2010年全市外开放暨工业强市总结表彰会讲话
志：
天次会议贯彻落实中央省委济工作会议市委八届六次全会精神次重会议表彰先进兑现奖励招商引资工业强市工作发动部署刚长春志新安志分市年实施开放引进工业强市两战略工作情况进行全面总结2005年外开放工业强市工作进行安排部署提出明确工作思路工作目标工作重点完全意希志认真学抓落实会议年市实施开放引进工业强市战略中涌现出先进单位先进进行表彰奖励受表彰志市招商引资加快工业发展功臣代表市委市市政府市政协表示热烈祝贺希受表彰单位戒骄戒躁接厉立新功全市广干部群众先进榜样立足职建功立业全市招商引资济发展做出更贡献面讲点意见
肯定成绩正视差距坚定移走工业强市路
市八次代会全面分析市济社会发展现状基础提出工业强市开放引进等加快开封发展六战略两年全市卧薪尝胆全力赴团结拼搏务实苦干项工作断取新进展六战略 取显著成效目前市外开放格局已形成工业农业旅游城建等呈现出良发展势头2004年项济指标实现历史性突破尤全市生产总值工业增加值招商引资财政收入农民均纯收入实现较幅度增长标志着市济发展速度明显加快全市团结奋斗结果两年体会实施工业强市关键抓三方面工作：进步解放思想更新观念通三学活动系列考察学讨引导干部群众破农意识市民意识束缚确立加快工业化全面建设康社会相适应观念视野更加开阔胆量更信心足办法二努力建立套高效率快节奏领导体制工作机制市委市政府断充实领导力量加强组织协调督促检查非典疫情黄河溃堤浪底沉船回汉民突等事件断干扰情况始终坚持工灶强市动摇集中精力抓改革开放重点项目工业领导组改制领导组督查领导组坚持周例会制度全神贯注研究解决改革发展工作中落实中出现问题改革稳步推进开放全面扩发展断提速三加强干部队伍建设级部门领导班子员干部改革发展稳定实践中受考验锻炼力 素质领作风明显提高四班子团结协作全市干部齐心协力民群众积极参积极推动工业强市招商引资断取新成绩实践证明员干部队伍整体说支顾全局吃苦善攻坚队伍支干事干成事队伍支力带领群众改变落面貌实现开封复兴队伍充分肯定认真总结市实施工业强市战略取成绩进步坚定信心克难攻坚力争取更成绩早日开封济发展带入快车道
必须前市济发展面着矛盾问题突出表现：综合实力强济总量然年gdp增长11均881美元放全省总量增幅处进位置年全省gdp突破8000亿元均突破1000美元增幅13均gdp总量全省均水相差1754元增幅全省低两百分点二济结构优济运行质量高表现产明显二产三产目前三产结构279384337第产业占279全省均187郑州市5左右第二产业发达区般60全省512目前40远远低全省均水三固定资产投资规模外开放水高年固定资产投资然保持较快增速基数项目少投资率仅245全省均低103百分点投资总量仅占全省285投资结构工业项目投资总量少重低济拉动力强年重点工业项目投资仅119亿元占重点项目总投资241郑州洛阳期工业项目投资均超百亿元尤招商引资方面然缺乏规模外型带动力强具核心竞争力知识产权企业项目四改革务十分繁重难度越越问题必须通改革开放加快发展解决
工业化现代化必路世界发达国家区历工业化程没工业化没现代化缺乏工业支撑济根基牢没竞争力济前国已整体进入工业反哺农业城市支持农村统筹城乡发展阶段果工业长期强城市济长期较弱必然会影响农村发展必须牢固树立工业强市思想正确理解工业强市涵进步加快工业化进程全面建设康社会实现开封复兴奠定坚实基础
开封较完备工业体系定制造力特支较产业工队伍发展工业利条件发达交通体系区位优势引进新工业项目具强吸引力两年批国知名企业先落户开封带资带先进技术理理念时炭素项目汇源集团二期工程火电厂机组改造晋开公司合成氨技改工程代表批工业项目马进步提高市工业整体实力增强全市民工业强市信心决心牢固树立工业强市思想动摇坚持懈锲舍抓定够开封工业走出困境步入发展坦途
