民政局关退役士兵安置问题调研报告—调研报告
***市口市兵员市安置市退役士兵重点安置象安置务重市安置工作特点工作中坚持迎难扎实工作开拓进取抓落实求提高解难题促发展保稳定创谐工作思路狠抓政策落实力解决安置工作中存问题较保障退役士兵合法权益力促进方济发展社会谐稳定着改革深入城镇退役士兵安置遇严重困难
城镇退役士兵安置工作遇矛盾问题
着市场济体制逐步建立业形势发生深刻变化退役士兵安置工作出现许新情况新问题
()城镇退役士兵业观念亟转变市属济欠发达区城镇退役士兵家长业观念较陈旧许城镇退役士兵家长采取参军方式实现曲线业兵作业种渠道社会业形势前工制度解够认识清年然谋职业宣传断加力度采取措施许退役士兵然寄希政府安置选择谋职业时患患失定意然谋职业率逐年提高发达区相差距
(二)城镇退役士兵安置矛盾日益突出着国项改革事业断深化社会义市场济断发展完善现行安置办法市场济条件劳动业制度矛盾日益尖锐城镇退役士兵安置日趋困难天威集团市效益较型国企业年接收城镇退役士兵50名左右相年天威分配车间员企业妥善安置城镇退役士兵难度想知单位拒收退役士兵前门接收门岗安排工作岗位扶持业费矛盾日益突出加方擅扩非农征集例进步加剧安置矛盾
(三)复员退伍军稳控工作难度增市年接收退役士兵5000余市优抚安置象毗邻北京涉军稳控工作压力务重着改革断深入机关事业单位精简企业改制重组等素影响城镇退役士兵岗问题逐渐凸显***年全市安置城镇退役士兵***名中岗(包括未落实工作岗位未报员)***名占安置总数16％部分企业岗城镇退役士兵求政府重新进行安置
求符合国家省安置政策法满足求便开始访维护社会稳定增加压力难度
二城镇退役士兵安置难原
着国市场济发展政府职转变劳动工制度调整改革安置政策落实难度断加退役士兵安置难问题年年年严重调查分析造成问题原方面根原安置政策安置渠道社会义市场济体制相适应
()安置法规政策改革进度市场济体制改革速度相适应国家退役士兵安置政策历系列渐进式改革调整快速发展市场济相安置政策具相滞性体现着国家机关事业单位精简国企业减员增效政策实施接收退役士兵空间逐年减二现行政策谋职业城镇退役士兵吸引力够目前国社会保障体系够健全社会业滞社会保障体系矛盾日益突出城镇退役士兵医疗养老住房等方面尚未较保障情况通领取次性补助金退役士兵推社会必然引起退役士兵顾忧三分配非国济单位业退役士兵保护政策措施种优惠政策规定具体
(二)企业工政府指令性分配退役士兵做法相适应伴着国家改革开放断深入企业工制度断改革发展国家统分统配渡营负盈亏等四权终形成市场起基础性配置作劳动力市场方面计划济体制形成政府指令性安置政策越越难控制企业权越越难适应市场济发展求市著名民营企业长城汽车集团说中专毕业生城镇退役士兵考试进入正两者间严重脱节合拍形成安置工作越越难动局面
(三)退役士兵文化技水企业劳动力素质求相适应城镇青年入伍部队熔炉锤炼政治素质高组织观念强身体素质棒容置疑文化素质没提高退伍回国家安置政策作保证企业劳动者素质求越越高劳动者业门槛越越高成业弱者缺乏竞争力驻市乐凯集团说名工操作失误(退役士兵)该企业造成500万元济损失造成部分企业退役士兵缺乏热情甚抵触退役士兵身文化素质弱势造成安置难重原
(四)退役士兵业观市场济条件择业观相适应兵国防奉献青春退伍回政府安排正式工作者说兵工作广城镇退役士兵家长具代表性种业观退役士兵家长安置难现状解知道政府资金政策鼓励退役士兵谋职业求政府分配单位效益差点工资低点行总部分退役士兵说：安排工作养老问题谁家长说：孩子兵回安排单位连说媒找应该说城镇退役士兵求安置工作国家法律赋予权利级政府应职责劳动力市场游戏规竞争企业标准文化程度技术水专业
三解决安置难点建议
国家现行退役士兵安置法规政策没做出根性改革前针工作中实际困难问题解放思想转变观念实行元化安置策合理解决安置工作存问题保持复员退伍军稳定努力开创安置工作新局面
()严格落实政策认真完成年度城镇退役士兵安置工作务严格落实国家省市项安置政策维护稳定局构建谐社会高度出发充分发挥政府宏观调控导作采取安排业谋职业相结合安置方法渠道途径创造性做工作确保时完成工作务继续加政府调控力度拒绝接收安置务完成安置务单位必须采取行政济法律等切利手段促退役士兵业法维护退役士兵权益
