农业农村工作汇报提纲
中海林市委员会海林市民政府 2004年6月30日
首先代表海林市五家班子欢迎栗书记行海林检查指导工作
面海林农业农村工作情况做汇报
海林市素林海雪原中国雪乡美誉貌特征九山半水半分田行政区域面积8816方公里耕总面积842万亩总口443万中农村口153万辖9乡镇123行政村境3森工企业
市然资源丰富生态环境优良森林覆盖率达713高全国40百分点河流144条水蕴藏量500万千瓦旅游资源富集独特境威虎山中国雪乡两国家级森林公园东北工湖莲花湖镜泊湖面积24倍盛产木耳蘑菇松籽等100余种山产品山参北芪五味子刺五加等中草药200余种
年农业三增目标（农民增收财政增税山河增绿）资源托市场导产业化牵动招商引资手段力发展农村济
2003年全市农村济总收入实现155亿元农民均收入实现2901元
农村社会事业全面进步全面普九年义务教育中学辍学率控制2农村口然增长率控制45‰农村均钢筋砖木住房面积达12方米启动农村合作医疗试点工作科技农业贡献率达55
市农业农村抓方面工作：
1落实中央号文件夯实农民增收基础
年中央号文件发抢抓政策机遇认真落实政策抽调132名干部成立促农工作队进村驻户利两月时间省市派驻工作组指导圆满完成落实号文件两补免工作
全面做政策宣传工作铺满盖严留死角
通印发公告公开信文艺演出新闻媒体干部群众互动式宣传等方式开展全方位层面宣传动员做农民熟知政策干部吃透政策
分印发公告公开信700份42万份赴乡镇村屯巡回演出40场
二严格执行政策利推进两补工作
严格政策求扎实细致做基础性工作规定时限直补发放圆满完成良种发放稳步推进
粮食直补统计耕计税面积842万亩退耕林面积56万亩发放直补资金1036万元水稻良种补贴面积133万亩第批水稻良种补贴资金16809万元5月20日全部发放完毕
前正全市水稻实播面积进行深入调查核实第二批良种补贴资金3141万元计划7月15日前全部发放完毕
三加项目建设力度
积极组织关部门提前省里部门联系做项目争取前期准备工作
重点放农田水利设施建设产业化龙头企业建设乡村道路建设农机作业合作组织等项目
截止目前省关部门已确定市农委水务局交通局科技信息产业局等7单位申报绿色食品蚕蜂基新安灌区水田节水续建工程海林市海南乡道路铺建刺五加半野生栽培加工等13项目总投资3880万元中筹1760万元贷款100万元国家省投入1917万元市里投入103万元
四初步形成关心农业关注农村关爱农民良氛围
拟制订海林市促进农民增收实施意见6方面19条明确市扶持农业促进农民增收具体政策措施
通促农工作全市50家单位参加农民办实事解难事做事活动中
围绕促进农民增收资金技术项目扶贫调整结构信息医疗等7方面农村解决实际困难农民提供帮助仅春全市单位农民提供实物服务折合资金214万元
五做化解农村土矛盾工作促进农村稳定
免两补极调动农民土投入热情激发诸新增口林纠纷等深层次矛盾
通成立专题调研组认真开展土问题排查工作制定解决前农村土问题政策性建议稳定农民情绪效化解矛盾
年市未发生土纠纷越级访事件做稳渡维护农民利益
2培育导产业农民增收搞突破
市均耕面积54亩农业市资源市深化认识市情分析农情基础提出农村重点培育奶（肉）牛蔬菜劳动力转移三导产业
加快奶（肉）牛畜牧业发展
市林12492万亩草场1451万亩发展畜牧业优势明显
强力推进牧业富民工程2005年畜牧业建成农业半壁江山拉动农民均纯收入增长300元
抓示范
突出抓典型户区建设积极推广科学饲养理肉牛冻配率达30％
目前全市已兴建奶牛区11肉牛区9新引进澳牛232头奶牛存栏达8000头
二抓政策扶持
