促进文化产业发展的税收政策研究


     目 录
    容摘 3
    国文化产业发展现状 3
    二税收优惠政策文化产业发展产生积极影响 4
    ()吸引外部社会投资 4
    (二)调节改善文化产业结构 4
    (三)培养社会 4
    三国外针促进文化产业发展税收优惠政策 4
    ()国外关支持文化产品文化行业税收优惠政策 5
    (二)国外关文化产业业者税收优惠政策 5
    (三)国外关区域性文化产业税收优惠政策 5
    四国现行文化产业相关税收优惠政策 6
    ()侧重支持新兴文化产业 6
    (二)推进事业单位转企改制 6
    (三)推动文化产品服务外开放 7
    (四)鼓励文化产业业者 7
    五国促进文化产业发展相关税收政策中欠缺 7
    ()关促进国文化产业税收优惠政策制度够完善 7
    (二)国文化产业相关产品优惠力度足 7
    (三)国文化产业税收优惠政策行业指性明确 8
    (四)国文化产业相关业者税收优惠面较局限 8
    六关全面改进国文化产业税收优惠政策建议 9
    ()建立完整税收优惠政策体系提升法律层级 9
    (二)加国文化产业相关产品税收优惠力度 9
    (三)明确国文化产业税收优惠政策行业指性 9
    (四)通设置专门税收优惠政策鼓励培养文化产业 10

