乡镇建设新农村总体方案
切实抓镇社会义新农村建设根生产发展生活宽裕乡风文明村容整洁理民总体求省市县关社会义新农村建设具体求县委县政府关推进社会义新农村建设实施意见文件精神结合镇实际制定规划
基情况
（）然资源
条件
1理位置
*镇位*县北部南邻*乡*乡东北西次四川省叙永县高锋乡兴文县坝镇沙坝乡珙县石碑乡接壤镇政府驻*距县城41公里*河东西*坝子注入罗布河
2气候条件
*镇海拔4801800米间中低山形气候温湿润雨量充沛区域光强年均气温169℃年均降水量14572毫米相温度68日时间1032时
3土资源条件
全镇国土面积1639方公里辖7村144村民组1居民组耕面积51109亩
林面积1329亩（中竹林5300亩济林4285亩均林均林33亩森林覆盖率达508荒草山6200亩土利率达925
（二）社会济条件
1力条件
20*年末全镇总户数6673户29204中少数民族（苗族）1031户4848口密度18048方公里农村劳动力15380中女性6256初中文化程度101955接受农业技术培训12756非农业技术培训5982劳务输出5145
2生产情况
20*年全年实现工农生产总值6347万元均纯收入1080元全镇耕面积51109亩中水田25608亩粮食作物水稻玉米麦豆类薯类等济作物油菜花生绿色特色产业方面苎麻蚕桑甜苦竹香兰菜济林果等
20*年全镇粮食作物播种面积43750亩粮食总产量11573万公斤农民均粮418公斤济作物播种面积8374亩总产量136万公斤
20*年全镇生猪存栏14562头出栏14241头牲畜存栏4159头出栏502头家禽存栏75916出栏70008
3济收入
20*年全镇完成工农生产总值6347万元农民均粮415公斤均纯收入980元
4社会事业条件
（1）科技服务情况
全镇农业综合服务畜牧林业水利部门24乡服务225天次农民群众接受科技服务16800次
（2）教育情况
全镇中学1学10教育教学设施较完善职教师192中专学历76校学生4956中女生2319适龄童入学率977完学率965
（3）文化通讯情况
全镇建成接收14套节目线电视户361户农村建成接收广播电视节目825套电视覆盖率达98全镇固定电话户520户移动电话户1200户通讯覆盖率达63
（4）卫生事业
全镇中心卫生院1村级医疗服务7医务员35医疗设施较完善
（三）生态环境情况
年气候素致全镇生态环境断恶化旱洪涝泥石流等然灾害频繁水土流失严重加缺乏合理规划效治理导致农业生产条件断恶化农业增效农民增收较缓慢严重制约着全镇社会济持续发展
二济社会发展现状存问题
（）基础设施现状
1基农田现状
全镇51109亩耕中高稳产农田仅4200亩25°坡耕13500亩农业产出率低
2水利设施现状
缺乏骨干水利工程部分农田天吃饭天干受旱雨成灾部分方滑坡泥石流等然灾害时发生农业基础薄弱
3镇村道路现状
全镇现乡村公路84公里村组公路58公里受益村民组135尚未通公路村民组9缺乏资金投入质灾害等原部分道路晴通雨阻法保证畅通
4畜饮水现状
全镇集镇骨干畜饮水工程外余部分农村口居住分散畜饮水困难目前现全镇急需解决畜饮水困难3471户16000
5农村源现状
广干群努力目前全镇已基实 现村村通电通电质量较差安全隐患沼气池推广普率2
（二）产业发展现状
1粮畜基础产业发展现状
粮畜作保民安民基础产业基础稳社会稳目前全镇粮畜产业受种植面积逐年降气候素等客观原科技措施推广力产品附加值低等观原影响基满足群众消费需求
2绿色特色产业发展现状
