2010年市长城镇化工作会议总结讲话
市长城镇化工作会议总结讲话
（2005年12月13日）
志：
市委市政府决定召开次全市城镇化工作会议目传达贯彻省城镇化工作会议精神研究制定市城镇化工作意见安排部署城镇化发展措施力争全市掀起新轮城镇化建设热潮面强调三点意见
认真总结市城镇化发展特点
年尤十五市围绕领先xx整体目标加快城镇化作促进全市济社会发展重措施城镇建设取显著成绩说新城区开发老城区改造城镇建设变化新亮点验城镇面貌发生历史性巨变显现五特点：
城镇规模断膨胀城镇化水日益提高年市县乡三级十分重视城镇化建设极力造城镇承载工商业发展载体蕴含文化容器构建xx加快发展舞台目前xx市中心城区建成区面积达46方公里市区非农业口达46万分2000年增长5方公里5万全市县城建成区面积达1633方公里2000年11641方公里增加4689方公里建成区总口达1022万xx市区规划开始建设76方公里xx新城工业城目前城市框架正拉开着建设豫鄂皖三省交界处区域中心城市豫南重点城市方发展xx县规划9方公里东城区期开发26方公里区域项建设进展利形势喜xx县城市建设力度减2004年县城框架拉35方公里建成区面积256方公里常住口27万城镇化水达33xx县河两线三水四片发展构想城镇建成区面积扩268方公里县城区口达27万城镇化率达34分较2002年增长13720789xx县城规模达35方公里口达35万xx县三三横发展思路县城面积原7方公里扩18方公里xx县饮马港入淮口段60方公里水域改造成xx东西湖提升城市品味扩面积xx区五路线开发火荼积极开辟城区南挺进新天xx县力开发城东新区扩城区面积xx区加旧城改造浉河南岸改造开发力度xx县仅扩县城面积建出山城特色xx新区开发建设年蕴育已进入快速发展期全市城镇建成区面积达248方公里2000年232方公里增长16方公里重点镇中心镇边镇规模断扩全市60建制镇镇区常住口达5102万较2000年4542万增长56万均规模达203方公里2000年186方公里增长109倍中8省级重点镇镇区常住口达1415万较2000年1199万增长18全市城镇化水年年底预计达28左右2002年提升6百分点2000年提升10百分点
二开发力度断加城镇建设亮点日益闪现市县乡三级注重学先进找差距围绕特色建新城出现竞相发展势头xx实施新区建设新办法通行政中心搬迁带动新区开发xx县通行政新区城南新区凤凰新城等开发建设呈现滚动发展态势县城规模急剧膨胀县城建设形成心两翼点三位体城市体化格局xx县力实施潢河岸二三期治理总投资56亿元造宜城市景观带连续亲水空间xx县改造城区洼变害利化腐朽神奇独具匠心出心裁断加城镇建设资金投入树立营城市理念运市场济手段盘活城镇资产形成渠道筹融资体系xx县积极探索土营新路子四权拍卖基础探索出代理制开发体元制等营模式年累计实现土资产收益7亿元力促进城建开发xx县积极筹集城建资金2004年城镇基础设施投入资金达116亿元中年完成城建投资62亿元创历史新高xx县2002年旧城改造建设面积达122方公里总投资达454亿元xx县东城新区基础设施配套设施建设建项目总投资已超10亿元xx县年1—10月份仅城镇固定资产投资完成137亿元增长445外明星镇建设取斐成绩xx镇国家级城镇试点省四重点镇该镇规划面积36方公里现建成面积15方公里城区口10万年该镇加城市基础设施建设投入力度镇区七八横道路骨架基形成xx镇灵山风景名胜托强力推进重点镇建设两年引进项目30投资2000余万元xx镇城镇建成区面积扩35方公里城镇口达21万城镇化率达41黎集镇口69万集镇口22万城镇化率32xx镇口32万集镇口115万城镇化率36授予全国创建文明村镇工作先进镇称号
三基础设施建设断加强城镇功日益完善年断加强城镇基础设施建设提高城镇承载力力改善城市景观民生活环境统计截止2004年底全市县城城区道路64915公里较2000年470公里增加17915公里排水长度64615公里较2000年39853公里增加24762公里城市道路路灯28601盏较2000年14375盏增加14226盏城市水普率7965较2000年7012增长953全市城镇道路总长度达14995公里桥梁526座路灯13057盏排水道1317公里水受益城镇197建制镇水普率2000年7005增加现75城镇现居住面积16298万方米均居住面积2000年1409方米增加162方米乡镇通电率达100线电视覆盖率达70市中心城区市政设施正逐步完善城市供水污水处理垃圾处理供气等批市政设施已建成投入通修建民权路浉河桥建设垃圾中转站公厕改造背街巷建设茶韵广场等措施极方便群众提升城市形象县区方面取喜成绩xx县举夺国家卫生县城中国居环境范例奖国家级生态示范区等国字号奖牌城镇基础设施综合功日益完善吸引力辐射力日益增强xx等批明星城镇已成市城镇建设领头羊排头兵成市农村济社会发展外开放重窗口