建设畜牧区免收土费年起市财政区养奶牛户实行贷款贴息政策交吨鲜奶贴息80元贴息期限4年进入区养殖繁育母牛投保保险期限2年
三强化服务体系建设
建立健全市乡村三级防疫体系全面提高奶牛防疫检疫治疗水消灭规定奶牛疫病控制般性奶牛疾病流行发生
二力发展蔬菜产业
海浪河流域牡丹江流域土壤肥沃环境优良利区位优势源优势积极推进蔬菜产业发展
发挥蔬菜销公司蔬菜协会牵动作引导农民发展外销蔬菜品种建立俄出口蔬菜基目前已落实出口棚室蔬菜基120万方米品种1420奥尼西红柿品种年出口蔬菜1200万斤创收1000万元
全市露蔬菜面积已达68万亩棚室蔬菜面积达320万方米
积极筹建蔬菜交易市场蔬菜村销公司投资600万元占46万方米蔬菜交易市场现已开工建设预计10月末投入
力争5—8年时间海林建成俄罗斯远东区菜篮子东北亚蔬菜城
三加快农村富余劳动力转移
坚持农村富余劳动力转移作增加农民收入根性措施导产业抓建机构定措施抓宣传强服务
目前市农村富余劳动力42万占农村劳动力总量47％
现已转移出183万年转移7000
健全机构
健全市乡（镇）村三级劳动力转移机构
建立北京深圳连韩国等4国外劳务输出基出台海林市劳动力转移实施意见制定具体考核办法
农村劳动力转移作手工程实行级目标理
强化培训
整合现资源职业高中农广校基建立市级培训中心乡（镇）中学基建立乡级培训中心采取订单培训定输出方式加快劳务输出
拓宽渠道
坚持异业出国劳务开辟新产业城镇吸纳四路举渠道推进农村富余劳动力转移
目前市韩国劳务员6000年创外汇4100万美元
畅通信息
全省率先开通县级农村劳动力转移网站实现市乡村间信息快速传递扩市劳动力转移工作辐射面
3加强龙头企业建设提高农业产业化营水搞突破
推进龙头企业重组联合强重点建设完达山健康食品公司威虎山米业淞食品蔬菜销公司
完达山健康食品公司国家山区产业项目龙头企业年投资5000万元引进三条德国生产线生产软包饮料达年果酒生产力3000吨饮料生产力26000吨2004年企业扩营领域投资1300万元新条日处理鲜奶110吨液态奶生产线成集饮料液态奶果酒果汁等产品体饮品生产企业
淞食品公司引进香港万昌公司投资500万元新白瓜籽松籽加工企业产品出口东南亚等国
年新果脯肉脯加工生产线力争2－3年成省东部农副产品加工出口龙头
帮助糖甙厂万寿菊加工厂农户建立稳定利益连接机制搞技术服务指导两菊面积达3万亩
力争3－5年时间完达山健康食品公司糖甙厂万寿菊加工厂高效机肥厂强尔药业培育成省级产业化龙头
时发展注册农业黑豆白瓜籽北药食菌统注册威虎山牌
4抓生态农业建设实现农业持续发展搞突破
市已列国家持续发展实验区省级生态农业试点市生态农业建设突出抓四方面工作：抓退耕林
采取集中连片规模推进办法累计完成退耕林161万亩封山育林20万亩
二抓水土流失综合治理
采取生物措施工程措施相结合办法5年完成治理水土流失面积35万亩
斗银红旗2流域实施重点治理
三实施封湖禁渔
实现莲花湖渔业资源持续发展年5月2005年5月莲花湖实行封湖禁渔工放流投放鱼苗1000万尾
鼓励引导渔民发展食菌畜牧业等产业渔民妥善安置
四推进农村源建设
投资130万元扶持江头村建设秸秆气化工程投资450万元建设20村沼气项目
5抓服务体系建设提高组织化搞突破
加强信息网络建设
乡镇综合服务中心均配备微机配套设施服务功进步增强
实施农业信息村村通工程现已86村实现村村通
二建立新型农村济合作组织
市级重点建5乡镇重点建2村重点建1
目前全市已建立蔬菜食菌机稻北药纪等5协会奶牛协会正组建中全市纪达3000
通龙头企业协会农户签订订单面积45万亩进步密切农户龙头企业协会利益关系
三建立三服务中心
