关开展教育三提高建立活动调查报告—调研报告
加强农村基层组织建设益探索
农村基层组织农村全部工作战斗力基础贯彻落实十六届四中全会精神加强执政力建设必须加强农村基层组织建设巩固农村执政基础年委坚持巩固执政基础目开展三教育三提高建立活动载体提高农村干部素质入手加强农村基层组织建设进行益探索
年农村红旗支部出现滑坡支部书记选举中落选群众反映村干部问题信访案件屡屡发生少数农村支部软弱涣散影响路线方针政策农村贯彻执行解决性问题中武安市委认真查找深层次性原确定开展三三活动措施
年武安市委始终高度重视农村基层建工作通开展学教活动推行制三化工作机制等措施农村基层组织建设断加强着改革发展断深入农村出现许新情况新问题特年农村两委换届开始矛盾问题集中凸显出：村两委班子带领群众致富力强群众村干部满意信红旗支部济实力较强村工作出现滑坡成名难村乱村群众反映村干部问题访断发生甚引发严重集体访影响农村稳定发展
针述问题年底武安市委市纪委市委办组织部等８部门中抽调员组成６调查组２１问题较村进行认真调查全市农村基层组织建设中存问题进行分析研究认造成问题原点：权意识强执政意识差农村干部正确手中权力群众观念法制观念淡薄倚仗手中权力独断专行心欲甚权谋私违法乱纪二群众期值高干部素质低干部发展济思路清方法难带领群众增收致富调处矛盾纠纷难驾驭农村复杂局面农民生产生活密切相关法律法规规章制度懂学法办事三中心意识强民观念差农村干部高高听群众意见动解决群众反映问题缺乏硬性长期性制度性沟通渠道导致干群关系疏远群众满情绪升四乡镇委基层纽织建设中重组织调整轻素质教育乡镇时注重加强农村干部思想教育力培养村班子出现问题简单调整努力提高干部素质根解决问题年初市委决定提高农村干部素质入手全市农村员干部中开展三教育三提高建立（开展权力观群众观法制观教育提高农村干部带领群众致富力法办事力处理复杂问题力建立群众权利尊重群众利益保护群众问题解决标志群干群关系）活动进步加强农村基层组织建设
抓教育强化执政观念建机制密切干群关系全面提高农村干部力三三活动中武安市委巩固执政基础课题赋予丰富实践容
１强化教育增强农村干部执政意识重点开展三教育讨：开展权力观念教育５月初集中周时间５０２村支部书记进行集中培训重点三代表重思想农村工作方针政策基方法手中权力等问题进行辅导教育农村干部正确认识谁执政谁掌权牢固树立立公执政民思想二开展法制观念教育政法部门负责志分包乡镇市级领导深入乡镇法办事等问题进行集中宣讲三开展群众观念教育市委认真总结年武安农村基层组织建设中正反两方面典型编印生动实践深刻启示书组织农村干部学讨更加觉尊重群众群众服务群众四开展加强执政力建设讨组织农村干部围绕提高执政力农村支部办新时期村支部书记等课题开展思想讨新闻媒体开辟专题专栏专题刊播农村干部新体会新认识宣传报道基层组织建设中先进典型
２构建新型群干群关系夯实支部群众基础完善机制切实保障群众权利制三化工作机制具体制度进行细化创新做三延伸三保障：村务决策两委联席会决策村民代表会决策延伸村务理财务等般性事务理村集体资产资源理延伸村务公开常规容公开事公开群众点题公开全程公开延伸二搭建桥梁促进干部群众沟通理解规定村月召开次两委干部员群众代表参加干群座谈会干部群众面面交流市乡两级领导干部月深入村参加座谈会倾听群众意见建议协调解决群众关注热点难点问题三实干民群众实惠开展实干亲民实事惠民产业富民竞赛活动乡镇季度听取村支部书记工作汇报集中进行点评排队村支部月名干部做实事全体村民公开互相较
３加强实践锻炼提高农村干部力坚持强班子理路子结子三措举提高带领群众致富力强班子坚持完善村民选举两推选等民选举制度基础建立农村备干部培养机制村干部微调机制优秀青年培养成致富手致富手培养成员员中骨干培养成村干部村级班子做储备理路子组织村支部书记先进区参观学引导解放思想更新观念指导村重新审视村情发挥较优势选准适合村情发展路子结子建立富村穷村结帮扶机制选择５０富村口帮扶５０穷村提高农村干部整体带富力二坚持督促学法指导法严惩违法三位体提高法办事力建立农村干部法律知识半年考制度年６月１２月分农村干部进行法律知识考试建立农村干部法律咨询室免费农村干部提供法律咨询指导村村民治章程村规民约进行修改完善制度规范村干部村民行纪检监察审计政法等部门预防查处农村干部违法办事问题作重点半年抽查１／３村发现苗头早纠正形成事实严厉查处三坚持建促帮三齐提高处理复杂问题力建指导村建立健全民调治保组织矛盾纠纷排查调解工作制度月进行次集中排查发现隐患时化解促目前存信访问题矛盾纠纷村列出单子确定包案村干部解决时限乡镇委挂账督办市信访局备案定期抽查帮名难村乱村市级领导分包市乡村联合成立驻村工作组传授工作方法帮助村里解决难题
