市纺织工业发展情况视察报告
政协二届会议广政协委员振兴市传统轻纺工业等相关议题提出许高质量意见建议提案形式提交关部门市政协提案委财农委组织部分委员乔万荣副席带领先二毛纺厂皮革厂等企业进行带案视察关部门部分企业代表进行座谈现关情况报告：
市轻纺工业基状况
轻纺工业市历史悠久传统支柱产业全市利税贡献业数行业世纪八九十年代轻纺工业直市济社会发展做出非贡献产业占工业总产值65利税70左右财政收入33业数达12万市济发展史书写辉煌篇章世纪末受政策体制理设备等诸素影响轻纺工业全面滑坡国集体企业逐步停产破产世纪初衰落谷底仅占全市工业总产值06左右年稍回长XX年总产值占全市工业09XX年1―6月份完成总产值7亿元占全部工业总产值13市轻纺工业基特点产业分布较广县区食品加工服装纺织皮革皮毛医药工艺美术等十种类食盐食品饮料白酒啤酒西服防寒服毯毛毯花炮等百种产品产业发展壮市提供业机会增加居民收入稳定社会起代作
市毗邻蒙古鄂尔斯市理位置资源状况市基相年鄂尔斯市紧紧抓住国家源战略西移机遇托资源优势开展科技创新重点发展化产业装备制造业时力发展轻纺工业带动济社会全面协调持续发展1990年全市轻纺工业总总产值756亿元占全市工业总值5697XX年全市轻工
业总产值7016亿元占全市工业总产值3845世纪九十年代起鄂尔斯市通国企业改革优势轻纺企业转制民营企业激活企业营机制时政府鄂尔斯集团等强势企业进行重点扶持采取拨款支持企业研发中心建设协调金融机构解决企业资金困难鼓励企业研发中心建设协调金融机构解决企业资金困难鼓励企业造名优品牌建立轻纺工业园区等系列措施培育出鄂尔斯集团等龙头企业仅带动相关产业发展壮创造鄂尔斯品牌形象XX年全市轻工业总产值达11434亿元占全市工业产值市77倍轻工业快速发展力带动工业济元发展效缓解业压力鄂尔斯成功验值学鉴
二存问题原
问题：市轻纺工业总体技术含量低生产规模市场份额少竞争力弱处发展生存状况二国集体企业纷纷破产关闭民营企业战影响做做强三企业创新力差轻纺工业没存续知名品牌毛纺毯制革制鞋等传统优势产业已退出市场四农产品加工处零散状态加工简单产业链条短产品附加值低五工业产品原料进行深加工进行日化工等终极产品生产拉长源化工产业链项目空白六城乡居民业率底业结构合理
影响市轻纺工业发展壮原：受源化工产业挤出效应影响源化工项目方产业发展联系够紧密带动轻纺工业发展二源化工产业巨投资回报影响投资者创业心态扭曲方部门领导者政绩观影响持续发展理念三轻纺工业重性认识足宏观政策措施强目前没专门针扶持轻工业发展政策措施四行业理缺失政策引导困难协调服务滞轻工业政府职部门理现轻工业部门撤销职分解造成行政
资源分散难发挥应引导调控作五扶持资金分散总量少企业筹资金困难技术改造产业升级法实现目前市没扶持轻工业专项资金轻工业发展整体宏观调控形成合力六观念落政策滞错失国民营股份整体转制利原国企业技术市场优势趁势做做强时机改革关门走流失量生产素七民营企业营者眼界宽存抱残守缺宁鸡首牛思想思进取想联合重组影响做做强致目前产业散低弱局面形成产业龙头发挥规模优势
三振兴发展轻工业策建议
1提高认识进步明确振兴榆林轻纺工业指导思想级领导更进步认识轻纺工业国国民济传统支柱产业重民生产业国际竟争优势明显产业加快农业产业化进程增加农民收入优化产业结构转移农村剩余劳动力扩社会业促进城镇化等济社会发展中起着举足轻重作认识重工业强国工业轻工业富民工业吸取全国资源枯竭型城市验教训未雨绸缪学毗邻区鄂尔斯发展理念发展模式认识充裕土资源原料资源劳动力资源发展优势