乡镇均建立科技信息市场开发劳动业服务三中心加快乡镇政府职转变
四发挥乡镇站（办）领办示范作
围绕导产业特色产业狠抓示范基建设建立市级标准化示范基6乡级标
准化示范基27充分发挥乡镇站（办）科技信息优势建立示范项目示范基做领着农民干干农民
时积极推进扶贫开发工作
目前市13省级贫困村贫困户1117户口3859计划5年时间完成脱贫务
现已完成首批2扶持村启动建设第二批两省级扶贫村（红旗村工农村）
通完善扶贫开发工作制度明确八项扶贫重点容年计划两村投入财政扶贫资金30万元
存问题：
农村矛盾问题较突出
涉新增婚嫁口外出工员机动发包问题林纠纷问题等13方面问题
中新生4千余林纠纷涉7乡镇44万亩土
二村级债务重化解难
全市2003年末村级债务高达6246万元村均508万元
债务回收债权化解债权中农户欠款占半难化解
三农民增收缓慢
两年农民增收采取措施导产业规模龙头企业带动力强组织化程度低农民素质普遍高等素制约农民收入增长
落实中央号文件契机坚持科学发展观全面协调推进农业农村济发展
力推进导产业特色项目建设建立农民增收长效机制
2008年农村济总收入2000年翻番农民均收入达4970元年均递增分9771二继续抓农村劳动力转移工作
加强培训资源整合工作加强培训建立完善稳固劳务输出基2010年转移农村富余劳动力总数达45万确保劳务济成农民增收新途径三进步搞土矛盾排查工作效化解土矛盾纠纷四积极采取措施化解乡村两级债务年完成10化解目标确保农村稳定
010年转移农村富余劳动力总数达45万确保劳务济成农民增收新途径三进步搞土矛盾排查工作效化解土矛盾纠纷四积极采取措施化解乡村两级债务年完成10化解目标确保农村稳定
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中海林市委员会海林市民政府 2004年6月30日
首先代表海林市五家班子欢迎栗书记行海林检查指导工作
面海林农业农村工作情况做汇报
海林市素林海雪原中国雪乡美誉貌特征九山半水半分田行政区域面积8816方公里耕总面积842万亩总口443万中农村口153万辖9乡镇123行政村境3森工企业
市然资源丰富生态环境优良森林覆盖率达713高全国40百分点河流144条水蕴藏量500万千瓦旅游资源富集独特境威虎山中国雪乡两国家级森林公园东北工湖莲花湖镜泊湖面积24倍盛产木耳蘑菇松籽等100余种山产品山参北芪五味子刺五加等中草药200余种
年农业三增目标（农民增收财政增税山河增绿）资源托市场导产业化牵动招商引资手段力发展农村济
2003年全市农村济总收入实现155亿元农民均收入实现2901元
农村社会事业全面进步全面普九年义务教育中学辍学率控制2农村口然增长率控制45‰农村均钢筋砖木住房面积达12方米启动农村合作医疗试点工作科技农业贡献率达55
市农业农村抓方面工作：
1落实中央号文件夯实农民增收基础
年中央号文件发抢抓政策机遇认真落实政策抽调132名干部成立促农工作队进村驻户利两月时间省市派驻工作组指导圆满完成落实号文件两补免工作
全面做政策宣传工作铺满盖严留死角
通印发公告公开信文艺演出新闻媒体干部群众互动式宣传等方式开展全方位层面宣传动员做农民熟知政策干部吃透政策
分印发公告公开信700份42万份赴乡镇村屯巡回演出40场
二严格执行政策利推进两补工作
严格政策求扎实细致做基础性工作规定时限直补发放圆满完成良种发放稳步推进
粮食直补统计耕计税面积842万亩退耕林面积56万亩发放直补资金1036万元水稻良种补贴面积133万亩第批水稻良种补贴资金16809万元5月20日全部发放完毕