    促进文化产业发展税收政策研究

    容摘:文化产业作国家参全球竞争项软实力健康发展离开国家良政策支持针文化产业税收优惠政策推动文化产业发展进步发展力支撑世界国推动国文化产业发展提升国全球竞争中综合实力针国文化产业提出相应税收优惠政策文围绕国外关文化产业税收优惠政策解国现行关促进文化产业发展税收优惠政策中存项问题针问题提出适应国前济社会发展关促进文化产业发展税收优惠政策建议期改进国税收文化产业方面相关优惠政策税收优惠政策体系国更加完善时够文化产业国够快发展国国际社会竞争中获更优势
    关键词:文化产业 税收政策 税收优惠
    类物质条件发展某程度类会动探索够身精神文化满足途径探索程中文化产业新兴产业诞生文化产业种较特殊济形态现实社会中做创意产业具体包括文化体育娱乐业提供社会民众关文化类产品生产产品行业统称文化产业文化产业仅够社会产生济效益够带动国传统文化进步发展文化产业发展时够产业发展起定助推作会某国家者某区软实力提升正文化产业家公认新世纪黄金产业阳产业
    国文化产业发展现状
    相较国家说国文化产业发展时间落国家国国家层面文化产业重视程度说较高现高新技术断发展进步互联网科技越越先进时断文化产业更进步发展出力样境况文化产业年国发展较迅速文化产业市场规模增速较明显文化产业逐渐发展成新国家济增长点
    通国家统计局公布数显示文化产业增加值占国国民生产总值重断提升国家统计局测算数中发现2017年全年全国文化相关产业增加值34722亿元占国国民生产总值重42相较年提高006百分点20052017年期间国文化文化相关产业增加值年均增长率197国家十三五时期国文化产业终目标2020年文化产业发展国民济支柱型产业根济学定义某种产业增加值占国民生产总值超5时成定义支柱性产业达目标国须短时间针进步提升文化产业增加值国民生产总值中占采
    取定措施予相关政策倾斜文化产业2020年文化产业成国国民济支柱性产业
    二税收优惠政策文化产业发展产生积极影响
    ()吸引外部社会投资
    首先良税收优惠政策吸引外部社会投资利社会中产业剩余资流入文化产业促进文化产业发展果发展程中遇资金短缺等类问题良税收优惠政策够文化产业解决类问题提供较便利
    (二)调节改善文化产业结构
    完善文化产业税收政策优惠体系仅够调节文化产业结构时文化传播产生深远影响国家出台税收优惠政策引导着社会生产素资流政策国企业家投资明确国家未力支持发展行业产业会未投资方起重参考价值着国家相关文化产业税收优惠政策断推出国文化产业结构断改善种处境国家鼓励支持文化行业会发展较迅速时行业文化传播程中重性断提高社会众文化传播会产生定影响
    (三)培养社会
    部分效税收优惠政策艺术家等相关文化产业业者创作热情积极性程度激励作够激发创作热情时利益保护国家说达培养目全社会营造出种氛围优秀文化产品够创作出够极范围广泛传播进国民素质会断提升
    三国外针促进文化产业发展税收优惠政策
    文化产业作全球性产业国积极采取措施国文化产业济社会发展脚步鉴税收优惠政策够文化产业发展产生利影响世界文化产业发展国结合国实际情况文化产业发展特点制定相应税收优惠政策政策具覆盖面广涉领域受益群较庞特点具体优惠措施围绕具体文化产业相关文化产品文化产业业者区域性文化产业税收优惠三方面展开系列税收优惠政策种样终目促进国者某区文化产业快发展
    国家意识文化产业国济社会发展会巨影响部分文化产业发展国针国文化领域某产业者文化相关某种产品提出相应税收优惠政策针性倾斜支持某种行业者产品
    ()国外关支持文化产品文化行业税收优惠政策
    1美国果某州进行电影生产制作会政府力支持电影制作费1025通常进行税收抵扣中州会投资电影基础产业者电影提供税收抵扣优惠政策电影发展系列税收抵扣美国基法律形式进行保障总体说税收优惠抵扣三部分抵扣包括生产开支税收抵扣投资税收抵扣支付工资税收抵扣
    2英国书籍海报出版等行业缴税正常增值税率 175德国版权收入文化产品方面增值税税率仅7优惠前增值税税率15图书报纸类文化产业意利征收增值税税率4电影门票收入广播电视减半征收增值税正常增值税税率20墨西哥项政策国家雕塑家绘画家等类艺术家创作出艺术品抵消应纳税款
    3法国艺术家创作税艺术品进出口增值税艺术品交易增值税包含艺术品产业税收中法国税申报方式包含两种种两年收入详报制度项制度规定法国年收入超27万欧元艺术家制度申报税类申报方式优点够减少税纳税额果某艺术家两年收入合计满足定条件够享受免税例高达37第二种特殊申报制度制度规定:存某艺术家年收入少27万欧元收入中37收入中进行减扣部分缴税
    (二)国外关文化产业业者税收优惠政策
    1美国夏威夷州法律形式包括版权商业秘密安全特许权费免征税销售电影唱片电脑科技电脑娱乐产品等时取收入免征税
    2爱尔兰原创性创意性艺术家实施税优惠政策取收入25万爱尔兰镑免征收税果存超25万爱尔兰镑中百分五十收入免征收税享受优惠政策文化产品范围包括:戏剧音乐创作书形式写作雕塑图片者绘画等系列文化产品中包括解释性艺术家演员演奏者舞蹈者资格享受种减免优惠政策类艺术家必须爱尔兰居民者通常居住爱尔兰
