事档案理中存问题策思考—调研报告
干部档案理工作国家干部工作缺少重组成部份做干部工作基条件干部档案理工作坏直接影响干部工作效率质量涉干部切身利益更理干部档案干部工作服务年局县事档案理现状存问题进行深入调研提出解决问题思路策
县事档案理基现状革
1县行政事业单位职工16917退休职工7180干部职工退休职工等档案24097卷分20档单位理单位1万卷少十卷
2县干部档案理体革
着国项改革断深入进行事理制度制度改革相应县干部档案理工作带新变化原组织事劳动部门相集中理放组织事委口理1998年委口理档案放局理现县县直机关组织部事劳动农业林业水务畜牧交通公安财政教育卫生文体城建蚕桑局等20单位事档案
二事档案理目前存问题原
年机构编制制度改革单位档员变动频繁出现忽视事档案理现象影响干部理工作调查中发现目前存问题：
1硬件设施解决落实差干部档案理必备条件解决落实差单位没专档案室单位档案档案室狭窄潮湿六防设备配套引起档案材料霉变虫蛀单位档案夹虫蛀处孔影响档案美观整洁完整档单位必备切刀统档案夹法购置齐备
2材料收集便缺损严重乡镇事业单位机构改革理体制发生变化实行乡镇政府部门双重理推行员竞争岗部分员变动工作岗位档案没时转递干部档案材料收集整理档时单位97年干部档案放局直未全国统标准整理材料年未档造成档案材料齐全次调研中抽查841份档案中发现438差档案材料占抽查总数50中：差入材料208占247差学历材料99占118差履历表38占45差年度考核表93占112003年新录60名国家公务员中55名员52档案中没入材料占945统计县档案材料齐全特入材料年度考核工资变动材料差缺率达40
3档员业务熟档案理制度执行差年档员工作变动频繁新手占70加级档部门没组织专业知识培训业务熟档案重性档求档案材料收集整理档装订等业务太解难适应干部档案理工作理员接转调出转入工资退休时需查档案时严格履行手续规定办事部门档单位协调够做需档案时方便档单位查阅档案提造成接转档案时密封出半月1月甚长达10月钻空子抽取档案材料造假销毁涂改等谋利严重影响档案真实性
三县事档案理策思考
1提高认识加强领导干部档案做干部工作基条件助干部档案解干部时期表现历史全面干部档案干部档案项重工作国家1990年制订干部档案工作条例中组部发[1988] 5 号[1996]55号[1998]13号文件加强干部档案理制订系列法规政策体现干部档案工作重视次调研中通5档单位解中知领导重视单位档案基设施完善专档案库房铁质柜空调等领导落实员落实档案装订领导够重视单位档案装订理差谈设施连装订工具没材料齐全年未装必须提高级部门事档案理工作认识切实加强档案理工作领导事档案理工作应级部门领导亲负责抓总
2现行事档案理权相集中推行事代理制度中组部国家档案局发布干部档案工作条例（组通字[1991]3号）第六条规定干部档案理实行集中统分级负责理体制县（含县）机关单位干部档案实行县委组织部集中理县委组织部县事局等单位相集中理具备保条件档案少单位干部档案级单位理应建立统政府属事档案理中心事档案理机构独立性确保事档案容真实性
3加强档案工作基础建设干部档案工作条例第二十七条规定干部档案理部门建立坚固防火防潮专档案库房配置铁质档案柜库房面积千卷需2025方米库房应设置空调湿灭火等设备库房防火防潮防蛀防盗防光防高温等设施库房阅档室办公室三室分开调查县20档单位十分单位基达求应事档案理中心设置赢利目费政府财政补助事业单位改事档案付费托政府条件保事档案国家面目
4加强事档案理员队伍身建设提高事档案理员素质干部档案工作条例三十八条规定级组织事部门注意加强干部档案工作队伍建设选择政治作
风正派责心强产员事wenminet干部档案工作注意教育培养关心工作生活充分发挥积极性创造性县实际情况20档专兼职干部70新手业务熟建议：
（1）组织部门23年组织培训次业务知识解理档案重性增强责心掌握收集鉴档材料整理装订档案技术知道档案
（2）配置专（兼）职事档案理员落实档员遇干部档案理基求外形式规范统容完整真实精炼实实现求需支热爱档案工作熟练档案业务安心职工作具奉献精神档案理干部应参档案局文书档案理员遇标准落实事档案理员应遇
5严格制度推行责追究制避免档案丢失改动必须建立健全档案工作理制度责追究制度严格手续做转入转出接收材料登记查阅阅档案登记利方便提供准确效制约造成干部档案泄密涂改等素事档案理中出现问题实行责追究
（1）查阅阅档案时必须持单位证明二档单位领导批准方查（）阅
（2）部门协作特殊情况需查（）阅干部档案外需档案单位必须档单位查（）阅身工作方便档案阅档单位月半月机伪造销毁涂改档案等准意复印干部档案材料
（3）转出转入干部档案必须密封盖密封章方转出转入审查单位审查完必须密封盖章转单位
6收集干部档案材料干部档案工作基础着政治济体制改革断深化干部制度改革考察考核学历种培训聘专业技术晋升等需入档材料断增干部档案材料收集带新求特乡镇事业单位员聘制改革干部理权限放事业单位员工作岗位发生变化档案未着员流动转移等增收集材料难度建议：
（1）档员必须时关部门采取电话年次门催收档案关种材料
（2）委事部门时收集材料时交档部门形成层层左右横相通干部档案材料收集网络
（3）认真整理保证干部档案质量档案工作关规定实行全国统标准整理装订干部档案合理流动服务做常检查室清洁卫生防火防潮防蛀防尘
文档香网(httpswwwxiangdangnet)户传
