XX县基层妇女组织建设情况调查报告—调研报告
年妇联基层组织建设年解新田县基层妇女组织现状更发挥基层妇女组织新形势作推动新田县妇女工作妇女事业健康发展遵省市妇联安排新田县妇联组织乡镇妇联席采取调查谈心等形式解新田县基层妇女组织建设工作状况存问题具体情况：
基情况
1乡镇妇联干部基情况
新田县现19乡镇已全部配齐妇联席妇联席均年龄34岁中科4专10高中（中专）5中员6行政编制19专职5兼职14进入乡镇政班子14占乡镇妇联席总数74兼职乡镇妇联干部中妇联席未兼职务5分委委员副乡长副等志兼事妇女工作15年41015年610年9事妇女工作15年未解决政治遇2工资遇保障
2村社区妇女组织情况
全县现行政村372村妇代会组织健全率达100村妇代会372配备率达100年换届100进入村委327进入支委村妇代会45岁达90高中114初中236中员121全县现6社区全部建立社区妇联配妇联席6配备率达100社区妇联席100全部进入两委社区妇联席均年龄35岁中专1高中4中员2
3基层妇女干部遇情况
村妇代会收入情况衡计生专干两位体报酬享受村干遇年工资高4000元低1200元村妇代会事妇女工作满二十年享受离村干遇180元年社区妇联席收入情况较衡均月工资800元乡镇妇联干部工资保障100员县财政全额拨款
二做法
新田县妇联县委高度重视级妇联精心指导抓组织抓队伍抓活动抓阵抓协调创费工作思路切实加强妇联基层组织建设实现建网络建队伍建机制强服务目标
1强化领导形成识
县委县政府长期重视妇联组织建设政策予支持措施力形成领导重视部门联动妇女工作良局面2002年全市率先出台妇女童规划明确妇联组织建设目标实现措施县委文件发关加强改进妇女工作意见成立妇女童工作委员会县双学双领导组县巾帼建功领导组县委常委年少听取次县妇女工作汇报研究解决妇女工作实际问题2次选调女备干部妇联席26妇女工作开展提供政治济保障2002年县委组织部81号文件发关政机关事业单位加强妇委会建设意见求建立健全妇联组织建设县民政局县妇联次村委换届期间转发省市关村委会换届中保证村委会班子中适女性成员意见通知县委县政府计划生育工作难度农村妇女组织网络健全情况出发明确规定村计生专干妇代会兼保证两位体工作机制落实处二建带妇建农村妇代会组织建设纳入农村建工作中海选中落选村妇代会普遍采取聘村支委做法保证村妇代会村级理中位帮助解决实际问题：妇代会报酬养老保险等问题解决村妇代会顾忧
2强化指导分步实施
基层组织妇女工作基础基础牢动山摇县巩固强化弱收拢散建设新方针根层面分类指导
巩固县直妇委会组织县直妇委会基层组织建设活跃面县妇联创巾帼文明岗抓手开展丰富彩活动引导女性建功立业发挥身优势扶贫村开展巾帼扶贫四定包（定时间定容定象定服务包贫困村增收致富）活动11单位妇委会11村结帮扶投入资金100余万元科技项目信息等方面予扶助年创省级文明岗2市级9县级4036名女性荣获市县巾帼岗位手8名女性县赛中获荣誉
二加强农村基层组织建设面千条线面根针着农村税费改革撤乡镇农村妇女流动口等新情况出现妇联创新农村妇女组织设置适应农村改革深化
农业产业化发展村妇代会兼计生专干两位体做法建立村妇女专业协会联手带动妇女群众致富发展农村妇女组织工作五星枇杷2万亩年产值10万元集约化养殖场16兴办年产值50万元女企业12家茂家乡罗溪村妇代会利农闲开展科技文化培训全村科学养鹅5万羽增收500元成全县养鹅专业村县妇联引进手工艺品加工珠绣两具女性特征加工企业通订单式培训家庭式业吸引全县2000名农村妇女踊跃参增加家庭收入
