2010年全区工业富区暨半年济工作总结会讲话
志：
区委区政府召开次工业富区暨半年济工作总结会次十分重会前面区委杨铁副书记总结工业富区战略实施年成绩步工作进行安排部署面区委周书记作重讲话希家深刻领会认真贯彻落实根会议安排全区济工作讲三点意见
半年济工作运行情况
半年全区国民济总体继续保持良发展势头完成生产总值1444亿元增长117中产业完成增加值31亿元增长67二产业完成增加值677亿元增长132三产业完成增加值457亿元增长131城乡金融机构半年项存款余额27亿元增长85项贷款余额794亿元降267
——工业富区成效明显区委区政府先出台发展工业实施意见制定鼓励工业发展十六条具体措施确定10户重点扶持工业企业3年奋斗目标30户规模工业企业继续实行县级领导定点联系帮扶制度风险抵押制度努力企业排忧解难效推动全区工业济发展半年全区规模工业企业实现总产值618亿元增长72实现产品销售收入616亿元增长735实现工业增加值197亿元增长526入库税金77583万元增长576完成技术改造投资4487万元占全年目标务56飞龙化工富达竹业高坪铸钢维利纺织等骨干企业综合实力进步增强半年全区税收百万元纳税企业3户仅飞龙化工入库税金达268万元超该厂年全年税金总希饲料飞龙化工富达竹业宝利食品金龙粮油等企业通实施技术改造新增销售收入2500万元新增税金140万元
——农村济稳步增长农民种粮积极性进步提高通停征农业税附加实施粮食直补332优粮直补等惠农政策进步调动农民种粮积极性全区春粮食总产达44万吨增长129春粮食播面达455万亩二农业产业化发展迅速果业竹业畜牧业蚕桑业蔬菜花卉业水产业优质粮油业旅游业八产业已初具规模全区生猪肉牛山羊肉兔家禽出栏量分174万头021万头844万2258万5066万分增长3151255185936151235蔬菜种植面积达189万亩产量213万吨产值186亿元中公害蔬菜种植面积198万亩产量538万吨产值5900万元完成柑桔高换70万株新栽材竹1200亩成活率达85完成劣桑改良192万株育苗325亩建立蚕业合作社4三扶贫开发继续推进累计投入资金848万元完成2004年启动建设扶贫新村11卫生院扶贫项目1实施移民扶贫32户2003年实施三扶贫工程利通省级验收四农业基础设施断改善半年整治病害水库4座新建改造村道公路16条68公里新增维修改建提灌设施876台套防渗渠道9公里山塘92座石河堰106座修复水毁工程45处完成水保防治面积1037方公里长治七期2004年度工程利通长江水利委员会验收五劳务输出序开展全区完成劳务输出1403万增长7实现劳务收入395亿元增长106
——第三产业持续发展商贸流通繁荣活跃狠抓商贸流通网络建设建立健全市场网络体系超市等品牌断发展壮注重商贸招商引进江湖家扁嘴王等知名餐饮品牌东方旗舰歌城鼎天歌城等型高档歌城落户高坪提升高坪餐饮娱乐业整体档次强力组织货源积极开展促销活动社会消费品零售额台阶半年全区社会消费品零售总额达813亿元增长173三产业入库税金1536万元占年度目标务61二市场监断加强继续全区范围开展声势浩食品安全专项整治活动粮食肉食品蔬菜水果奶制品酒品等生产销售环节进行拉网式检查确保民生命财产安全维护正常序食品市场秩序三旅游产业发展步伐加快全区接游客214万次实现旅游总收入7046万元加旅游景区开发力度凌云山风景区青松林海景区基础设施建设进展利力发展城郊农业生态旅游永安镇青林村代表城郊生态休闲旅游亮点逐渐凸现年高坪青林首届橙花节期间青林村接游客12万次实现旅游收入百万元省委秘书长郭永祥市委书记王宁市长杜光辉等领导高度评价
——招商引资取实效年区委区政府提出攻成渝突破长三角珠三角瞄准渤海湾招商引资工作思路突出重点精心挑选包装23工业基础设施农业旅游服务业重资重组类重点项目区委区政府领导亲带队赴浙江山东广东陕西等招商引资取明显成效年半年全区招商引资新引进续建项目36位资金333亿元占全年目标务8136增长10610招商引资项目已建成投产12项目已开工建设6项目正准备启动18项目已达成意性协议尤国家林业局西北规划设计院签订建绿色高坪协议
绿色高坪建设发展提供强力项目支撑科技支持