2制定政策措施确保轻工业健康序发展建议市委召开常委会政府召开常务会专题研究市轻纺工业发展思路策市委市政府名义发关振兴发展轻纺工业工作指导意见制定XX年规划充分利优势资源恢复提升传统产业做做强现产业鼓励发展新兴产业明确发展总体思路发展目标领导机构扶持措施考核督办等方面全面指导市振兴发展轻纺工业工作市轻纺工业逐步走健康谐发展轨道
3科学发展观指导力发展元化产业产业结构调整方面改变目前跛脚发展方式重工业条腿粗长轻工业条腿短细合理状况力发展轻工业应政策予倾斜资金技术予支持项目引进侧重坚持三两手抓抓源化工产业抓传统轻纺工业抓型企业引领抓中企业发展抓国企业改制抓民营企业发展建立三反哺机制工业反哺农业重工业反哺轻工业城市反哺农村力发展毛绒纺织服装食品等传统产业
4理行业理加协调服务作扭转轻工业理方面混乱缺失明确委行轻纺工业行业理职引导轻工业健康发展二政府成立类似扶持南部发展办公室时机构成立轻纺工业发展振兴指导组市政府关领导组长委发改委财政局农发办农业局林业局科技局中企业局等部门成员领导组办公室设委样整合行政资源形成工作合力充分利部门相关政策集中类扶持资金力争2020年左右实现工业济结构趋合理轻工业身健康发展目标三鼓励支持轻纺企业成立联合会协会等行业律组织实现发展
5加快园区建设力争项目早日落加快榆林市xxx工业发展规划确定榆林济开发区建设轻工业园建设步伐快完善基础设施建设提高行业准入条件吸取先进技术充分利国家产业结构调整东部区产业转移契机通招商引资联合重组政策优惠等措施创造条件吸引种济成分轻纺企业入园引进国外型轻纺企业集团落户榆林园区建设成具济规模佳专业化程序高拥生产科研信息等功现代化纺织工业生产基XX年总投资9600万元建成毛纺制衣等传统产业集中园区
6实施品牌战略引领企业发展壮绣鸡牌毛线古城牌毛毯长城牌毯娇舟牌呢绒三爱牌服装天舟牌羊绒衫古城牌皮革等具宝贵财富驰名品牌保留住宣传二传统轻工企业实施改制时必须努力做保住牌子留住队伍门关散破产企业相关部门注入定商标保护专项资金确保商标期注销通政府整体包积极寻找合作伙伴形品牌调动形资源老品牌展现新魅力三创新机制研发培养专项资金扶持创新成果激励等方面支持促进新产品研发制定高质量高标准具方特色产业产品质量标准特色化推进品牌化四加强产品宣传力度政府应扶持费中专门列支块补贴支持产品国家级媒体广告宣传
7启动创新研发培养工程创新摆振兴发展轻工业突出位置政策体制机构激励创新培养创新促进科技成果转化二合理启原毛二毛羊绒分梳厂皮革总厂等系列中高级加强科研机构专业院校交流合作准确握国外轻工业市场发展动态紧紧踪市场需求研发新产品三通配套社会环境政策环境体制环境实现科技成果产品化产品企业化企业市场化进形成产业化
8建立责考核体系加强轻工业运行监测分析统计部门相关单位加调研力度安排全市轻纺工业普查活动全面时解市轻工业发展动态制定扶持政策提供第手资料二落实常工作费充实工作员建立煤电油气样轻工业济运行长效监测分析体系确保时采取调控手段解决轻工业运行中问题三应重振传统工业工作纳入县区工业济年度目标责考核中确保轻工业振兴计划落实
