乡镇生态公益林建设现状调研报告—调研报告
摘：生态公益林建设国家实施西部开发基础工程文云龙县旧州镇生态公益林建设现状进行分析指出存突出问题总量质量低护投入少结合年林业工作实际提出旧州镇生态公益林建设保护具体策增加公益林总量限期进行宜林造林绿化提高林分质量增加生态防护效益实施生态效益补偿制度严格资源护
关键词：生态公益林 现状 策
旧州镇位理州云龙县西部北接云龙县表村乡南保山区瓦窑乡接壤西云龙县漕涧镇东连云龙县宝丰乡澜沧江贯全镇78公里集坝区半山区山区三位体农业乡镇全镇国土面积52943方公里高海拔3656米低海拔1200米年均气温181℃年降雨量850mm属亚热带季风气候干湿度明显辖13村民委员会228村民组总口8649户33287年云龙县旧州镇县委政府正确领导紧紧抓住国家实施西部开发天然林保护工程澜沧江防护林保护工程启动实施走出造林市场化动作工程化理标准化收求切实加强林业工作林业取长足进展森林覆盖率达553年实践证明森林防风固沙保持水土涵养水源改善环境等方面发挥代作农业产业化营农民致富国民济发展做出重贡献着济发展尤境功果苗尾电站逐步开发民生活水断提高环境承载求日益增加改善生态环境提高民生活质量提出迫切需求目前限生态林资源难效担负旧州镇社会济然条件林业生态需求环境承载压力旧州镇建设森林体较完备林业生态体系势必行迫眉睫旧州镇生态公益林目前状况？样建设护该镇生态公益林？文分析旧州镇生态公益林现状入手建设护生态公益林提出见解
现状
㈠概况
全镇生态公益林总面积32万亩涉13村重点分布海沧山西新山功果民汤涧汤邓旧州坞水井等村澜沧江岸区
㈡结构
1类结构：生态公益林总面积213万公顷中林07万公顷疏林03万公顷灌木林076万公顷未成林03万公顷宜林007万公顷
2林种结构：全镇防护林122万公顷占全镇林业57 特种途林03万公顷占14 公益林种面积中水源涵养林1万公顷水土保持林113公顷
3树种结构：云南松 亩占31 华山松 亩占1标类 亩占41核桃 亩占10花椒 亩占5 亩占8
4貌结构：全镇公益林分布山区半山区中山区149万公顷占70半山区064万公顷占30
二存问题
㈠绿化总量宜林
目前旧州镇生态公益林建设情况全镇生态公益林面积占国土总面积例较林面积占公益林总面积例相低绿化总量外生态公益林中宜林面积007万公顷占公益林面积33建设务艰巨需进步加生态公益林建设工作力度力争通年努力全镇生态公益林绿化总量断增
㈡林分质量较差防护效益低
生态公益林防护效益较差林利率低防护功弱二目前树种结构仅云南松华山松等较少种结构较单三建设结构没形成乔灌草复层异龄结构存纯林单层林混交林复层林少问题防护效益防护功弱
㈢护投入少机构健全
年全镇生态公益林建设中重造轻问题突出造林投入较护投入较少甚没投入形成春天栽树轰秋理松造林见林现象森林资源护没引起高度重视时生态公益林建设理机构健全没成立专门理机构镇林业工作站护员资金少形成合力加分布广泛点面广生态公益林监力量薄弱手段较落建成完备生态公益林监测体系重道远
三发展策
通分析目前旧州镇生态公益林建设现状认旧州镇生态公益林建设护必须站全镇济社会发展高度统领导科学规划加投入强化理时制宜区气候土壤等特点选择适宜树种结构逐步形成合理乔灌草复层异龄结构建设层林混交林复层林相结合生态公益林体系提高公益林防护功
㈠加生态公益林宣传力度
完善基础宣传设施新区划公益林区交通路口时设立宣传牌监督岗公示栏已陈旧破损容调整公益林宣传牌时更新时丰富宣传手段利种宣传媒体进行广泛宣传二加强宣传针性针林区群众关注公益林建设理热点问题时释疑解惑做群众长期维护支持公益林建设思想工作等容进行宣传三领导干部纳入宣传象断强化级生态公益林护意识生态公益林建设成件关系区生态安全事长抓懈四加强政策咨询技术指导通开展林业部门送林业科技乡活动林区群众发送关宣传资料开办专题讲座家喻户晓明白
㈡科学规划全面建设
