目 录
篇：行业分析提 1
I 行业基评价（SWOT） 1
篇：行业分析说明 2
II 行业分析 2
国咨询业现状问题策 2
二 国外咨询业发展分析 7
III 域分析 18
北京市咨询服务业分析 18
二 海市咨询服务业分析 29
三 天津市咨询服务业简况 34
四 江苏省咨询服务业简况 34
I 行业基评价（SWOT）
强势
国咨询服务业启动伊始资市场政策方面十分利
弱势
咨询力量欠缺营力弱咨询环境差
机会
着中国济发展政府企业咨询服务需求愈愈迫切
风险
市场复杂竞争激烈客户素非常复杂国企业没完成市场化情况面全球化
II 行业分析
国咨询业现状问题策
（） 现状
国咨询服务业刚刚启动处发展初期存着咨询力量欠缺营力弱咨询环境差等问题时面市场资政策方面利外部环境
国咨询服务业刚刚启动处发展初期种力量资企业技术力等相互探索组合市场格局尚未终形成
国咨询服务业处发展初期市场复杂竞争激烈首先客户素非常复杂国企业没完成市场化情况面全球化基础理水低情况实现流程重组战略联盟等理手段企业间理水营状况信息化基础设施衡外外资咨询公司纷纷进入国市场某种程度国咨询市场竞争已国际竞争国化竞争变异常激烈
（二） 问题
1 缺乏咨询业正确认识
尚未确立咨询业应社会位社会咨询意识市场济发展尚差距缺乏咨询价值意识先行意识偿意识等
产业某决策部门企业领导找外脑解决问题意识淡薄咨询业需求迫切尚未政府部门中彻底摆脱出决策科学化民化制度化尚缺乏完整立法程序保证拍脑袋拍胸脯拍屁股三拍现象时存
咨询企业缺乏导入意识缺少宣传形象推销塑造优势意识
2 咨询业发展规范
计划济体制国咨询业存着盲目发展趋表现业务方明市场定位明确找咨询体业务机构数量膨胀良莠齐单规模专业化水低员业务素质高手段落咨询项目付诸实施力差处理型项目力足服务质量高短期行较普遍咨询员客户信关系尚未建立起应信誉转制咨询机构尚带浓厚官办色彩计划济体制市场济体制转轨程中走规范咨询机构决策部门附属转咨询机构决策部门分离形成独立咨询产业（产业规模远远低发达国家水）尚需确定国家法规
3 咨询公司普遍素质高
咨询公司（机构）较现资料统计数现实调查符水实力服务力强信誉数寻求生存发展咨询公司（机构）业务容范围够稳定摆脱副（事营业）养（咨询）局面
相部份咨询企业独立解决咨询项目中问题企业惯通咨询解决问题走咨询岗位专业员相部分熟悉咨询业务咨询研究成果生产咨询成果消费协调结合尚成熟需咨询市场环境中磨炼逐步建立相互信
具高素质高水咨询企业机构数尚结构合理咨询服务业规范缺乏质量体系保证开拓咨询市场困难高级咨询特高级分析高水咨询理缺乏
4 市场缺乏调查研究
咨询业服务容理解太局限咨询市场块具体业务容离开整济建设社会发展环境气候前市场开拓发展咨询行业水准力存着互相制约互适应矛盾少数认咨询业万利需投入甚解单浅层验知识已力适应市场济纷繁发展咨询市场潜力未完全开发咨询机构专业化程度知识结构技术手段较幼稚适应市场发展咨询业求
5 信息资源丰富枯竭存
信息资源70％左右集中政府部门属实体真正流通起利足10％量价值信息闲置 信息资源享尚属起步咨询投入信息获取成高咨询企业（机构） 充分利咨询需专业信息源渠道畅通
6 海外咨询业务国济开放求开拓国际市场相适应承揽国际咨询项目力（外语水适应国际惯例法规）验足
7 缺乏扶植咨询业发展倾斜政策税收优惠
8 缺乏完善法规
国目前咨询业规范理相关法律散局部部门规章方性法规进行没部完整关整咨询业法规相部分制定优惠政策时性规定没部通咨询立法强化咨询业位服务质量咨询法国咨询业发展应加强宏观指导理行业协会建设应快适应咨询业发展需推进
（三） 策
1 力培育市场
咨询业产业化复杂较艰难程必须作出巨努力 政府咨询业社会等方面应积极采相应措施推进咨询业产业化发展咨询业发展应市场需求存咨询市场咨询服务产业化市场化关键首先努力刺激扩咨询市场需求政府咨询业户政府切切实实社会性群众性服务性工作转相关咨询机构做政府决策咨询逐步社会化产业化充分利
外脑政府机关转变观念外脑相结合重问题需二份决策咨询报告
级政府部门支持入手倡导市场运作引入竞争――公开咨询项目招标制聘请咨询公司实践基础快制定关扶植政策措施
咨询业身面市场事咨询业机构企业化营方发展 增强发展市场竞争力积极参国外市场竞争
注意规范咨询市场促成咨询市场健康快速发展快研究制订咨询市场运行规加强咨询企业律性机制快制订关规章制度规范咨询市场交易行强化竞争机制形成灵活序公竞争发展咨询市场实行政策倾斜税收优惠研究推进海外咨询扶值措施建立咨询业发展基金
2 形成科学合理理体制
咨询业应快建立行业协会改变目前该行业中条块分割业务活动参齐情况协会功应包括：
（1）代政府起行业理职协调制定会员资格行业准道德行服务规范等目前行业监法制规范建设严重滞
（2）加强行业联合协作提高整体竞争力咨询行业单位员（包括兼职）进行组织协调终形成系统网络
（3）传递情报信息交流业务验沟通政府方面联系
（4）组织进行咨询员培养考评促进咨询业务水提高
（5）力宣传咨询业绩扩咨询影响提高咨询业咨询员社会位拓展国外咨询市场
3 建立完善力支撑体系
信息咨询工作重支撑条件目前信息缺乏收集困难咨询工作颇感难问题国建立数库少中然科学居济商业数率国外相规模数量远远足前信息系统特数库快建成咨询业现代化必备条件咨询技术关设备应实现现代化仅拥流图书馆数库系统快速高效通讯设备（网络）现代化试验设备研究分析系统
二 国外咨询业发展分析
（） 咨询业发展基础
市场济发展必然带动咨询业发展美国咨询业伴着市场济发展起特产业分工专业性求愈愈强社会结构日益复杂咨询业发展提供客观条件市场需求方面咨询业行业起点工程项目实施培养批丰富实践验专家专家成早咨询业业员应说美国现代咨询业工程咨询起步工程项目投标行性证分析开始目前美国咨询业已相发达咨询领域工程咨询外包括决策咨询技术咨询理咨询专业咨询（会计法律税务医药等）等领域咨询服务涉社会生活方面市场运作规范专业化程度高收费合理已形成相稳定咨询行业服务体系
美国企业界年处产业调整程中种调整重特点许公司实行改组机构缩规模裁减员工次调整带种新现象咨询热断升温：许公司纷纷加强咨询机构增聘顾问公司充顾问专业咨询员咨询行业企业备受青睐美国工商理硕士企业理专家纷纷涌进咨询业许咨询业公司客户订合越越年收益连续升
德国市场济体系较完善发达国家样环境德国咨询业获快济增长高速发展原源市场济发展客观求市场济发达德国企业决策完全进行面越越激烈市场竞争越越复杂变环境条件济景气景气时企业需咨询支持二原东西德统俄罗斯东欧国家济转型增加咨询市场需求德国统批原东德企业进行私化仅许原实力雄厚咨询公司积极参年间涌现出批新咨询公司参原东德企业改造咨询年少德国咨询企业东欧市场作重目标进行开发
日咨询业起步较晚迅速崛起益信息技术突飞猛进信息咨询信息技术咨询市场高速成长
（二） 发挥政府理作
日政府推动咨询业发展发挥重作说西方济发达国家中政府制订完善政策采取强力措施力推动科技中介信息咨询业发展日政府作突出效果显著纳起特点：
1 政府立法制定关实施细科技中介信息咨询业社会位国民济中作予明确肯定
中企业法中明确关法律实施条例该法律根时代发展需阁会议常设调查审议机构提出修改建议阁会议审议修订
2 政府指定事业法通商产业臣委托具体咨询机构负责国家项目咨询企业重业务
种政府委托法实际行政府职具实效日样政府直接指导事业法机构数十中科技中介咨询直接相关联包括（特殊法）中企业事业团（事业法）中企业诊断协会团体全国级行政单位设立健全方性事业法机构科技中介咨询坚实组织保障
根政府指定法通商产业臣委托事业分工事业法法推动相关企业援助工作具体承担政府专项拨款实施例中企业诊断协会负责中企业厅企业诊断专项拨款实施中企业风险投资机构（事业法）承担中央方级政府金融机构风险投资基金落实等科技方面事业法机构负责科技部级政府专项拨款项目实施等特推动中企业信息化网络化建设日专门设立全国中企业情报中心相应方机构力推动中企业信息化网络化建设进程日科技中介咨询强烈政府色彩运作完全市场济规律规范化科学化高效运作
3 建立相应国家资格考试制度资格认定制度科技中介咨询业队伍建设提供政策保障
日国家资格考试登记制度根政府指定法通商产业臣委托事业分工事业法全权负责实施国家公务员民间行业业员机会选择喜欢擅长专业领域申请资格考试通资格考试员具备相关条件规定申请认定登记旦认定登记批准相应专业领域事关工作般说取专业领域资格认证员数事相应技术理咨询工作资格考试制度认定登记制度法实施理规范严格已取资格员必须定期重新进行审核登记保证咨询员素质断提高
美国政府咨询业理首先税收理限责公司合伙咨询公司相交纳税收相限责公司纳双重税纳公司税纳税合伙公司公司纳税交纳保险金方面限责公司交纳保险金额般占营业额34％合伙公司交纳较高保险金 美国政府咨询公司理税收保险等济手段调控外咨询审计方面加强理政府发布咨询项目投标者具政府规定执业登记资格时政府中标咨询项目财务支出情况进行严格审计
美国政府咨询公司然没特殊扶持政策采刺激企业需求方法企业咨询费入成计征税鼓励咨询业发展
美国咨询业已享较高社会位政府咨询程序作决策程法定程序政府项目证投资运作完成阶段必须咨询报告区域规划决策出台前详细两份咨询报告联邦政府规定超100万城市应建立关区域发展综合咨询机构