——城建城台阶城市建设着东方花园酒店川北医学院东区二期工程开发建设国土交通法院区相继竣工景秀东方东方逸景安汉观园等60万方米商住区建设利推进高坪城市形象进步提升通艰辛努力江东新区土终解冻高坪新轮城市建设奠定坚实基础城市理建立起城创卫长效机制突出重点标兼治先组织开展整治牛皮癣广告城区交通秩序居民区卫生市容环境卫生完 出问题根性解决城市居民素质断提高发展环境生产生活环境断改善
——财政税收运行正常年针停征农业税实际情况区委区政府时调整乡镇财税部门财税工作考核办法财税三家通强化税收征理理体制规范运行机制确保半年财税目标利实现全区方财政般预算收入完成2194万元占年初预算5079增长23中：国税两税入库10647万元占年初目标507增长136方工商税入库213565万元占年初目标5379增长955财政部门完成非税收入785万元占年初目标5077般预算支出完成12034万元剔级专项补助1783万元占年初预算509
——民生活断改善城乡居民收入提高半年全区城镇居民均支配收入达3439元增长4农村居民均现金收入达1318元增长207二十件实事序办理围绕年初区政府承诺民群众办十件实事强化领导落实责细化措施精心组织推进十件实事序办理进度效果令满意三社会保障体系逐渐完善建立完善低生活保障民政时救助相结合城镇贫困员救助体系岗职工基生活费离退休员养老金发放两确保巩固养老保险失业保险医疗保险工伤保险生育保险等险种参保数基金征集稳步增长
半年区济工作然取定成绩问题容忽视：工业济运行质量高企业间发展衡30户挂牌考核企业中飞龙化工企业税收占企业税收总额三分企业基没税收入库企业流动资金严重足1—6月全区规模工业企业仅金融机构融资700万元流动资金缺口2500万元二农民增收困难农业产业化发展缺乏资金支持农字号龙头企业少农产品精深加工力弱产业链难深度延伸产业化程度高加受口蹄疫农资种子价格涨前段时间水稻病虫害严重等利素影响致畜禽发展受阻春增产前景堪忧农民增收难度加三固定资产投资完成较差重点工程建设项目数量减少开工足投资完成情况较差加房产投资幅降半年全社会固定资产投资仅完成546亿元降308四财政收入结构合理半年财政收入中非税收入占重达358占整预算收入三分收入结构够合理五企业改制推进缓慢列入改制计划15户企业中数企业改制资金缺口资产变现难遗留问题职工求安置标准高致企业改制工作进展缓慢半年完成3户企业改制务六安全稳定压力年先发生类伤亡事74起死亡6受伤39直接济损失1911万元安全生产项控制指标全面增加安全生产面形势容乐观时重点工程征拆迁企业改制公务员
进必考补录违规超编调动员清理等遗留问题引发部份改制企业职工征农转非员企业军转干部退伍伤残士兵等次市区政府群访集访区维护稳定工作带压力面问题必须半年济工作中采取效措施切实加解决
二半年济工作务
现年底短短5月时间接时间里坚持科学发展观正确政绩观明确目标细化措施突出重点攻坚破难全面完成全年济工作务
（）巩固工业富区成果提速增效功夫工业富区战略实施年成效表明高坪发展离开工业没工业长足发展实现富民强区目标半年进步巩固工业富区成果推进工业济提速增效强力招商增总量特围绕资源优势工业发展现状握政策机遇瞄准重点区域实施元招商突出招引工业项目着力引进批税收贡献科技含量高带动辐射力强项目壮工业总量延长产业链条坚实基础相关部门加协调服务力度确保德诺塑胶兴亚科技博石化等12建项目利建设确保世银实业鑫融电子等6项目快启动二扶优扶强育支柱重点扶持农业产业化龙头企业成长型企业发展培育批方济支撑强财税贡献支柱企业支持飞龙化工加技改投入拓展营范围走元发展路鼓励宝利食品青居冬菜强化技术创新市场营销扩产品市场份额扶持富达竹业扩基做强品牌增强持续发展力引导嘉陵丝绸泰合工贸等进行行业整合推进丝绸行业产业结构调整指导维利纺织香港恒等挖掘潜力扩出口三改制攻坚啃硬骨现剩改制企业基