通加快产业结构调整步伐全镇已基形成蚕桑导苎麻香兰菜济林果等产业发展1+x产业结构模式截止20*年11月底全镇已发展蚕桑5100亩苎麻1000亩甜苦竹xx亩济林果5000亩4500亩香兰菜（属复种）济效益初步显现
3林业发展现状
全镇森林面积1329亩森林覆盖率达508部分属杉木纯林受宏观政策制约济效益较发挥
（三）存问题
1交通设施发展滞电力供应质量差农业基础设施薄弱农业抵御然灾害力弱源建设力度够
2解放思想胆探索加快发展力度够畏难等思想严重传统农济思想适应市场济求
3农村济增长乏力农民增收缓慢农村贫困面返贫现象突出
4没做做强农业支柱产业农民缺乏持续稳定增收产业支撑
三面机遇
（）年发展物质财富明显增加基础设施条件断改善劳动者素质断提高济建设中积累验日渐丰富建设社会义新农村创造良环境
（二）国家建设社会义新农村高度重视政策资金投入产业发展等方面加支持力度建设社会义新农村带良机遇
（三）国家东桑西移云南省昭通实施三基屏障等产业转移措施利做做强蚕桑竹类等产业
（四）民追求生活质量提高消费结构升级加年实施量工程项目农民带实惠利调动广群众建设社会义新农村积极性参热情
四规划指导思想基原目标务
（）指导思想
邓理三代表重思想xx届五中全会精神指导认真贯彻落实科学发展观坚持予少取放活方针加快推进农村全面建设康步伐目标快发展题着力发展农村济改善农业基础设施农民生产生活条件培育新型农民建立健全社会保障体系努力提高农民生活质量发展力
（二）基原
1政府引导群众加强领导转变政府职强化农村公事务理服务职组织引导农民群众增收致富引导农民积极投身新农村建设履行立公执政民提高执政力重体现农民始终新农村建设体新农村建设直接受益者充分尊重意愿调动积极性搞强迫命令搞包揽
2科学规划分类指导深入调查研究制宜根片区客观条件发展水科学编制新农村建设规划新农村建设村容村貌整治然谐格调新颖形式样方式方法先易难分步实施搞齐步走刀切
3实事求量力行实际出发求真务实态度真抓实干工作作风推进新农村建设制定新农村建设目标务措施时新农村标准严格求切合实际切实行增加农民负担搞强行摊派搞形象工程脱离实际政绩工程
4突出重点稳步推进镇农村点面广发展极衡新农村建设中必须农村基础设施建设公服务新突破农业产业化组织化新突破扶贫攻坚新突破十推进新突破民理便民服务安村建设新突破抓重点攻难点突亮点建示范稳步推进
5循序渐进务求实效尊重客观规律势利导抓典型引路抓示范带动做点带面点面结合扎实推进务求实效急功利搞形式义切忌违背群众意愿客观条件强行推进
（三）目标务
年开始力争10xx年时间农业导产业做做优做强村单位农村济总收入农业总产值较快增长农民均支配收入年10速度递增全镇农村开展新农村建设规划文明村创建容三清五改（清垃圾清污泥清路障改水改灶改厕改厩改路）四新两（建设新村寨培育新农民组建新济组织塑造新风貌发展产业创建班子）新农村建设活动基达济社会发展群众生活安康环境整洁优美思想道德良公服务配套然谐标准农民科学文化思想道德素质明显提高农村面貌明显改观基层组织战斗力明显增强具体目标建设康村文明村生态村谐村达十标准：户户花树竹白净墙池三改（沼气池改厕改厩改灶）基生活设施（通水通电通路水泥院坝薪炭房）项收入稳定产业掌握项农业适技术（技）孩子失学劳动力事非农产业（行业）参加农村专业协会合作济组织镇政府文化站业余文艺表演宣传队然村文化科技广播活动场套群防群治安全机制具体务：力争通10xx年努力镇85然村建设成社会义新农村根县新农村建设领导组通知精神结合镇实际*期间（20*xx年）全镇规划24村民组进行社会义新农村建设争取xx年全镇2村民组达社会义新农村建设目标求发挥典型示范作次处公路线条件较9村民组农业基础设施建设济发展科技措施推广居环境改善村民素质提高等方面予指导帮助取明显成效条件较差贫困程度较深然村力争通整村推进茅草房改造安居工程建设等扶贫措施整合级部门支农资金综合治理逐步消贫困现象13村民组实现脱贫目标提高贫困区发展力（指标见附表）