德国政府运法律税收财政补贴等手段鼓励类咨询公司企业提供广泛咨询服务形成咨询公司骨干型企业理咨询公司体合资咨询公司补充行业协会参审计公司介入咨询网络许公司股份公司开设理咨询公司公司实力雄厚咨询面广国外济界政府联系密切具较高声誉许开设咨询公司企业进行长期服务值特强调德国托公司受联邦审计院领导受联邦州政府资助企业进行财务资金审计审计咨询结合起针问题提出建议改善企业理
（三） 咨询机构类型
日咨询业致分三种类型：
1 外资系统银行系统型咨询机构
类咨询机构托国外强信息资源网络优势雄厚力资源优势丰富咨询实践验产业验金融优势政府部门中型企业集团跨国公司等提供综合性咨询服务日国著名咨询机构例野村综合研究三菱综合研究冈山技研等综合性研究机构型财团金融机构型企业集团做盾已发展成综合性巨型咨询机构仅国政府型企业集团（财团）国外政府企业等提供决策咨询技术咨询工程咨询理咨询外参国防尖端技术开发研究工作咨询机构已成跨国巨型咨询机构
2 日政府指定事业法机构
类咨询机构实际种综合性事业开发理准政府机构法承担中央政府方政府委托事业中企业提供全方位事业支援咨询服务中事业法行职政府强力支援包括资金支持类机构业务领域活动范围服务网络已覆盖全日区行业推动促进国家济建设发挥估量作例：（特殊法）日中企业事业团（社团法）全日率联合会（社团法）中企业诊断协会日贸易振兴会（JETRO）中企业关系团体联合会日商工会议全国商工会联合会全国中企业团体中央会全国转包企业振兴协会中企业域情报中心（财团法）全国中企业信息化促进中心等
3 类民间咨询机构
类机构包括独立开业咨询公司类团体机构企业创办咨询公司针行业需相关专业领域需求提供层次咨询服务例：（株式会社）NTT营研究富士通总研种民间咨询机构取中企业诊断士资格注册登记具丰富验营咨询师创办例阪木村营研究该中企业提供全方位营咨询服务时外资企业方政府提供相关咨询服务该长木村先生日咨询界资深营咨询师受政府特表彰
美国咨询机构特点咨询公司存千公司两优势市场发展美国政府咨询行业理咨询企业规模咨询机构性质公司类型进行分类理 咨询机构性质分类分营利性非营利性咨询机构两者重区非营利机构营利目事社会公益性服务营利完全发展身事业图利政府免征非营利机构税种非营利机构般政府投资社会捐赠成立报政府核准般情况申请核准非营利机构果营利钱投资营利性机构重新纳税政府营利性咨询机构成立实行登记制度法纳税美国类咨询公司税收方面没特优惠政策
美国咨询机构80％非营利性般分三种：责限公司合伙公司公司责限公司利点财产法律保护公司业务失需赔偿赔偿额超出注册资金时政府宣布破产法保护作业公司法财产赔偿合伙公司责限果业务失导致公司破产法财产做抵押
德国咨询业中行业协会占突出位行业协会组织德国咨询业发展起着积极促进作行业协会组织德国咨询行业中具高威信誉德国咨询协会（BDU）1954年成立时仅25会员单位现已发展413会员单位6400咨询专业员咨询业协会总部设波恩市该协会帮助会员单位改善咨询济环境通定期出版刊物资料断宣传协会咨询企业会员单位提供咨询验信息交流进行咨询员培训帮助会员单位协调种社会关系会员单位社会中树立良咨询形象帮助会员单位开发市场寻找客户会员单位提供社会福利性服务工作咨询业协会工作容工作目标吸引许咨询公司加入协会协会成指导德国咨询业健康快速发展重组织总德国咨询业协会提高咨询员职业水帮助咨询企业获理界工业界政府信社会获良声誉方面起着重作咨询业协会实际起规范优质企业间接评审作推动德国咨询业健康快速发展 四咨询业业员求
咨询业西方称智力服务业发展已成衡量国家发展水重标志产业区成果业员知识验智力中产生咨询报告业员素质重仅求业员较高水准专业知识通晓关法律心理社会相关科学知识较强语言表达力敏锐思维力等外承担法律社会责保证业员高素质美国政府工程技术医疗法律会计等咨询领域规定执业资格标准获取执业资格者通程序：
1．考试资格审查：两方面①学历：报考者需美国政府承认学士硕士博士学位果国家获学位根政府规定标准衡量②资历：工作历验例学士学位咨询公司工作两年者硕士学位工作年者方申请参加考试
2．执业资格考试：获考试资格参加资格考试考试容根咨询领域异例工程资格考试（简称ERT）考试时间8时容包括工程设计土木构造选址等专业知识外相关法律税务会计等方面知识
3．注册登记：考试合格政府部门进行注册登记获取执业资格证书果工作中发生业务失违背职业道德行业政府时取消执业资格获取执业资格独立注册公司资格里讲执业资格业资格业员获取资格咨询报告执业资格签字
承担咨询项目问题较复杂力限般选择专业专家组成专家组互相协作弥补知识验智慧足专家独立性较强专家间协调非易事做间协调工作非常重 咨询业业员较高素质求咨询业员实践中培养起美国类学没设咨询专业般学高年级硕士研究生博士生中开设咨询选修课目学生毕业适应咨询业需教学方式请咨询公司业员讲咨询公司运作关法律问题咨询程序咨询案例等课堂教学外派学生咨询公司学费咨询公司支付遇问题咨询公司帮助样咨询公司付佳薪金（位硕士生做10左右项目万美元薪金）提出严格求培养出较优秀提高业员素质咨询业业员培训采取述方式美国哈佛学企学院种样案例分析资料供教学培训员
德国咨询公司员素质求严格般说应具某专业领域专家资格进入咨询组织录时专业学历求外强调资历工作力般求46年工龄德国咨询公司咨询员考核实践力解决问题力分析判断力协调组织力表达力创造性灵活性进心事业心德国900家咨询机构中20100中型咨询机构占半年营业额10005000万马克德国咨询机构员效率高效益咨询产业身快速发展需极高素质咨询企业采取增加合伙提供更带薪进修培训机会等种效手段吸引稳定高层次高水咨询员竞争中立败
（四） 咨询服务方式
美国德国日等国咨询服务覆盖面广渗透力强仅工商企业公事业单位提供咨询政府机关提供服务服务范围渗透工业农业商业交通建筑等行业涉政府工作领域仅进行操作生产方面理咨询进行工艺技术成控制库存理物资供应财务监督电脑控制等细目理进行产品开发市场开拓投资项目等战略咨询仅业务活动进行咨询公关谈判提高理效软件方面进行咨询仅企业理水进行咨询企业治理摆脱困境进行咨询样理具广泛适应性运性实性 咨询机构十分重视制订咨询方案高层理员接受中层理员解取支持委派咨询公司咨询员具体领导方案实施培训理员动接受实施办法配合实施通素质提高咨询效果长留企业新企业咨询竞争中获胜景气企业咨询获生机咨询效果明显体现出咨询公司种理服务公司声誉关重咨询组织力网罗专业领域博士工程师济师会计师进入咨询行业外广泛采电子计算机等先进理手段投资组合固定成分析等先进工作方法咨询活动更加科学高效时咨询公司努力特色取胜通激烈竞争咨询业整体声誉幅度提高 许咨询机构面高科技企业科研机构学高新技术产业化成果转化服务高新技术项目立项前开始参包括项目前期准备评估研究方案确立阶段成果检查解决研究程中难题政府协调直新成果诞生转化生产力全程服务咨询公司参中部分工作德国工程师协会利政府研究部门密切联系拥量客座专家优势通评估帮助政府确立高新技术研究项目推荐适科研院校企业完成政府接受意见专业咨询员帮助项目承担者确定分阶级研究方案实施办法常政府项目承担单位保持联系检查阶段研究成果否偏离研究目标政府意帮助进行改进保证高新技术成果水政府宗旨该咨询机构立项时充分考虑成果推广诸素许高新技术成果应工业化生产 咨询公司设学科研机构型企业较高技术企业密集区帮助政府策划组建技术开发区高技术拥者进入开发区提供咨询服务该区成高科技成果转化孵化器
成功咨询公司十分重视科学规范咨询程序保证高水咨询结果客户签约开始进入规范化程序首先签订合时明确方事责权利项咨询做出容详细说明保证咨询目标准确性次咨询公司根合求制订咨询工作进度表落实位咨询员明确位咨询员责咨询进度第三咨询业讲验宝贵财富集体力量尤重集体智慧结晶高质量咨询结果保证第四掌握咨询员客户身边服务办公室客户服务原十分注重客户加强沟通客户合作关系参咨询项目理解咨询意见取客户信建立长久合作关系保证咨询服务切合实际具行性良信誉视长期获咨询客户根保证信誉取胜咨询公司取成功验 综合述述国家咨询业发展完全市场机制运作市场行规范定宏观调控微观约束机制通刺激客户需求开拓培育 咨询市场形成具相规模咨询产业国家济发展起推进作
III 域分析
北京市咨询服务业分析
（） 基情况
目前北京市类咨询机构7千家形成国股份制民营外企等种制发展格局咨询业业员约30 万年营业总收入80 亿元服务领域逐步扩市场范围扩展国东西南北众省区
批骨干咨询机构(公司)已涌现仅协会信誉机构调查年营业额100 万元公司69 家中1000 万元19 家机械工业信息研究超2 亿元69 家中1994 年科技咨询业试点工作开展创建机构30 家现协会正式会员280 家协会拥913 名注册咨询师
第三批注册咨询师特点：女咨询师116 名占31．8％前两批增加：年龄35 岁占31．8％36—40 岁占22．74％4l50 岁占22．74％体现中青年特点咨询类企业理咨询占43．84％工程咨询占19．45％信息咨询占12．33％决策咨询技术咨询占9．04％面企业面市场例增加协会前三批注册咨询师认证标志首咨询骨干队伍壮咨询行业组织化水提高
协会已开展三批咨询信誉机构认证工作评选出信誉企业(机构)90 家
（二） 基数分析
调查资料显示：2000年北京市咨询服务业单位3748咨询服务员55481开展咨询服务项目1989万项年增长4462000年实现咨询服务收入3488亿元缴税金236亿元实现利润总额213亿元分年增长683622155倍创造增加值3586亿元增长175 增长幅度高北京市第三产业111增长速度拉动第三产业增长37 百分点