(二)加工作力度积极引导城镇退役士兵谋职业推进城镇退役士兵谋职业市场济发展客观求保护退役士兵合法权益促进社会稳定需解决前安置难问题根出路时市场济发展国家工业化城镇化加速推进退役士兵谋职业提供广阔空间新工作岗位目前推进城镇退役士兵谋职业工作方面两问题需解决优惠政策二资金保障切实谋职业城镇退役士兵享减免税工商理费教育招工优先等优惠政策落实处财政投入建议进步提高城镇退役士兵谋职业补偿金标准时提高国家省城镇退役士兵谋职业资金补助标准解决资金瓶颈问题退役士兵谋职业工作定会步入广阔天
(三)加强服务保障着力退役士兵搭建业台积极协助劳动业工商税务等相关部门退役士兵创造业条件推荐业岗位级安置部门协助劳动业部门建立市
(县区)退役士兵业信息网络体系劳动业服务厅设立退役士兵业服务窗口建立退役士兵求职信息档案时掌握退役士兵业意市场工需求通种方式退役士兵单位搭建信息沟通桥梁
(四)开展技培训帮助退役士兵提高市场业竞争力组织技培训加强劳动社会保障部门教育部门协调根市场需求退役士兵提供适应市场需技培训帮助掌握符合市场需求专业技退役士兵1—2年专业技培训参加培训退役士兵获技长取国家承认专业技证书学校推荐业培训费国家省市政府负担三分
(五)采取相应措施努力扼制复员退伍军访苗头目前造成部分复员退伍军访根原目前没消造成访素较牵涉面较广方面切实保障相关政策连续性严肃性年涉军员访苗头明显加强访频率明显增加涉数越越认造成种现象重原群体间相互模仿攀现企业军转干部遇提高断访结果摸准级委政府怕访认闹解决问题争取利益建议级制定政策时考虑众群体间利益衡防止摁葫芦起瓢现象发生时畅通访渠道分清访群体理访理访方面加少数理访危害社会稳定员惩治力度群体满足利益需惜牺牲政治安定社会稳定局面员采取强力措施予整治果味迎合满足合理求反侵害数群众利益利维护社会整体稳定谐某种程度引发更稳定素出现
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***市口市兵员市安置市退役士兵重点安置象安置务重市安置工作特点工作中坚持迎难扎实工作开拓进取抓落实求提高解难题促发展保稳定创谐工作思路狠抓政策落实力解决安置工作中存问题较保障退役士兵合法权益力促进方济发展社会谐稳定着改革深入城镇退役士兵安置遇严重困难
城镇退役士兵安置工作遇矛盾问题
着市场济体制逐步建立业形势发生深刻变化退役士兵安置工作出现许新情况新问题
()城镇退役士兵业观念亟转变市属济欠发达区城镇退役士兵家长业观念较陈旧许城镇退役士兵家长采取参军方式实现曲线业兵作业种渠道社会业形势前工制度解够认识清年然谋职业宣传断加力度采取措施许退役士兵然寄希政府安置选择谋职业时患患失定意然谋职业率逐年提高发达区相差距
(二)城镇退役士兵安置矛盾日益突出着国项改革事业断深化社会义市场济断发展完善现行安置办法市场济条件劳动业制度矛盾日益尖锐城镇退役士兵安置日趋困难天威集团市效益较型国企业年接收城镇退役士兵50名左右相年天威分配车间员企业妥善安置城镇退役士兵难度想知单位拒收退役士兵前门接收门岗安排工作岗位扶持业费矛盾日益突出加方擅扩非农征集例进步加剧安置矛盾
(三)复员退伍军稳控工作难度增市年接收退役士兵5000余市优抚安置象毗邻北京涉军稳控工作压力务重着改革断深入机关事业单位精简企业改制重组等素影响城镇退役士兵岗问题逐渐凸显***年全市安置城镇退役士兵***名中岗(包括未落实工作岗位未报员)***名占安置总数16％部分企业岗城镇退役士兵求政府重新进行安置
求符合国家省安置政策法满足求便开始访维护社会稳定增加压力难度
二城镇退役士兵安置难原
着国市场济发展政府职转变劳动工制度调整改革安置政策落实难度断加退役士兵安置难问题年年年严重调查分析造成问题原方面根原安置政策安置渠道社会义市场济体制相适应