前正全市水稻实播面积进行深入调查核实第二批良种补贴资金3141万元计划7月15日前全部发放完毕
三加项目建设力度
积极组织关部门提前省里部门联系做项目争取前期准备工作
重点放农田水利设施建设产业化龙头企业建设乡村道路建设农机作业合作组织等项目
截止目前省关部门已确定市农委水务局交通局科技信息产业局等7单位申报绿色食品蚕蜂基新安灌区水田节水续建工程海林市海南乡道路铺建刺五加半野生栽培加工等13项目总投资3880万元中筹1760万元贷款100万元国家省投入1917万元市里投入103万元
四初步形成关心农业关注农村关爱农民良氛围
拟制订海林市促进农民增收实施意见6方面19条明确市扶持农业促进农民增收具体政策措施
通促农工作全市50家单位参加农民办实事解难事做事活动中
围绕促进农民增收资金技术项目扶贫调整结构信息医疗等7方面农村解决实际困难农民提供帮助仅春全市单位农民提供实物服务折合资金214万元
五做化解农村土矛盾工作促进农村稳定
免两补极调动农民土投入热情激发诸新增口林纠纷等深层次矛盾
通成立专题调研组认真开展土问题排查工作制定解决前农村土问题政策性建议稳定农民情绪效化解矛盾
年市未发生土纠纷越级访事件做稳渡维护农民利益
2培育导产业农民增收搞突破
市均耕面积54亩农业市资源市深化认识市情分析农情基础提出农村重点培育奶（肉）牛蔬菜劳动力转移三导产业
加快奶（肉）牛畜牧业发展
市林12492万亩草场1451万亩发展畜牧业优势明显
强力推进牧业富民工程2005年畜牧业建成农业半壁江山拉动农民均纯收入增长300元
抓示范
突出抓典型户区建设积极推广科学饲养理肉牛冻配率达30％
目前全市已兴建奶牛区11肉牛区9新引进澳牛232头奶牛存栏达8000头
二抓政策扶持
建设畜牧区免收土费年起市财政区养奶牛户实行贷款贴息政策交吨鲜奶贴息80元贴息期限4年进入区养殖繁育母牛投保保险期限2年
三强化服务体系建设
建立健全市乡村三级防疫体系全面提高奶牛防疫检疫治疗水消灭规定奶牛疫病控制般性奶牛疾病流行发生
二力发展蔬菜产业
海浪河流域牡丹江流域土壤肥沃环境优良利区位优势源优势积极推进蔬菜产业发展
发挥蔬菜销公司蔬菜协会牵动作引导农民发展外销蔬菜品种建立俄出口蔬菜基目前已落实出口棚室蔬菜基120万方米品种1420奥尼西红柿品种年出口蔬菜1200万斤创收1000万元
全市露蔬菜面积已达68万亩棚室蔬菜面积达320万方米
积极筹建蔬菜交易市场蔬菜村销公司投资600万元占46万方米蔬菜交易市场现已开工建设预计10月末投入
力争5—8年时间海林建成俄罗斯远东区菜篮子东北亚蔬菜城
三加快农村富余劳动力转移
坚持农村富余劳动力转移作增加农民收入根性措施导产业抓建机构定措施抓宣传强服务
目前市农村富余劳动力42万占农村劳动力总量47％
现已转移出183万年转移7000
健全机构
健全市乡（镇）村三级劳动力转移机构
建立北京深圳连韩国等4国外劳务输出基出台海林市劳动力转移实施意见制定具体考核办法
农村劳动力转移作手工程实行级目标理
强化培训
整合现资源职业高中农广校基建立市级培训中心乡（镇）中学基建立乡级培训中心采取订单培训定输出方式加快劳务输出
拓宽渠道
坚持异业出国劳务开辟新产业城镇吸纳四路举渠道推进农村富余劳动力转移
目前市韩国劳务员6000年创外汇4100万美元
畅通信息
全省率先开通县级农村劳动力转移网站实现市乡村间信息快速传递扩市劳动力转移工作辐射面
3加强龙头企业建设提高农业产业化营水搞突破
推进龙头企业重组联合强重点建设完达山健康食品公司威虎山米业淞食品蔬菜销公司