五规划建设容
（）培植产业实现生产快发展
生产发展新农村建设基前提镇典型三农乡镇农业农村产业基础农民建设社会义新农村体调动农民生产积极性发展区域济增加农民收入生产发展重容立足优势资源加产业结构调整力度实现农业增效农民增收首先巩固传统粮畜产业进步加粮畜科技措施推广力度提高粮畜产品科技含量巩固发展农民粮袋子肉篮子次加快产业结构调整步伐走蚕桑导苎麻香兰菜济林果等产业发展1+x产业结构模式鼓起农民钱袋子力争三年时间发展蚕桑10000亩苎麻xx亩甜苦竹5000亩二巩固现5000亩济林果年种植5000亩香兰菜切实抓村业组品户致富项目建设确保农民实现更济收入断提升农业产业化水
（二）建设新村寨实现村容村貌整洁
生活宽裕新农村建设核心目标村容整洁生活宽裕外表现形式需断改善农民生活条件进步提高农民生活水生活质量根镇实际抓产业发展基础加强农业基础设施建设着力改善居环境建立健全济社会发展相适应社会保障体系具体讲村容村貌改善方面做组组通公路户户花树竹通水泥行道安全电喝卫生水池三改居环境方面做六间会客厅间厨房卫生厕间薪炭房间养蚕房水泥院坝社会保障体系方面建敬老院卫生院村组卫生室抓农村义务教育村民组间活动室套图书套电教器材争取支部建村民组开展组织生活通五年时间条件较村达规划科学布局合理功齐全环境优美目标
（三）培育新农民提高农民生产生活力水
规范化系统化标准化求培养新型镇村干部农民目标发挥镇村干部社会义新农村建设中中流砥柱作提高农民科技致富力市场竞争力发展力具体讲着眼培育干事会干事干成事乡村干部建设社会义新农村提供坚强智力保障二着眼拓展农业外部空间推进劳务输出工作力开展外出务工技法律知识培训提高序组织劳务输出例做做强劳务济三着眼实施农民知识化工程培训农村实技术职业技文化营等知识容全镇18岁45岁年龄段农村劳动力基掌握12门农业实技术职业技四着眼开展遵纪守法移风易俗容思想道德教育改变农民落思想观念通措施开展造批高素质文化懂技术会营新型乡村干部农民
（四）组建新济组织促进生产发展农民增收
先运行扶持规范民办民民营民受益原围绕发展新品种新技术新组织求培育壮农村新济组织完善种利益联结机制放手发展种行业协会专业合作社济联合社农村纪营销户等农村合作济组织建立覆盖农业产业农村合作济组织群体断提高农业专业化水农民进入市场组织化程序农民提供产前产中产服务镇情况言继续支持智溢茧丝绸公司苎麻公司香兰菜厂三龙头企业采公司+基+农户模式发展蚕桑苎麻香兰菜产业二扶持发展类蔬菜济林果养殖等专业协会三培育收购生猪商品牛济林果等农产品营销户农村纪
（五）塑造新风貌提高乡风文明程度
乡风文明新农村建设关键环节实质断提高农民群众思想文化道德水断丰富农村文化生活形成崇尚文明崇尚科学健康社会风气具体讲发展壮文化队伍广泛深入开展群众性文化活动积极宣传农村路线方针政策关法律法规满足群众精神生活需二深入开展爱国守法明礼诚信团结友善勤俭强敬业奉献容社会公德职业道德家庭美德教育八荣八耻容社会义荣辱观教育提高广干部民群众思想道德素质树立健康积极社会风气三深入开展陋树新风活动力弘扬健康积极文化生活破封建迷信四集镇范围深入开展*家镇容镇貌家爱*建文明卫生集镇等题宣传活动树立*省级重点集镇良形象五广农村深入开展群众性精神文明创建活动五家庭公公婆婆媳女婿孝女邻居等评活动手段树立农村尊老爱幼邻里融洽婆媳睦良风貌六加社会治安综合治理力度继续深入开展安创建活动创建安谐*济发展营造良社会环境