()安置法规政策改革进度市场济体制改革速度相适应国家退役士兵安置政策历系列渐进式改革调整快速发展市场济相安置政策具相滞性体现着国家机关事业单位精简国企业减员增效政策实施接收退役士兵空间逐年减二现行政策谋职业城镇退役士兵吸引力够目前国社会保障体系够健全社会业滞社会保障体系矛盾日益突出城镇退役士兵医疗养老住房等方面尚未较保障情况通领取次性补助金退役士兵推社会必然引起退役士兵顾忧三分配非国济单位业退役士兵保护政策措施种优惠政策规定具体
(二)企业工政府指令性分配退役士兵做法相适应伴着国家改革开放断深入企业工制度断改革发展国家统分统配渡营负盈亏等四权终形成市场起基础性配置作劳动力市场方面计划济体制形成政府指令性安置政策越越难控制企业权越越难适应市场济发展求市著名民营企业长城汽车集团说中专毕业生城镇退役士兵考试进入正两者间严重脱节合拍形成安置工作越越难动局面
(三)退役士兵文化技水企业劳动力素质求相适应城镇青年入伍部队熔炉锤炼政治素质高组织观念强身体素质棒容置疑文化素质没提高退伍回国家安置政策作保证企业劳动者素质求越越高劳动者业门槛越越高成业弱者缺乏竞争力驻市乐凯集团说名工操作失误(退役士兵)该企业造成500万元济损失造成部分企业退役士兵缺乏热情甚抵触退役士兵身文化素质弱势造成安置难重原
(四)退役士兵业观市场济条件择业观相适应兵国防奉献青春退伍回政府安排正式工作者说兵工作广城镇退役士兵家长具代表性种业观退役士兵家长安置难现状解知道政府资金政策鼓励退役士兵谋职业求政府分配单位效益差点工资低点行总部分退役士兵说：安排工作养老问题谁家长说：孩子兵回安排单位连说媒找应该说城镇退役士兵求安置工作国家法律赋予权利级政府应职责劳动力市场游戏规竞争企业标准文化程度技术水专业
三解决安置难点建议
国家现行退役士兵安置法规政策没做出根性改革前针工作中实际困难问题解放思想转变观念实行元化安置策合理解决安置工作存问题保持复员退伍军稳定努力开创安置工作新局面
()严格落实政策认真完成年度城镇退役士兵安置工作务严格落实国家省市项安置政策维护稳定局构建谐社会高度出发充分发挥政府宏观调控导作采取安排业谋职业相结合安置方法渠道途径创造性做工作确保时完成工作务继续加政府调控力度拒绝接收安置务完成安置务单位必须采取行政济法律等切利手段促退役士兵业法维护退役士兵权益
(二)加工作力度积极引导城镇退役士兵谋职业推进城镇退役士兵谋职业市场济发展客观求保护退役士兵合法权益促进社会稳定需解决前安置难问题根出路时市场济发展国家工业化城镇化加速推进退役士兵谋职业提供广阔空间新工作岗位目前推进城镇退役士兵谋职业工作方面两问题需解决优惠政策二资金保障切实谋职业城镇退役士兵享减免税工商理费教育招工优先等优惠政策落实处财政投入建议进步提高城镇退役士兵谋职业补偿金标准时提高国家省城镇退役士兵谋职业资金补助标准解决资金瓶颈问题退役士兵谋职业工作定会步入广阔天
(三)加强服务保障着力退役士兵搭建业台积极协助劳动业工商税务等相关部门退役士兵创造业条件推荐业岗位级安置部门协助劳动业部门建立市
(县区)退役士兵业信息网络体系劳动业服务厅设立退役士兵业服务窗口建立退役士兵求职信息档案时掌握退役士兵业意市场工需求通种方式退役士兵单位搭建信息沟通桥梁
(四)开展技培训帮助退役士兵提高市场业竞争力组织技培训加强劳动社会保障部门教育部门协调根市场需求退役士兵提供适应市场需技培训帮助掌握符合市场需求专业技退役士兵1—2年专业技培训参加培训退役士兵获技长取国家承认专业技证书学校推荐业培训费国家省市政府负担三分
(五)采取相应措施努力扼制复员退伍军访苗头目前造成部分复员退伍军访根原目前没消造成访素较牵涉面较广方面切实保障相关政策连续性严肃性年涉军员访苗头明显加强访频率明显增加涉数越越认造成种现象重原群体间相互模仿攀现企业军转干部遇提高断访结果摸准级委政府怕访认闹解决问题争取利益建议级制定政策时考虑众群体间利益衡防止摁葫芦起瓢现象发生时畅通访渠道分清访群体理访理访方面加少数理访危害社会稳定员惩治力度群体满足利益需惜牺牲政治安定社会稳定局面员采取强力措施予整治果味迎合满足合理求反侵害数群众利益利维护社会整体稳定谐某种程度引发更稳定素出现
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