    3瑞典通设立独立银行账户艺术家艺术家通账户取走部分收入征收税考虑艺术家创作出艺术品者文化产品具价值相取收入相世界国普遍存现象艺术家间收入存差距时艺术家年收入某年实现种情况法适较高税率避免重税负缺乏创作热情鼓励创作出更加优秀作品国家采取措施均年收入
    丹麦荷兰卢森堡法国英国希腊德国等国家艺术家承担高税负允许艺术家收入均年度征收税
    (三)国外关区域性文化产业税收优惠政策
    美国某州州政府结合济社会发展状况制定出适合州区域性税收优惠政策艺术创作者文化产品生产销售处特定艺术文化产业区享受相应税收优惠政策例马里兰州美国第整州作文化艺术产业区州州艺术家够享受税收优惠政策说马里兰州居住艺术家果创作销售出版艺术作品获收入享受相应税减免政策
    四国现行文化产业相关税收优惠政策
    结合年国济社会发展现状文化产业国越越重视体制改革断进行国家文化产业定位越越高进文化产业税收政策逐渐呈现出专业化精细化体系化特征政策力度断扩政策覆盖面更加广泛国目前实行文化产业相关税收政策政策性文件政策性文件基国家税务总局相关部门出台涉税种税增值税关税房产税等类政策国文化产业发展程中扮演着十分重角色年国文化产业发展起非常重助推作国关文化产业税收政策优惠性政策政策扶持国相关文化产业时相关文化产品生产销售环节出相应优惠政策受益群涉企业通国文化产业相关税收优惠政策分析难出国扶持文化产业税收优惠政策致分分四方面
    ()侧重支持新兴文化产业
    国家突出重点扶持行业广播电视新闻出版软件行业动漫行业等类新兴核心文化产业予相应税收减免政策国目前支持发展新兴文化产业方面税收优惠包括图书报纸杂志实行百分十三低税率(国目前实行正常增值税税率百分十七)图书报纸杂志发行单位间订阅单位间者间征订证免征印花税古旧图书国实行免征增值税政策国家报刊印刷发行业务相应营性资产剥离组建文化企业注册日开始算起取发行印刷发行收入免征增值税国音响制品电子出版类现行增值税税率已降百分十
    属增值税般纳税动漫企业果该企业销售行研发制作动漫类软件国家百分十七正常增值税税率征收增值税增值税实际超百分三部分实施征退政策动漫类企业生产研发产品程中果确实需进口商品享受免征进口关税进口环节增值税优惠政策事文化产业领域支撑产品研发生产技术企业果符合相关高新技术企业认定标准百分十五税率征收
    企业税果该类企业开发新产品新技术新工艺发生研发费国家税法规定计算企业税应纳税额时予加计扣
    (二)推进事业单位转企改制
    加快推进国国营性文化事业单位转企改制国家文化产业领域实施税收优惠政策降低需进行改制企业税收负担加快推进国相关文化企业转企改制起较重推进作国营性文化事业单位转企改制程中实行转制注册日起免征企业税政策转制程中涉印花税契税等享受相应税收优惠政策2014年1月1日2018年12月31日期间类企业产房产免征房产税
    (三)推动文化产品服务外开放
    国家够国文化产品服务够走世界出台涉增值税出口免税出口退税税收优惠政策减少国文化产品服务贸易逆差改善贸易状况国国家重点鼓励文化服务产品出口律享受退(免)税政策
    国扩中国优秀传统文化层面影响力外开放领域出台相应税收优惠政策积极态度全世界展现开放包容中国时推动国文化产业快发展鼓励够展现中国优秀文化相关机构例博物馆文化馆纪念馆相关文物保护单位包括艺术类单位机构例展览馆书画院图书馆美术馆等单位机构举办够展现中华民族优秀文化活动取门票收入免征收增值税
    (四)鼓励文化产业业者
    国角度制定关鼓励文化产业相关业者税收优惠政策涉受益群包括作家艺术家音乐家等相关文化艺术业者涉税种税作家等写作取收入稿酬适百分二十例税率应纳税额减征百分三十写作出版书籍拥著作权转免征增值税文化产业业者获省级政府单位者组织颁发奖金免征税
    五国促进文化产业发展相关税收政策中欠缺
    ()关促进国文化产业税收优惠政策制度够完善
    国关文化产业税收优惠政策国家税务总局财政部关部门出台规范性文件文化产业尚处发展关键环节处境结合国正处文化体制改革渡程类规范性文件具备系统性连续性美国等文化产业发展国数相关税收优惠政策纳入法律体系提升政策国民众中重视程度执行力度相关税收优惠政策更具系统性完整性
    时国部分优惠政策存文化产业链中部分环节缺乏套完整产业扶持税收优惠政策例动漫企业仅针动漫产品发行播映等优惠政策营业收入占较衍生动漫产品销售环节没税收扶持政策外文化企业般情况购买实物资产较少实物资产总资产中占例 研究成般较高够抵扣部分较少尤国营改增文化创意企业现行增值税税率百分六营改增前企业适营业税税率百分五前会出现中部分企业税收负担升高种现象
    (二)国文化产业相关产品优惠力度足
    观国外文化产业国关文化产业相关文化产品税收优惠政策数基处较低税率水涉文化类相关产品包括书籍报纸电影杂志期刊等中部分国家类文化产品直接予免增值税者国正常情况增值税税率半譬英国政府提文化产品直接予免征收增值税正英国步步发展出版行业世界强国利时西班牙等国文化产业实施低税率促进国文化产业发展利时文化产业适税率仅百分六正常增值税税率百分二十西班牙国文化产业实施部分免税部分征收百分八者百分四增值税税率述国家国某文化产品书籍报刊杂志等实施增值税税率百分十三明显高利国类文化产品生产销售更利国文化产业发展