1 单位数量增长五成济占相重
2000年全市咨询服务业单位3748家年增加1219家增长482单位数量排序前五名类咨询服务业单位1764家（里指工商注册登记国民济行业分类中类咨询服务业咨询企业）占全部咨询服务单位数4707综合技术服务业579家占1545广告业408家占1089软件开发设计业281家占75律师事务237家占632五行业占全部咨询服务业单位数8723
单位数量增长快数库服务业年增长22倍第二位综合技术服务业增长84第三位软件开发设计业增长634列第四位数处理业社会调查业均增长50
济类型分咨询服务业体资企业3429家占全部咨询服务业单位数915资企业中国济占157集体济占86私营限责公司限责公司股份合作私营合伙企业分占资企业数2872697869见济类型企业咨询服务业中已占相重
隶属关系分：中央单位625家占全部咨询服务业单位数167市属单位343家占92区县属单位265家占71单位2515家占671见单位重高
2 咨询服务业员达55万学历层次较高
2000年北京市咨询服务业业员55481年增长408 中学学历员32208占全部咨询员581
国民济行业分：咨询服务服务业员21045占全部咨询员379 综合技术服务业7151占129工程设计业6293占113广告业5405占97律师事务4335占78软件开发设计业4129占74会计审计统计咨询业3557占64
咨询员学历分组：工程设计业业员中学学历4876占行业咨询员775律师事务3354占774数库服务业1009占702公证业53占663软件设计开发业2685占65会计审计统计咨询业2266占637
2000年1999年相行业中学员占行业员重发生较变化：事数库服务业计算机设备维护咨询业数处理业员学历提高快学员重分升1158147百分点
3 开展咨询项目20万项
2000年全市开展咨询服务项目1989万项年增长446中：10万元项目15万项年增长134倍占开展咨询服务项目762年完成项目124万占开展咨询服务项目604年增长468
咨询项目类分：法律咨询项目达958万项年增长407占全部开展项目4818接半说明北京市居民法律意识断增强咨询项目33万项占全部完成项目1662咨询服务项目27万项占1381技术咨询项目14万项占698会计咨询项目12万项占621
咨询项目类构成：变化工程咨询项目2000年占全部项目重年184升413升高229百分点咨询项目中评估评价咨询项目咨询项目中重年488升885升高397百分点技术咨询项目中专利咨询项目重年736升1069升高333百分点咨询服务项目中信息网络咨询项目重年283升674升高391百分点项目开工前期进行咨询证等行性分析活动增加说明社会济活动中盲目性逐渐减少觉性目性日渐增强
均承担咨询项目：律师事务咨询员承担项目数达217项居行业首次数处理业员承担项目数11项第三会计审计统计咨询业均承担项目44项第四广告业均承担项目37项第五类未包括咨询服务业均承担项目24项
项目取营业收入：计算机技术领域项目均营业收入高第位计算机设备维护咨询业均收入601579元项第二位软件开发业均收入96190元项第三位数库服务业均收入87136元项第四位广告业均收入78228元项第五位综合技术服务业均收入59323元项
4 咨询服务业济效益
2000年咨询服务业通开展类咨询服务项目实现营业收入5869亿元年增长683营业收入70源类咨询服务服务业广告业综合技术服务业三行业占全部收入重分336265129
均实现营业收入排序：第位公证业均营业收入388163元第二位计算机设备维护咨询业均165059元第三位会计审计统计咨询业均139180元第四位律师事务均130742元第五位类未包括咨询服务业均93838元
均缴税金排序：第位广告业均缴税金18191元第二位公证业均缴税金17688元第三位律师事务均缴税金10941元第四位会计审计统计咨询业均缴税金8235元第五位数库服务业均缴税金6289元
均实现利润排序：第位公证业均实现利润196888元第二位广告业均实现利润61798元第三位计算机设备维护咨询业均实现利润35347元第四位律师事务均实现利润30919元第五位会计审计统计咨询业均实现利润9997元
均实现营业收入均缴税金均利润三指标排序前五名涉六行业中四行业广告业公证业律师事务会计审计统计咨询业三项指标均处前五名中计算机设备维护咨询业两项指标处前五名数库维护业均缴税金项指标微弱优势挤进前五名六行业中整体济效益公证业均营业收入缴税金利润分388163元17688元196888元分全市咨询服务服务业均水27倍16倍19倍仅次公证业广告业均收入缴税金利润分287757元18191元61798元
（三） 发展特点分析：
1 济重高民营济发展快
调查资料显示：2000年全市开展咨询服务项目取收入额587亿元济类型咨询单位完成收入451亿元占全市咨询服务业营业收入额768济类型企业实现利润总额年增长15倍缴税金增长93
2 广告公证法律会计审计统计咨询社会调查机构成北京市咨询服务业体
2000年北京市述咨询单位2537家占全市咨询服务服务业单位数677业员34529占合计622咨询服务收入4629亿元占789
3 法律咨询项目重高政策咨询技术交易咨询产品设计咨询信息服务重偏低
北京市咨询服务项目构成2000年北京市开展咨询服务项目198883项法律咨询项目占重48咨询服务会计咨询项目占20涉政策咨询技术交易咨询产品设计咨询项目三项合计占25西方信息技术理生产理产品开发组织效率企业战略等容构成现代咨询业体80年代组织效率企业战略等传统咨询项目占全部咨询项目8090年代信息技术咨询占50远远低发达国家水反映出北京市企业技术创新力量咨询服务业创新力较弱咨询服务业员开展咨询服务项目社会界需求尚较差距
4 信息服务趋专业化
北京市咨询服务单位专业化营专门提供信息专门加工分类信息专门搞软件开发维护专搞咨询服务专门事信息中介服务：律师事务集中办理法律咨询项目2000年承接法律咨询项目占全年营项目978广告服务行业开展产品设计咨询咨询项目占全部营项目927会计事务开展会计咨询咨询占全部营项目954数库服务业开展咨询服务项目占全部营项目897
5 咨询服务业济效益高第三产业均水
咨询服务业高投入高效益高附加值行业2000年咨询服务业通开展类咨询服务项目实现营业收入5869亿元年增长683均创造增加值65万元高全市第三产业均创造增加值43万元均水
6 信息服务业济效益取决资源智效益
企业间竞争根底技术竞争提高劳动生产率关键调查资料显示：信息服务业作高智高技术行业咨询员素质高低决定企业创造收入增加利润关键高学历员专业技术员业员中占重单位总体济效益较例：公证律师事务高学历高职称智型组成企业带良效益见知识资价值越越高新兴服务业中更体现知识资价值知识新兴服务业支撑作日渐突出
（四） 发展中问题分析
通北京市2000年咨询服务业状况分析北京市咨询服务业发展中存问题：
1 北京市咨询服务业缺少骨干企业
北京市咨询服务业呈现两现象难形成规模效益单位规模2000年北京市开展咨询服务服务单位3748咨询收入1000万元单位107仅占总计 285业员100单位51占总计136业员50单位高达3572占总计953咨询服务业业员占全市业员重仅06北京市种原始作坊式咨询单位分布适应国国际市场竞争需二项目规模全市20万咨询项目中10万元项目占762国际许跨国咨询公司建立国际信息网络实行咨询业务全球化开展千万美元甚数亿美元趋势相相差距
2 咨询服务业理尚规范
咨询服务业特殊行业国新兴行业国外类企业般通专门机构进行严格资格认证国咨询服务业存着失控现象咨询服务机构符合民法企业法登记条例规定条件工商部门登记开业类企业开业费低成立公司需10万元咨询部仅3万元说税收头两年免税规定应运生咨询机构竞相追逐短期利益找间室摆椅子订份报纸挂牌营业咨询服务机构提供价值失真信息违法营非法牟利现象屡发生工商部门执法部门难
3 部分咨询服务企业尚未成营发展独立济组织
目前相部分咨询企业挂级单位咨询机构咨询企业没形成营负盈亏独立核算发展约束运行机制成面社会面市场独立济实体种情况北京市调查咨询单位中占绝部分国际惯例咨询业应奉行独立客观公正准独立客观公正保证咨询企业独立法适应市场济求难咨询服务领域求发展
4 部分咨询服务企业济效益低难继
现代高新技术迅速渗透信息服务业光盘存储应普高速数传输网络建成数库联机数库服务商业化信息资源理系统电子数交换技术应等导致信息存储加工传递查询利等领域营方式发生重变革咨询服务业济效益迅速提升发达国家信息业中计算机应服务业增加值国民济中份额处较高水北京市2000年咨询服务业调查结果计算机应服务业中数库服务业亏损15691万元软件开发设计业亏损545万元数处理业亏损11万元需重点研究急解决问题
（五） 北京市咨询服务业面发展机遇
前咨询业发展国遇机遇北京作首更首 握形势抓住机遇加速发展
1 国家市政府制定明确发展目标
国家北京市十五计划中提出关发展现代服务业特强调优先发展会计服务法律服务理咨询工程咨询等中介服务业积极发展信息服务业特网络信息技术应咨询数库服务业目标意味着发展咨询服务业具政府利政策支持力发展行业方面市场作日益增强生产活动日益社会化科学技术高度发达种信息快速传递天通专业咨询国外市场变化作出快速灵敏准确反应提高产业效率效益水认识已成政府社会企业识政府支持认识统发展咨询服务业奠定良基础