老难企业员债务重安置资金缺口改制成高企业部门前次区委企业改制工作会议求采取三集中工作方法切实推进企业改制工作改制已基结束企业切实解决遗留问题正实施改制加快工作进度改制条件已成熟企业积极推进改制未启动企业认真作改制方案力争快启动时坚持原妥善解决关系职工切身利益问题防止改制出现稳定素四倾力服务优环境联系企业领导涉企服务部门时解企业生产营情况帮助企业协调解决生产营中存困难问题特原材料水电气供应等保证正常生产完善银政企定期座谈会制度三方联动责制积极筹建中企业融资担保机构时帮助重点工业企业三企业协调流动资金项目贷款拓宽企业融资渠道继续开展信环境专项治理评议涉企服务部门等活动坚决制止三乱规范整顿市场济秩序加企业周边社会治安环境专项整治力度切实企业发展营造良政策服务市场法制环境
（二）狠抓产业化发展助农增收功夫产业化发展作发展农村济增加农民收入措施抓底进步巩固扩特色农产品基规模继续乡业村品发展思路着力建设特色农产品基进步巩固壮会龙长乐东观南江二家浸水等乡镇重点特色畜禽产业带高坪永安阙家溪头石圭江陵等乡镇重点优质果品产业带龙龙门螺溪凤凰青居阙家京等乡镇重点优质蔬菜产业带斑竹胜观鄢家京等乡镇重点竹业产业带会龙御史隆兴青居搽耳喻家等乡镇重点蚕桑产业带充分发挥产业基连市场带农户作促进农民增收农产品转化增值二扶持种养户南江长乐等种养户予资金政策扶持协调金融部门符合条件种养户加信贷投入力度捆绑农业项目资金支持种养殖户扩规模充分发挥户示范作带动批农民发展种养业增收致富时加强专业合作组织农民纪队伍等服务体系建设进步扩
订单农业规模三培育壮龙头企业密切龙头企业农户利益联结机制支持宝利食品富达竹业烟山冬菜汇龙肉联盛裕种业等农业产业化重点龙头企业实施技术改造新产品开发原料基拓展支持兴兴养殖公司宏源外种猪场等扩生产规模提高济效益带动力四认真贯彻落实项惠农政策认真贯彻落实农村土政策完善第二轮土承包手续巩固农村税费改革成果加强农民负担监积极推进扶贫新村建设搞扶贫开发加强劳务培训壮劳务产业增加农民务工收入
（三）加快第三产业发展造亮点功夫完善营销网络加快专业市场建设加旅游景区开发力度造商贸旅游新亮点进步拓宽流通渠道力推行代理制配送制扶持万福兰君药业超市等扩连锁营网络壮营规模发挥供销粮食系统基层优势乡镇力发展农贸市场村级综合服务社开辟农村市场刺激农村消费需求二培育特色专业市场加快发展江东建材市场松林公害农产品超市龙农资批发市场等专业市场充分发挥专业市场带动作构建城区重点乡镇专业市场骨干乡镇农贸市场基础连锁店面托市场营销网络三进步加快旅游产业发展突出然景观传统文化特点加凌云山阳湖青松林海白塔公园等景区景点开发建设着力造
林海生态旅游线嘉陵风光旅游线传统文化旅游线等三条旅游精品线政府引导业开发元投入滚动发展原永安青林村高坪北斗坪村青莲北山沟村等造成区城郊农业生态旅游新亮点
（四）加快基础设施建设步伐狠抓固定资产投资完善城乡功功夫加快城市建设步伐做区委招改制政法院闲置土处置工作争取早开发基完成旧城改造加快武部疾控中心等单位办公区景秀东方东方逸景等商住区建设步伐完善松林区配套基础设施建设基完成松林区填充工程抓住江东新区土解冻机遇加快松江路滨江30米景观绿化带三角广场等新区重点基础设施建设进度力争年较形象进度步成规模开发江东新区基础二加快重点工程建设步伐严格实行定项目定员定目标定奖惩四定责制集中力量推进区属重点工程建设强化领导落实责协调配合保证龙门电航凤仪电航嘉陵江三桥达成铁路复线扩改造南渝高速兰渝铁路等建建省市属重点工程项工作利推进采取效措施处理高坪机场青居电站等重点工程建设中遗留问题切实维护社会稳定三抓固定资产投资统计工作目标办市达固定资产投资务进步细化分解达重点工程指挥部相关部门负责数汇总项重点工程重点工程指挥部负责统计城市基础设施建设（含房产项目农民建房）国土项目交通建设农村基础设施建设企业技改投资国省投资项目等分建设局国土分局交通局农工办济局发改局负责统计报汇总数目标办统计局发改局三家认定报区委区政府领导审定方报
（五）加财税征收理力度实现财税稳运行功夫努力培植税源加收入征力度切实规范财税运行确保实现收支衡继续加强税源建设着力培植重点优势行业重点税源断壮骨干税源积极发展新兴税源收入增长提供持续性保障年税收目标达乡镇年初乡镇达新增税源务必须数完成二强化收入征重点加强砂石资源税税建安营业税房产开发税收车辆税收餐饮娱乐业税收等重点税种国资营收益国资产（源）偿收入等非税收入征收理做应收收确保全年收入务完成三规范财理认真贯彻落实财政违法行处罚处分条例进步落实收支两条线理规定财政违法行进行严肃处理加国资产理集中统力度规范国资产处置程序确保国资产保值增值高度重视乡镇债务完善乡镇财务理积极清理债权债务千方百计化解老债切实杜绝新增债务严格执行政府采购法应纳入政府采购货物工程服务全部实行政府采购提高财政性资金效率