三建立社区妇联组织适应城市理体制改革需新社会组织突破口新领域妇女组织建设纳入基层组织建设总体格局延伸妇女工作触角推进妇女组织社区发展县整合利社区资源居委会妇代会改建社区妇联目前全县社区妇联组建率达100推荐批素质较高女性担社区领导干部社区妇联充分利联系面广特点积极开展健康益活动定期组织妇女进行妇科普查进行家政服务钟点工培训社区综治办联合建立妇女维权调解咨询中心贴基层服务妇女
四构筑开放性妇女组织网络县妇联进步密切联系团体会员妇女代表会代表扩类妇女组织联谊改变单妇代会组织形式扩妇联外围组织范围新济组织民间社团建立妇委会4延伸妇女工作手臂
3强化机制提质荐
妇女参政实现男女等重标志县通建章立制提质荐女性成拥广阔舞台
建立培训机制提高妇女干部整体素质加强基层妇联身建设关键年县干教领导组妇女干部备干部培训纳入全年干教计划中种体班中考虑女干部女非积极分子参训例年3月份举办期120参加全县乡镇妇联席县直部门企事业单位学校妇委会培训班妇联机关干部年省市县全部轮训次年9月份举办期380参加村居妇代会培训班传播科技文化法律政策载体理实技术相结合提高专职队伍科学文化业务素质
二建立健全妇联联席会议制度县委组织部门两注重优先原选拔干部注重女干部调整领导班子注重女干部等条件优先提拔女干部注重参考妇联荐举意见女干部工作纳入干部工作总体目标
三推荐选拔制度推荐选拔女干部妇联职责县妇联建立女干部信息库储备类优秀女性信息资料包括乡镇政班子女干部县直机关股级女干部女企业家优秀女教师等外股级女干部分布情况信息库实行动态理时补充更新定期组织事部门汇报女性变动情况通报单位女领导干部配备例敦促关单位规定配备女干部积极启发女干部提升审视激发女干部成意识加强女干部拓展实践力政机关事业单位结合机关作风建设规范评先创优活动强化女干部职业道德四精神教育效推动女干部岗位建功岗位成批优秀女干部脱颖出提拔年县妇联委组织事部门推荐优秀女干部48名已46名目前全县妇女干部1860占全县干部6543总数284副科（乡）级女干部70名中副处6全县县直120副科级单位政领导班子中少配1名女干部42占总数35配备女正职15占总数125非女干部62副科（乡）级非女干部11全县19乡镇现女干部72名政领导班子中少配1名女干部18占总数947政领导班子配备1名女干部2占总数105乡镇政班子成员中女干部20名占级干部数134中女委书记1名女乡镇长2名女委副书记2名女委委员3名女副镇长6名372行政村6社区386名女性进入村两委社区班子中女村支书5名村社区10名县委建立县乡（镇）女备干部队伍培养选拔女备干部45名中县级女备干部10发展女员培养备干部工作基础农村重点培养推荐初中文化女干部乡镇企业骨干年轻带领群众致富优秀妇女入引导外出务工商青年妇女动入城镇培养推荐高中文化程度优秀妇女入重点教师学术带头业务骨干1999年2007年发展员5120名培训女入积极分子1852女员总数2003年2158名升2007年2330名女员例占员总数17604名132
四激励机制宣传表彰载体时工作中涌现出优秀女性进行表彰奖励通电视台报纸等媒体进行专题宣传树立女性良形象年表彰奖励优秀妇女工作者56名增强四观念学三代表优秀领导优秀公务员等女性典型16名
五踪培养制度走领导岗位女干部建档立卡踪理定期谈话解工作情况采取前帮夸女干部气鼓劲解决实际困难促健康成
4强化服务提升实力
建立健全基层组织关键发挥组织作级基层组织通创费办实体抓阵