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政协二届会议广政协委员振兴市传统轻纺工业等相关议题提出许高质量意见建议提案形式提交关部门市政协提案委财农委组织部分委员乔万荣副席带领先二毛纺厂皮革厂等企业进行带案视察关部门部分企业代表进行座谈现关情况报告：
市轻纺工业基状况
轻纺工业市历史悠久传统支柱产业全市利税贡献业数行业世纪八九十年代轻纺工业直市济社会发展做出非贡献产业占工业总产值65利税70左右财政收入33业数达12万市济发展史书写辉煌篇章世纪末受政策体制理设备等诸素影响轻纺工业全面滑坡国集体企业逐步停产破产世纪初衰落谷底仅占全市工业总产值06左右年稍回长XX年总产值占全市工业09XX年1―6月份完成总产值7亿元占全部工业总产值13市轻纺工业基特点产业分布较广县区食品加工服装纺织皮革皮毛医药工艺美术等十种类食盐食品饮料白酒啤酒西服防寒服毯毛毯花炮等百种产品产业发展壮市提供业机会增加居民收入稳定社会起代作
市毗邻蒙古鄂尔斯市理位置资源状况市基相年鄂尔斯市紧紧抓住国家源战略西移机遇托资源优势开展科技创新重点发展化产业装备制造业时力发展轻纺工业带动济社会全面协调持续发展1990年全市轻纺工业总总产值756亿元占全市工业总值5697XX年全市轻工
业总产值7016亿元占全市工业总产值3845世纪九十年代起鄂尔斯市通国企业改革优势轻纺企业转制民营企业激活企业营机制时政府鄂尔斯集团等强势企业进行重点扶持采取拨款支持企业研发中心建设协调金融机构解决企业资金困难鼓励企业研发中心建设协调金融机构解决企业资金困难鼓励企业造名优品牌建立轻纺工业园区等系列措施培育出鄂尔斯集团等龙头企业仅带动相关产业发展壮创造鄂尔斯品牌形象XX年全市轻工业总产值达11434亿元占全市工业产值市77倍轻工业快速发展力带动工业济元发展效缓解业压力鄂尔斯成功验值学鉴
二存问题原
问题：市轻纺工业总体技术含量低生产规模市场份额少竞争力弱处发展生存状况二国集体企业纷纷破产关闭民营企业战影响做做强三企业创新力差轻纺工业没存续知名品牌毛纺毯制革制鞋等传统优势产业已退出市场四农产品加工处零散状态加工简单产业链条短产品附加值低五工业产品原料进行深加工进行日化工等终极产品生产拉长源化工产业链项目空白六城乡居民业率底业结构合理
影响市轻纺工业发展壮原：受源化工产业挤出效应影响源化工项目方产业发展联系够紧密带动轻纺工业发展二源化工产业巨投资回报影响投资者创业心态扭曲方部门领导者政绩观影响持续发展理念三轻纺工业重性认识足宏观政策措施强目前没专门针扶持轻工业发展政策措施四行业理缺失政策引导困难协调服务滞轻工业政府职部门理现轻工业部门撤销职分解造成行政
资源分散难发挥应引导调控作五扶持资金分散总量少企业筹资金困难技术改造产业升级法实现目前市没扶持轻工业专项资金轻工业发展整体宏观调控形成合力六观念落政策滞错失国民营股份整体转制利原国企业技术市场优势趁势做做强时机改革关门走流失量生产素七民营企业营者眼界宽存抱残守缺宁鸡首牛思想思进取想联合重组影响做做强致目前产业散低弱局面形成产业龙头发挥规模优势
三振兴发展轻工业策建议
1提高认识进步明确振兴榆林轻纺工业指导思想级领导更进步认识轻纺工业国国民济传统支柱产业重民生产业国际竟争优势明显产业加快农业产业化进程增加农民收入优化产业结构转移农村剩余劳动力扩社会业促进城镇化等济社会发展中起着举足轻重作认识重工业强国工业轻工业富民工业吸取全国资源枯竭型城市验教训未雨绸缪学毗邻区鄂尔斯发展理念发展模式认识充裕土资源原料资源劳动力资源发展优势