（六）加强安全稳定工作营造良发展环境功夫坚持稳定压倒切方针坚持重心移关口前移标兼治注重治积极种矛盾问题化解基层消萌芽状态第全力抓安全生产工作坚持
安全第预防方针重基层基础强监求抓住源头理程监控应急救援事查处四环节断加强安全生产基层基础工作彻底整治安全隐患确保全区安全生产形势半年彻底转第二全力抓信访工作畅通信访渠道建立健全信访网络引导建立健康良信访秩序梳理出未调处落实信访案件继续抓紧抓抓落实加强领导健全制度转变方法力争逐渐办结销号特重点解决高坪机场二家寒坡岭林场15改制企业等容易引发集访群访重点疑难问题第三全力抓维护稳定工作坚持谁谁负责属理原实行级抓级级级负责切实落实级领导干部维稳工作责时掌握维稳动态全区社会稳定隐患进行逐排查时发现事苗头争工作动确保发现早化解控制住处理加强信息沟通规范信息报送避免迟报漏报瞒报情况出现坚持防结合预防方针健全完善基层治安防范工作网络积极开展安社区安乡镇创建活动法严厉击种犯罪行切实保障民生命财产安全
三完成半年济工作保障措施
完成半年济工作目标务时间紧务重难度级部门觉服服务发展第务解放思想转变职埋头苦干履职责确保目标务利完成
（）进步解放思想必须全区树立强化忧患意识创新意识竞争意识风险意识发展意识坚决克服工作中畏难情绪培养种敢先敢想敢干敢负责敢担风险政风格增强紧迫感加快济发展步伐级部门思想行动统实施
工业富区战略统加快区域济发展围绕工业抓工作深入研究乡镇部门发展新思路新举措狠抓影响发展关键环节薄弱环节时解决具体困难问题级领导干部身先士卒率先垂范做排头兵领头雁团结带领广群众迅速掀起新轮济发展高潮
（二）认真履行职责级部门必须真心实意围绕济建设局履行职责发挥作强化服务意识级垂部门区委区政府理部门济部门非济部门跳出部门利益圈子觉做利益服集体利益部门利益服全局利益眼前利益服长远利益济建设服务作项硬指标动深入基层深入线积极探索服务济建设新思路新办法二落实工作责乡镇部门负责必须切实负起责项工作分解细化务明确领导落实责单位责级抓级层层抓落实三优化服务环境牢固确立环境生产力环境资种吸引资资等观念改善投资环境作扩外开放招商引资生命线通营造良政务环境市场环境法制环境类生产素吸引聚合加快高坪济发展四强化队伍建设严格规范工作员言行严禁利手中权力吃卡谋取私利严禁工作中意刁难推诿扯皮努力建设支业务精服务基层群众欢迎干部队伍
（三）切实转变职级部门适应市场济求正确处理放关系搞政府职重新调整定位逐步做四转变：惯面面俱重点突破转变善抓住影响发展稳定局矛盾矛盾方面重点工作集中力持恒常抓懈重点工作完成带动全局工作利开展二注重生产注重市场转变工作着力点研究生产转移研究市场解市场研究市场做起市场发展生产市场调整结构市场机制市场办法破解济发展中难题三惯行政命令示范服务转变企业应该生产什农民应该种什应该企业农民选择级组织领导做帮办包办指导指令示范强迫尤学会通政策牵引示范引导提供服务等办法推动农村济发展四验决策科学民决策转变级干部特领导干部定牢固树立群众观念民观念定思路作决策察民情体民意问计民求方众尊重群众首创精神认真总结民群众生产实践中创造验指导推动工作
（四）严格督查督办区委办政府办目标办等单位区委区政府重点工作部署影响全局重工作开展专项督办乡镇部门工作定期定期开展督查督办督办工作着力点放未落实关键环节放务完成质量完成时限确保项工作落实
（五）逗硬考核奖惩年实行考核奖惩办法区委区政府科学证反复研究基础制定考核科目设置指标达符合乡镇部门实际会作调整部门必须严格执行区委区政府考核结果单位政治济遇挂钩考核真正成奖励先进鞭策进推动工作重手段乡镇部门结合实际查找差距增添措施确保全年目标务完成
志做半年济工作意义深远责重定区委领导精诚团结开拓创新埋头苦干顽强拼搏全面完成全年济工作目标务实现三年三步发展战略造绿色高坪构建谐高坪努力奋斗
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志：