搞活动增强服务功争取费保障新田县妇女童发展规划明确规定年全县妇女04元作事业发展费列入财政预算乡镇妇联争取年20006000元妇女工作费列入级财政预算乡镇财政承担乡镇妇联席村级妇代会女性安康保险征订日女报女性健康检查开支龙泉镇年花妇女工作资金达2万元二建立活动阵县妇女童活动中心十年努力终年三月竣工投入作妇女教育培训活动场极服务妇女群众中山社区建立娱乐室健身走廊社区妇女童提供便利活动场三开展益活动基层妇女组织围绕两纲两法巾帼创新业巾帼建功双学双五文明家庭创建开展科技女手巾帼岗位手学家环保家清廉家等评选活动年全县表彰类典型566余金陵镇永桂城村成立女子舞龙队活跃周边县乡村丰富妇女群众文化生活三井乡山村妇代会利农闲开展妇女学科技学法律知识抢答赛生动形式寓教乐六社区晨练队女子腰鼓队社区文化增添亮丽风景
三存问题
1基层组织作发挥衡全县县城妇女组织状况优乡镇妇联乡镇妇联优村妇联发展衡
2基层妇女干部职弱化乡镇妇联席工作服服务乡镇中心工作局均分包着村计生等工作时出70时间完成工作妇联工作项务挤时间结合工作进行村妇代会工作服服务村中心工作数时间抓计生工作分片包组结合抓计生工作组织开展妇女工作开展妇女活动思考少计划少花时间少
3兼职现象较基层干部工作压力工作受影响机构改革税费改革基层妇联组织带定击乡镇妇联干部兼职占80数两职务繁杂加受双重领导妇联布置工作应付定程度制约基层妇女工作开展
4村妇代会责意识淡薄村妇代会计生专干两位体工资源渠道兼计生专干解决妇代会职工资造成做计生专干工资做妇代会额外劳动报酬现实致部分妇代会妇联工作概念级妇联基层理柔性余刚性足
5妇女组织活动没费保障部村集体济匮乏没活动费保证村级妇女活动开展程度影响工作积极性工作效果
6综合素质提高妇联工作涉知识面较广求力强：维权工作涉法律知识双学双活动中需农业知识创建文明生态村涉沼气池等等工作中需较强协调力工作司法农业派出等协调解决
7村妇代会年龄老化文化偏低全县372村妇代会中50岁24占83初中文化126占338年龄偏文化偏低新时期村级妇女组织建设求妇女群众工作求相适应
四点建议
1切实加强妇女工作领导积极争取委政府高度重视争取组织部门关心支持力争妇女组织建设工作摆前级委工作重日程建带妇建乡村妇女工作列入建目标考核妇女工作做计生工作等重实实关心乡村妇联干部学工作解决妇女工作中实际困难定期听取县乡妇联干部汇报支持乡村妇联干部独立开展工作
2切实解决乡镇妇联席源问题全县乡镇女干部72均年龄39岁年龄24岁13乡镇妇联席担政领导职务兼妇联席存乡镇女干部缺乏专职妇联席难配问题建议公开选拔批乡镇女干部解决源头枯竭难题
3着力提高村级妇代会干部队伍整体素质村妇代会干部参加系统学培训机会较少整体素质较定提高思想观念显较陈旧落改革意识创新意识机遇意识竞争意识进步提高利种机会组织参加培训争取年举办期较全面高质量基层妇女干部培训班重点突出妇女工作业务妇联岗位责意识妇女工作职业道德妇女工作理法律法规电脑操作农村实技术等技教育培训
4优化基层妇女组织工作环境级委政府高度重视基层妇女组织建设三方面努力：提高乡村妇女干部政治位切实做干部队伍配备胆培养
乡镇政女正职建议事妇女工作15年乡妇联席适股级干部达15年享受副科级遇政策二提高村级（社区）妇女干部济遇量拉村村距离条件力办理养老保险医疗保险生病离定生活补贴解顾忧三切实解决妇女组织活动费确保钱办事更履行职发挥作
5健全完善项制度实行规范理县妇联加强乡村级妇女工作指导建立系列工作学理制度乡村妇女工作务指标量化工作责明确程度促进妇女工作开展