2 北京咨询服务业具较发展潜力
国际咨询业百年发展历史表明没咨询业没市场济国外项调查表明发达国家90企业聘请顾问咨询公司博脉资产规模达1000万美元企业智囊团企业难运转方面二三十年现代咨询业世界范围已形成庞行业业务范围专业咨询发展综合咨询济领域发展政治军事法律环境全球性问题等领域出现批国际享声誉综合性咨询机构目前全世界咨询信息服务业年营业额已达数千亿美元咨询营业额年增长率超10国咨询服务服务业刚刚起步北京绝部分企业没聘请咨询机构型企业聘咨询机构聊聊发展空间
3 北京具丰富资源
发展咨询业中北京拥三支智力队伍省市法相：高等学校科研设计情报机构高学历聚集拥专业齐全学术知识资源拥丰富信息资源社会联络网络支数量智力强高素质队伍恰恰发展知识密集型咨询服务业宝贵库智慧库二京外贸领域聚集涉外历验知识广泛境外联系网络吸取世界国区先进理验技术验发展咨询服务业宝贵资源三北京留学回国创业员聚集部分已咨询服务服务业融资中介服务业中展示出出色
4 加入WTO申奥成功北京咨询服务业发展带新契机
加入WTO旦国外企业进入中国首先进入咨询公司进行市场调查政策研究投资环境分析等国外咨询公司然力量较强熟悉中国国情迫切需寻找合作伙伴样国咨询企业采取代理参方式进行合作申奥成功预示着北京城市建设步伐加快咨询服务业带发展机遇
5 体制改革创新咨询服务业创造良发展环境
着国企改革深入国企正建立完善现代企业制度加强改善企业理推进企业技术进步产业升级建设高素质营理者队伍咨询业发挥作创造机会建立完善现代企业制度加强改善企业理需懂现代企业制度理知识国企业部数缺少方面咨询业界正具方面优势拥许优秀理咨询顾问懂现代企业制度理知识拥丰富实践验国企改革中发挥重作咨询业界理技术等方位加入国企改革中参国企改革国企早日实现改革发展重目标时济类型企业快速发展咨询业提供广阔发展空间
综合素北京市聚集优势拥专业齐全学术知识信息资源抓住发展商机北京市咨询服务业成世纪高速发展产业济增长起更推动作根19962000年北京市咨询服务业均增长速度计算预计2001年北京市咨询服务业创造增加值达43亿元左右年增长20左右第三产业增长贡献率达5左右
二 海市咨询服务业分析
（） 咨询服务意识薄弱
海市数户咨询服务意识淡薄产生咨询服务欲动机没成咨询服务机构现实户海市绝部份户未形成生产围绕营转营围绕信息转局面没认识信息作种资源社会济发展起倍增作少企业然信奉万事求传统观念缺乏脑融智助社会综合配套服务交流助发展导入意识海市咨询服务需求企业集中民营企业三资企业数国企业机制问题传统观念束缚宁花千万元请客吃饭进行感情投资际关系推销产品愿花少量钱请咨询服务机构作详细咨询时户缺少信息专业知识会信息检索工具定程度限制信息需求
（二） 咨询服务市场健全
咨询服务市场咨询服务机构竞争战场咨询服务机构想激烈市场竞争中取胜必须断优化身营见健全咨询服务市场必增强咨询服务机构整体竞争力目前海市咨询服务市场处初级阶段外部环境身调条件等方面存许困难问题表现方面：(1)全民信息商品化意识差市场需求少(2)信息处理手段落商品质量差(3)信息立法滞市场理混乱(4)咨询服务员素质偏低(5)市场运行机制够完善等
（三） 缺乏集中统信息渠道
海部门员受济利益驱设置障碍垄断价值信息影响信息正常流通增加咨询服务工作难度户换取信息通咨询服务市场关系济形式完成种正风应运生通种渠道获信息难进行核实考证降低咨询服务工作质量极损害咨询服务业形象时法掌握保密原界限容易造成线触雷现象定程度影响海咨询服务机构整体竞争力水
（四） 咨询服务手段现代化程度低
网络化咨询服务已成世界信息服务导方式海数咨询服务机构信息收集加工未完全摆脱传统手工状态停留单机服务阶段甚数库建设联网尚未引起足够重视海8000家咨询服务机构中少网站80家信誉咨询企业里家建立网站时网站日常维护重视信息时更新间屋二部电话三五式咨询服务机构行竟相压价户意开价作业方式什咨询服务项目敢接服务质量没保证等等现象出现足奇
（五） 咨询服务员素质低
咨询服务提供智力服务海咨询服务业起步晚基础较差没形成咨询服务专门基健全制度造成海咨询服务体知识结构群体知识结构学科专业搭配结构年龄结构等合理现象行业队伍致咨询服务停留低层次水仅事单常规性咨询力承担型项目某项目证政府时组织关部门领导专家直接参聘请国外专门咨询服务结构承担
（六） 政府咨询服务业立法健全
方面咨询服务协会发展十分完善没起监督理促进咨询服务机构发展作方面政府宏观调控作十分薄弱难制定落实利咨询服务业发展政策措施海咨询服务机构缺少统规划政策引导政现象严重咨询服务业出现理混乱发展滞等状况关法规完善知识产权难保障严重损伤咨询服务员积极性创造性程度影响海咨询服务机构发展科研成果推广阻碍海市国民济信息化进程
（七） 涉外咨询服务力限
海咨询服务机构力量限信誉度高缺乏强力政策引导海国外贷款项目型项目行性研究等咨询服务业务部分国外咨询服务机构囊括海咨询服务市场中外商投资咨询服务机构已声息进入崭露头角显示出强实力骄业绩众周知口乐百事乐正广饮料争肯德基荣华鸡鸡战等等海逐步外开放服务业时咨询服务机构没抓住时机研究动国际接轨虚心学鉴国外咨询服务机构外商投资机构业务运作没涉取精华转化国化土化符合国情更没加快苦练功断提升面强手竞争外海咨询服务机构海外业务极少尚未形成气候
（八） 咨询服务机构缺乏独立性
海咨询服务机构部分民营咨询服务机构外附母体(政府部门研究机构专院校设计院国企等)存官办咨询服务机构中：母体中分离出附母体母体创办傍着母体母体中职部门外寇独立咨询服务机构名称咨询服务机构性质言企业单位二赖国家财政事业单位包括全额差额拨款企业化理事业单位相具实力咨询服务机构傍政府权力部门咨询服务项目重信息直接源政府造成肥水流外田正常现象
（九） 行业规范差缺乏合理理方法
咨询服务业项专业性综合性科学性较强行业求机构建设合定理行行业规范求套科学合理理方法海咨询服务机构尚未形成统行业理遍布区部门行业形成条块分割政形事分散单干闭关守局面时咨询服务机构理头导致形成规模济发挥咨询服务行业整体优势浪费量力物力财力海宏观调控难实施缺乏统理条例法规造成信息交流畅分工协作程度低严重阻碍着海市咨询服务发展必海咨询服务业进行统筹规划合理安排科学理
海咨询服务机构缺乏合理理方法体现宏观理乏力法律够健全缺乏先进理验咨询服务机构微观理制度全等方面笔者认改变种状况采措施：海加扶持保护力度制定倾斜政策税收优惠政策积极配合采定扶持方式建立投资风险基金鼓励咨询服务企业参国际市场竞争二加快咨询服务立法制度建设进度三通
走出请进学国外先进理验四督促咨询服务机构强化部理完善咨询服务机构信誉评审制度咨询服务员理方面海数咨询服务机构开始兴建时缺乏必业资格认证审批制度长远发展考虑较少没咨询服务员知识更新作理容
（〇） 咨询服务产品知识含量低信度差
信息产品种高价值智力型商品咨询服务服务应专业利系统工程学数理科学决策学等科学方法解决样化复杂化社会济问题咨询服务机构应注重提供优质高效智力成果求生存求发展户应认识智力成果价值实时实现成果转化获取收益
三 天津市咨询服务业简况
（） 咨询机构规模呈发展趋势
97 年天津拥咨询机构2341 家试点前92 年1059 家增长121％：均年增长率24．2％2001 年拥类咨询机构已达2600 家目前国咨询机构2001 年65外资占5民营机构占30
1 咨询队伍断发展壮员素质断提高
97 年全市咨询服务业达4 万中科学家工程师38000 试点前92 年分增长69％73．8％96 年协会229 家咨询机构建立数库1200 建立咨询专家数库
2 发展速度加快
天津咨询业全市第三产业中年轻行业发展快行业96 年天津市咨询服务业总产出6．7 亿元占全市第三产业总产出份额0．7％ 试点92 年总产出3．6 亿元增长86％2001 年咨询业年产值86 亿元天津目前数咨询机构规模少年营业额足100 万元
四 江苏省咨询服务业简况
江苏省咨询业发展趋势良产业规模逐步扩咨询队伍断壮市场开拓初见成效济效益十分明显
全省千家咨询企业咨询研究机构统计2000 年末咨询业员总数37725 中具高中级职称员占业员例1995 年30．4％增2000 年54．14％2000 年度统计单位营总收入37．14 亿元中咨询营收入(该省统口径计算)1995 年5．91 亿元增2000 年16．18 亿元年增长率超30％年完成咨询项目1995 年8．51 万项增2000 年15．8 万项统计结果表明该省咨询产业制结构发生重变化非公制济性质咨询企业占重l 995 年7．7％升2000年末31．44％：咨询业产出社会济效益十分明显199819992000连续三年咨询企业完成具真接济效益66336 咨询项目统计委托方节省投资降低成资产增值总额514．28 亿元委托方支付咨询费仅16．31 亿元咨询投入回报率均1：315
19961998 2001 年度三次评审评A 级江苏省信誉咨询企业(机构)255 家中AAA 级137 家AA 级76 家A 级42 家2001 年10 月江苏省科技厅事厅联合公布江苏省企业理顾问职业资格制度暂行办法通知文件力推进江苏省咨询业发展
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篇：行业分析提 1