区委区政府召开次工业富区暨半年济工作总结会次十分重会前面区委杨铁副书记总结工业富区战略实施年成绩步工作进行安排部署面区委周书记作重讲话希家深刻领会认真贯彻落实根会议安排全区济工作讲三点意见
半年济工作运行情况
半年全区国民济总体继续保持良发展势头完成生产总值1444亿元增长117中产业完成增加值31亿元增长67二产业完成增加值677亿元增长132三产业完成增加值457亿元增长131城乡金融机构半年项存款余额27亿元增长85项贷款余额794亿元降267
——工业富区成效明显区委区政府先出台发展工业实施意见制定鼓励工业发展十六条具体措施确定10户重点扶持工业企业3年奋斗目标30户规模工业企业继续实行县级领导定点联系帮扶制度风险抵押制度努力企业排忧解难效推动全区工业济发展半年全区规模工业企业实现总产值618亿元增长72实现产品销售收入616亿元增长735实现工业增加值197亿元增长526入库税金77583万元增长576完成技术改造投资4487万元占全年目标务56飞龙化工富达竹业高坪铸钢维利纺织等骨干企业综合实力进步增强半年全区税收百万元纳税企业3户仅飞龙化工入库税金达268万元超该厂年全年税金总希饲料飞龙化工富达竹业宝利食品金龙粮油等企业通实施技术改造新增销售收入2500万元新增税金140万元
——农村济稳步增长农民种粮积极性进步提高通停征农业税附加实施粮食直补332优粮直补等惠农政策进步调动农民种粮积极性全区春粮食总产达44万吨增长129春粮食播面达455万亩二农业产业化发展迅速果业竹业畜牧业蚕桑业蔬菜花卉业水产业优质粮油业旅游业八产业已初具规模全区生猪肉牛山羊肉兔家禽出栏量分174万头021万头844万2258万5066万分增长3151255185936151235蔬菜种植面积达189万亩产量213万吨产值186亿元中公害蔬菜种植面积198万亩产量538万吨产值5900万元完成柑桔高换70万株新栽材竹1200亩成活率达85完成劣桑改良192万株育苗325亩建立蚕业合作社4三扶贫开发继续推进累计投入资金848万元完成2004年启动建设扶贫新村11卫生院扶贫项目1实施移民扶贫32户2003年实施三扶贫工程利通省级验收四农业基础设施断改善半年整治病害水库4座新建改造村道公路16条68公里新增维修改建提灌设施876台套防渗渠道9公里山塘92座石河堰106座修复水毁工程45处完成水保防治面积1037方公里长治七期2004年度工程利通长江水利委员会验收五劳务输出序开展全区完成劳务输出1403万增长7实现劳务收入395亿元增长106
——第三产业持续发展商贸流通繁荣活跃狠抓商贸流通网络建设建立健全市场网络体系超市等品牌断发展壮注重商贸招商引进江湖家扁嘴王等知名餐饮品牌东方旗舰歌城鼎天歌城等型高档歌城落户高坪提升高坪餐饮娱乐业整体档次强力组织货源积极开展促销活动社会消费品零售额台阶半年全区社会消费品零售总额达813亿元增长173三产业入库税金1536万元占年度目标务61二市场监断加强继续全区范围开展声势浩食品安全专项整治活动粮食肉食品蔬菜水果奶制品酒品等生产销售环节进行拉网式检查确保民生命财产安全维护正常序食品市场秩序三旅游产业发展步伐加快全区接游客214万次实现旅游总收入7046万元加旅游景区开发力度凌云山风景区青松林海景区基础设施建设进展利力发展城郊农业生态旅游永安镇青林村代表城郊生态休闲旅游亮点逐渐凸现年高坪青林首届橙花节期间青林村接游客12万次实现旅游收入百万元省委秘书长郭永祥市委书记王宁市长杜光辉等领导高度评价
——招商引资取实效年区委区政府提出攻成渝突破长三角珠三角瞄准渤海湾招商引资工作思路突出重点精心挑选包装23工业基础设施农业旅游服务业重资重组类重点项目区委区政府领导亲带队赴浙江山东广东陕西等招商引资取明显成效年半年全区招商引资新引进续建项目36位资金333亿元占全年目标务8136增长10610招商引资项目已建成投产12项目已开工建设6项目正准备启动18项目已达成意性协议尤国家林业局西北规划设计院签订建绿色高坪协议
绿色高坪建设发展提供强力项目支撑科技支持