四试点乡镇示范带动断突出渗透作日益延伸城镇建设市城镇化梯级结构中处低级天里演绎精彩纷纷唱起特色戏着市城镇二三产业兴起广农民纷纷进镇务工商农村生产力纯农业中分离出启动农村工业化加速乡村城市化进程起作尤县区城关镇城郊乡城乡二元结构差异济发展较快2004年全市乡镇综合济实力排序中稳居前列目前全市城镇镇区非农业口2000年3437万增加2004年底4132万吸纳农村劳动力695万城镇试点示范引导作日益突出市1995年先确定54综合改革试点乡镇发展显著成效全市城镇建设起示范带头作统计试点镇（乡）财政收入均高出城镇22国生产总值均高出295农民均纯收入均高出8654试点镇乡全市212镇乡综合济实力排序中2000年33升位2004年41升位xx县xx镇突出济建设中心六年综合济实力升94位进入全市三十强全市产生强烈示范效应城镇发展托历史特点身优势进行定位功作独具特色xx镇发展旅游xx繁荣市场出名xx嫩头青萝卜xx柳编天xx工业唱戏xx边界贸易服务业登堂入室xx科技先导招纳四方xx区位优势造镇xx交通优势兴业城镇已成市城镇建设典范全市济建设发展中起着低估带动作值提乡镇建设工业园区罗山xx镇规划建设周南工业园区已吸纳15家乡镇企业入驻xx区xx镇xx镇分建立民营工业园双非工业园做法值具备条件乡镇鉴
五规划审批断强化规范建设日益提升全市级政府高度重视城镇规划龙头作强化规划审批进步提高规划质量城市总体规划基完成xx市城市总体规划已报省政府期批复xx县城总规已市政府批准xx县城总体规划年底完成评审详细规划编制加快2003年完成xx新区中心区xx工业城学城商务区浉河两岸火车站等详细规划中心城区详规覆盖率达30中xx已超60专业规划编制进展利总体规划编制基础编制中心城区绿系统消防防等专业规划防洪交通燃气环卫商业网点等专业规划正积极编制风景区编制加强完成xx风景区规划新轮村镇规划编制已全面启动目前已完成70乡镇规划编制尤难乡镇超前实施定水规划xx县xx镇总规邀请省规划设计院编制先邀请国家城镇建设专家济学南京学等院校专家进行指导xx县xx镇xx镇xx镇xx县xx镇xx镇xx县xx镇xx县xx镇xx县xx镇xx镇等广邀省外规划设计专家作指导村级规划建设正逐步展开xx镇南元村王台组建立文明村庄建设工程示范点xx县xx镇先锋村爱国村先期实施规划建设两村均省建设厅命名康居示范村
肯定成绩树立信心时清醒正视问题认识足全市范围表现方面：
整体水较低全省济发达区相市城镇化进程然较缓慢工业化济发展步资源丰富环境优美交通便捷位相适应市委市政府针现实提出开发建设xx新区正出长远发展项战略考虑县区发展普遍受城市规模制约希家中启发2004年底城镇化水市255城镇化率低全省34百分点低全国14百分点城镇口数量增长速度低全省均水非农业口占总口重全省处较低水75口居住农村转移农村口富余劳动力压力
二中心城市规模较xx市区距离区域性中心城市目标尚远聚集辐射功较弱区域济发展带动力强部分县城规划层次高建设水较低缺乏精品工程标志性建筑理滞环境质量较差县城年发展变化较城镇数量少规模较功较弱难形成整体优势
三产业支撑较弱全市城镇普遍存工业企业产业支撑乏力问题落工业化难适应城镇化发展求尤乡镇相落财政收入低城镇建设缺乏资金投入财政般预算收入低100万少见甚2030万元
四规划理较软表现城市规划力度够乡（镇）村规划欠缺规划科学性足严肃性权威性够市农村洋楼普率超50方达70缺乏规划单门独户意建设豫北相反差时规划实施保障机制健全规划规划纸画画墙挂挂者天规划明天算意修改规划质量提高缺乏高起点高标准高品位缺乏精细度
二充分认清市城镇化建设形势
着国家城镇化发展战略深入推进城镇化建设进程明显加快种形势喜逼压力动力机遇挑战面现实必须积极动开拓创新扬长避短克难攻坚容应具体讲做三认清：