2制定政策措施确保轻工业健康序发展建议市委召开常委会政府召开常务会专题研究市轻纺工业发展思路策市委市政府名义发关振兴发展轻纺工业工作指导意见制定XX年规划充分利优势资源恢复提升传统产业做做强现产业鼓励发展新兴产业明确发展总体思路发展目标领导机构扶持措施考核督办等方面全面指导市振兴发展轻纺工业工作市轻纺工业逐步走健康谐发展轨道
3科学发展观指导力发展元化产业产业结构调整方面改变目前跛脚发展方式重工业条腿粗长轻工业条腿短细合理状况力发展轻工业应政策予倾斜资金技术予支持项目引进侧重坚持三两手抓抓源化工产业抓传统轻纺工业抓型企业引领抓中企业发展抓国企业改制抓民营企业发展建立三反哺机制工业反哺农业重工业反哺轻工业城市反哺农村力发展毛绒纺织服装食品等传统产业
4理行业理加协调服务作扭转轻工业理方面混乱缺失明确委行轻纺工业行业理职引导轻工业健康发展二政府成立类似扶持南部发展办公室时机构成立轻纺工业发展振兴指导组市政府关领导组长委发改委财政局农发办农业局林业局科技局中企业局等部门成员领导组办公室设委样整合行政资源形成工作合力充分利部门相关政策集中类扶持资金力争2020年左右实现工业济结构趋合理轻工业身健康发展目标三鼓励支持轻纺企业成立联合会协会等行业律组织实现发展
5加快园区建设力争项目早日落加快榆林市xxx工业发展规划确定榆林济开发区建设轻工业园建设步伐快完善基础设施建设提高行业准入条件吸取先进技术充分利国家产业结构调整东部区产业转移契机通招商引资联合重组政策优惠等措施创造条件吸引种济成分轻纺企业入园引进国外型轻纺企业集团落户榆林园区建设成具济规模佳专业化程序高拥生产科研信息等功现代化纺织工业生产基XX年总投资9600万元建成毛纺制衣等传统产业集中园区
6实施品牌战略引领企业发展壮绣鸡牌毛线古城牌毛毯长城牌毯娇舟牌呢绒三爱牌服装天舟牌羊绒衫古城牌皮革等具宝贵财富驰名品牌保留住宣传二传统轻工企业实施改制时必须努力做保住牌子留住队伍门关散破产企业相关部门注入定商标保护专项资金确保商标期注销通政府整体包积极寻找合作伙伴形品牌调动形资源老品牌展现新魅力三创新机制研发培养专项资金扶持创新成果激励等方面支持促进新产品研发制定高质量高标准具方特色产业产品质量标准特色化推进品牌化四加强产品宣传力度政府应扶持费中专门列支块补贴支持产品国家级媒体广告宣传
7启动创新研发培养工程创新摆振兴发展轻工业突出位置政策体制机构激励创新培养创新促进科技成果转化二合理启原毛二毛羊绒分梳厂皮革总厂等系列中高级加强科研机构专业院校交流合作准确握国外轻工业市场发展动态紧紧踪市场需求研发新产品三通配套社会环境政策环境体制环境实现科技成果产品化产品企业化企业市场化进形成产业化
8建立责考核体系加强轻工业运行监测分析统计部门相关单位加调研力度安排全市轻纺工业普查活动全面时解市轻工业发展动态制定扶持政策提供第手资料二落实常工作费充实工作员建立煤电油气样轻工业济运行长效监测分析体系确保时采取调控手段解决轻工业运行中问题三应重振传统工业工作纳入县区工业济年度目标责考核中确保轻工业振兴计划落实
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