（六）创建班子实现民理
理民新农村建设力保障农村基层组织领导健全完善民选举民决策民理民监督等村民治机制民办民民营民受益协会创建机制政策原基础逐步完善村民治村民事议制度切实发挥村民民权利路线方针政策组织意图转化群众意愿变做做时通制度建设村民治法律法规机结合起确保法律规定范围开展治活动新农村建设做三文明（物质文明精神文明政治文明）创建活动重容断村务公开财务公开便民服务工作推深入力创新亲民民富民活动三培两带（培育产业新农民新济组织户带面先进员干部带动群众致富）活动着力提高村级领导班子员干部新
农村建设中组织协调理服务帮助农民群众增收致富力水进步巩固云岭先锋工程员先进性教育成果六村建设契机充分发挥农村基层组织员战斗堡垒作先锋模范作村级班子建设成凝聚力感召力战斗力带领群众脱贫致富班子带头
六社会义新农村建设点规划
（）建设点布局
根县新农村建设领导组求结合镇实际*期间新农村建设点分三层次：规划2村民组整村推进新农村建设达社会义新农村建设目标求二规划9村民组取明显成效三规划13贫困村民组达脱贫目标（具体安排见附表）
（二）建设容投资
根中央省市县社会义新农村建设工作部署*期间2村民组达新农村建设目标9村民取明显成效13村民组脱贫致富建设求镇结合实际分层次规划基础设施居环境产业发展民法制精神文明新型农民培训等建设项目（分层次规划点建设容方式投资见附表）
（三）资金筹措
新农村建设中坚持投资推动发展动力着政府引导适扶持群众参建设原予实施采取种措施加资金筹措力度基础设施居环境等建设项目资金通争取国家投资群众投工投劳参建设产业发展新型
农民培训等建设项目政府予扶持帮助精神文明民法制等建设项目政府指导引导群众建纳入投资范畴
（四）效益分析
1社会效益
通社会义新农村建设项目实施根改变建设点农业基础设施现状效改善村民生产生活条件明显提高村民生活水生活质量实现全面发展增强贫困区发展力脱贫致富力
2济效益
通农业基础设施建设提高农业产出率夯实农业基础产业发展项目实施建设点农户户均二产业致富项目加开展新型农民培训提高村民素质增强发展劲产生较济效益
3生态效益
通生态源河堤治理等建设项目实施保持水土增强力效抵御然灾害生态产业项目实施提高植覆盖率生态效益十分明显
七保障措施政策建议
（）保障措施
1加强领导落实责确保新农村建设落实处
成立镇委书记组长镇政府镇长委副书记副组长相关单位成员领导机构切实加强新农村建设工作领导规划点建设中制定具操作性符合实际实施方案成立挂村领导组长协调工作组落实专抓具体抓明确部门级干部职工工作职责形成新农村建设强合力涉基础设施居环境等国家投入资金建设项目加强资金理工程技术指导确保项目资金落实处工程质量关
2建章立制强化理落实长效机制
充分发挥村民事议治优势规划建设项目实施完交付村委会建设村民组谁受益谁理办法进行理确保建设项目持久发生效益时通加强制度建设建立符合建设点实际长效机制村民持久受益提供制度保障
（二）政策建议
1加强基础设施建设增强农业发展劲社会义新农村建设持续健康发展坚实基础
2发展蚕桑苎麻香兰菜等产业智溢茧丝绸公司竹苎麻公司兴文香兰菜加工厂等龙头企业予政策支持通龙头企业带动农民增收