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年妇联基层组织建设年解新田县基层妇女组织现状更发挥基层妇女组织新形势作推动新田县妇女工作妇女事业健康发展遵省市妇联安排新田县妇联组织乡镇妇联席采取调查谈心等形式解新田县基层妇女组织建设工作状况存问题具体情况：
基情况
1乡镇妇联干部基情况
新田县现19乡镇已全部配齐妇联席妇联席均年龄34岁中科4专10高中（中专）5中员6行政编制19专职5兼职14进入乡镇政班子14占乡镇妇联席总数74兼职乡镇妇联干部中妇联席未兼职务5分委委员副乡长副等志兼事妇女工作15年41015年610年9事妇女工作15年未解决政治遇2工资遇保障
2村社区妇女组织情况
全县现行政村372村妇代会组织健全率达100村妇代会372配备率达100年换届100进入村委327进入支委村妇代会45岁达90高中114初中236中员121全县现6社区全部建立社区妇联配妇联席6配备率达100社区妇联席100全部进入两委社区妇联席均年龄35岁中专1高中4中员2
3基层妇女干部遇情况
村妇代会收入情况衡计生专干两位体报酬享受村干遇年工资高4000元低1200元村妇代会事妇女工作满二十年享受离村干遇180元年社区妇联席收入情况较衡均月工资800元乡镇妇联干部工资保障100员县财政全额拨款
二做法
新田县妇联县委高度重视级妇联精心指导抓组织抓队伍抓活动抓阵抓协调创费工作思路切实加强妇联基层组织建设实现建网络建队伍建机制强服务目标
1强化领导形成识
县委县政府长期重视妇联组织建设政策予支持措施力形成领导重视部门联动妇女工作良局面2002年全市率先出台妇女童规划明确妇联组织建设目标实现措施县委文件发关加强改进妇女工作意见成立妇女童工作委员会县双学双领导组县巾帼建功领导组县委常委年少听取次县妇女工作汇报研究解决妇女工作实际问题2次选调女备干部妇联席26妇女工作开展提供政治济保障2002年县委组织部81号文件发关政机关事业单位加强妇委会建设意见求建立健全妇联组织建设县民政局县妇联次村委换届期间转发省市关村委会换届中保证村委会班子中适女性成员意见通知县委县政府计划生育工作难度农村妇女组织网络健全情况出发明确规定村计生专干妇代会兼保证两位体工作机制落实处二建带妇建农村妇代会组织建设纳入农村建工作中海选中落选村妇代会普遍采取聘村支委做法保证村妇代会村级理中位帮助解决实际问题：妇代会报酬养老保险等问题解决村妇代会顾忧
2强化指导分步实施
基层组织妇女工作基础基础牢动山摇县巩固强化弱收拢散建设新方针根层面分类指导
巩固县直妇委会组织县直妇委会基层组织建设活跃面县妇联创巾帼文明岗抓手开展丰富彩活动引导女性建功立业发挥身优势扶贫村开展巾帼扶贫四定包（定时间定容定象定服务包贫困村增收致富）活动11单位妇委会11村结帮扶投入资金100余万元科技项目信息等方面予扶助年创省级文明岗2市级9县级4036名女性荣获市县巾帼岗位手8名女性县赛中获荣誉
二加强农村基层组织建设面千条线面根针着农村税费改革撤乡镇农村妇女流动口等新情况出现妇联创新农村妇女组织设置适应农村改革深化
农业产业化发展村妇代会兼计生专干两位体做法建立村妇女专业协会联手带动妇女群众致富发展农村妇女组织工作五星枇杷2万亩年产值10万元集约化养殖场16兴办年产值50万元女企业12家茂家乡罗溪村妇代会利农闲开展科技文化培训全村科学养鹅5万羽增收500元成全县养鹅专业村县妇联引进手工艺品加工珠绣两具女性特征加工企业通订单式培训家庭式业吸引全县2000名农村妇女踊跃参增加家庭收入