首先认清周边区发展态势理环境说市相邻周边城市位豫鄂皖交界处三省边缘化区济发展情况属欠发达区济现状基相农业市发展基础讲条件相2000年前撤设市周边市济社会发展情况致相水起跑线解情况发生新变化真知道知晓吓跳周边城市发展速度惊特城镇化建设成效特显著说日新月异面貌变加快城镇化进程愿特强烈面全国城镇化快速发展现实欠发达中西部区寄通加快城镇化带动促进济社会发展加快城镇化进程愿求尤强烈迫切正千方百计谋求城镇化快速发展位居市西xx市坚持市县镇三级联动形成四城联创加速推进城镇化健康协调发展该市明确提出十五期间奋斗目标xx市中心城区建设成鄂豫陕毗邻区特中心城市全市城镇化率年提高15百分点县建制镇区常住口年增长252010年全市城镇化率达375中心城区口达100万城区面积达120方公里远期300万口400方公里目标努力xx年坚持区域性中心城市县城城镇步发展三头进城镇化发展方针力争年底城镇口达300万城镇化水达30紧邻市东部xx省xx市实施非均衡发展战略优先发展重点中心城镇建制镇谋求实现城镇化跨越式发展力争2010年城镇口达305万城镇化率达35二推进城镇化建设力度超常力相邻市加快城镇化进程作发展济突破口赢新轮区域竞争优势重战略抓纷纷采取超常规措施加强领导力量实行优惠政策加资金投入强力推进发展xx市提高城市化水扩城市规模增强城市带动辐射力作全市工作重中重年年投入8亿元城镇建设相年城建投入总投入力度明显加xx市惜重金加城镇化建设资金投入三年该市城镇基础设施资金达50亿元全市城镇面貌改观xx市通深入开展创建星级城镇活动加速农村口转移城镇快速发展5年全市城镇口增加33万2001年xx市xx县累计投资城镇基础设施建设2亿元城区面积达16方公里常住口15万占全县总口205全县城镇化率达30三城镇化水显著提升年周边城市城镇化步伐明显加快城镇化率年15百分点速度递增截止2004年底城镇化率水25高xx省xx市达291次省xx市达285市25预计年底城市城镇化率突破30城镇规模迅速扩张周边市采取建设新区等办法拉城市框架4年xx省xx县城镇建成区面积扩倍转移40万农民进城进镇业生活2004年底周边7省辖市中心城区口均30万面积30方公里中达50万xx市xx市40万口xx市xx市xx市30万口xx市xx市xx市中心城区口市区口已达65万xx中心城区建成区面积达60方公里城镇综合服务功增强xx市中心城区垃圾处理率达100供水普率917燃气普率7482均公绿化面积1403方米城镇济实力增强城镇化快速发展济拉动作愈愈明显年元九月份周边城市济总量幅攀升中xx市达7947亿元xx市达470亿元xx市达4245亿元xx市达3956亿元分全省第3位第4位第6位第11位市国民生产总值3805亿元居全省第12位
次认清城镇化促进带动作城镇化类生产生活方式乡村城市转化历史程类社会走现代文明重标志国家区济实力现代化水重象征城镇化推动济持续稳定增长强动力济发展城镇化密切相关专家分析城市居民消费水高农民3倍城镇口提高百分点社会消费品零售总额升14百分点拉动gdp增长05百分点城镇口重增加1百分点住房消费拉动gdp增长1百分点二者综合相加城镇口提高1百分点直接拉动gdp增长15百分点世界济发展情况城镇化率越高济越发达世界银行资料分析表明均gdp490美元低收入国家城镇化率29均gdp1740美元中等收入国家城镇化率56均gdp2590美元中等收入国家城镇化率61均gdp4600美元中等收入国家城镇化率73均gdp25870美元高收入国家城镇化率78国济发展情况东部海济发展快省市城镇化率普遍较高中西部区济发展相缓慢城镇化率普遍偏低二城镇化工业化重载体工业化需集聚状态工业生产种素高度集中会形成集聚效应城镇化程口集聚工业集聚程形成较商品流物质流信息流周边区域资技术劳力等种素产生越越吸引力说城镇化工业化提供高素质劳动力集中高效便捷公服务够创造需求刺激消费降低成提高效率加快二三产业聚集推动工业化深度广度发展果城镇化滞工业化会工业化发展产生制约阻碍十五时间国城镇化工业化加速发展重时期面着加快城镇化进程走新型工业化道路双重务目前国普遍存城镇化水低城镇化滞工业化问题势必会严重制约工业化进程市城镇化水较低制约工业化发展果快提高城镇化水会严重影响市工业化发展进程拖工业化发展腿求必须认清应济社会发展基趋势规律进步增强加快城镇化进程紧迫感责感切实加快城镇化发展步伐三城镇化农业产业化促进力量城镇化实质限度减少农民城镇化程度提高根改变农村口固守农业找饭吃传统格局加速农业济结构产业结构调整农业规模营集约营创造条件通发展城镇巨聚集功辐射作积极培育农业产业规模营组织优势机制优势创新优势利资源优势区位优势组建种农产品生产加工基利城镇现科技水手段生产加工出高质量特色低成精细农产品实现条龙生产营规模真正农户企业生产流通种植业养殖业农产品加工业机结合起农业产业规模化营托城镇化建设实现发展四城镇化建设社会义新农村助推器建设社会义新农村根解决三农问题根出路加快推进城镇化建设工业理念发展农业促进农业产业化农民增收城市理念改造农村促进农村改变面貌国民理念转化农民提高农民素质量农村口变城镇居民断提高农业劳动生产率工业化国家实践证明农村口数量降总口25时农业土集约式生产农业规模化生产工业化生产达定水农业科技含量服务水农业效益幅提高农民文化水整体素质会明显进步农业现代化够实现