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切实抓镇社会义新农村建设根生产发展生活宽裕乡风文明村容整洁理民总体求省市县关社会义新农村建设具体求县委县政府关推进社会义新农村建设实施意见文件精神结合镇实际制定规划
基情况
（）然资源
条件
1理位置
*镇位*县北部南邻*乡*乡东北西次四川省叙永县高锋乡兴文县坝镇沙坝乡珙县石碑乡接壤镇政府驻*距县城41公里*河东西*坝子注入罗布河
2气候条件
*镇海拔4801800米间中低山形气候温湿润雨量充沛区域光强年均气温169℃年均降水量14572毫米相温度68日时间1032时
3土资源条件
全镇国土面积1639方公里辖7村144村民组1居民组耕面积51109亩
林面积1329亩（中竹林5300亩济林4285亩均林均林33亩森林覆盖率达508荒草山6200亩土利率达925
（二）社会济条件
1力条件
20*年末全镇总户数6673户29204中少数民族（苗族）1031户4848口密度18048方公里农村劳动力15380中女性6256初中文化程度101955接受农业技术培训12756非农业技术培训5982劳务输出5145
2生产情况
20*年全年实现工农生产总值6347万元均纯收入1080元全镇耕面积51109亩中水田25608亩粮食作物水稻玉米麦豆类薯类等济作物油菜花生绿色特色产业方面苎麻蚕桑甜苦竹香兰菜济林果等
20*年全镇粮食作物播种面积43750亩粮食总产量11573万公斤农民均粮418公斤济作物播种面积8374亩总产量136万公斤
20*年全镇生猪存栏14562头出栏14241头牲畜存栏4159头出栏502头家禽存栏75916出栏70008
3济收入
20*年全镇完成工农生产总值6347万元农民均粮415公斤均纯收入980元
4社会事业条件
（1）科技服务情况
全镇农业综合服务畜牧林业水利部门24乡服务225天次农民群众接受科技服务16800次
（2）教育情况
全镇中学1学10教育教学设施较完善职教师192中专学历76校学生4956中女生2319适龄童入学率977完学率965
（3）文化通讯情况
全镇建成接收14套节目线电视户361户农村建成接收广播电视节目825套电视覆盖率达98全镇固定电话户520户移动电话户1200户通讯覆盖率达63
（4）卫生事业
全镇中心卫生院1村级医疗服务7医务员35医疗设施较完善
（三）生态环境情况
年气候素致全镇生态环境断恶化旱洪涝泥石流等然灾害频繁水土流失严重加缺乏合理规划效治理导致农业生产条件断恶化农业增效农民增收较缓慢严重制约着全镇社会济持续发展
二济社会发展现状存问题
（）基础设施现状
1基农田现状
全镇51109亩耕中高稳产农田仅4200亩25°坡耕13500亩农业产出率低
2水利设施现状
缺乏骨干水利工程部分农田天吃饭天干受旱雨成灾部分方滑坡泥石流等然灾害时发生农业基础薄弱
3镇村道路现状
全镇现乡村公路84公里村组公路58公里受益村民组135尚未通公路村民组9缺乏资金投入质灾害等原部分道路晴通雨阻法保证畅通
4畜饮水现状
全镇集镇骨干畜饮水工程外余部分农村口居住分散畜饮水困难目前现全镇急需解决畜饮水困难3471户16000
5农村源现状
广干群努力目前全镇已基实 现村村通电通电质量较差安全隐患沼气池推广普率2
（二）产业发展现状
1粮畜基础产业发展现状
粮畜作保民安民基础产业基础稳社会稳目前全镇粮畜产业受种植面积逐年降气候素等客观原科技措施推广力产品附加值低等观原影响基满足群众消费需求
2绿色特色产业发展现状