认真搞森林分类区划界定工作制定全镇生态公益林建设总体规划着害设防适适树原增加森林资源提高生态效益目标力发展防护林特种途林扩生态公益林总量时块宜林进行具体规划设计 包括整方式栽植树种造林方式造林年度等统筹考虑务分解村社年度做明确务明确职责限期完成
㈢提高林分质量增强生态防护效益
扩森林资源总量基础增加林生产力提高林分质量培育复层异龄混交林增强公益林生态防护效益关键措施通造封抚引等措施培育复层混交林时加科技力度生态公益林处然条件恶劣气候变化频繁带造林难度较必须科技进步增加科技含量建设高质高效生态公益林
㈣出台森林生态效益补偿办法加强公益林护
处澜沧江岸重点防护林特殊途林实施生态补偿加强效理保护弥补发挥生态效益营者受部分济损失保证生态公益林健康发展重措施财政较困难情况生态补偿纳入县乡财政框架根解决公益林保护实质问题
㈤严格保护动态监测
森林法等关法律法规生态公益林进行严格保护严禁非法征占批准确认公益林意变更确需变更必须逐级报林业部门批准积极出台旧州镇生态公益林建设理办法规范理明确职责加强法制促进全镇生态公益林建设时定期检查生态公益林发展情况掌握动态级政府关部门提供决策服务
具体工作中着力抓五化理法制化根制定旧州镇生态公益林建设理办法做章循严格规范理二队伍建设素质化严入口关聘护林员时首先村委会推荐镇林业站考核镇政府审核报县林业部门批准备案安排时间加强护林员培训教育开展法律法规政策林业资源保护方面知识培训学保护公益林基础三护责化乡村社层层签定责状建立相应层层监机制镇林业站定期检查考核监员监员检查考核护林员块出问题追究该块护林员监员责时发现案件隐瞒报予相应处理年护林员进行综合评定实行末位淘汰淘汰护林员例5左右四资金理规范化公益林补助资金做专户存储专款专单独建帐加监督检查力度定期进行抽查检查监督资金否时足额位资金发放林权者否致效防止资金截留挤占挪造成资金浪费五资料基础化工作中注重合档案理设专兼职档案理员建立生态公益林资源数库公益林护台账区划界定书护合等完全档案理标准进行档科学理公益林提供
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摘：生态公益林建设国家实施西部开发基础工程文云龙县旧州镇生态公益林建设现状进行分析指出存突出问题总量质量低护投入少结合年林业工作实际提出旧州镇生态公益林建设保护具体策增加公益林总量限期进行宜林造林绿化提高林分质量增加生态防护效益实施生态效益补偿制度严格资源护
关键词：生态公益林 现状 策
旧州镇位理州云龙县西部北接云龙县表村乡南保山区瓦窑乡接壤西云龙县漕涧镇东连云龙县宝丰乡澜沧江贯全镇78公里集坝区半山区山区三位体农业乡镇全镇国土面积52943方公里高海拔3656米低海拔1200米年均气温181℃年降雨量850mm属亚热带季风气候干湿度明显辖13村民委员会228村民组总口8649户33287年云龙县旧州镇县委政府正确领导紧紧抓住国家实施西部开发天然林保护工程澜沧江防护林保护工程启动实施走出造林市场化动作工程化理标准化收求切实加强林业工作林业取长足进展森林覆盖率达553年实践证明森林防风固沙保持水土涵养水源改善环境等方面发挥代作农业产业化营农民致富国民济发展做出重贡献着济发展尤境功果苗尾电站逐步开发民生活水断提高环境承载求日益增加改善生态环境提高民生活质量提出迫切需求目前限生态林资源难效担负旧州镇社会济然条件林业生态需求环境承载压力旧州镇建设森林体较完备林业生态体系势必行迫眉睫旧州镇生态公益林目前状况？样建设护该镇生态公益林？文分析旧州镇生态公益林现状入手建设护生态公益林提出见解
现状
㈠概况
全镇生态公益林总面积32万亩涉13村重点分布海沧山西新山功果民汤涧汤邓旧州坞水井等村澜沧江岸区
㈡结构
1类结构：生态公益林总面积213万公顷中林07万公顷疏林03万公顷灌木林076万公顷未成林03万公顷宜林007万公顷
2林种结构：全镇防护林122万公顷占全镇林业57 特种途林03万公顷占14 公益林种面积中水源涵养林1万公顷水土保持林113公顷
3树种结构：云南松 亩占31 华山松 亩占1标类 亩占41核桃 亩占10花椒 亩占5 亩占8
