抓根行政复议法关行政应诉制针局实际情况行政复议案件受理审查决定作具体规定解决复议工作中复议辖清复议程序明等问题行政应诉程序组织协调诉讼代理等事项作规定规范行政应诉程序
(四)加强行政处罚案件核审备案县局名义作出行政处罚适般程序律县局法制部门进行核审工商办理场处罚案件必须县局法制部门备案法制部门执法办案方面环节进行审查关重案件局长办公会案件评审委员会进行审查关确保行政处罚行法行合法效局2004年查办某公司销售合格摩托车案办案机构法制机构意见致情况局长办公会研究听取省市局法制部门法院方面意见作出事案处罚决定服先江县民政府申请复议转交市局进行复议市局维持局处罚决定事服县民法院起诉局胜诉结束
(五)完善文件审查制度局发涉理相权益文件结县局法制部门审查局长签发报县政府法制办备案
(六)规范监督检查案卷评查制度县局法制部门关业务部门根时期中心工作工作特点基层开展定期执法检查通查工商文书材料走访
事等形式工商执法行进行检查调查解场指出纠正限期整改五项清理期间局2003年2004年6月31日期间办理969起案件全部进行清理评查查出问题纠正全部予纠正年初局市局年底案卷评查基础组织办案机构集中县局进行查交叉评查通报指出分析存问题原明确求年6月份局县政府法制办印发〈安徽省行政处罚案卷评查标准(试行)〉转印发办案机构求标准进行查行政许登记注册卷宗县省市局求卷宗中定例机抽查通检查期找出存问题加改正建立健全相关制度进步规范行政许行
(七)强化社会监督公开场合公开执法权限程序条件期限等容增加工作透明度阳光作业便类市场体社会界进行监督二聘请社会监督员执法员行进行监督聘请名代表政协委局长期执纪执法监督员年定期召开次工商企业代表座谈会非公制济士座谈会开设12举报投诉箱开通15部举报投诉电话广泛征求听取社会界士群众行政执法意见建议时掌握工作中存问题采取效措施时整改反馈意见
(八)加强廉政建设认真学贯彻省市局关惩防体系纲根相关规定制订江县工商廉政建设干规定求执法员严律已严格执行六项禁令法行政文明执法公公正办案决权谋私吃卡时时处处规范行
年局行政执法工作然采取取定成绩级求定差距许薄弱环节继续围绕法行政规范执法求开拓进取扬长避短注意触解决工作中存疑难问题积极发挥职作求实务实扎实工作态度真抓实干推进法行政开创局行政执法工作新局面
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