三建立社区妇联组织适应城市理体制改革需新社会组织突破口新领域妇女组织建设纳入基层组织建设总体格局延伸妇女工作触角推进妇女组织社区发展县整合利社区资源居委会妇代会改建社区妇联目前全县社区妇联组建率达100推荐批素质较高女性担社区领导干部社区妇联充分利联系面广特点积极开展健康益活动定期组织妇女进行妇科普查进行家政服务钟点工培训社区综治办联合建立妇女维权调解咨询中心贴基层服务妇女
四构筑开放性妇女组织网络县妇联进步密切联系团体会员妇女代表会代表扩类妇女组织联谊改变单妇代会组织形式扩妇联外围组织范围新济组织民间社团建立妇委会4延伸妇女工作手臂
3强化机制提质荐
妇女参政实现男女等重标志县通建章立制提质荐女性成拥广阔舞台
建立培训机制提高妇女干部整体素质加强基层妇联身建设关键年县干教领导组妇女干部备干部培训纳入全年干教计划中种体班中考虑女干部女非积极分子参训例年3月份举办期120参加全县乡镇妇联席县直部门企事业单位学校妇委会培训班妇联机关干部年省市县全部轮训次年9月份举办期380参加村居妇代会培训班传播科技文化法律政策载体理实技术相结合提高专职队伍科学文化业务素质
二建立健全妇联联席会议制度县委组织部门两注重优先原选拔干部注重女干部调整领导班子注重女干部等条件优先提拔女干部注重参考妇联荐举意见女干部工作纳入干部工作总体目标
三推荐选拔制度推荐选拔女干部妇联职责县妇联建立女干部信息库储备类优秀女性信息资料包括乡镇政班子女干部县直机关股级女干部女企业家优秀女教师等外股级女干部分布情况信息库实行动态理时补充更新定期组织事部门汇报女性变动情况通报单位女领导干部配备例敦促关单位规定配备女干部积极启发女干部提升审视激发女干部成意识加强女干部拓展实践力政机关事业单位结合机关作风建设规范评先创优活动强化女干部职业道德四精神教育效推动女干部岗位建功岗位成批优秀女干部脱颖出提拔年县妇联委组织事部门推荐优秀女干部48名已46名目前全县妇女干部1860占全县干部6543总数284副科（乡）级女干部70名中副处6全县县直120副科级单位政领导班子中少配1名女干部42占总数35配备女正职15占总数125非女干部62副科（乡）级非女干部11全县19乡镇现女干部72名政领导班子中少配1名女干部18占总数947政领导班子配备1名女干部2占总数105乡镇政班子成员中女干部20名占级干部数134中女委书记1名女乡镇长2名女委副书记2名女委委员3名女副镇长6名372行政村6社区386名女性进入村两委社区班子中女村支书5名村社区10名县委建立县乡（镇）女备干部队伍培养选拔女备干部45名中县级女备干部10发展女员培养备干部工作基础农村重点培养推荐初中文化女干部乡镇企业骨干年轻带领群众致富优秀妇女入引导外出务工商青年妇女动入城镇培养推荐高中文化程度优秀妇女入重点教师学术带头业务骨干1999年2007年发展员5120名培训女入积极分子1852女员总数2003年2158名升2007年2330名女员例占员总数17604名132
四激励机制宣传表彰载体时工作中涌现出优秀女性进行表彰奖励通电视台报纸等媒体进行专题宣传树立女性良形象年表彰奖励优秀妇女工作者56名增强四观念学三代表优秀领导优秀公务员等女性典型16名
五踪培养制度走领导岗位女干部建档立卡踪理定期谈话解工作情况采取前帮夸女干部气鼓劲解决实际困难促健康成
4强化服务提升实力
建立健全基层组织关键发挥组织作级基层组织通创费办实体抓阵