I 行业基评价（SWOT） 1
篇：行业分析说明 2
II 行业分析 2
国咨询业现状问题策 2
二 国外咨询业发展分析 7
III 域分析 18
北京市咨询服务业分析 18
二 海市咨询服务业分析 29
三 天津市咨询服务业简况 34
四 江苏省咨询服务业简况 34
I 行业基评价（SWOT）
强势
国咨询服务业启动伊始资市场政策方面十分利
弱势
咨询力量欠缺营力弱咨询环境差
机会
着中国济发展政府企业咨询服务需求愈愈迫切
风险
市场复杂竞争激烈客户素非常复杂国企业没完成市场化情况面全球化
II 行业分析
国咨询业现状问题策
（） 现状
国咨询服务业刚刚启动处发展初期存着咨询力量欠缺营力弱咨询环境差等问题时面市场资政策方面利外部环境
国咨询服务业刚刚启动处发展初期种力量资企业技术力等相互探索组合市场格局尚未终形成
国咨询服务业处发展初期市场复杂竞争激烈首先客户素非常复杂国企业没完成市场化情况面全球化基础理水低情况实现流程重组战略联盟等理手段企业间理水营状况信息化基础设施衡外外资咨询公司纷纷进入国市场某种程度国咨询市场竞争已国际竞争国化竞争变异常激烈
（二） 问题
1 缺乏咨询业正确认识
尚未确立咨询业应社会位社会咨询意识市场济发展尚差距缺乏咨询价值意识先行意识偿意识等
产业某决策部门企业领导找外脑解决问题意识淡薄咨询业需求迫切尚未政府部门中彻底摆脱出决策科学化民化制度化尚缺乏完整立法程序保证拍脑袋拍胸脯拍屁股三拍现象时存
咨询企业缺乏导入意识缺少宣传形象推销塑造优势意识
2 咨询业发展规范
计划济体制国咨询业存着盲目发展趋表现业务方明市场定位明确找咨询体业务机构数量膨胀良莠齐单规模专业化水低员业务素质高手段落咨询项目付诸实施力差处理型项目力足服务质量高短期行较普遍咨询员客户信关系尚未建立起应信誉转制咨询机构尚带浓厚官办色彩计划济体制市场济体制转轨程中走规范咨询机构决策部门附属转咨询机构决策部门分离形成独立咨询产业（产业规模远远低发达国家水）尚需确定国家法规
3 咨询公司普遍素质高
咨询公司（机构）较现资料统计数现实调查符水实力服务力强信誉数寻求生存发展咨询公司（机构）业务容范围够稳定摆脱副（事营业）养（咨询）局面
相部份咨询企业独立解决咨询项目中问题企业惯通咨询解决问题走咨询岗位专业员相部分熟悉咨询业务咨询研究成果生产咨询成果消费协调结合尚成熟需咨询市场环境中磨炼逐步建立相互信
具高素质高水咨询企业机构数尚结构合理咨询服务业规范缺乏质量体系保证开拓咨询市场困难高级咨询特高级分析高水咨询理缺乏
4 市场缺乏调查研究
咨询业服务容理解太局限咨询市场块具体业务容离开整济建设社会发展环境气候前市场开拓发展咨询行业水准力存着互相制约互适应矛盾少数认咨询业万利需投入甚解单浅层验知识已力适应市场济纷繁发展咨询市场潜力未完全开发咨询机构专业化程度知识结构技术手段较幼稚适应市场发展咨询业求
5 信息资源丰富枯竭存
信息资源70％左右集中政府部门属实体真正流通起利足10％量价值信息闲置 信息资源享尚属起步咨询投入信息获取成高咨询企业（机构） 充分利咨询需专业信息源渠道畅通
6 海外咨询业务国济开放求开拓国际市场相适应承揽国际咨询项目力（外语水适应国际惯例法规）验足
7 缺乏扶植咨询业发展倾斜政策税收优惠
8 缺乏完善法规
国目前咨询业规范理相关法律散局部部门规章方性法规进行没部完整关整咨询业法规相部分制定优惠政策时性规定没部通咨询立法强化咨询业位服务质量咨询法国咨询业发展应加强宏观指导理行业协会建设应快适应咨询业发展需推进
（三） 策
1 力培育市场
咨询业产业化复杂较艰难程必须作出巨努力 政府咨询业社会等方面应积极采相应措施推进咨询业产业化发展咨询业发展应市场需求存咨询市场咨询服务产业化市场化关键首先努力刺激扩咨询市场需求政府咨询业户政府切切实实社会性群众性服务性工作转相关咨询机构做政府决策咨询逐步社会化产业化充分利
外脑政府机关转变观念外脑相结合重问题需二份决策咨询报告
级政府部门支持入手倡导市场运作引入竞争――公开咨询项目招标制聘请咨询公司实践基础快制定关扶植政策措施
咨询业身面市场事咨询业机构企业化营方发展 增强发展市场竞争力积极参国外市场竞争
注意规范咨询市场促成咨询市场健康快速发展快研究制订咨询市场运行规加强咨询企业律性机制快制订关规章制度规范咨询市场交易行强化竞争机制形成灵活序公竞争发展咨询市场实行政策倾斜税收优惠研究推进海外咨询扶值措施建立咨询业发展基金
2 形成科学合理理体制
咨询业应快建立行业协会改变目前该行业中条块分割业务活动参齐情况协会功应包括：
（1）代政府起行业理职协调制定会员资格行业准道德行服务规范等目前行业监法制规范建设严重滞
（2）加强行业联合协作提高整体竞争力咨询行业单位员（包括兼职）进行组织协调终形成系统网络
（3）传递情报信息交流业务验沟通政府方面联系
（4）组织进行咨询员培养考评促进咨询业务水提高
（5）力宣传咨询业绩扩咨询影响提高咨询业咨询员社会位拓展国外咨询市场
3 建立完善力支撑体系
信息咨询工作重支撑条件目前信息缺乏收集困难咨询工作颇感难问题国建立数库少中然科学居济商业数率国外相规模数量远远足前信息系统特数库快建成咨询业现代化必备条件咨询技术关设备应实现现代化仅拥流图书馆数库系统快速高效通讯设备（网络）现代化试验设备研究分析系统
二 国外咨询业发展分析
（） 咨询业发展基础
市场济发展必然带动咨询业发展美国咨询业伴着市场济发展起特产业分工专业性求愈愈强社会结构日益复杂咨询业发展提供客观条件市场需求方面咨询业行业起点工程项目实施培养批丰富实践验专家专家成早咨询业业员应说美国现代咨询业工程咨询起步工程项目投标行性证分析开始目前美国咨询业已相发达咨询领域工程咨询外包括决策咨询技术咨询理咨询专业咨询（会计法律税务医药等）等领域咨询服务涉社会生活方面市场运作规范专业化程度高收费合理已形成相稳定咨询行业服务体系
美国企业界年处产业调整程中种调整重特点许公司实行改组机构缩规模裁减员工次调整带种新现象咨询热断升温：许公司纷纷加强咨询机构增聘顾问公司充顾问专业咨询员咨询行业企业备受青睐美国工商理硕士企业理专家纷纷涌进咨询业许咨询业公司客户订合越越年收益连续升
德国市场济体系较完善发达国家样环境德国咨询业获快济增长高速发展原源市场济发展客观求市场济发达德国企业决策完全进行面越越激烈市场竞争越越复杂变环境条件济景气景气时企业需咨询支持二原东西德统俄罗斯东欧国家济转型增加咨询市场需求德国统批原东德企业进行私化仅许原实力雄厚咨询公司积极参年间涌现出批新咨询公司参原东德企业改造咨询年少德国咨询企业东欧市场作重目标进行开发
日咨询业起步较晚迅速崛起益信息技术突飞猛进信息咨询信息技术咨询市场高速成长
（二） 发挥政府理作
日政府推动咨询业发展发挥重作说西方济发达国家中政府制订完善政策采取强力措施力推动科技中介信息咨询业发展日政府作突出效果显著纳起特点：
1 政府立法制定关实施细科技中介信息咨询业社会位国民济中作予明确肯定
中企业法中明确关法律实施条例该法律根时代发展需阁会议常设调查审议机构提出修改建议阁会议审议修订
2 政府指定事业法通商产业臣委托具体咨询机构负责国家项目咨询企业重业务
种政府委托法实际行政府职具实效日样政府直接指导事业法机构数十中科技中介咨询直接相关联包括（特殊法）中企业事业团（事业法）中企业诊断协会团体全国级行政单位设立健全方性事业法机构科技中介咨询坚实组织保障
根政府指定法通商产业臣委托事业分工事业法法推动相关企业援助工作具体承担政府专项拨款实施例中企业诊断协会负责中企业厅企业诊断专项拨款实施中企业风险投资机构（事业法）承担中央方级政府金融机构风险投资基金落实等科技方面事业法机构负责科技部级政府专项拨款项目实施等特推动中企业信息化网络化建设日专门设立全国中企业情报中心相应方机构力推动中企业信息化网络化建设进程日科技中介咨询强烈政府色彩运作完全市场济规律规范化科学化高效运作
3 建立相应国家资格考试制度资格认定制度科技中介咨询业队伍建设提供政策保障
日国家资格考试登记制度根政府指定法通商产业臣委托事业分工事业法全权负责实施国家公务员民间行业业员机会选择喜欢擅长专业领域申请资格考试通资格考试员具备相关条件规定申请认定登记旦认定登记批准相应专业领域事关工作般说取专业领域资格认证员数事相应技术理咨询工作资格考试制度认定登记制度法实施理规范严格已取资格员必须定期重新进行审核登记保证咨询员素质断提高
美国政府咨询业理首先税收理限责公司合伙咨询公司相交纳税收相限责公司纳双重税纳公司税纳税合伙公司公司纳税交纳保险金方面限责公司交纳保险金额般占营业额34％合伙公司交纳较高保险金 美国政府咨询公司理税收保险等济手段调控外咨询审计方面加强理政府发布咨询项目投标者具政府规定执业登记资格时政府中标咨询项目财务支出情况进行严格审计
美国政府咨询公司然没特殊扶持政策采刺激企业需求方法企业咨询费入成计征税鼓励咨询业发展
美国咨询业已享较高社会位政府咨询程序作决策程法定程序政府项目证投资运作完成阶段必须咨询报告区域规划决策出台前详细两份咨询报告联邦政府规定超100万城市应建立关区域发展综合咨询机构