第三认清市城镇化建设面机遇优势着国均国民生产总值达1000美元城镇化建设进入快速发展新阶段市说城镇化建设实现跨越式发展缩短发达区差距时机利条件千载难逢机遇必须紧紧抓住五方面新机遇：紧紧抓住政策推进新机遇城镇化作国家十五规划重战略国家五年逐步建立健全城镇化健康发展相应项制度消制约国城镇化体制性障碍加城镇基础设施投入特城镇户口进步放开城镇济发展农村口转移提供力保障着国家促进中部崛起xx省实施中原崛起战略深入推进会出台系列加快中部区发展政策措施包括加资金投入极改善中部区发展条件环境促进xx城镇化发展十五期间省委省政府明确提出信阳发展成区域中心城市潢川固始发展成具较强辐射力中等城市市城镇化建设力推动二紧紧抓住产业转移新机遇国际环境济全球化深入发展国际间生产素重组发达国家资产业加快发展中国家转移市走出提供更发展空间国情况海发达区资产业加快陆区转移承接种转移中市逾越必具天独厚区位优势够赢发展先机三紧紧抓住实力增强新机遇五年市济社会快速发展取成五年全市国民生产总值年均增长103年前三季度全市生产总值达38045亿元方财政般预算收入达866亿元全社会消费品零售总额12591亿元城镇居民均支配收入 5052元城镇规模工业企业增加值达1853亿元城镇济实力增强农村二三产业正量扩张质提高规模扩转变吸纳劳动力力断增强奠定市城镇化物质基础根国际城镇化般规律国家区城镇化率超30城镇化进入加速发展阶段着市年生产总值突破500亿关城镇化率达28左右标志着市城镇化进入新发展阶段四紧紧抓住劳务催化新机遇年110月份全市外出务工员达207万中出国务工员8397劳务总收入达110亿元农民返乡创办类济实体537带动业17000说劳务济市县域济重支撑县区现企业部分外出务工员回乡创办xx县工业企业70工农民建起劳务济蓬勃发展推进城镇化进程起催化作正发挥着越越重作市劳动力资源市农村劳动转移潜力空间潜市场市资源财富市城镇化发展提供强力资源五紧紧抓住环境改善新机遇20年改革开放特年加快发展市软硬环境优化城市形象改观城市品味提升知名度逐步提高市全国重交通枢纽城市形成区域性快速交通网络样优势全省全国少市加快城镇化发展重条件外加快城镇化进程全市民愿普遍心声形成识加快城镇化发展奠定坚实思想基础群众基础城镇化建设保证面机遇定倍加珍惜正确握城镇化发展总体趋势机遇优势快转化发展实力未5年xx城镇化发展关键时期xx推进城镇化建设佳机遇期级委政府强烈责感争夕精神握机遇加快推进全面提升城镇化水
三突出抓推进城镇化项措施
城镇化战略加快城镇化建设项复杂长期系统工程措施策涉面广里强调五项措施
（）树牢营理念广开融资渠道
树立营城市理念少钱办少事观念更新少事力争筹少钱营理念贯穿城市规划建设理全程积极探索城市资营运效途径坚持四化思路运作坚持城市资源资化土资城市重资具潜力资政府垄断土级市场完善土收购储备制度统组织开发出拍卖生财建城结合情况胆探索元制偿供模式通实行国土年租制国土权租赁国土权作价入股国土置换集体土农转等种形式盘活存量实现土收益化方面xx做错城市基础设施包括供水源道路绿化公交电视信息传输排污排水处理等种资源通招商引资托营股权转等形式进行营运xx县水厂xxx县污水处理厂采取bot模式引资兴建城市形资包括冠名权广告发布权公交线路营权等通拍卖等方式实行偿盘活资产增加政府收益二坚持城市建设市场化城市作资技术密集型产业形态断提高城市建设市场化程度引入竞争机制开放建筑市场建立完善招标投标办法确保公公正公开杜绝暗箱操作城镇基础设施作产业营政府企业投资者间建立种互动互利互惠机制促进城市基础设施建设持续发展三坚持城市营公司化城市营项目实行公司化运作实行业制明确投资体产权体供水供电供气公交通环卫园林营企业体企业营负盈亏进步加快全市建设系统事业单位改革步伐逐步建立实施作业市场综合承包制度切实做事企分离养分离四坚持投资体元化实行投资体元化解决资金问题重途径通政府集体起资外资起投构筑元化投资格局项目融资具较济效益城建项目推市场通专业融资机构资市场吸引社会资直接投资采取项目捆方式扩银行贷款二政策融资充分发挥财政资金投入导示范催化作限财政资金刀刃三招商引资进步优化投资环境吸引更资金投入城市建设项目中四启动民资放宽民间资准入领域国家没明令禁止允许参营吸引更民间资进入市政设施建设xx县实施中学勤服务社会化理吸纳民间资金2500万元五负债资鸡蛋钱生钱适度必负债建设达
花明天钱办天事效果促进城市建设
文档香网(httpswwwxiangdangnet)户传
《香当网》用户分享的内容，不代表《香当网》观点或立场，请自行判断内容的真实性和可靠性！
该内容是文档的文本内容，更好的格式请下载文档