——城建城台阶城市建设着东方花园酒店川北医学院东区二期工程开发建设国土交通法院区相继竣工景秀东方东方逸景安汉观园等60万方米商住区建设利推进高坪城市形象进步提升通艰辛努力江东新区土终解冻高坪新轮城市建设奠定坚实基础城市理建立起城创卫长效机制突出重点标兼治先组织开展整治牛皮癣广告城区交通秩序居民区卫生市容环境卫生完 出问题根性解决城市居民素质断提高发展环境生产生活环境断改善
——财政税收运行正常年针停征农业税实际情况区委区政府时调整乡镇财税部门财税工作考核办法财税三家通强化税收征理理体制规范运行机制确保半年财税目标利实现全区方财政般预算收入完成2194万元占年初预算5079增长23中：国税两税入库10647万元占年初目标507增长136方工商税入库213565万元占年初目标5379增长955财政部门完成非税收入785万元占年初目标5077般预算支出完成12034万元剔级专项补助1783万元占年初预算509
——民生活断改善城乡居民收入提高半年全区城镇居民均支配收入达3439元增长4农村居民均现金收入达1318元增长207二十件实事序办理围绕年初区政府承诺民群众办十件实事强化领导落实责细化措施精心组织推进十件实事序办理进度效果令满意三社会保障体系逐渐完善建立完善低生活保障民政时救助相结合城镇贫困员救助体系岗职工基生活费离退休员养老金发放两确保巩固养老保险失业保险医疗保险工伤保险生育保险等险种参保数基金征集稳步增长
半年区济工作然取定成绩问题容忽视：工业济运行质量高企业间发展衡30户挂牌考核企业中飞龙化工企业税收占企业税收总额三分企业基没税收入库企业流动资金严重足1—6月全区规模工业企业仅金融机构融资700万元流动资金缺口2500万元二农民增收困难农业产业化发展缺乏资金支持农字号龙头企业少农产品精深加工力弱产业链难深度延伸产业化程度高加受口蹄疫农资种子价格涨前段时间水稻病虫害严重等利素影响致畜禽发展受阻春增产前景堪忧农民增收难度加三固定资产投资完成较差重点工程建设项目数量减少开工足投资完成情况较差加房产投资幅降半年全社会固定资产投资仅完成546亿元降308四财政收入结构合理半年财政收入中非税收入占重达358占整预算收入三分收入结构够合理五企业改制推进缓慢列入改制计划15户企业中数企业改制资金缺口资产变现难遗留问题职工求安置标准高致企业改制工作进展缓慢半年完成3户企业改制务六安全稳定压力年先发生类伤亡事74起死亡6受伤39直接济损失1911万元安全生产项控制指标全面增加安全生产面形势容乐观时重点工程征拆迁企业改制公务员
进必考补录违规超编调动员清理等遗留问题引发部份改制企业职工征农转非员企业军转干部退伍伤残士兵等次市区政府群访集访区维护稳定工作带压力面问题必须半年济工作中采取效措施切实加解决
二半年济工作务
现年底短短5月时间接时间里坚持科学发展观正确政绩观明确目标细化措施突出重点攻坚破难全面完成全年济工作务
（）巩固工业富区成果提速增效功夫工业富区战略实施年成效表明高坪发展离开工业没工业长足发展实现富民强区目标半年进步巩固工业富区成果推进工业济提速增效强力招商增总量特围绕资源优势工业发展现状握政策机遇瞄准重点区域实施元招商突出招引工业项目着力引进批税收贡献科技含量高带动辐射力强项目壮工业总量延长产业链条坚实基础相关部门加协调服务力度确保德诺塑胶兴亚科技博石化等12建项目利建设确保世银实业鑫融电子等6项目快启动二扶优扶强育支柱重点扶持农业产业化龙头企业成长型企业发展培育批方济支撑强财税贡献支柱企业支持飞龙化工加技改投入拓展营范围走元发展路鼓励宝利食品青居冬菜强化技术创新市场营销扩产品市场份额扶持富达竹业扩基做强品牌增强持续发展力引导嘉陵丝绸泰合工贸等进行行业整合推进丝绸行业产业结构调整指导维利纺织香港恒等挖掘潜力扩出口三改制攻坚啃硬骨现剩改制企业基