德国政府运法律税收财政补贴等手段鼓励类咨询公司企业提供广泛咨询服务形成咨询公司骨干型企业理咨询公司体合资咨询公司补充行业协会参审计公司介入咨询网络许公司股份公司开设理咨询公司公司实力雄厚咨询面广国外济界政府联系密切具较高声誉许开设咨询公司企业进行长期服务值特强调德国托公司受联邦审计院领导受联邦州政府资助企业进行财务资金审计审计咨询结合起针问题提出建议改善企业理
（三） 咨询机构类型
日咨询业致分三种类型：
1 外资系统银行系统型咨询机构
类咨询机构托国外强信息资源网络优势雄厚力资源优势丰富咨询实践验产业验金融优势政府部门中型企业集团跨国公司等提供综合性咨询服务日国著名咨询机构例野村综合研究三菱综合研究冈山技研等综合性研究机构型财团金融机构型企业集团做盾已发展成综合性巨型咨询机构仅国政府型企业集团（财团）国外政府企业等提供决策咨询技术咨询工程咨询理咨询外参国防尖端技术开发研究工作咨询机构已成跨国巨型咨询机构
2 日政府指定事业法机构
类咨询机构实际种综合性事业开发理准政府机构法承担中央政府方政府委托事业中企业提供全方位事业支援咨询服务中事业法行职政府强力支援包括资金支持类机构业务领域活动范围服务网络已覆盖全日区行业推动促进国家济建设发挥估量作例：（特殊法）日中企业事业团（社团法）全日率联合会（社团法）中企业诊断协会日贸易振兴会（JETRO）中企业关系团体联合会日商工会议全国商工会联合会全国中企业团体中央会全国转包企业振兴协会中企业域情报中心（财团法）全国中企业信息化促进中心等
3 类民间咨询机构
类机构包括独立开业咨询公司类团体机构企业创办咨询公司针行业需相关专业领域需求提供层次咨询服务例：（株式会社）NTT营研究富士通总研种民间咨询机构取中企业诊断士资格注册登记具丰富验营咨询师创办例阪木村营研究该中企业提供全方位营咨询服务时外资企业方政府提供相关咨询服务该长木村先生日咨询界资深营咨询师受政府特表彰
美国咨询机构特点咨询公司存千公司两优势市场发展美国政府咨询行业理咨询企业规模咨询机构性质公司类型进行分类理 咨询机构性质分类分营利性非营利性咨询机构两者重区非营利机构营利目事社会公益性服务营利完全发展身事业图利政府免征非营利机构税种非营利机构般政府投资社会捐赠成立报政府核准般情况申请核准非营利机构果营利钱投资营利性机构重新纳税政府营利性咨询机构成立实行登记制度法纳税美国类咨询公司税收方面没特优惠政策
美国咨询机构80％非营利性般分三种：责限公司合伙公司公司责限公司利点财产法律保护公司业务失需赔偿赔偿额超出注册资金时政府宣布破产法保护作业公司法财产赔偿合伙公司责限果业务失导致公司破产法财产做抵押
德国咨询业中行业协会占突出位行业协会组织德国咨询业发展起着积极促进作行业协会组织德国咨询行业中具高威信誉德国咨询协会（BDU）1954年成立时仅25会员单位现已发展413会员单位6400咨询专业员咨询业协会总部设波恩市该协会帮助会员单位改善咨询济环境通定期出版刊物资料断宣传协会咨询企业会员单位提供咨询验信息交流进行咨询员培训帮助会员单位协调种社会关系会员单位社会中树立良咨询形象帮助会员单位开发市场寻找客户会员单位提供社会福利性服务工作咨询业协会工作容工作目标吸引许咨询公司加入协会协会成指导德国咨询业健康快速发展重组织总德国咨询业协会提高咨询员职业水帮助咨询企业获理界工业界政府信社会获良声誉方面起着重作咨询业协会实际起规范优质企业间接评审作推动德国咨询业健康快速发展 四咨询业业员求
咨询业西方称智力服务业发展已成衡量国家发展水重标志产业区成果业员知识验智力中产生咨询报告业员素质重仅求业员较高水准专业知识通晓关法律心理社会相关科学知识较强语言表达力敏锐思维力等外承担法律社会责保证业员高素质美国政府工程技术医疗法律会计等咨询领域规定执业资格标准获取执业资格者通程序：
1．考试资格审查：两方面①学历：报考者需美国政府承认学士硕士博士学位果国家获学位根政府规定标准衡量②资历：工作历验例学士学位咨询公司工作两年者硕士学位工作年者方申请参加考试
2．执业资格考试：获考试资格参加资格考试考试容根咨询领域异例工程资格考试（简称ERT）考试时间8时容包括工程设计土木构造选址等专业知识外相关法律税务会计等方面知识
3．注册登记：考试合格政府部门进行注册登记获取执业资格证书果工作中发生业务失违背职业道德行业政府时取消执业资格获取执业资格独立注册公司资格里讲执业资格业资格业员获取资格咨询报告执业资格签字
承担咨询项目问题较复杂力限般选择专业专家组成专家组互相协作弥补知识验智慧足专家独立性较强专家间协调非易事做间协调工作非常重 咨询业业员较高素质求咨询业员实践中培养起美国类学没设咨询专业般学高年级硕士研究生博士生中开设咨询选修课目学生毕业适应咨询业需教学方式请咨询公司业员讲咨询公司运作关法律问题咨询程序咨询案例等课堂教学外派学生咨询公司学费咨询公司支付遇问题咨询公司帮助样咨询公司付佳薪金（位硕士生做10左右项目万美元薪金）提出严格求培养出较优秀提高业员素质咨询业业员培训采取述方式美国哈佛学企学院种样案例分析资料供教学培训员
德国咨询公司员素质求严格般说应具某专业领域专家资格进入咨询组织录时专业学历求外强调资历工作力般求46年工龄德国咨询公司咨询员考核实践力解决问题力分析判断力协调组织力表达力创造性灵活性进心事业心德国900家咨询机构中20100中型咨询机构占半年营业额10005000万马克德国咨询机构员效率高效益咨询产业身快速发展需极高素质咨询企业采取增加合伙提供更带薪进修培训机会等种效手段吸引稳定高层次高水咨询员竞争中立败
（四） 咨询服务方式
美国德国日等国咨询服务覆盖面广渗透力强仅工商企业公事业单位提供咨询政府机关提供服务服务范围渗透工业农业商业交通建筑等行业涉政府工作领域仅进行操作生产方面理咨询进行工艺技术成控制库存理物资供应财务监督电脑控制等细目理进行产品开发市场开拓投资项目等战略咨询仅业务活动进行咨询公关谈判提高理效软件方面进行咨询仅企业理水进行咨询企业治理摆脱困境进行咨询样理具广泛适应性运性实性 咨询机构十分重视制订咨询方案高层理员接受中层理员解取支持委派咨询公司咨询员具体领导方案实施培训理员动接受实施办法配合实施通素质提高咨询效果长留企业新企业咨询竞争中获胜景气企业咨询获生机咨询效果明显体现出咨询公司种理服务公司声誉关重咨询组织力网罗专业领域博士工程师济师会计师进入咨询行业外广泛采电子计算机等先进理手段投资组合固定成分析等先进工作方法咨询活动更加科学高效时咨询公司努力特色取胜通激烈竞争咨询业整体声誉幅度提高 许咨询机构面高科技企业科研机构学高新技术产业化成果转化服务高新技术项目立项前开始参包括项目前期准备评估研究方案确立阶段成果检查解决研究程中难题政府协调直新成果诞生转化生产力全程服务咨询公司参中部分工作德国工程师协会利政府研究部门密切联系拥量客座专家优势通评估帮助政府确立高新技术研究项目推荐适科研院校企业完成政府接受意见专业咨询员帮助项目承担者确定分阶级研究方案实施办法常政府项目承担单位保持联系检查阶段研究成果否偏离研究目标政府意帮助进行改进保证高新技术成果水政府宗旨该咨询机构立项时充分考虑成果推广诸素许高新技术成果应工业化生产 咨询公司设学科研机构型企业较高技术企业密集区帮助政府策划组建技术开发区高技术拥者进入开发区提供咨询服务该区成高科技成果转化孵化器
成功咨询公司十分重视科学规范咨询程序保证高水咨询结果客户签约开始进入规范化程序首先签订合时明确方事责权利项咨询做出容详细说明保证咨询目标准确性次咨询公司根合求制订咨询工作进度表落实位咨询员明确位咨询员责咨询进度第三咨询业讲验宝贵财富集体力量尤重集体智慧结晶高质量咨询结果保证第四掌握咨询员客户身边服务办公室客户服务原十分注重客户加强沟通客户合作关系参咨询项目理解咨询意见取客户信建立长久合作关系保证咨询服务切合实际具行性良信誉视长期获咨询客户根保证信誉取胜咨询公司取成功验 综合述述国家咨询业发展完全市场机制运作市场行规范定宏观调控微观约束机制通刺激客户需求开拓培育 咨询市场形成具相规模咨询产业国家济发展起推进作
III 域分析
北京市咨询服务业分析
（） 基情况
目前北京市类咨询机构7千家形成国股份制民营外企等种制发展格局咨询业业员约30 万年营业总收入80 亿元服务领域逐步扩市场范围扩展国东西南北众省区
批骨干咨询机构(公司)已涌现仅协会信誉机构调查年营业额100 万元公司69 家中1000 万元19 家机械工业信息研究超2 亿元69 家中1994 年科技咨询业试点工作开展创建机构30 家现协会正式会员280 家协会拥913 名注册咨询师
第三批注册咨询师特点：女咨询师116 名占31．8％前两批增加：年龄35 岁占31．8％36—40 岁占22．74％4l50 岁占22．74％体现中青年特点咨询类企业理咨询占43．84％工程咨询占19．45％信息咨询占12．33％决策咨询技术咨询占9．04％面企业面市场例增加协会前三批注册咨询师认证标志首咨询骨干队伍壮咨询行业组织化水提高
协会已开展三批咨询信誉机构认证工作评选出信誉企业(机构)90 家
（二） 基数分析
调查资料显示：2000年北京市咨询服务业单位3748咨询服务员55481开展咨询服务项目1989万项年增长4462000年实现咨询服务收入3488亿元缴税金236亿元实现利润总额213亿元分年增长683622155倍创造增加值3586亿元增长175 增长幅度高北京市第三产业111增长速度拉动第三产业增长37 百分点