市长城镇化工作会议总结讲话
（2005年12月13日）
志：
市委市政府决定召开次全市城镇化工作会议目传达贯彻省城镇化工作会议精神研究制定市城镇化工作意见安排部署城镇化发展措施力争全市掀起新轮城镇化建设热潮面强调三点意见
认真总结市城镇化发展特点
年尤十五市围绕领先xx整体目标加快城镇化作促进全市济社会发展重措施城镇建设取显著成绩说新城区开发老城区改造城镇建设变化新亮点验城镇面貌发生历史性巨变显现五特点：
城镇规模断膨胀城镇化水日益提高年市县乡三级十分重视城镇化建设极力造城镇承载工商业发展载体蕴含文化容器构建xx加快发展舞台目前xx市中心城区建成区面积达46方公里市区非农业口达46万分2000年增长5方公里5万全市县城建成区面积达1633方公里2000年11641方公里增加4689方公里建成区总口达1022万xx市区规划开始建设76方公里xx新城工业城目前城市框架正拉开着建设豫鄂皖三省交界处区域中心城市豫南重点城市方发展xx县规划9方公里东城区期开发26方公里区域项建设进展利形势喜xx县城市建设力度减2004年县城框架拉35方公里建成区面积256方公里常住口27万城镇化水达33xx县河两线三水四片发展构想城镇建成区面积扩268方公里县城区口达27万城镇化率达34分较2002年增长13720789xx县城规模达35方公里口达35万xx县三三横发展思路县城面积原7方公里扩18方公里xx县饮马港入淮口段60方公里水域改造成xx东西湖提升城市品味扩面积xx区五路线开发火荼积极开辟城区南挺进新天xx县力开发城东新区扩城区面积xx区加旧城改造浉河南岸改造开发力度xx县仅扩县城面积建出山城特色xx新区开发建设年蕴育已进入快速发展期全市城镇建成区面积达248方公里2000年232方公里增长16方公里重点镇中心镇边镇规模断扩全市60建制镇镇区常住口达5102万较2000年4542万增长56万均规模达203方公里2000年186方公里增长109倍中8省级重点镇镇区常住口达1415万较2000年1199万增长18全市城镇化水年年底预计达28左右2002年提升6百分点2000年提升10百分点
二开发力度断加城镇建设亮点日益闪现市县乡三级注重学先进找差距围绕特色建新城出现竞相发展势头xx实施新区建设新办法通行政中心搬迁带动新区开发xx县通行政新区城南新区凤凰新城等开发建设呈现滚动发展态势县城规模急剧膨胀县城建设形成心两翼点三位体城市体化格局xx县力实施潢河岸二三期治理总投资56亿元造宜城市景观带连续亲水空间xx县改造城区洼变害利化腐朽神奇独具匠心出心裁断加城镇建设资金投入树立营城市理念运市场济手段盘活城镇资产形成渠道筹融资体系xx县积极探索土营新路子四权拍卖基础探索出代理制开发体元制等营模式年累计实现土资产收益7亿元力促进城建开发xx县积极筹集城建资金2004年城镇基础设施投入资金达116亿元中年完成城建投资62亿元创历史新高xx县2002年旧城改造建设面积达122方公里总投资达454亿元xx县东城新区基础设施配套设施建设建项目总投资已超10亿元xx县年1—10月份仅城镇固定资产投资完成137亿元增长445外明星镇建设取斐成绩xx镇国家级城镇试点省四重点镇该镇规划面积36方公里现建成面积15方公里城区口10万年该镇加城市基础设施建设投入力度镇区七八横道路骨架基形成xx镇灵山风景名胜托强力推进重点镇建设两年引进项目30投资2000余万元xx镇城镇建成区面积扩35方公里城镇口达21万城镇化率达41黎集镇口69万集镇口22万城镇化率32xx镇口32万集镇口115万城镇化率36授予全国创建文明村镇工作先进镇称号
三基础设施建设断加强城镇功日益完善年断加强城镇基础设施建设提高城镇承载力力改善城市景观民生活环境统计截止2004年底全市县城城区道路64915公里较2000年470公里增加17915公里排水长度64615公里较2000年39853公里增加24762公里城市道路路灯28601盏较2000年14375盏增加14226盏城市水普率7965较2000年7012增长953全市城镇道路总长度达14995公里桥梁526座路灯13057盏排水道1317公里水受益城镇197建制镇水普率2000年7005增加现75城镇现居住面积16298万方米均居住面积2000年1409方米增加162方米乡镇通电率达100线电视覆盖率达70市中心城区市政设施正逐步完善城市供水污水处理垃圾处理供气等批市政设施已建成投入通修建民权路浉河桥建设垃圾中转站公厕改造背街巷建设茶韵广场等措施极方便群众提升城市形象县区方面取喜成绩xx县举夺国家卫生县城中国居环境范例奖国家级生态示范区等国字号奖牌城镇基础设施综合功日益完善吸引力辐射力日益增强xx等批明星城镇已成市城镇建设领头羊排头兵成市农村济社会发展外开放重窗口