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干部档案理工作国家干部工作缺少重组成部份做干部工作基条件干部档案理工作坏直接影响干部工作效率质量涉干部切身利益更理干部档案干部工作服务年局县事档案理现状存问题进行深入调研提出解决问题思路策
县事档案理基现状革
1县行政事业单位职工16917退休职工7180干部职工退休职工等档案24097卷分20档单位理单位1万卷少十卷
2县干部档案理体革
着国项改革断深入进行事理制度制度改革相应县干部档案理工作带新变化原组织事劳动部门相集中理放组织事委口理1998年委口理档案放局理现县县直机关组织部事劳动农业林业水务畜牧交通公安财政教育卫生文体城建蚕桑局等20单位事档案
二事档案理目前存问题原
年机构编制制度改革单位档员变动频繁出现忽视事档案理现象影响干部理工作调查中发现目前存问题：
1硬件设施解决落实差干部档案理必备条件解决落实差单位没专档案室单位档案档案室狭窄潮湿六防设备配套引起档案材料霉变虫蛀单位档案夹虫蛀处孔影响档案美观整洁完整档单位必备切刀统档案夹法购置齐备
2材料收集便缺损严重乡镇事业单位机构改革理体制发生变化实行乡镇政府部门双重理推行员竞争岗部分员变动工作岗位档案没时转递干部档案材料收集整理档时单位97年干部档案放局直未全国统标准整理材料年未档造成档案材料齐全次调研中抽查841份档案中发现438差档案材料占抽查总数50中：差入材料208占247差学历材料99占118差履历表38占45差年度考核表93占112003年新录60名国家公务员中55名员52档案中没入材料占945统计县档案材料齐全特入材料年度考核工资变动材料差缺率达40
3档员业务熟档案理制度执行差年档员工作变动频繁新手占70加级档部门没组织专业知识培训业务熟档案重性档求档案材料收集整理档装订等业务太解难适应干部档案理工作理员接转调出转入工资退休时需查档案时严格履行手续规定办事部门档单位协调够做需档案时方便档单位查阅档案提造成接转档案时密封出半月1月甚长达10月钻空子抽取档案材料造假销毁涂改等谋利严重影响档案真实性
三县事档案理策思考
1提高认识加强领导干部档案做干部工作基条件助干部档案解干部时期表现历史全面干部档案干部档案项重工作国家1990年制订干部档案工作条例中组部发[1988] 5 号[1996]55号[1998]13号文件加强干部档案理制订系列法规政策体现干部档案工作重视次调研中通5档单位解中知领导重视单位档案基设施完善专档案库房铁质柜空调等领导落实员落实档案装订领导够重视单位档案装订理差谈设施连装订工具没材料齐全年未装必须提高级部门事档案理工作认识切实加强档案理工作领导事档案理工作应级部门领导亲负责抓总
2现行事档案理权相集中推行事代理制度中组部国家档案局发布干部档案工作条例（组通字[1991]3号）第六条规定干部档案理实行集中统分级负责理体制县（含县）机关单位干部档案实行县委组织部集中理县委组织部县事局等单位相集中理具备保条件档案少单位干部档案级单位理应建立统政府属事档案理中心事档案理机构独立性确保事档案容真实性
3加强档案工作基础建设干部档案工作条例第二十七条规定干部档案理部门建立坚固防火防潮专档案库房配置铁质档案柜库房面积千卷需2025方米库房应设置空调湿灭火等设备库房防火防潮防蛀防盗防光防高温等设施库房阅档室办公室三室分开调查县20档单位十分单位基达求应事档案理中心设置赢利目费政府财政补助事业单位改事档案付费托政府条件保事档案国家面目
4加强事档案理员队伍身建设提高事档案理员素质干部档案工作条例三十八条规定级组织事部门注意加强干部档案工作队伍建设选择政治作
风正派责心强产员事wenminet干部档案工作注意教育培养关心工作生活充分发挥积极性创造性县实际情况20档专兼职干部70新手业务熟建议：
（1）组织部门23年组织培训次业务知识解理档案重性增强责心掌握收集鉴档材料整理装订档案技术知道档案
（2）配置专（兼）职事档案理员落实档员遇干部档案理基求外形式规范统容完整真实精炼实实现求需支热爱档案工作熟练档案业务安心职工作具奉献精神档案理干部应参档案局文书档案理员遇标准落实事档案理员应遇
5严格制度推行责追究制避免档案丢失改动必须建立健全档案工作理制度责追究制度严格手续做转入转出接收材料登记查阅阅档案登记利方便提供准确效制约造成干部档案泄密涂改等素事档案理中出现问题实行责追究
（1）查阅阅档案时必须持单位证明二档单位领导批准方查（）阅
（2）部门协作特殊情况需查（）阅干部档案外需档案单位必须档单位查（）阅身工作方便档案阅档单位月半月机伪造销毁涂改档案等准意复印干部档案材料
（3）转出转入干部档案必须密封盖密封章方转出转入审查单位审查完必须密封盖章转单位
6收集干部档案材料干部档案工作基础着政治济体制改革断深化干部制度改革考察考核学历种培训聘专业技术晋升等需入档材料断增干部档案材料收集带新求特乡镇事业单位员聘制改革干部理权限放事业单位员工作岗位发生变化档案未着员流动转移等增收集材料难度建议：
（1）档员必须时关部门采取电话年次门催收档案关种材料
（2）委事部门时收集材料时交档部门形成层层左右横相通干部档案材料收集网络
（3）认真整理保证干部档案质量档案工作关规定实行全国统标准整理装订干部档案合理流动服务做常检查室清洁卫生防火防潮防蛀防尘
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