搞活动增强服务功争取费保障新田县妇女童发展规划明确规定年全县妇女04元作事业发展费列入财政预算乡镇妇联争取年20006000元妇女工作费列入级财政预算乡镇财政承担乡镇妇联席村级妇代会女性安康保险征订日女报女性健康检查开支龙泉镇年花妇女工作资金达2万元二建立活动阵县妇女童活动中心十年努力终年三月竣工投入作妇女教育培训活动场极服务妇女群众中山社区建立娱乐室健身走廊社区妇女童提供便利活动场三开展益活动基层妇女组织围绕两纲两法巾帼创新业巾帼建功双学双五文明家庭创建开展科技女手巾帼岗位手学家环保家清廉家等评选活动年全县表彰类典型566余金陵镇永桂城村成立女子舞龙队活跃周边县乡村丰富妇女群众文化生活三井乡山村妇代会利农闲开展妇女学科技学法律知识抢答赛生动形式寓教乐六社区晨练队女子腰鼓队社区文化增添亮丽风景
三存问题
1基层组织作发挥衡全县县城妇女组织状况优乡镇妇联乡镇妇联优村妇联发展衡
2基层妇女干部职弱化乡镇妇联席工作服服务乡镇中心工作局均分包着村计生等工作时出70时间完成工作妇联工作项务挤时间结合工作进行村妇代会工作服服务村中心工作数时间抓计生工作分片包组结合抓计生工作组织开展妇女工作开展妇女活动思考少计划少花时间少
3兼职现象较基层干部工作压力工作受影响机构改革税费改革基层妇联组织带定击乡镇妇联干部兼职占80数两职务繁杂加受双重领导妇联布置工作应付定程度制约基层妇女工作开展
4村妇代会责意识淡薄村妇代会计生专干两位体工资源渠道兼计生专干解决妇代会职工资造成做计生专干工资做妇代会额外劳动报酬现实致部分妇代会妇联工作概念级妇联基层理柔性余刚性足
5妇女组织活动没费保障部村集体济匮乏没活动费保证村级妇女活动开展程度影响工作积极性工作效果
6综合素质提高妇联工作涉知识面较广求力强：维权工作涉法律知识双学双活动中需农业知识创建文明生态村涉沼气池等等工作中需较强协调力工作司法农业派出等协调解决
7村妇代会年龄老化文化偏低全县372村妇代会中50岁24占83初中文化126占338年龄偏文化偏低新时期村级妇女组织建设求妇女群众工作求相适应
四点建议
1切实加强妇女工作领导积极争取委政府高度重视争取组织部门关心支持力争妇女组织建设工作摆前级委工作重日程建带妇建乡村妇女工作列入建目标考核妇女工作做计生工作等重实实关心乡村妇联干部学工作解决妇女工作中实际困难定期听取县乡妇联干部汇报支持乡村妇联干部独立开展工作
2切实解决乡镇妇联席源问题全县乡镇女干部72均年龄39岁年龄24岁13乡镇妇联席担政领导职务兼妇联席存乡镇女干部缺乏专职妇联席难配问题建议公开选拔批乡镇女干部解决源头枯竭难题
3着力提高村级妇代会干部队伍整体素质村妇代会干部参加系统学培训机会较少整体素质较定提高思想观念显较陈旧落改革意识创新意识机遇意识竞争意识进步提高利种机会组织参加培训争取年举办期较全面高质量基层妇女干部培训班重点突出妇女工作业务妇联岗位责意识妇女工作职业道德妇女工作理法律法规电脑操作农村实技术等技教育培训
4优化基层妇女组织工作环境级委政府高度重视基层妇女组织建设三方面努力：提高乡村妇女干部政治位切实做干部队伍配备胆培养
乡镇政女正职建议事妇女工作15年乡妇联席适股级干部达15年享受副科级遇政策二提高村级（社区）妇女干部济遇量拉村村距离条件力办理养老保险医疗保险生病离定生活补贴解顾忧三切实解决妇女组织活动费确保钱办事更履行职发挥作
5健全完善项制度实行规范理县妇联加强乡村级妇女工作指导建立系列工作学理制度乡村妇女工作务指标量化工作责明确程度促进妇女工作开展
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