关年工作新安志代表市工业领导组做安排抓项工作落实市委关实施工业强市战略领导体制工作机制变已出台项政策措施变年提高决策科学性提高工作效率狠抓工作落实功夫国资委工发局发改委等部门切实工作重点放改革开放服务促进已改制企业做强做提高竞争力尚未完成改制企业排出计划全面改制限度盘活存量资产重点工业项目实行全方位服务重点帮促力争早开工早投产早见效前改制成提高难度加改革程中会出现稳定素时会表现激烈进步规范完善改制办法坚持阳光作业坚持工阶级充分预料改制程中出现问题制定切实行解决方案做深入细致思想工作决动摇改革决心更动摇实施工业强市战略决心必须广干部职工深刻认识改革发展改革发展改革死路条包括已改制企业出现原意想问题正常局流什问题解决什问题产权核心开放促改革基思路动摇县区特区目前企业关系尚未理改革尚未全面展开年力气盘活中企业方面取突破性进展
二 坚定移扩开放努力提高外开放水
年市济工作取较成绩条重原狠抓外开放开化集团晋煤集团成功合作家市国企业起死回生年恢复历史较水两年市济增长动力开放引进投资增长外部投资国企业改制引资购说没开放扩没济持续增长社会全面进步开放仅带继续发展基础坚定全市加快发展信心贯彻
三代表重思想关键解放发展生产力实行全面开放力长期落观念体制束缚中解放出沉重历史包袱中解放出环境制约中解放出开放改革盘活存量扩增量目标扩开放实现落实科学发展观充分利两种资源两市场实现更快更发展果没招商引资仅没新增长现存量难继资源优势会丧失济发展慢会影响群众业收入增长影响社会事业进步影响谐社会构建提高执政力提高抓发展力关键提高外开放力开展保持产员先进性教育活动坚持促进前工作相结合搞外开放招商引资相结合说前开封悠悠万事惟全市必须进步提高全面开放招商引资重性认识坚定移外开放统揽济工作全局继续实施开放年项目年努力开创新局面夺取新成
年招商引资工作长春志已做具体安排强调问题
进步解放思想加压驱动市年招商引资工作然取较成绩放全省较算先进相商丘荷泽等市相外开放氛围环境实际效果存差距差距思想观念工作动性动性创造性差距现全市招商引资发展衡县区市直差部门交白卷互相间差距表面引资少差距实际思想工作差距少单位领导干部总认招商引资事关里说三道四怀疑家成绩战斗员光评员说明解放思想务然十分繁重正确理解
开放体观点规定行政机关商办企业目避免民争利等帮助企业招商引资企业发展牵线搭桥市直机关员干部尤领导干部熟悉政策联系面广招商引资方面县区干部更优势市直部门县区直部门担负定招商引资务仅直接带济增量利外开放程中学市场济理知识掌握市场济规律断转变职提高工作力工作水年全市级部门实行招商引资目标理提高标准加考核力度争取年市直机关招商引资方面翻身
二进步创新工作机制创新机制目充分调动级员干部广企业事业单位全面开放广泛招商积极性动性招商引资组织形式鉴外验实行干部带头全动员全民动员参招商层层落实务继续力推行三分工作方法形成制度严格落实四班子步调致身体力行率先垂范带头搞招商引资活动外开放领导组充分发挥组织协调指导作实行例会制度定期研究外开放工作市直部门驻汴单位成立专门招商引资机构选拔力干部事招商引资工作交通通讯工具办公条件办公费等方面予保证级部门招商引资程中遇困难问题书记市长反映外开放领导组反映分书记市长抓分部门业务工作更积极帮助分部门开展招商引资社会界广干部群众踊跃参招商积极招商引资做贡献激励机制责明确赏罚分明市委市政府达招商引资务进行层层分解责明确级部门企业负责志招商引资第责单位招商引资工作负总责挂帅出征出更精力抓招商引资加强督查定期通报县区单位招商引资完成情况年终规定进行严格考核招商引资排座次英雄招商引资作衡量单位班子干部执政素质执政力执政水重尺度仅严格落实市委市政府制定考核奖励办法研究建立必约束机制招商引资落单位通报批评年底评先取消年终奖励工资年断增加办公费目前相邻区差距已单位办公条件改善更招商引资税奖励实现
三力实施项目带动努力提高外开放水实效项目招商引资扩开放载体级部门