干部受教育农民实惠干部力提高支部群众基础更加牢固干部群众合力谋发展开创全市农村工作生机勃勃新局面
农村干部力新提高通培训中教育干部提高农村干部带领群众致富力法办事力处理复杂问题力支部号召力凝聚力战斗力明显增强全市５０２村中３８０村找准适合村情发展路子４８０村制定完善村规民约年全市解决农村遗留问题１２８８０％新发矛盾纠纷化解村级
二农村基层民政治建设进步加强制三化工作机制更加符合前农村实际规范运行面达９２％村民理财组村务公开监督组作效发挥村务理透明度明显提高农村民决策民理民监督项制度更加完善保障农民群众民权利促进农村干部廉洁律年全市村务公开五规范满意率直保持９５％１８财务混乱村问题彻底解决
三群干群关系更加密切农村干部工作作风明显转变积极动群众解难题办实事进步密切群干群关系全市出现三９０％：９０％村干部群众认拥护群众村支部项工作满意率超９０％９０％村形成干群心谋发展良局面促进全市济发展社会稳定
加强农村基层组织建设执政力建设系统工程项重课题需断探索实践创新开展三三活动实践带深刻启示
１加强农村基层组织建设项刻容缓常抓懈务农村基层组织农村贯彻执行路线方针政策体农村执政基础前社会矛盾较复杂形势果力加强农村基层组织建设势必会严重影响农村执政位级委必须抓紧解决重问题项长期工作务
２加强农村基层组织建设关键加强农村干部思想教育思想决定行动村干部素质差根源权力观群众观法制观错位宗旨意识执政意识淡漠导致正确行手中权力加强农村基层组织建设必须强化教育入手加强农村干部思想教育牢立公执政民思想基础
３加强农村基层组织建设必须坚持教育培训实践锻炼机结合提高干部力通教育培训树立正确思想观念掌握开展工作需种领更通实践锻炼干部实践中检验提高力三三活动中坚持教育培训实践锻炼机结合提高农村干部工作力
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加强农村基层组织建设益探索
农村基层组织农村全部工作战斗力基础贯彻落实十六届四中全会精神加强执政力建设必须加强农村基层组织建设巩固农村执政基础年委坚持巩固执政基础目开展三教育三提高建立活动载体提高农村干部素质入手加强农村基层组织建设进行益探索
年农村红旗支部出现滑坡支部书记选举中落选群众反映村干部问题信访案件屡屡发生少数农村支部软弱涣散影响路线方针政策农村贯彻执行解决性问题中武安市委认真查找深层次性原确定开展三三活动措施
年武安市委始终高度重视农村基层建工作通开展学教活动推行制三化工作机制等措施农村基层组织建设断加强着改革发展断深入农村出现许新情况新问题特年农村两委换届开始矛盾问题集中凸显出：村两委班子带领群众致富力强群众村干部满意信红旗支部济实力较强村工作出现滑坡成名难村乱村群众反映村干部问题访断发生甚引发严重集体访影响农村稳定发展
针述问题年底武安市委市纪委市委办组织部等８部门中抽调员组成６调查组２１问题较村进行认真调查全市农村基层组织建设中存问题进行分析研究认造成问题原点：权意识强执政意识差农村干部正确手中权力群众观念法制观念淡薄倚仗手中权力独断专行心欲甚权谋私违法乱纪二群众期值高干部素质低干部发展济思路清方法难带领群众增收致富调处矛盾纠纷难驾驭农村复杂局面农民生产生活密切相关法律法规规章制度懂学法办事三中心意识强民观念差农村干部高高听群众意见动解决群众反映问题缺乏硬性长期性制度性沟通渠道导致干群关系疏远群众满情绪升四乡镇委基层纽织建设中重组织调整轻素质教育乡镇时注重加强农村干部思想教育力培养村班子出现问题简单调整努力提高干部素质根解决问题年初市委决定提高农村干部素质入手全市农村员干部中开展三教育三提高建立（开展权力观群众观法制观教育提高农村干部带领群众致富力法办事力处理复杂问题力建立群众权利尊重群众利益保护群众问题解决标志群干群关系）活动进步加强农村基层组织建设
抓教育强化执政观念建机制密切干群关系全面提高农村干部力三三活动中武安市委巩固执政基础课题赋予丰富实践容