四试点乡镇示范带动断突出渗透作日益延伸城镇建设市城镇化梯级结构中处低级天里演绎精彩纷纷唱起特色戏着市城镇二三产业兴起广农民纷纷进镇务工商农村生产力纯农业中分离出启动农村工业化加速乡村城市化进程起作尤县区城关镇城郊乡城乡二元结构差异济发展较快2004年全市乡镇综合济实力排序中稳居前列目前全市城镇镇区非农业口2000年3437万增加2004年底4132万吸纳农村劳动力695万城镇试点示范引导作日益突出市1995年先确定54综合改革试点乡镇发展显著成效全市城镇建设起示范带头作统计试点镇（乡）财政收入均高出城镇22国生产总值均高出295农民均纯收入均高出8654试点镇乡全市212镇乡综合济实力排序中2000年33升位2004年41升位xx县xx镇突出济建设中心六年综合济实力升94位进入全市三十强全市产生强烈示范效应城镇发展托历史特点身优势进行定位功作独具特色xx镇发展旅游xx繁荣市场出名xx嫩头青萝卜xx柳编天xx工业唱戏xx边界贸易服务业登堂入室xx科技先导招纳四方xx区位优势造镇xx交通优势兴业城镇已成市城镇建设典范全市济建设发展中起着低估带动作值提乡镇建设工业园区罗山xx镇规划建设周南工业园区已吸纳15家乡镇企业入驻xx区xx镇xx镇分建立民营工业园双非工业园做法值具备条件乡镇鉴
五规划审批断强化规范建设日益提升全市级政府高度重视城镇规划龙头作强化规划审批进步提高规划质量城市总体规划基完成xx市城市总体规划已报省政府期批复xx县城总规已市政府批准xx县城总体规划年底完成评审详细规划编制加快2003年完成xx新区中心区xx工业城学城商务区浉河两岸火车站等详细规划中心城区详规覆盖率达30中xx已超60专业规划编制进展利总体规划编制基础编制中心城区绿系统消防防等专业规划防洪交通燃气环卫商业网点等专业规划正积极编制风景区编制加强完成xx风景区规划新轮村镇规划编制已全面启动目前已完成70乡镇规划编制尤难乡镇超前实施定水规划xx县xx镇总规邀请省规划设计院编制先邀请国家城镇建设专家济学南京学等院校专家进行指导xx县xx镇xx镇xx镇xx县xx镇xx镇xx县xx镇xx县xx镇xx县xx镇xx镇等广邀省外规划设计专家作指导村级规划建设正逐步展开xx镇南元村王台组建立文明村庄建设工程示范点xx县xx镇先锋村爱国村先期实施规划建设两村均省建设厅命名康居示范村
肯定成绩树立信心时清醒正视问题认识足全市范围表现方面：
整体水较低全省济发达区相市城镇化进程然较缓慢工业化济发展步资源丰富环境优美交通便捷位相适应市委市政府针现实提出开发建设xx新区正出长远发展项战略考虑县区发展普遍受城市规模制约希家中启发2004年底城镇化水市255城镇化率低全省34百分点低全国14百分点城镇口数量增长速度低全省均水非农业口占总口重全省处较低水75口居住农村转移农村口富余劳动力压力
二中心城市规模较xx市区距离区域性中心城市目标尚远聚集辐射功较弱区域济发展带动力强部分县城规划层次高建设水较低缺乏精品工程标志性建筑理滞环境质量较差县城年发展变化较城镇数量少规模较功较弱难形成整体优势
三产业支撑较弱全市城镇普遍存工业企业产业支撑乏力问题落工业化难适应城镇化发展求尤乡镇相落财政收入低城镇建设缺乏资金投入财政般预算收入低100万少见甚2030万元
四规划理较软表现城市规划力度够乡（镇）村规划欠缺规划科学性足严肃性权威性够市农村洋楼普率超50方达70缺乏规划单门独户意建设豫北相反差时规划实施保障机制健全规划规划纸画画墙挂挂者天规划明天算意修改规划质量提高缺乏高起点高标准高品位缺乏精细度
二充分认清市城镇化建设形势
着国家城镇化发展战略深入推进城镇化建设进程明显加快种形势喜逼压力动力机遇挑战面现实必须积极动开拓创新扬长避短克难攻坚容应具体讲做三认清：