老难企业员债务重安置资金缺口改制成高企业部门前次区委企业改制工作会议求采取三集中工作方法切实推进企业改制工作改制已基结束企业切实解决遗留问题正实施改制加快工作进度改制条件已成熟企业积极推进改制未启动企业认真作改制方案力争快启动时坚持原妥善解决关系职工切身利益问题防止改制出现稳定素四倾力服务优环境联系企业领导涉企服务部门时解企业生产营情况帮助企业协调解决生产营中存困难问题特原材料水电气供应等保证正常生产完善银政企定期座谈会制度三方联动责制积极筹建中企业融资担保机构时帮助重点工业企业三企业协调流动资金项目贷款拓宽企业融资渠道继续开展信环境专项治理评议涉企服务部门等活动坚决制止三乱规范整顿市场济秩序加企业周边社会治安环境专项整治力度切实企业发展营造良政策服务市场法制环境
（二）狠抓产业化发展助农增收功夫产业化发展作发展农村济增加农民收入措施抓底进步巩固扩特色农产品基规模继续乡业村品发展思路着力建设特色农产品基进步巩固壮会龙长乐东观南江二家浸水等乡镇重点特色畜禽产业带高坪永安阙家溪头石圭江陵等乡镇重点优质果品产业带龙龙门螺溪凤凰青居阙家京等乡镇重点优质蔬菜产业带斑竹胜观鄢家京等乡镇重点竹业产业带会龙御史隆兴青居搽耳喻家等乡镇重点蚕桑产业带充分发挥产业基连市场带农户作促进农民增收农产品转化增值二扶持种养户南江长乐等种养户予资金政策扶持协调金融部门符合条件种养户加信贷投入力度捆绑农业项目资金支持种养殖户扩规模充分发挥户示范作带动批农民发展种养业增收致富时加强专业合作组织农民纪队伍等服务体系建设进步扩
订单农业规模三培育壮龙头企业密切龙头企业农户利益联结机制支持宝利食品富达竹业烟山冬菜汇龙肉联盛裕种业等农业产业化重点龙头企业实施技术改造新产品开发原料基拓展支持兴兴养殖公司宏源外种猪场等扩生产规模提高济效益带动力四认真贯彻落实项惠农政策认真贯彻落实农村土政策完善第二轮土承包手续巩固农村税费改革成果加强农民负担监积极推进扶贫新村建设搞扶贫开发加强劳务培训壮劳务产业增加农民务工收入
（三）加快第三产业发展造亮点功夫完善营销网络加快专业市场建设加旅游景区开发力度造商贸旅游新亮点进步拓宽流通渠道力推行代理制配送制扶持万福兰君药业超市等扩连锁营网络壮营规模发挥供销粮食系统基层优势乡镇力发展农贸市场村级综合服务社开辟农村市场刺激农村消费需求二培育特色专业市场加快发展江东建材市场松林公害农产品超市龙农资批发市场等专业市场充分发挥专业市场带动作构建城区重点乡镇专业市场骨干乡镇农贸市场基础连锁店面托市场营销网络三进步加快旅游产业发展突出然景观传统文化特点加凌云山阳湖青松林海白塔公园等景区景点开发建设着力造
林海生态旅游线嘉陵风光旅游线传统文化旅游线等三条旅游精品线政府引导业开发元投入滚动发展原永安青林村高坪北斗坪村青莲北山沟村等造成区城郊农业生态旅游新亮点
（四）加快基础设施建设步伐狠抓固定资产投资完善城乡功功夫加快城市建设步伐做区委招改制政法院闲置土处置工作争取早开发基完成旧城改造加快武部疾控中心等单位办公区景秀东方东方逸景等商住区建设步伐完善松林区配套基础设施建设基完成松林区填充工程抓住江东新区土解冻机遇加快松江路滨江30米景观绿化带三角广场等新区重点基础设施建设进度力争年较形象进度步成规模开发江东新区基础二加快重点工程建设步伐严格实行定项目定员定目标定奖惩四定责制集中力量推进区属重点工程建设强化领导落实责协调配合保证龙门电航凤仪电航嘉陵江三桥达成铁路复线扩改造南渝高速兰渝铁路等建建省市属重点工程项工作利推进采取效措施处理高坪机场青居电站等重点工程建设中遗留问题切实维护社会稳定三抓固定资产投资统计工作目标办市达固定资产投资务进步细化分解达重点工程指挥部相关部门负责数汇总项重点工程重点工程指挥部负责统计城市基础设施建设（含房产项目农民建房）国土项目交通建设农村基础设施建设企业技改投资国省投资项目等分建设局国土分局交通局农工办济局发改局负责统计报汇总数目标办统计局发改局三家认定报区委区政府领导审定方报
（五）加财税征收理力度实现财税稳运行功夫努力培植税源加收入征力度切实规范财税运行确保实现收支衡继续加强税源建设着力培植重点优势行业重点税源断壮骨干税源积极发展新兴税源收入增长提供持续性保障年税收目标达乡镇年初乡镇达新增税源务必须数完成二强化收入征重点加强砂石资源税税建安营业税房产开发税收车辆税收餐饮娱乐业税收等重点税种国资营收益国资产（源）偿收入等非税收入征收理做应收收确保全年收入务完成三规范财理认真贯彻落实财政违法行处罚处分条例进步落实收支两条线理规定财政违法行进行严肃处理加国资产理集中统力度规范国资产处置程序确保国资产保值增值高度重视乡镇债务完善乡镇财务理积极清理债权债务千方百计化解老债切实杜绝新增债务严格执行政府采购法应纳入政府采购货物工程服务全部实行政府采购提高财政性资金效率