１强化教育增强农村干部执政意识重点开展三教育讨：开展权力观念教育５月初集中周时间５０２村支部书记进行集中培训重点三代表重思想农村工作方针政策基方法手中权力等问题进行辅导教育农村干部正确认识谁执政谁掌权牢固树立立公执政民思想二开展法制观念教育政法部门负责志分包乡镇市级领导深入乡镇法办事等问题进行集中宣讲三开展群众观念教育市委认真总结年武安农村基层组织建设中正反两方面典型编印生动实践深刻启示书组织农村干部学讨更加觉尊重群众群众服务群众四开展加强执政力建设讨组织农村干部围绕提高执政力农村支部办新时期村支部书记等课题开展思想讨新闻媒体开辟专题专栏专题刊播农村干部新体会新认识宣传报道基层组织建设中先进典型
２构建新型群干群关系夯实支部群众基础完善机制切实保障群众权利制三化工作机制具体制度进行细化创新做三延伸三保障：村务决策两委联席会决策村民代表会决策延伸村务理财务等般性事务理村集体资产资源理延伸村务公开常规容公开事公开群众点题公开全程公开延伸二搭建桥梁促进干部群众沟通理解规定村月召开次两委干部员群众代表参加干群座谈会干部群众面面交流市乡两级领导干部月深入村参加座谈会倾听群众意见建议协调解决群众关注热点难点问题三实干民群众实惠开展实干亲民实事惠民产业富民竞赛活动乡镇季度听取村支部书记工作汇报集中进行点评排队村支部月名干部做实事全体村民公开互相较
３加强实践锻炼提高农村干部力坚持强班子理路子结子三措举提高带领群众致富力强班子坚持完善村民选举两推选等民选举制度基础建立农村备干部培养机制村干部微调机制优秀青年培养成致富手致富手培养成员员中骨干培养成村干部村级班子做储备理路子组织村支部书记先进区参观学引导解放思想更新观念指导村重新审视村情发挥较优势选准适合村情发展路子结子建立富村穷村结帮扶机制选择５０富村口帮扶５０穷村提高农村干部整体带富力二坚持督促学法指导法严惩违法三位体提高法办事力建立农村干部法律知识半年考制度年６月１２月分农村干部进行法律知识考试建立农村干部法律咨询室免费农村干部提供法律咨询指导村村民治章程村规民约进行修改完善制度规范村干部村民行纪检监察审计政法等部门预防查处农村干部违法办事问题作重点半年抽查１／３村发现苗头早纠正形成事实严厉查处三坚持建促帮三齐提高处理复杂问题力建指导村建立健全民调治保组织矛盾纠纷排查调解工作制度月进行次集中排查发现隐患时化解促目前存信访问题矛盾纠纷村列出单子确定包案村干部解决时限乡镇委挂账督办市信访局备案定期抽查帮名难村乱村市级领导分包市乡村联合成立驻村工作组传授工作方法帮助村里解决难题
干部受教育农民实惠干部力提高支部群众基础更加牢固干部群众合力谋发展开创全市农村工作生机勃勃新局面
农村干部力新提高通培训中教育干部提高农村干部带领群众致富力法办事力处理复杂问题力支部号召力凝聚力战斗力明显增强全市５０２村中３８０村找准适合村情发展路子４８０村制定完善村规民约年全市解决农村遗留问题１２８８０％新发矛盾纠纷化解村级
二农村基层民政治建设进步加强制三化工作机制更加符合前农村实际规范运行面达９２％村民理财组村务公开监督组作效发挥村务理透明度明显提高农村民决策民理民监督项制度更加完善保障农民群众民权利促进农村干部廉洁律年全市村务公开五规范满意率直保持９５％１８财务混乱村问题彻底解决
三群干群关系更加密切农村干部工作作风明显转变积极动群众解难题办实事进步密切群干群关系全市出现三９０％：９０％村干部群众认拥护群众村支部项工作满意率超９０％９０％村形成干群心谋发展良局面促进全市济发展社会稳定
加强农村基层组织建设执政力建设系统工程项重课题需断探索实践创新开展三三活动实践带深刻启示
１加强农村基层组织建设项刻容缓常抓懈务农村基层组织农村贯彻执行路线方针政策体农村执政基础前社会矛盾较复杂形势果力加强农村基层组织建设势必会严重影响农村执政位级委必须抓紧解决重问题项长期工作务
２加强农村基层组织建设关键加强农村干部思想教育思想决定行动村干部素质差根源权力观群众观法制观错位宗旨意识执政意识淡漠导致正确行手中权力加强农村基层组织建设必须强化教育入手加强农村干部思想教育牢立公执政民思想基础
３加强农村基层组织建设必须坚持教育培训实践锻炼机结合提高干部力通教育培训树立正确思想观念掌握开展工作需种领更通实践锻炼干部实践中检验提高力三三活动中坚持教育培训实践锻炼机结合提高农村干部工作力
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