    (三)国文化产业税收优惠政策行业指性明确
    国目前实行文化产业税收政策文化产业特点明显重点较突出发展国相较发现国相关税收政策指性方面存足单行业发展角度国家年优惠政策扶持动漫影视软件行业年出现新兴文化产业没应税收优惠包括年社会公众较热衷旅游行业影视制作行业演艺类行业等没类行业应税收优惠政策现针影视动漫行业软件公益性文化项目等文化产业存税收优惠政策增值税关税消费税述行业文化产业类行业说没享受类税收优惠政策说税收负担较重
    通较分析发现国中国特色文化类企业生产采传统技艺文化类企业区性非物质文化遗产没应系列税收优惠政策正常增值税税率征收增值税类文化产品说国家重视程度够保护机制够全面没发挥相关税收优惠政策产业指引作利保护优良特色文化产业时利发扬述传统文化产业发扬传承国捐赠者法相关法律法规行着非常明确规定税法行税前扣额规定
    说途径象额度方面着严格规定规定利鼓励捐赠行增加行成国文化产业吸纳社会资金未发展负面影响
    时国相关税收优惠政策性质企业税收优惠政策差较企业实际税负水存较差异违背国税收公性原国家针需进行转制营性事业单位提出列税收优惠政策包括增值税企业税房产税等述系列政策仅适满足条件文化企业文化企业说较公利行业间公竞争利文化产业吸引社会投资社会资引入文化产业终影响文化产业全面发展
    (四)国文化产业相关业者税收优惠面较局限
    国文化产业业者作家艺术家等创作者类文化产业业者创作取收入包括劳务报酬等国家征收税方面规定较高适税率认定较困难员政策足费扣额方面规定额较低优惠仅仅限奖金者稿酬收入等部分收入国文化项目业员影视审稿书画雕刻等方面员直接没应税收优惠政策取收入直接般劳动报酬征收税
    六关全面改进国文化产业税收优惠政策建议
    ()建立完整税收优惠政策体系提升法律层级
    良税收优惠政策会文化产业发展提供利支撑美国英国日韩国等文化产业发展强国推出符合国发展国情税收优惠政策相关政策体系纳入国法律系统法律手段保护文化产业参体合法利益类政策体系纳入法律系统程中保证政策完整性广泛适范围项规定详略性家知道调控税收非常重项手段税收优惠税收优惠作项政策需加强立法提升法律层级保证执行力度关加强立法国鉴国家做法譬韩国恰时机推出适合国情文化产业促进法国果够韩国样推出适应国国情文化产业促进法更加完善国文化产业税收优惠政策体系国促进关文化产业相关政策法律层级提升项法律制定程中应充分考虑国现阶段文化产业发展现状现行税收优惠政策体系做整理明确未国文化产业发展方适度降低相关部门出台关税收优惠政策权利终国建立起够惠文化产业参体推出相较完整文化产业税收优惠政策体系目推出项严格法律制度提升政策法律层级展开讲考虑提出政策系统性完整性国类文化产业发展差异性划分详细差税率设置够长期适国济社会发展减免税政策实行够吸引社会资流入文化产业政策完善税收优惠政策实施制度
    (二)加国文化产业相关产品税收优惠力度
    目前国针文化产业相关产品系列税收优惠政策突出问题优惠力度涉范围面较窄文化产业说国目前实行行业间税收优惠差较建议国学国家先进验根国济社会发展实际情况适度加项文化产品税收优惠力度缩企业间税负差具体说参考国家验应现图书杂志电子出版物征收增值税税率进步降低期通项举措未够国出版类行业快速发展文化企业针技术创新吸引等方面支出提出相应税前扣例
    现类产业难发现文化产业成力成形资产支出产业相说固定资产占较高国目前实行税收优惠政策包括两项支出抵扣说文化产业增值税抵扣进项税额低会税负重针现象国述两项纳入增值税予抵扣范围根文化企业发展实情文化企业设置专门税收减免政策
    (三)明确国文化产业税收优惠政策行业指性
    分析国目前国实行文化产业税收优惠政策发现行业覆盖面指性方面存众足建议国加强政策指引性行业资源配置做进步公配置全面考虑产业产品性质区实行税率具体性质文化行业分三类:第类民群众积极意义行业出版行业广播电影电视行业新闻类行业第二类消费档次较高收益较高娱乐性质文化行业营性歌舞厅高尔夫球等第三类获收益目支援贫困区建设者农村区公益类行业第类新兴文化产业税收优惠政策应该进步降低税率第二类行业适度提高税率第三类行业国家考虑直接予免税外国捐赠行法律角度项规定较严格税收优惠角度鼓励足应该适度放宽捐赠途径象额度法律规定提高税前扣例否国文化产业发展产生利影响方面国应该学韩国验首先公益性捐赠税前扣限制进步放宽针国重点支持发展具民族特色文化产业建议推出税收退政策更进步支持发展
    (四) 通设置专门税收优惠政策鼓励培养文化产业
    目前国文化产业业员税收优惠举措存列问题提升国文化产业业员积极性扩充队伍根国目前济社会发展现状国外先进发展验建议国实行关文化产业业员税收优惠政策首先应该通种途径扩文化产业业员税收优惠政策涉范围确保范围覆盖面足够广前提 适度提高类员税前扣例考虑类员设置专税收优惠政策力争力度减轻税收负担通出台富吸引力税收优惠政策等系列举措
    吸引国外文化产业业员国施展华丰富国文化产业业员队伍加强国外交流学国外先进文化产业发展方法理