1 单位数量增长五成济占相重
2000年全市咨询服务业单位3748家年增加1219家增长482单位数量排序前五名类咨询服务业单位1764家（里指工商注册登记国民济行业分类中类咨询服务业咨询企业）占全部咨询服务单位数4707综合技术服务业579家占1545广告业408家占1089软件开发设计业281家占75律师事务237家占632五行业占全部咨询服务业单位数8723
单位数量增长快数库服务业年增长22倍第二位综合技术服务业增长84第三位软件开发设计业增长634列第四位数处理业社会调查业均增长50
济类型分咨询服务业体资企业3429家占全部咨询服务业单位数915资企业中国济占157集体济占86私营限责公司限责公司股份合作私营合伙企业分占资企业数2872697869见济类型企业咨询服务业中已占相重
隶属关系分：中央单位625家占全部咨询服务业单位数167市属单位343家占92区县属单位265家占71单位2515家占671见单位重高
2 咨询服务业员达55万学历层次较高
2000年北京市咨询服务业业员55481年增长408 中学学历员32208占全部咨询员581
国民济行业分：咨询服务服务业员21045占全部咨询员379 综合技术服务业7151占129工程设计业6293占113广告业5405占97律师事务4335占78软件开发设计业4129占74会计审计统计咨询业3557占64
咨询员学历分组：工程设计业业员中学学历4876占行业咨询员775律师事务3354占774数库服务业1009占702公证业53占663软件设计开发业2685占65会计审计统计咨询业2266占637
2000年1999年相行业中学员占行业员重发生较变化：事数库服务业计算机设备维护咨询业数处理业员学历提高快学员重分升1158147百分点
3 开展咨询项目20万项
2000年全市开展咨询服务项目1989万项年增长446中：10万元项目15万项年增长134倍占开展咨询服务项目762年完成项目124万占开展咨询服务项目604年增长468
咨询项目类分：法律咨询项目达958万项年增长407占全部开展项目4818接半说明北京市居民法律意识断增强咨询项目33万项占全部完成项目1662咨询服务项目27万项占1381技术咨询项目14万项占698会计咨询项目12万项占621
咨询项目类构成：变化工程咨询项目2000年占全部项目重年184升413升高229百分点咨询项目中评估评价咨询项目咨询项目中重年488升885升高397百分点技术咨询项目中专利咨询项目重年736升1069升高333百分点咨询服务项目中信息网络咨询项目重年283升674升高391百分点项目开工前期进行咨询证等行性分析活动增加说明社会济活动中盲目性逐渐减少觉性目性日渐增强
均承担咨询项目：律师事务咨询员承担项目数达217项居行业首次数处理业员承担项目数11项第三会计审计统计咨询业均承担项目44项第四广告业均承担项目37项第五类未包括咨询服务业均承担项目24项
项目取营业收入：计算机技术领域项目均营业收入高第位计算机设备维护咨询业均收入601579元项第二位软件开发业均收入96190元项第三位数库服务业均收入87136元项第四位广告业均收入78228元项第五位综合技术服务业均收入59323元项
4 咨询服务业济效益
2000年咨询服务业通开展类咨询服务项目实现营业收入5869亿元年增长683营业收入70源类咨询服务服务业广告业综合技术服务业三行业占全部收入重分336265129
均实现营业收入排序：第位公证业均营业收入388163元第二位计算机设备维护咨询业均165059元第三位会计审计统计咨询业均139180元第四位律师事务均130742元第五位类未包括咨询服务业均93838元
均缴税金排序：第位广告业均缴税金18191元第二位公证业均缴税金17688元第三位律师事务均缴税金10941元第四位会计审计统计咨询业均缴税金8235元第五位数库服务业均缴税金6289元
均实现利润排序：第位公证业均实现利润196888元第二位广告业均实现利润61798元第三位计算机设备维护咨询业均实现利润35347元第四位律师事务均实现利润30919元第五位会计审计统计咨询业均实现利润9997元
均实现营业收入均缴税金均利润三指标排序前五名涉六行业中四行业广告业公证业律师事务会计审计统计咨询业三项指标均处前五名中计算机设备维护咨询业两项指标处前五名数库维护业均缴税金项指标微弱优势挤进前五名六行业中整体济效益公证业均营业收入缴税金利润分388163元17688元196888元分全市咨询服务服务业均水27倍16倍19倍仅次公证业广告业均收入缴税金利润分287757元18191元61798元
（三） 发展特点分析：
1 济重高民营济发展快
调查资料显示：2000年全市开展咨询服务项目取收入额587亿元济类型咨询单位完成收入451亿元占全市咨询服务业营业收入额768济类型企业实现利润总额年增长15倍缴税金增长93
2 广告公证法律会计审计统计咨询社会调查机构成北京市咨询服务业体
2000年北京市述咨询单位2537家占全市咨询服务服务业单位数677业员34529占合计622咨询服务收入4629亿元占789
3 法律咨询项目重高政策咨询技术交易咨询产品设计咨询信息服务重偏低
北京市咨询服务项目构成2000年北京市开展咨询服务项目198883项法律咨询项目占重48咨询服务会计咨询项目占20涉政策咨询技术交易咨询产品设计咨询项目三项合计占25西方信息技术理生产理产品开发组织效率企业战略等容构成现代咨询业体80年代组织效率企业战略等传统咨询项目占全部咨询项目8090年代信息技术咨询占50远远低发达国家水反映出北京市企业技术创新力量咨询服务业创新力较弱咨询服务业员开展咨询服务项目社会界需求尚较差距
4 信息服务趋专业化
北京市咨询服务单位专业化营专门提供信息专门加工分类信息专门搞软件开发维护专搞咨询服务专门事信息中介服务：律师事务集中办理法律咨询项目2000年承接法律咨询项目占全年营项目978广告服务行业开展产品设计咨询咨询项目占全部营项目927会计事务开展会计咨询咨询占全部营项目954数库服务业开展咨询服务项目占全部营项目897
5 咨询服务业济效益高第三产业均水
咨询服务业高投入高效益高附加值行业2000年咨询服务业通开展类咨询服务项目实现营业收入5869亿元年增长683均创造增加值65万元高全市第三产业均创造增加值43万元均水
6 信息服务业济效益取决资源智效益
企业间竞争根底技术竞争提高劳动生产率关键调查资料显示：信息服务业作高智高技术行业咨询员素质高低决定企业创造收入增加利润关键高学历员专业技术员业员中占重单位总体济效益较例：公证律师事务高学历高职称智型组成企业带良效益见知识资价值越越高新兴服务业中更体现知识资价值知识新兴服务业支撑作日渐突出
（四） 发展中问题分析
通北京市2000年咨询服务业状况分析北京市咨询服务业发展中存问题：
1 北京市咨询服务业缺少骨干企业
北京市咨询服务业呈现两现象难形成规模效益单位规模2000年北京市开展咨询服务服务单位3748咨询收入1000万元单位107仅占总计 285业员100单位51占总计136业员50单位高达3572占总计953咨询服务业业员占全市业员重仅06北京市种原始作坊式咨询单位分布适应国国际市场竞争需二项目规模全市20万咨询项目中10万元项目占762国际许跨国咨询公司建立国际信息网络实行咨询业务全球化开展千万美元甚数亿美元趋势相相差距
2 咨询服务业理尚规范
咨询服务业特殊行业国新兴行业国外类企业般通专门机构进行严格资格认证国咨询服务业存着失控现象咨询服务机构符合民法企业法登记条例规定条件工商部门登记开业类企业开业费低成立公司需10万元咨询部仅3万元说税收头两年免税规定应运生咨询机构竞相追逐短期利益找间室摆椅子订份报纸挂牌营业咨询服务机构提供价值失真信息违法营非法牟利现象屡发生工商部门执法部门难
3 部分咨询服务企业尚未成营发展独立济组织
目前相部分咨询企业挂级单位咨询机构咨询企业没形成营负盈亏独立核算发展约束运行机制成面社会面市场独立济实体种情况北京市调查咨询单位中占绝部分国际惯例咨询业应奉行独立客观公正准独立客观公正保证咨询企业独立法适应市场济求难咨询服务领域求发展
4 部分咨询服务企业济效益低难继
现代高新技术迅速渗透信息服务业光盘存储应普高速数传输网络建成数库联机数库服务商业化信息资源理系统电子数交换技术应等导致信息存储加工传递查询利等领域营方式发生重变革咨询服务业济效益迅速提升发达国家信息业中计算机应服务业增加值国民济中份额处较高水北京市2000年咨询服务业调查结果计算机应服务业中数库服务业亏损15691万元软件开发设计业亏损545万元数处理业亏损11万元需重点研究急解决问题
（五） 北京市咨询服务业面发展机遇
前咨询业发展国遇机遇北京作首更首 握形势抓住机遇加速发展
1 国家市政府制定明确发展目标
国家北京市十五计划中提出关发展现代服务业特强调优先发展会计服务法律服务理咨询工程咨询等中介服务业积极发展信息服务业特网络信息技术应咨询数库服务业目标意味着发展咨询服务业具政府利政策支持力发展行业方面市场作日益增强生产活动日益社会化科学技术高度发达种信息快速传递天通专业咨询国外市场变化作出快速灵敏准确反应提高产业效率效益水认识已成政府社会企业识政府支持认识统发展咨询服务业奠定良基础