通加快产业结构调整步伐全镇已基形成蚕桑导苎麻香兰菜济林果等产业发展1+x产业结构模式截止20*年11月底全镇已发展蚕桑5100亩苎麻1000亩甜苦竹xx亩济林果5000亩4500亩香兰菜（属复种）济效益初步显现
3林业发展现状
全镇森林面积1329亩森林覆盖率达508部分属杉木纯林受宏观政策制约济效益较发挥
（三）存问题
1交通设施发展滞电力供应质量差农业基础设施薄弱农业抵御然灾害力弱源建设力度够
2解放思想胆探索加快发展力度够畏难等思想严重传统农济思想适应市场济求
3农村济增长乏力农民增收缓慢农村贫困面返贫现象突出
4没做做强农业支柱产业农民缺乏持续稳定增收产业支撑
三面机遇
（）年发展物质财富明显增加基础设施条件断改善劳动者素质断提高济建设中积累验日渐丰富建设社会义新农村创造良环境
（二）国家建设社会义新农村高度重视政策资金投入产业发展等方面加支持力度建设社会义新农村带良机遇
（三）国家东桑西移云南省昭通实施三基屏障等产业转移措施利做做强蚕桑竹类等产业
（四）民追求生活质量提高消费结构升级加年实施量工程项目农民带实惠利调动广群众建设社会义新农村积极性参热情
四规划指导思想基原目标务
（）指导思想
邓理三代表重思想xx届五中全会精神指导认真贯彻落实科学发展观坚持予少取放活方针加快推进农村全面建设康步伐目标快发展题着力发展农村济改善农业基础设施农民生产生活条件培育新型农民建立健全社会保障体系努力提高农民生活质量发展力
（二）基原
1政府引导群众加强领导转变政府职强化农村公事务理服务职组织引导农民群众增收致富引导农民积极投身新农村建设履行立公执政民提高执政力重体现农民始终新农村建设体新农村建设直接受益者充分尊重意愿调动积极性搞强迫命令搞包揽
2科学规划分类指导深入调查研究制宜根片区客观条件发展水科学编制新农村建设规划新农村建设村容村貌整治然谐格调新颖形式样方式方法先易难分步实施搞齐步走刀切
3实事求量力行实际出发求真务实态度真抓实干工作作风推进新农村建设制定新农村建设目标务措施时新农村标准严格求切合实际切实行增加农民负担搞强行摊派搞形象工程脱离实际政绩工程
4突出重点稳步推进镇农村点面广发展极衡新农村建设中必须农村基础设施建设公服务新突破农业产业化组织化新突破扶贫攻坚新突破十推进新突破民理便民服务安村建设新突破抓重点攻难点突亮点建示范稳步推进
5循序渐进务求实效尊重客观规律势利导抓典型引路抓示范带动做点带面点面结合扎实推进务求实效急功利搞形式义切忌违背群众意愿客观条件强行推进
（三）目标务
年开始力争10xx年时间农业导产业做做优做强村单位农村济总收入农业总产值较快增长农民均支配收入年10速度递增全镇农村开展新农村建设规划文明村创建容三清五改（清垃圾清污泥清路障改水改灶改厕改厩改路）四新两（建设新村寨培育新农民组建新济组织塑造新风貌发展产业创建班子）新农村建设活动基达济社会发展群众生活安康环境整洁优美思想道德良公服务配套然谐标准农民科学文化思想道德素质明显提高农村面貌明显改观基层组织战斗力明显增强具体目标建设康村文明村生态村谐村达十标准：户户花树竹白净墙池三改（沼气池改厕改厩改灶）基生活设施（通水通电通路水泥院坝薪炭房）项收入稳定产业掌握项农业适技术（技）孩子失学劳动力事非农产业（行业）参加农村专业协会合作济组织镇政府文化站业余文艺表演宣传队然村文化科技广播活动场套群防群治安全机制具体务：力争通10xx年努力镇85然村建设成社会义新农村根县新农村建设领导组通知精神结合镇实际*期间（20*xx年）全镇规划24村民组进行社会义新农村建设争取xx年全镇2村民组达社会义新农村建设目标求发挥典型示范作次处公路线条件较9村民组农业基础设施建设济发展科技措施推广居环境改善村民素质提高等方面予指导帮助取明显成效条件较差贫困程度较深然村力争通整村推进茅草房改造安居工程建设等扶贫措施整合级部门支农资金综合治理逐步消贫困现象13村民组实现脱贫目标提高贫困区发展力（指标见附表）