    参考文献:

    [1]邓振球文化产业税收优惠法律问题研究[J]企业改革理2018(20)223224

    [2]孟菲国文化产品交易税收问题研究[J]北方贸2018(10)105106+109

    [3]林永春黄丽艳李慧促进天津市文化产业发展财税政策研究[J]天津职业技术师范学学报201828(03)6570

    [4]郭颖庭关财政支持文化创意产业发展问题研究[D]首济贸易学2018

    [5]郭晓东国文化创意产业税收优惠法律问题研究[D]山西财学2018

    [6]李瑾浅谈文化产业财政补贴税收政策[J]现代济信息2018(10)410+412

    [7]谢洪浩中美文化贸易政策较研究[D]山东学2018

    [8]王文丽文化产业营改增政策效应研究[D]青岛学2018

    [9]戴祁安秀梅产业链整合技术进步文化产业财税扶持政策优化——基文化企业生产研发视角[J]财贸研究201829(03)3039

    [10]浦静昳促进国文化产业进出口发展税收政策研究[D]海海关学院2018

    [11]王丽文杨竹晴优化国文化产业财税政策思考[J]济研究参考2018(22)7680

    [12]袁军赵静茹国工艺美术行业税收政策研究[J]商学研究201825(02)112119

    [13]王宏支持文化产业发展税收政策体系探析[J]中国税务2018(04)7374

    [14]陈笑玮马维春国现行文化产业税收优惠政策浅析[J]税务研究2018(03)9296

    [15]付广军促进中国文化产业发展税收政策研究[J]文天2017(23)1317

    [16]李胜媛国文化旅游产业发展法制保障研究[D]河北科技学2018

    [17]李寅瑞文化创意产业促进法立法研究[D]安徽财学2017


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    文档贡献者

    王***朝

    贡献于2020-09-25

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