全抓济重点抓工业突出抓招商关键抓项目工作思路坚持市场导效益中心发挥优势挖掘潜力认真做项目建设工作功夫研究资运作规律前国际国两转移加快工业反哺农业城市支持乡村两趋势 出现资流动产生新影响适应求精心设计充实招商引资项目库努力提高招商引资针性成功率继续筛选市场发展潜力企业外商转出部分优良景点城市基础设施公设施等效益保证项目外商推介特加医疗教育文化旅游等资源整合力度形成效项目载体积极招商引资市交通优势资源优势产业优势出发精心证全力攻关努力引进规模科技含量高尤具知识产权核心竞争力企业项目全市济发展起示范辐射作抓合项目建设年签约项目踪问效力促干成年市企业改制旅游城市基础设施建设务重投资量拆迁量切实加强领导精心组织规范操作确保完成计划进度争取创造高速度
三 转变职强化服务外开放工业发民创造良环境
济发展环境城市综合竞争力体现应该说通年开展
三学
弘扬三种精神前正进行保持产员先进性教育通深化行政审批制度改革万评议机关活动治理企业周边环境目前市发展环境较改善然存着行政审批事项程序复杂办事效率高政策措施落实位等突出问题召开两会期间代表委员问题反映十分强烈问题果解决会工业强市扩开放带严重影响必须优化环境作项长期务常抓懈
转变政府职市场济条件政府济理职市场体服务创造良发展环境通深化改革加快推进政企分开政资分开政事分开政府部门切实市场济求履行济调节市场监社会理公服务职政府应事情切实该政府承担职逐步转移出市场运作政府包揽企业营政府干预社会办理政府插手时级政府工作员必须法定权限程序行权力履行职责做权必责受监督侵权追究
二创新理方式里首先理理念问题现国外发达区企业理理念假设企业没问题先放手发展注重事前审批事监南志企业理总抱着种防范心理假设企业样样问题企业进入市场前置条件实际思想解放工作中具体体现必须加快
审批政府权力政府服务政府责政府转变级政府重审批轻监督传统做法中解放出重收费轻服务良惯中解放出重局部轻全局位义中解放出正确处理政府企业关系企业济体社会财富创造者政府理活动应服务企业健康发展末倒置
三提高工作效率企业句口号时间金钱质量生命工业化讲效率工业强市工业化理念促进项工作种理念农意识相独立济学讲着竞争日益充分社会均利润相稳定资行业利润趋均等时候资运作周期越短获利润越级委政府提高工作效率加快工作节奏作年思想作风建设项重容抓全市进行次效革命准事情立说立办分秒必争力戒拖拖拉拉贻误时机建立严格绩效考评制度形成长效机制进行严格考核继续深化行政审批制度改革行政服务中心工作机制工作流程进行调整绝数审批事项现时办结企业办事员立等取严禁厅外审批继续加强行政效监察工作深入开展万评议机关活动全市形成节约速度效率浓厚氛围
四转变工作作风结合保持产员先进性教育活动求真务实艰苦奋斗落实招商引资程中兴求真务实风招商引资中出实招务实功求实效报实数严禁虚报浮夸兴苦干兴汴风招商引资中怕苦怕累怕难达目罢休市财政困难必须发扬艰苦创业精神限资金关键方该花定花省坚决省通招商引资项目落创造效益逐步解决部门单位费足问题
五加强诚信建设开展招商引资优化发展环境必须高度重视诚信建设首先建设诚信政府政府承诺政策坚决兑现已取缔审批项目坚决取缔该放权力真正放切实做言出必行落实优惠政策真正投资者引资者实惠严禁盲目许诺失信客商力推进政务公开加强电子政务建设增强政府工作透明度努力提高政府公信力加快建立企业诚信体系诚信者利益失信者处藏身引导企业诚实合法营加强广群众文明素质教育继续深入开展
道德规范进万家诚实守信万行活动继续加强企业周边环境治理坚决击市霸路霸料霸汴投资者真正感开封投资环境明显变化
志工业强市开封复兴必路扩开放加快发展必然选择坚持邓理三代表重思想指导保持产员先进性教育活动契机进步解放思想提高认识加压驱动创新机制开拓奋进务实苦干创市外开放济发展新局面实现开封复兴做出新贡献