完达山健康食品公司国家山区产业项目龙头企业年投资5000万元引进三条德国生产线生产软包饮料达年果酒生产力3000吨饮料生产力26000吨2004年企业扩营领域投资1300万元新条日处理鲜奶110吨液态奶生产线成集饮料液态奶果酒果汁等产品体饮品生产企业
淞食品公司引进香港万昌公司投资500万元新白瓜籽松籽加工企业产品出口东南亚等国
年新果脯肉脯加工生产线力争2－3年成省东部农副产品加工出口龙头
帮助糖甙厂万寿菊加工厂农户建立稳定利益连接机制搞技术服务指导两菊面积达3万亩
力争3－5年时间完达山健康食品公司糖甙厂万寿菊加工厂高效机肥厂强尔药业培育成省级产业化龙头
时发展注册农业黑豆白瓜籽北药食菌统注册威虎山牌
4抓生态农业建设实现农业持续发展搞突破
市已列国家持续发展实验区省级生态农业试点市生态农业建设突出抓四方面工作：抓退耕林
采取集中连片规模推进办法累计完成退耕林161万亩封山育林20万亩
二抓水土流失综合治理
采取生物措施工程措施相结合办法5年完成治理水土流失面积35万亩
斗银红旗2流域实施重点治理
三实施封湖禁渔
实现莲花湖渔业资源持续发展年5月2005年5月莲花湖实行封湖禁渔工放流投放鱼苗1000万尾
鼓励引导渔民发展食菌畜牧业等产业渔民妥善安置
四推进农村源建设
投资130万元扶持江头村建设秸秆气化工程投资450万元建设20村沼气项目
5抓服务体系建设提高组织化搞突破
加强信息网络建设
乡镇综合服务中心均配备微机配套设施服务功进步增强
实施农业信息村村通工程现已86村实现村村通
二建立新型农村济合作组织
市级重点建5乡镇重点建2村重点建1
目前全市已建立蔬菜食菌机稻北药纪等5协会奶牛协会正组建中全市纪达3000
通龙头企业协会农户签订订单面积45万亩进步密切农户龙头企业协会利益关系
三建立三服务中心
乡镇均建立科技信息市场开发劳动业服务三中心加快乡镇政府职转变
四发挥乡镇站（办）领办示范作
围绕导产业特色产业狠抓示范基建设建立市级标准化示范基6乡级标
准化示范基27充分发挥乡镇站（办）科技信息优势建立示范项目示范基做领着农民干干农民
时积极推进扶贫开发工作
目前市13省级贫困村贫困户1117户口3859计划5年时间完成脱贫务
现已完成首批2扶持村启动建设第二批两省级扶贫村（红旗村工农村）
通完善扶贫开发工作制度明确八项扶贫重点容年计划两村投入财政扶贫资金30万元
存问题：
农村矛盾问题较突出
涉新增婚嫁口外出工员机动发包问题林纠纷问题等13方面问题
中新生4千余林纠纷涉7乡镇44万亩土
二村级债务重化解难
全市2003年末村级债务高达6246万元村均508万元
债务回收债权化解债权中农户欠款占半难化解
三农民增收缓慢
两年农民增收采取措施导产业规模龙头企业带动力强组织化程度低农民素质普遍高等素制约农民收入增长
落实中央号文件契机坚持科学发展观全面协调推进农业农村济发展
力推进导产业特色项目建设建立农民增收长效机制
2008年农村济总收入2000年翻番农民均收入达4970元年均递增分9771二继续抓农村劳动力转移工作
加强培训资源整合工作加强培训建立完善稳固劳务输出基2010年转移农村富余劳动力总数达45万确保劳务济成农民增收新途径三进步搞土矛盾排查工作效化解土矛盾纠纷四积极采取措施化解乡村两级债务年完成10化解目标确保农村稳定
010年转移农村富余劳动力总数达45万确保劳务济成农民增收新途径三进步搞土矛盾排查工作效化解土矛盾纠纷四积极采取措施化解乡村两级债务年完成10化解目标确保农村稳定
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