首先认清周边区发展态势理环境说市相邻周边城市位豫鄂皖交界处三省边缘化区济发展情况属欠发达区济现状基相农业市发展基础讲条件相2000年前撤设市周边市济社会发展情况致相水起跑线解情况发生新变化真知道知晓吓跳周边城市发展速度惊特城镇化建设成效特显著说日新月异面貌变加快城镇化进程愿特强烈面全国城镇化快速发展现实欠发达中西部区寄通加快城镇化带动促进济社会发展加快城镇化进程愿求尤强烈迫切正千方百计谋求城镇化快速发展位居市西xx市坚持市县镇三级联动形成四城联创加速推进城镇化健康协调发展该市明确提出十五期间奋斗目标xx市中心城区建设成鄂豫陕毗邻区特中心城市全市城镇化率年提高15百分点县建制镇区常住口年增长252010年全市城镇化率达375中心城区口达100万城区面积达120方公里远期300万口400方公里目标努力xx年坚持区域性中心城市县城城镇步发展三头进城镇化发展方针力争年底城镇口达300万城镇化水达30紧邻市东部xx省xx市实施非均衡发展战略优先发展重点中心城镇建制镇谋求实现城镇化跨越式发展力争2010年城镇口达305万城镇化率达35二推进城镇化建设力度超常力相邻市加快城镇化进程作发展济突破口赢新轮区域竞争优势重战略抓纷纷采取超常规措施加强领导力量实行优惠政策加资金投入强力推进发展xx市提高城市化水扩城市规模增强城市带动辐射力作全市工作重中重年年投入8亿元城镇建设相年城建投入总投入力度明显加xx市惜重金加城镇化建设资金投入三年该市城镇基础设施资金达50亿元全市城镇面貌改观xx市通深入开展创建星级城镇活动加速农村口转移城镇快速发展5年全市城镇口增加33万2001年xx市xx县累计投资城镇基础设施建设2亿元城区面积达16方公里常住口15万占全县总口205全县城镇化率达30三城镇化水显著提升年周边城市城镇化步伐明显加快城镇化率年15百分点速度递增截止2004年底城镇化率水25高xx省xx市达291次省xx市达285市25预计年底城市城镇化率突破30城镇规模迅速扩张周边市采取建设新区等办法拉城市框架4年xx省xx县城镇建成区面积扩倍转移40万农民进城进镇业生活2004年底周边7省辖市中心城区口均30万面积30方公里中达50万xx市xx市40万口xx市xx市xx市30万口xx市xx市xx市中心城区口市区口已达65万xx中心城区建成区面积达60方公里城镇综合服务功增强xx市中心城区垃圾处理率达100供水普率917燃气普率7482均公绿化面积1403方米城镇济实力增强城镇化快速发展济拉动作愈愈明显年元九月份周边城市济总量幅攀升中xx市达7947亿元xx市达470亿元xx市达4245亿元xx市达3956亿元分全省第3位第4位第6位第11位市国民生产总值3805亿元居全省第12位
次认清城镇化促进带动作城镇化类生产生活方式乡村城市转化历史程类社会走现代文明重标志国家区济实力现代化水重象征城镇化推动济持续稳定增长强动力济发展城镇化密切相关专家分析城市居民消费水高农民3倍城镇口提高百分点社会消费品零售总额升14百分点拉动gdp增长05百分点城镇口重增加1百分点住房消费拉动gdp增长1百分点二者综合相加城镇口提高1百分点直接拉动gdp增长15百分点世界济发展情况城镇化率越高济越发达世界银行资料分析表明均gdp490美元低收入国家城镇化率29均gdp1740美元中等收入国家城镇化率56均gdp2590美元中等收入国家城镇化率61均gdp4600美元中等收入国家城镇化率73均gdp25870美元高收入国家城镇化率78国济发展情况东部海济发展快省市城镇化率普遍较高中西部区济发展相缓慢城镇化率普遍偏低二城镇化工业化重载体工业化需集聚状态工业生产种素高度集中会形成集聚效应城镇化程口集聚工业集聚程形成较商品流物质流信息流周边区域资技术劳力等种素产生越越吸引力说城镇化工业化提供高素质劳动力集中高效便捷公服务够创造需求刺激消费降低成提高效率加快二三产业聚集推动工业化深度广度发展果城镇化滞工业化会工业化发展产生制约阻碍十五时间国城镇化工业化加速发展重时期面着加快城镇化进程走新型工业化道路双重务目前国普遍存城镇化水低城镇化滞工业化问题势必会严重制约工业化进程市城镇化水较低制约工业化发展果快提高城镇化水会严重影响市工业化发展进程拖工业化发展腿求必须认清应济社会发展基趋势规律进步增强加快城镇化进程紧迫感责感切实加快城镇化发展步伐三城镇化农业产业化促进力量城镇化实质限度减少农民城镇化程度提高根改变农村口固守农业找饭吃传统格局加速农业济结构产业结构调整农业规模营集约营创造条件通发展城镇巨聚集功辐射作积极培育农业产业规模营组织优势机制优势创新优势利资源优势区位优势组建种农产品生产加工基利城镇现科技水手段生产加工出高质量特色低成精细农产品实现条龙生产营规模真正农户企业生产流通种植业养殖业农产品加工业机结合起农业产业规模化营托城镇化建设实现发展四城镇化建设社会义新农村助推器建设社会义新农村根解决三农问题根出路加快推进城镇化建设工业理念发展农业促进农业产业化农民增收城市理念改造农村促进农村改变面貌国民理念转化农民提高农民素质量农村口变城镇居民断提高农业劳动生产率工业化国家实践证明农村口数量降总口25时农业土集约式生产农业规模化生产工业化生产达定水农业科技含量服务水农业效益幅提高农民文化水整体素质会明显进步农业现代化够实现