五规划建设容
（）培植产业实现生产快发展
生产发展新农村建设基前提镇典型三农乡镇农业农村产业基础农民建设社会义新农村体调动农民生产积极性发展区域济增加农民收入生产发展重容立足优势资源加产业结构调整力度实现农业增效农民增收首先巩固传统粮畜产业进步加粮畜科技措施推广力度提高粮畜产品科技含量巩固发展农民粮袋子肉篮子次加快产业结构调整步伐走蚕桑导苎麻香兰菜济林果等产业发展1+x产业结构模式鼓起农民钱袋子力争三年时间发展蚕桑10000亩苎麻xx亩甜苦竹5000亩二巩固现5000亩济林果年种植5000亩香兰菜切实抓村业组品户致富项目建设确保农民实现更济收入断提升农业产业化水
（二）建设新村寨实现村容村貌整洁
生活宽裕新农村建设核心目标村容整洁生活宽裕外表现形式需断改善农民生活条件进步提高农民生活水生活质量根镇实际抓产业发展基础加强农业基础设施建设着力改善居环境建立健全济社会发展相适应社会保障体系具体讲村容村貌改善方面做组组通公路户户花树竹通水泥行道安全电喝卫生水池三改居环境方面做六间会客厅间厨房卫生厕间薪炭房间养蚕房水泥院坝社会保障体系方面建敬老院卫生院村组卫生室抓农村义务教育村民组间活动室套图书套电教器材争取支部建村民组开展组织生活通五年时间条件较村达规划科学布局合理功齐全环境优美目标
（三）培育新农民提高农民生产生活力水
规范化系统化标准化求培养新型镇村干部农民目标发挥镇村干部社会义新农村建设中中流砥柱作提高农民科技致富力市场竞争力发展力具体讲着眼培育干事会干事干成事乡村干部建设社会义新农村提供坚强智力保障二着眼拓展农业外部空间推进劳务输出工作力开展外出务工技法律知识培训提高序组织劳务输出例做做强劳务济三着眼实施农民知识化工程培训农村实技术职业技文化营等知识容全镇18岁45岁年龄段农村劳动力基掌握12门农业实技术职业技四着眼开展遵纪守法移风易俗容思想道德教育改变农民落思想观念通措施开展造批高素质文化懂技术会营新型乡村干部农民
（四）组建新济组织促进生产发展农民增收
先运行扶持规范民办民民营民受益原围绕发展新品种新技术新组织求培育壮农村新济组织完善种利益联结机制放手发展种行业协会专业合作社济联合社农村纪营销户等农村合作济组织建立覆盖农业产业农村合作济组织群体断提高农业专业化水农民进入市场组织化程序农民提供产前产中产服务镇情况言继续支持智溢茧丝绸公司苎麻公司香兰菜厂三龙头企业采公司+基+农户模式发展蚕桑苎麻香兰菜产业二扶持发展类蔬菜济林果养殖等专业协会三培育收购生猪商品牛济林果等农产品营销户农村纪
（五）塑造新风貌提高乡风文明程度
乡风文明新农村建设关键环节实质断提高农民群众思想文化道德水断丰富农村文化生活形成崇尚文明崇尚科学健康社会风气具体讲发展壮文化队伍广泛深入开展群众性文化活动积极宣传农村路线方针政策关法律法规满足群众精神生活需二深入开展爱国守法明礼诚信团结友善勤俭强敬业奉献容社会公德职业道德家庭美德教育八荣八耻容社会义荣辱观教育提高广干部民群众思想道德素质树立健康积极社会风气三深入开展陋树新风活动力弘扬健康积极文化生活破封建迷信四集镇范围深入开展*家镇容镇貌家爱*建文明卫生集镇等题宣传活动树立*省级重点集镇良形象五广农村深入开展群众性精神文明创建活动五家庭公公婆婆媳女婿孝女邻居等评活动手段树立农村尊老爱幼邻里融洽婆媳睦良风貌六加社会治安综合治理力度继续深入开展安创建活动创建安谐*济发展营造良社会环境