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天次会议贯彻落实中央省委济工作会议市委八届六次全会精神次重会议表彰先进兑现奖励招商引资工业强市工作发动部署刚长春志新安志分市年实施开放引进工业强市两战略工作情况进行全面总结2005年外开放工业强市工作进行安排部署提出明确工作思路工作目标工作重点完全意希志认真学抓落实会议年市实施开放引进工业强市战略中涌现出先进单位先进进行表彰奖励受表彰志市招商引资加快工业发展功臣代表市委市市政府市政协表示热烈祝贺希受表彰单位戒骄戒躁接厉立新功全市广干部群众先进榜样立足职建功立业全市招商引资济发展做出更贡献面讲点意见
肯定成绩正视差距坚定移走工业强市路
市八次代会全面分析市济社会发展现状基础提出工业强市开放引进等加快开封发展六战略两年全市卧薪尝胆全力赴团结拼搏务实苦干项工作断取新进展六战略 取显著成效目前市外开放格局已形成工业农业旅游城建等呈现出良发展势头2004年项济指标实现历史性突破尤全市生产总值工业增加值招商引资财政收入农民均纯收入实现较幅度增长标志着市济发展速度明显加快全市团结奋斗结果两年体会实施工业强市关键抓三方面工作：进步解放思想更新观念通三学活动系列考察学讨引导干部群众破农意识市民意识束缚确立加快工业化全面建设康社会相适应观念视野更加开阔胆量更信心足办法二努力建立套高效率快节奏领导体制工作机制市委市政府断充实领导力量加强组织协调督促检查非典疫情黄河溃堤浪底沉船回汉民突等事件断干扰情况始终坚持工灶强市动摇集中精力抓改革开放重点项目工业领导组改制领导组督查领导组坚持周例会制度全神贯注研究解决改革发展工作中落实中出现问题改革稳步推进开放全面扩发展断提速三加强干部队伍建设级部门领导班子员干部改革发展稳定实践中受考验锻炼力 素质领作风明显提高四班子团结协作全市干部齐心协力民群众积极参积极推动工业强市招商引资断取新成绩实践证明员干部队伍整体说支顾全局吃苦善攻坚队伍支干事干成事队伍支力带领群众改变落面貌实现开封复兴队伍充分肯定认真总结市实施工业强市战略取成绩进步坚定信心克难攻坚力争取更成绩早日开封济发展带入快车道
必须前市济发展面着矛盾问题突出表现：综合实力强济总量然年gdp增长11均881美元放全省总量增幅处进位置年全省gdp突破8000亿元均突破1000美元增幅13均gdp总量全省均水相差1754元增幅全省低两百分点二济结构优济运行质量高表现产明显二产三产目前三产结构279384337第产业占279全省均187郑州市5左右第二产业发达区般60全省512目前40远远低全省均水三固定资产投资规模外开放水高年固定资产投资然保持较快增速基数项目少投资率仅245全省均低103百分点投资总量仅占全省285投资结构工业项目投资总量少重低济拉动力强年重点工业项目投资仅119亿元占重点项目总投资241郑州洛阳期工业项目投资均超百亿元尤招商引资方面然缺乏规模外型带动力强具核心竞争力知识产权企业项目四改革务十分繁重难度越越问题必须通改革开放加快发展解决
工业化现代化必路世界发达国家区历工业化程没工业化没现代化缺乏工业支撑济根基牢没竞争力济前国已整体进入工业反哺农业城市支持农村统筹城乡发展阶段果工业长期强城市济长期较弱必然会影响农村发展必须牢固树立工业强市思想正确理解工业强市涵进步加快工业化进程全面建设康社会实现开封复兴奠定坚实基础
开封较完备工业体系定制造力特支较产业工队伍发展工业利条件发达交通体系区位优势引进新工业项目具强吸引力两年批国知名企业先落户开封带资带先进技术理理念时炭素项目汇源集团二期工程火电厂机组改造晋开公司合成氨技改工程代表批工业项目马进步提高市工业整体实力增强全市民工业强市信心决心牢固树立工业强市思想动摇坚持懈锲舍抓定够开封工业走出困境步入发展坦途