第三认清市城镇化建设面机遇优势着国均国民生产总值达1000美元城镇化建设进入快速发展新阶段市说城镇化建设实现跨越式发展缩短发达区差距时机利条件千载难逢机遇必须紧紧抓住五方面新机遇：紧紧抓住政策推进新机遇城镇化作国家十五规划重战略国家五年逐步建立健全城镇化健康发展相应项制度消制约国城镇化体制性障碍加城镇基础设施投入特城镇户口进步放开城镇济发展农村口转移提供力保障着国家促进中部崛起xx省实施中原崛起战略深入推进会出台系列加快中部区发展政策措施包括加资金投入极改善中部区发展条件环境促进xx城镇化发展十五期间省委省政府明确提出信阳发展成区域中心城市潢川固始发展成具较强辐射力中等城市市城镇化建设力推动二紧紧抓住产业转移新机遇国际环境济全球化深入发展国际间生产素重组发达国家资产业加快发展中国家转移市走出提供更发展空间国情况海发达区资产业加快陆区转移承接种转移中市逾越必具天独厚区位优势够赢发展先机三紧紧抓住实力增强新机遇五年市济社会快速发展取成五年全市国民生产总值年均增长103年前三季度全市生产总值达38045亿元方财政般预算收入达866亿元全社会消费品零售总额12591亿元城镇居民均支配收入 5052元城镇规模工业企业增加值达1853亿元城镇济实力增强农村二三产业正量扩张质提高规模扩转变吸纳劳动力力断增强奠定市城镇化物质基础根国际城镇化般规律国家区城镇化率超30城镇化进入加速发展阶段着市年生产总值突破500亿关城镇化率达28左右标志着市城镇化进入新发展阶段四紧紧抓住劳务催化新机遇年110月份全市外出务工员达207万中出国务工员8397劳务总收入达110亿元农民返乡创办类济实体537带动业17000说劳务济市县域济重支撑县区现企业部分外出务工员回乡创办xx县工业企业70工农民建起劳务济蓬勃发展推进城镇化进程起催化作正发挥着越越重作市劳动力资源市农村劳动转移潜力空间潜市场市资源财富市城镇化发展提供强力资源五紧紧抓住环境改善新机遇20年改革开放特年加快发展市软硬环境优化城市形象改观城市品味提升知名度逐步提高市全国重交通枢纽城市形成区域性快速交通网络样优势全省全国少市加快城镇化发展重条件外加快城镇化进程全市民愿普遍心声形成识加快城镇化发展奠定坚实思想基础群众基础城镇化建设保证面机遇定倍加珍惜正确握城镇化发展总体趋势机遇优势快转化发展实力未5年xx城镇化发展关键时期xx推进城镇化建设佳机遇期级委政府强烈责感争夕精神握机遇加快推进全面提升城镇化水
三突出抓推进城镇化项措施
城镇化战略加快城镇化建设项复杂长期系统工程措施策涉面广里强调五项措施
（）树牢营理念广开融资渠道
树立营城市理念少钱办少事观念更新少事力争筹少钱营理念贯穿城市规划建设理全程积极探索城市资营运效途径坚持四化思路运作坚持城市资源资化土资城市重资具潜力资政府垄断土级市场完善土收购储备制度统组织开发出拍卖生财建城结合情况胆探索元制偿供模式通实行国土年租制国土权租赁国土权作价入股国土置换集体土农转等种形式盘活存量实现土收益化方面xx做错城市基础设施包括供水源道路绿化公交电视信息传输排污排水处理等种资源通招商引资托营股权转等形式进行营运xx县水厂xxx县污水处理厂采取bot模式引资兴建城市形资包括冠名权广告发布权公交线路营权等通拍卖等方式实行偿盘活资产增加政府收益二坚持城市建设市场化城市作资技术密集型产业形态断提高城市建设市场化程度引入竞争机制开放建筑市场建立完善招标投标办法确保公公正公开杜绝暗箱操作城镇基础设施作产业营政府企业投资者间建立种互动互利互惠机制促进城市基础设施建设持续发展三坚持城市营公司化城市营项目实行公司化运作实行业制明确投资体产权体供水供电供气公交通环卫园林营企业体企业营负盈亏进步加快全市建设系统事业单位改革步伐逐步建立实施作业市场综合承包制度切实做事企分离养分离四坚持投资体元化实行投资体元化解决资金问题重途径通政府集体起资外资起投构筑元化投资格局项目融资具较济效益城建项目推市场通专业融资机构资市场吸引社会资直接投资采取项目捆方式扩银行贷款二政策融资充分发挥财政资金投入导示范催化作限财政资金刀刃三招商引资进步优化投资环境吸引更资金投入城市建设项目中四启动民资放宽民间资准入领域国家没明令禁止允许参营吸引更民间资进入市政设施建设xx县实施中学勤服务社会化理吸纳民间资金2500万元五负债资鸡蛋钱生钱适度必负债建设达
花明天钱办天事效果促进城市建设
文档香网(httpswwwxiangdangnet)户传
《香当网》用户分享的内容，不代表《香当网》观点或立场，请自行判断内容的真实性和可靠性！
该内容是文档的文本内容，更好的格式请下载文档