（六）创建班子实现民理
理民新农村建设力保障农村基层组织领导健全完善民选举民决策民理民监督等村民治机制民办民民营民受益协会创建机制政策原基础逐步完善村民治村民事议制度切实发挥村民民权利路线方针政策组织意图转化群众意愿变做做时通制度建设村民治法律法规机结合起确保法律规定范围开展治活动新农村建设做三文明（物质文明精神文明政治文明）创建活动重容断村务公开财务公开便民服务工作推深入力创新亲民民富民活动三培两带（培育产业新农民新济组织户带面先进员干部带动群众致富）活动着力提高村级领导班子员干部新
农村建设中组织协调理服务帮助农民群众增收致富力水进步巩固云岭先锋工程员先进性教育成果六村建设契机充分发挥农村基层组织员战斗堡垒作先锋模范作村级班子建设成凝聚力感召力战斗力带领群众脱贫致富班子带头
六社会义新农村建设点规划
（）建设点布局
根县新农村建设领导组求结合镇实际*期间新农村建设点分三层次：规划2村民组整村推进新农村建设达社会义新农村建设目标求二规划9村民组取明显成效三规划13贫困村民组达脱贫目标（具体安排见附表）
（二）建设容投资
根中央省市县社会义新农村建设工作部署*期间2村民组达新农村建设目标9村民取明显成效13村民组脱贫致富建设求镇结合实际分层次规划基础设施居环境产业发展民法制精神文明新型农民培训等建设项目（分层次规划点建设容方式投资见附表）
（三）资金筹措
新农村建设中坚持投资推动发展动力着政府引导适扶持群众参建设原予实施采取种措施加资金筹措力度基础设施居环境等建设项目资金通争取国家投资群众投工投劳参建设产业发展新型
农民培训等建设项目政府予扶持帮助精神文明民法制等建设项目政府指导引导群众建纳入投资范畴
（四）效益分析
1社会效益
通社会义新农村建设项目实施根改变建设点农业基础设施现状效改善村民生产生活条件明显提高村民生活水生活质量实现全面发展增强贫困区发展力脱贫致富力
2济效益
通农业基础设施建设提高农业产出率夯实农业基础产业发展项目实施建设点农户户均二产业致富项目加开展新型农民培训提高村民素质增强发展劲产生较济效益
3生态效益
通生态源河堤治理等建设项目实施保持水土增强力效抵御然灾害生态产业项目实施提高植覆盖率生态效益十分明显
七保障措施政策建议
（）保障措施
1加强领导落实责确保新农村建设落实处
成立镇委书记组长镇政府镇长委副书记副组长相关单位成员领导机构切实加强新农村建设工作领导规划点建设中制定具操作性符合实际实施方案成立挂村领导组长协调工作组落实专抓具体抓明确部门级干部职工工作职责形成新农村建设强合力涉基础设施居环境等国家投入资金建设项目加强资金理工程技术指导确保项目资金落实处工程质量关
2建章立制强化理落实长效机制
充分发挥村民事议治优势规划建设项目实施完交付村委会建设村民组谁受益谁理办法进行理确保建设项目持久发生效益时通加强制度建设建立符合建设点实际长效机制村民持久受益提供制度保障
（二）政策建议
1加强基础设施建设增强农业发展劲社会义新农村建设持续健康发展坚实基础
2发展蚕桑苎麻香兰菜等产业智溢茧丝绸公司竹苎麻公司兴文香兰菜加工厂等龙头企业予政策支持通龙头企业带动农民增收
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