关年工作新安志代表市工业领导组做安排抓项工作落实市委关实施工业强市战略领导体制工作机制变已出台项政策措施变年提高决策科学性提高工作效率狠抓工作落实功夫国资委工发局发改委等部门切实工作重点放改革开放服务促进已改制企业做强做提高竞争力尚未完成改制企业排出计划全面改制限度盘活存量资产重点工业项目实行全方位服务重点帮促力争早开工早投产早见效前改制成提高难度加改革程中会出现稳定素时会表现激烈进步规范完善改制办法坚持阳光作业坚持工阶级充分预料改制程中出现问题制定切实行解决方案做深入细致思想工作决动摇改革决心更动摇实施工业强市战略决心必须广干部职工深刻认识改革发展改革发展改革死路条包括已改制企业出现原意想问题正常局流什问题解决什问题产权核心开放促改革基思路动摇县区特区目前企业关系尚未理改革尚未全面展开年力气盘活中企业方面取突破性进展
二 坚定移扩开放努力提高外开放水
年市济工作取较成绩条重原狠抓外开放开化集团晋煤集团成功合作家市国企业起死回生年恢复历史较水两年市济增长动力开放引进投资增长外部投资国企业改制引资购说没开放扩没济持续增长社会全面进步开放仅带继续发展基础坚定全市加快发展信心贯彻
三代表重思想关键解放发展生产力实行全面开放力长期落观念体制束缚中解放出沉重历史包袱中解放出环境制约中解放出开放改革盘活存量扩增量目标扩开放实现落实科学发展观充分利两种资源两市场实现更快更发展果没招商引资仅没新增长现存量难继资源优势会丧失济发展慢会影响群众业收入增长影响社会事业进步影响谐社会构建提高执政力提高抓发展力关键提高外开放力开展保持产员先进性教育活动坚持促进前工作相结合搞外开放招商引资相结合说前开封悠悠万事惟全市必须进步提高全面开放招商引资重性认识坚定移外开放统揽济工作全局继续实施开放年项目年努力开创新局面夺取新成
年招商引资工作长春志已做具体安排强调问题
进步解放思想加压驱动市年招商引资工作然取较成绩放全省较算先进相商丘荷泽等市相外开放氛围环境实际效果存差距差距思想观念工作动性动性创造性差距现全市招商引资发展衡县区市直差部门交白卷互相间差距表面引资少差距实际思想工作差距少单位领导干部总认招商引资事关里说三道四怀疑家成绩战斗员光评员说明解放思想务然十分繁重正确理解
开放体观点规定行政机关商办企业目避免民争利等帮助企业招商引资企业发展牵线搭桥市直机关员干部尤领导干部熟悉政策联系面广招商引资方面县区干部更优势市直部门县区直部门担负定招商引资务仅直接带济增量利外开放程中学市场济理知识掌握市场济规律断转变职提高工作力工作水年全市级部门实行招商引资目标理提高标准加考核力度争取年市直机关招商引资方面翻身
二进步创新工作机制创新机制目充分调动级员干部广企业事业单位全面开放广泛招商积极性动性招商引资组织形式鉴外验实行干部带头全动员全民动员参招商层层落实务继续力推行三分工作方法形成制度严格落实四班子步调致身体力行率先垂范带头搞招商引资活动外开放领导组充分发挥组织协调指导作实行例会制度定期研究外开放工作市直部门驻汴单位成立专门招商引资机构选拔力干部事招商引资工作交通通讯工具办公条件办公费等方面予保证级部门招商引资程中遇困难问题书记市长反映外开放领导组反映分书记市长抓分部门业务工作更积极帮助分部门开展招商引资社会界广干部群众踊跃参招商积极招商引资做贡献激励机制责明确赏罚分明市委市政府达招商引资务进行层层分解责明确级部门企业负责志招商引资第责单位招商引资工作负总责挂帅出征出更精力抓招商引资加强督查定期通报县区单位招商引资完成情况年终规定进行严格考核招商引资排座次英雄招商引资作衡量单位班子干部执政素质执政力执政水重尺度仅严格落实市委市政府制定考核奖励办法研究建立必约束机制招商引资落单位通报批评年底评先取消年终奖励工资年断增加办公费目前相邻区差距已单位办公条件改善更招商引资税奖励实现
三力实施项目带动努力提高外开放水实效项目招商引资扩开放载体级部门