（六）加强安全稳定工作营造良发展环境功夫坚持稳定压倒切方针坚持重心移关口前移标兼治注重治积极种矛盾问题化解基层消萌芽状态第全力抓安全生产工作坚持
安全第预防方针重基层基础强监求抓住源头理程监控应急救援事查处四环节断加强安全生产基层基础工作彻底整治安全隐患确保全区安全生产形势半年彻底转第二全力抓信访工作畅通信访渠道建立健全信访网络引导建立健康良信访秩序梳理出未调处落实信访案件继续抓紧抓抓落实加强领导健全制度转变方法力争逐渐办结销号特重点解决高坪机场二家寒坡岭林场15改制企业等容易引发集访群访重点疑难问题第三全力抓维护稳定工作坚持谁谁负责属理原实行级抓级级级负责切实落实级领导干部维稳工作责时掌握维稳动态全区社会稳定隐患进行逐排查时发现事苗头争工作动确保发现早化解控制住处理加强信息沟通规范信息报送避免迟报漏报瞒报情况出现坚持防结合预防方针健全完善基层治安防范工作网络积极开展安社区安乡镇创建活动法严厉击种犯罪行切实保障民生命财产安全
三完成半年济工作保障措施
完成半年济工作目标务时间紧务重难度级部门觉服服务发展第务解放思想转变职埋头苦干履职责确保目标务利完成
（）进步解放思想必须全区树立强化忧患意识创新意识竞争意识风险意识发展意识坚决克服工作中畏难情绪培养种敢先敢想敢干敢负责敢担风险政风格增强紧迫感加快济发展步伐级部门思想行动统实施
工业富区战略统加快区域济发展围绕工业抓工作深入研究乡镇部门发展新思路新举措狠抓影响发展关键环节薄弱环节时解决具体困难问题级领导干部身先士卒率先垂范做排头兵领头雁团结带领广群众迅速掀起新轮济发展高潮
（二）认真履行职责级部门必须真心实意围绕济建设局履行职责发挥作强化服务意识级垂部门区委区政府理部门济部门非济部门跳出部门利益圈子觉做利益服集体利益部门利益服全局利益眼前利益服长远利益济建设服务作项硬指标动深入基层深入线积极探索服务济建设新思路新办法二落实工作责乡镇部门负责必须切实负起责项工作分解细化务明确领导落实责单位责级抓级层层抓落实三优化服务环境牢固确立环境生产力环境资种吸引资资等观念改善投资环境作扩外开放招商引资生命线通营造良政务环境市场环境法制环境类生产素吸引聚合加快高坪济发展四强化队伍建设严格规范工作员言行严禁利手中权力吃卡谋取私利严禁工作中意刁难推诿扯皮努力建设支业务精服务基层群众欢迎干部队伍
（三）切实转变职级部门适应市场济求正确处理放关系搞政府职重新调整定位逐步做四转变：惯面面俱重点突破转变善抓住影响发展稳定局矛盾矛盾方面重点工作集中力持恒常抓懈重点工作完成带动全局工作利开展二注重生产注重市场转变工作着力点研究生产转移研究市场解市场研究市场做起市场发展生产市场调整结构市场机制市场办法破解济发展中难题三惯行政命令示范服务转变企业应该生产什农民应该种什应该企业农民选择级组织领导做帮办包办指导指令示范强迫尤学会通政策牵引示范引导提供服务等办法推动农村济发展四验决策科学民决策转变级干部特领导干部定牢固树立群众观念民观念定思路作决策察民情体民意问计民求方众尊重群众首创精神认真总结民群众生产实践中创造验指导推动工作
（四）严格督查督办区委办政府办目标办等单位区委区政府重点工作部署影响全局重工作开展专项督办乡镇部门工作定期定期开展督查督办督办工作着力点放未落实关键环节放务完成质量完成时限确保项工作落实
（五）逗硬考核奖惩年实行考核奖惩办法区委区政府科学证反复研究基础制定考核科目设置指标达符合乡镇部门实际会作调整部门必须严格执行区委区政府考核结果单位政治济遇挂钩考核真正成奖励先进鞭策进推动工作重手段乡镇部门结合实际查找差距增添措施确保全年目标务完成
志做半年济工作意义深远责重定区委领导精诚团结开拓创新埋头苦干顽强拼搏全面完成全年济工作目标务实现三年三步发展战略造绿色高坪构建谐高坪努力奋斗
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