2 北京咨询服务业具较发展潜力
国际咨询业百年发展历史表明没咨询业没市场济国外项调查表明发达国家90企业聘请顾问咨询公司博脉资产规模达1000万美元企业智囊团企业难运转方面二三十年现代咨询业世界范围已形成庞行业业务范围专业咨询发展综合咨询济领域发展政治军事法律环境全球性问题等领域出现批国际享声誉综合性咨询机构目前全世界咨询信息服务业年营业额已达数千亿美元咨询营业额年增长率超10国咨询服务服务业刚刚起步北京绝部分企业没聘请咨询机构型企业聘咨询机构聊聊发展空间
3 北京具丰富资源
发展咨询业中北京拥三支智力队伍省市法相：高等学校科研设计情报机构高学历聚集拥专业齐全学术知识资源拥丰富信息资源社会联络网络支数量智力强高素质队伍恰恰发展知识密集型咨询服务业宝贵库智慧库二京外贸领域聚集涉外历验知识广泛境外联系网络吸取世界国区先进理验技术验发展咨询服务业宝贵资源三北京留学回国创业员聚集部分已咨询服务服务业融资中介服务业中展示出出色
4 加入WTO申奥成功北京咨询服务业发展带新契机
加入WTO旦国外企业进入中国首先进入咨询公司进行市场调查政策研究投资环境分析等国外咨询公司然力量较强熟悉中国国情迫切需寻找合作伙伴样国咨询企业采取代理参方式进行合作申奥成功预示着北京城市建设步伐加快咨询服务业带发展机遇
5 体制改革创新咨询服务业创造良发展环境
着国企改革深入国企正建立完善现代企业制度加强改善企业理推进企业技术进步产业升级建设高素质营理者队伍咨询业发挥作创造机会建立完善现代企业制度加强改善企业理需懂现代企业制度理知识国企业部数缺少方面咨询业界正具方面优势拥许优秀理咨询顾问懂现代企业制度理知识拥丰富实践验国企改革中发挥重作咨询业界理技术等方位加入国企改革中参国企改革国企早日实现改革发展重目标时济类型企业快速发展咨询业提供广阔发展空间
综合素北京市聚集优势拥专业齐全学术知识信息资源抓住发展商机北京市咨询服务业成世纪高速发展产业济增长起更推动作根19962000年北京市咨询服务业均增长速度计算预计2001年北京市咨询服务业创造增加值达43亿元左右年增长20左右第三产业增长贡献率达5左右
二 海市咨询服务业分析
（） 咨询服务意识薄弱
海市数户咨询服务意识淡薄产生咨询服务欲动机没成咨询服务机构现实户海市绝部份户未形成生产围绕营转营围绕信息转局面没认识信息作种资源社会济发展起倍增作少企业然信奉万事求传统观念缺乏脑融智助社会综合配套服务交流助发展导入意识海市咨询服务需求企业集中民营企业三资企业数国企业机制问题传统观念束缚宁花千万元请客吃饭进行感情投资际关系推销产品愿花少量钱请咨询服务机构作详细咨询时户缺少信息专业知识会信息检索工具定程度限制信息需求
（二） 咨询服务市场健全
咨询服务市场咨询服务机构竞争战场咨询服务机构想激烈市场竞争中取胜必须断优化身营见健全咨询服务市场必增强咨询服务机构整体竞争力目前海市咨询服务市场处初级阶段外部环境身调条件等方面存许困难问题表现方面：(1)全民信息商品化意识差市场需求少(2)信息处理手段落商品质量差(3)信息立法滞市场理混乱(4)咨询服务员素质偏低(5)市场运行机制够完善等
（三） 缺乏集中统信息渠道
海部门员受济利益驱设置障碍垄断价值信息影响信息正常流通增加咨询服务工作难度户换取信息通咨询服务市场关系济形式完成种正风应运生通种渠道获信息难进行核实考证降低咨询服务工作质量极损害咨询服务业形象时法掌握保密原界限容易造成线触雷现象定程度影响海咨询服务机构整体竞争力水
（四） 咨询服务手段现代化程度低
网络化咨询服务已成世界信息服务导方式海数咨询服务机构信息收集加工未完全摆脱传统手工状态停留单机服务阶段甚数库建设联网尚未引起足够重视海8000家咨询服务机构中少网站80家信誉咨询企业里家建立网站时网站日常维护重视信息时更新间屋二部电话三五式咨询服务机构行竟相压价户意开价作业方式什咨询服务项目敢接服务质量没保证等等现象出现足奇
（五） 咨询服务员素质低
咨询服务提供智力服务海咨询服务业起步晚基础较差没形成咨询服务专门基健全制度造成海咨询服务体知识结构群体知识结构学科专业搭配结构年龄结构等合理现象行业队伍致咨询服务停留低层次水仅事单常规性咨询力承担型项目某项目证政府时组织关部门领导专家直接参聘请国外专门咨询服务结构承担
（六） 政府咨询服务业立法健全
方面咨询服务协会发展十分完善没起监督理促进咨询服务机构发展作方面政府宏观调控作十分薄弱难制定落实利咨询服务业发展政策措施海咨询服务机构缺少统规划政策引导政现象严重咨询服务业出现理混乱发展滞等状况关法规完善知识产权难保障严重损伤咨询服务员积极性创造性程度影响海咨询服务机构发展科研成果推广阻碍海市国民济信息化进程
（七） 涉外咨询服务力限
海咨询服务机构力量限信誉度高缺乏强力政策引导海国外贷款项目型项目行性研究等咨询服务业务部分国外咨询服务机构囊括海咨询服务市场中外商投资咨询服务机构已声息进入崭露头角显示出强实力骄业绩众周知口乐百事乐正广饮料争肯德基荣华鸡鸡战等等海逐步外开放服务业时咨询服务机构没抓住时机研究动国际接轨虚心学鉴国外咨询服务机构外商投资机构业务运作没涉取精华转化国化土化符合国情更没加快苦练功断提升面强手竞争外海咨询服务机构海外业务极少尚未形成气候
（八） 咨询服务机构缺乏独立性
海咨询服务机构部分民营咨询服务机构外附母体(政府部门研究机构专院校设计院国企等)存官办咨询服务机构中：母体中分离出附母体母体创办傍着母体母体中职部门外寇独立咨询服务机构名称咨询服务机构性质言企业单位二赖国家财政事业单位包括全额差额拨款企业化理事业单位相具实力咨询服务机构傍政府权力部门咨询服务项目重信息直接源政府造成肥水流外田正常现象
（九） 行业规范差缺乏合理理方法
咨询服务业项专业性综合性科学性较强行业求机构建设合定理行行业规范求套科学合理理方法海咨询服务机构尚未形成统行业理遍布区部门行业形成条块分割政形事分散单干闭关守局面时咨询服务机构理头导致形成规模济发挥咨询服务行业整体优势浪费量力物力财力海宏观调控难实施缺乏统理条例法规造成信息交流畅分工协作程度低严重阻碍着海市咨询服务发展必海咨询服务业进行统筹规划合理安排科学理
海咨询服务机构缺乏合理理方法体现宏观理乏力法律够健全缺乏先进理验咨询服务机构微观理制度全等方面笔者认改变种状况采措施：海加扶持保护力度制定倾斜政策税收优惠政策积极配合采定扶持方式建立投资风险基金鼓励咨询服务企业参国际市场竞争二加快咨询服务立法制度建设进度三通
走出请进学国外先进理验四督促咨询服务机构强化部理完善咨询服务机构信誉评审制度咨询服务员理方面海数咨询服务机构开始兴建时缺乏必业资格认证审批制度长远发展考虑较少没咨询服务员知识更新作理容
（〇） 咨询服务产品知识含量低信度差
信息产品种高价值智力型商品咨询服务服务应专业利系统工程学数理科学决策学等科学方法解决样化复杂化社会济问题咨询服务机构应注重提供优质高效智力成果求生存求发展户应认识智力成果价值实时实现成果转化获取收益
三 天津市咨询服务业简况
（） 咨询机构规模呈发展趋势
97 年天津拥咨询机构2341 家试点前92 年1059 家增长121％：均年增长率24．2％2001 年拥类咨询机构已达2600 家目前国咨询机构2001 年65外资占5民营机构占30
1 咨询队伍断发展壮员素质断提高
97 年全市咨询服务业达4 万中科学家工程师38000 试点前92 年分增长69％73．8％96 年协会229 家咨询机构建立数库1200 建立咨询专家数库
2 发展速度加快
天津咨询业全市第三产业中年轻行业发展快行业96 年天津市咨询服务业总产出6．7 亿元占全市第三产业总产出份额0．7％ 试点92 年总产出3．6 亿元增长86％2001 年咨询业年产值86 亿元天津目前数咨询机构规模少年营业额足100 万元
四 江苏省咨询服务业简况
江苏省咨询业发展趋势良产业规模逐步扩咨询队伍断壮市场开拓初见成效济效益十分明显
全省千家咨询企业咨询研究机构统计2000 年末咨询业员总数37725 中具高中级职称员占业员例1995 年30．4％增2000 年54．14％2000 年度统计单位营总收入37．14 亿元中咨询营收入(该省统口径计算)1995 年5．91 亿元增2000 年16．18 亿元年增长率超30％年完成咨询项目1995 年8．51 万项增2000 年15．8 万项统计结果表明该省咨询产业制结构发生重变化非公制济性质咨询企业占重l 995 年7．7％升2000年末31．44％：咨询业产出社会济效益十分明显199819992000连续三年咨询企业完成具真接济效益66336 咨询项目统计委托方节省投资降低成资产增值总额514．28 亿元委托方支付咨询费仅16．31 亿元咨询投入回报率均1：315
19961998 2001 年度三次评审评A 级江苏省信誉咨询企业(机构)255 家中AAA 级137 家AA 级76 家A 级42 家2001 年10 月江苏省科技厅事厅联合公布江苏省企业理顾问职业资格制度暂行办法通知文件力推进江苏省咨询业发展
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