4貌结构：全镇公益林分布山区半山区中山区149万公顷占70半山区064万公顷占30
二存问题
㈠绿化总量宜林
目前旧州镇生态公益林建设情况全镇生态公益林面积占国土总面积例较林面积占公益林总面积例相低绿化总量外生态公益林中宜林面积007万公顷占公益林面积33建设务艰巨需进步加生态公益林建设工作力度力争通年努力全镇生态公益林绿化总量断增
㈡林分质量较差防护效益低
生态公益林防护效益较差林利率低防护功弱二目前树种结构仅云南松华山松等较少种结构较单三建设结构没形成乔灌草复层异龄结构存纯林单层林混交林复层林少问题防护效益防护功弱
㈢护投入少机构健全
年全镇生态公益林建设中重造轻问题突出造林投入较护投入较少甚没投入形成春天栽树轰秋理松造林见林现象森林资源护没引起高度重视时生态公益林建设理机构健全没成立专门理机构镇林业工作站护员资金少形成合力加分布广泛点面广生态公益林监力量薄弱手段较落建成完备生态公益林监测体系重道远
三发展策
通分析目前旧州镇生态公益林建设现状认旧州镇生态公益林建设护必须站全镇济社会发展高度统领导科学规划加投入强化理时制宜区气候土壤等特点选择适宜树种结构逐步形成合理乔灌草复层异龄结构建设层林混交林复层林相结合生态公益林体系提高公益林防护功
㈠加生态公益林宣传力度
完善基础宣传设施新区划公益林区交通路口时设立宣传牌监督岗公示栏已陈旧破损容调整公益林宣传牌时更新时丰富宣传手段利种宣传媒体进行广泛宣传二加强宣传针性针林区群众关注公益林建设理热点问题时释疑解惑做群众长期维护支持公益林建设思想工作等容进行宣传三领导干部纳入宣传象断强化级生态公益林护意识生态公益林建设成件关系区生态安全事长抓懈四加强政策咨询技术指导通开展林业部门送林业科技乡活动林区群众发送关宣传资料开办专题讲座家喻户晓明白
㈡科学规划全面建设
认真搞森林分类区划界定工作制定全镇生态公益林建设总体规划着害设防适适树原增加森林资源提高生态效益目标力发展防护林特种途林扩生态公益林总量时块宜林进行具体规划设计 包括整方式栽植树种造林方式造林年度等统筹考虑务分解村社年度做明确务明确职责限期完成
㈢提高林分质量增强生态防护效益
扩森林资源总量基础增加林生产力提高林分质量培育复层异龄混交林增强公益林生态防护效益关键措施通造封抚引等措施培育复层混交林时加科技力度生态公益林处然条件恶劣气候变化频繁带造林难度较必须科技进步增加科技含量建设高质高效生态公益林
㈣出台森林生态效益补偿办法加强公益林护
处澜沧江岸重点防护林特殊途林实施生态补偿加强效理保护弥补发挥生态效益营者受部分济损失保证生态公益林健康发展重措施财政较困难情况生态补偿纳入县乡财政框架根解决公益林保护实质问题
㈤严格保护动态监测
森林法等关法律法规生态公益林进行严格保护严禁非法征占批准确认公益林意变更确需变更必须逐级报林业部门批准积极出台旧州镇生态公益林建设理办法规范理明确职责加强法制促进全镇生态公益林建设时定期检查生态公益林发展情况掌握动态级政府关部门提供决策服务
具体工作中着力抓五化理法制化根制定旧州镇生态公益林建设理办法做章循严格规范理二队伍建设素质化严入口关聘护林员时首先村委会推荐镇林业站考核镇政府审核报县林业部门批准备案安排时间加强护林员培训教育开展法律法规政策林业资源保护方面知识培训学保护公益林基础三护责化乡村社层层签定责状建立相应层层监机制镇林业站定期检查考核监员监员检查考核护林员块出问题追究该块护林员监员责时发现案件隐瞒报予相应处理年护林员进行综合评定实行末位淘汰淘汰护林员例5左右四资金理规范化公益林补助资金做专户存储专款专单独建帐加监督检查力度定期进行抽查检查监督资金否时足额位资金发放林权者否致效防止资金截留挤占挪造成资金浪费五资料基础化工作中注重合档案理设专兼职档案理员建立生态公益林资源数库公益林护台账区划界定书护合等完全档案理标准进行档科学理公益林提供
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