全抓济重点抓工业突出抓招商关键抓项目工作思路坚持市场导效益中心发挥优势挖掘潜力认真做项目建设工作功夫研究资运作规律前国际国两转移加快工业反哺农业城市支持乡村两趋势 出现资流动产生新影响适应求精心设计充实招商引资项目库努力提高招商引资针性成功率继续筛选市场发展潜力企业外商转出部分优良景点城市基础设施公设施等效益保证项目外商推介特加医疗教育文化旅游等资源整合力度形成效项目载体积极招商引资市交通优势资源优势产业优势出发精心证全力攻关努力引进规模科技含量高尤具知识产权核心竞争力企业项目全市济发展起示范辐射作抓合项目建设年签约项目踪问效力促干成年市企业改制旅游城市基础设施建设务重投资量拆迁量切实加强领导精心组织规范操作确保完成计划进度争取创造高速度
三 转变职强化服务外开放工业发民创造良环境
济发展环境城市综合竞争力体现应该说通年开展
三学
弘扬三种精神前正进行保持产员先进性教育通深化行政审批制度改革万评议机关活动治理企业周边环境目前市发展环境较改善然存着行政审批事项程序复杂办事效率高政策措施落实位等突出问题召开两会期间代表委员问题反映十分强烈问题果解决会工业强市扩开放带严重影响必须优化环境作项长期务常抓懈
转变政府职市场济条件政府济理职市场体服务创造良发展环境通深化改革加快推进政企分开政资分开政事分开政府部门切实市场济求履行济调节市场监社会理公服务职政府应事情切实该政府承担职逐步转移出市场运作政府包揽企业营政府干预社会办理政府插手时级政府工作员必须法定权限程序行权力履行职责做权必责受监督侵权追究
二创新理方式里首先理理念问题现国外发达区企业理理念假设企业没问题先放手发展注重事前审批事监南志企业理总抱着种防范心理假设企业样样问题企业进入市场前置条件实际思想解放工作中具体体现必须加快
审批政府权力政府服务政府责政府转变级政府重审批轻监督传统做法中解放出重收费轻服务良惯中解放出重局部轻全局位义中解放出正确处理政府企业关系企业济体社会财富创造者政府理活动应服务企业健康发展末倒置
三提高工作效率企业句口号时间金钱质量生命工业化讲效率工业强市工业化理念促进项工作种理念农意识相独立济学讲着竞争日益充分社会均利润相稳定资行业利润趋均等时候资运作周期越短获利润越级委政府提高工作效率加快工作节奏作年思想作风建设项重容抓全市进行次效革命准事情立说立办分秒必争力戒拖拖拉拉贻误时机建立严格绩效考评制度形成长效机制进行严格考核继续深化行政审批制度改革行政服务中心工作机制工作流程进行调整绝数审批事项现时办结企业办事员立等取严禁厅外审批继续加强行政效监察工作深入开展万评议机关活动全市形成节约速度效率浓厚氛围
四转变工作作风结合保持产员先进性教育活动求真务实艰苦奋斗落实招商引资程中兴求真务实风招商引资中出实招务实功求实效报实数严禁虚报浮夸兴苦干兴汴风招商引资中怕苦怕累怕难达目罢休市财政困难必须发扬艰苦创业精神限资金关键方该花定花省坚决省通招商引资项目落创造效益逐步解决部门单位费足问题
五加强诚信建设开展招商引资优化发展环境必须高度重视诚信建设首先建设诚信政府政府承诺政策坚决兑现已取缔审批项目坚决取缔该放权力真正放切实做言出必行落实优惠政策真正投资者引资者实惠严禁盲目许诺失信客商力推进政务公开加强电子政务建设增强政府工作透明度努力提高政府公信力加快建立企业诚信体系诚信者利益失信者处藏身引导企业诚实合法营加强广群众文明素质教育继续深入开展
道德规范进万家诚实守信万行活动继续加强企业周边环境治理坚决击市霸路霸料霸汴投资者真正感开封投资环境明显变化
志工业强市开封复兴必路扩开放加快发展必然选择坚持邓理三代表重思想指导保持产员先进性教育活动契机进步解放思想提高认识加压驱动创新机制开拓奋进务实苦干创市外开放济发展新局面实现开封复兴做出新贡献
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