XX镇突发公卫生事件应急预案
第章 总
编制目
全面加强镇卫生应急工作效应突发公卫生事件时控制消突发公卫生事件严重危害保护民群众生命安全身体健康指导规范类突发公卫生事件应急处置工作维护社会稳定确保镇济社会协调发展
二编制
根中华民国传染病防治法中华民国食品安全法国务院突发公卫生事件应急条例XX省突发公卫生事件总体应急预案XX县突发公卫生事件应急预案等结合片区实际情况制订预案
三适范围
预案适应XX镇辖区突然发生造成者造成社会公众健康严重损害重传染病疫情群体性明原疾病重食物中毒职业中毒严重影响公众健康事件应急理处置
四工作原
（）统指挥层层负责
突发公卫生事件发生应急领导组根范围性质危害程度突发公卫生事件处理实行统指挥层层负责响应级全体职工参应急抢救工作应急组根预案规定职责范围做全面工作动员社会力量参突发公卫生事件应急处理工作
（二）预防常备懈
提高防范意识落实防范措施做员物资技术设备应急储备工作开展突发公卫生事件危险素调查时发现分析预警做早发现早报告早处置
（三）快速反应法处置
相关法律法规完善突发公卫生应急体系建立健全突发公卫生事件应急处理工作制度提高突发公卫生事件识应急处置力突发公卫生事件发生突发公卫生事件做出快速反应时序效开展处置工作
（四）群专结合科学防控
明确专业防控机构社会组织职责发挥社会优势相互配合协助法科学规范序开展应急处理工作
第二章 组织体系职责
应急组织职责
（）突发公卫生事件应急领导组
成立镇政府分领导组长卫生院长副组长站负责成员突发公卫生事件应急领导组设办公室负责XX镇突发公卫生事件处置组织领导统指挥形成手负总责分领导具体负责格局
（二）突发公卫生事件处置组
1医疗救护组：卫生院院长组长医疗组长副组长全体医护员组员负责突发公卫生事件造成员伤害现场抢救运送诊疗
2流调组：防保组组长组长防保科工作员组员负责突发公卫生事件中传染病食物中毒群体性明原疾病严重影响公健康事件现场流行病学调查处理负责健康群疾病预防健康宣传疫情监测等
3消杀灭组：防保组组长组长防保组勤等员组员负责疫源医院相关公场消杀灭工作
4卫生监督组：卫生院院长组长卫生监督工作员组员负责突发公卫生事件调查处理控制学校卫生食品卫生饮水卫生等进行监督检查协助部门事件发生食品卫生医疗卫生机构疫情报告传染病防治等防控措施落实
5综合信息组：办公室组长办公室工作员疾控工作员等组员负责突发公卫生事件相关信息传递收集处理汇总报告等工作关规定正确做舆导信息发布工作
6勤保障组：公卫负责组长医院勤工作员组员负责突发公事件处置程中药品器材项物资准备供应维护处置环境秩序稳定等工作确保处置工作利进行
二应急联动
突发公卫生事件应急组预案求突发公卫生事件应急领导组统指挥实行工作组部门联动应急联动机制实现抢险救援力物力调度事件监测报警反应灵敏应急处置快速高效效控制突发公卫生事件危害
第三章 预防监测报告预警
预防
认真贯彻落实预防方针切实履行应急理职责加强日常理加监力度组织方案员物资等方面做应急准备效防止突发公卫生事件发生努力突发公卫生事件消灭萌芽状态减少民群众健康生命安全社会造成危害
二监测
建立完善监测体系突发公卫生事件传染病疫情监测信息报告理办法等关规定建立运行维护法定传染病突发公卫生事件相关信息监测报告网络开展突发公卫生事件相关信息日常监测保证监测质量
三预警
突发公卫生应急领导组根医疗救治疾病预防控制卫生监督等提供信息突发公卫生事件发生发展规律特点时分析公众健康危害程度发展趋势时提出预警级建议报县疾控中心县卫生局时做应急准备
预警级分般（Ⅳ级）较（Ⅲ级）重（Ⅱ级）特重（Ⅰ级）四级次蓝色黄色橙色红色进行预警预警发布解级卫生应急指挥部发布解
四报告
（）建立突发事件应急报告制度举报制度公布举报电话列情形者应列突发事件报告：
1发生发生传染病暴发流行
2发生发现明原群体性疾病
3发生发生重食物中毒职业中毒事件
（二）报告
医院工作员责报告
（三）报告时限程序
列情形者应2时县疾控中心县卫生局报告中发生甲类传染病传染病暴发流行疫情疑似甲类传染病病例必须30分钟报告
（四）报告容方式
传染病防治法突发公卫生事件应急条例等法律法规执行报告容必须详细
（五）实行突发公卫生事件网络直报
收信息报告时审核信息准确性信息进行统计分析确认误时报
第四章 应急响应响应终止
应急响应原
应急办接级发出突发公卫生事件预警时分级响应原作出相应级应急响应突发公卫生事件发生区域应相应提高报告响应级采取边调查边处理边抢救边核实方式确保迅速效控制突发公卫生事件
二应急响应措施
辖区范围旦发生突发公卫生事件应立采取措施：
（）应急领导组立启动应急预案组织先期应急队伍预案职责分工关技术规范求进行应急处理相互配合密切协作控制事态进步发展效控制次生衍生耦合事件发生
发生重特重突发公卫生事件时应立快速度方式县疾控中心县卫生局报告积极开展先期应急处置工作
（二）开展病初诊救治转诊工作
（三）专负责相关信息报告理工作报告程序时报告
（四）配合专业防治机构开展现场流行病学调查设立观察室传染病病疑似病采取隔离医学观察措施密切接触者根情况采取集中居家医学观察隔离者定期访
（五）传染病病疑似病密切接触者家庭成员进行登记造册统计报告基信息
（六）做医疗机构现场控制消毒隔离防护医疗垃圾污水处理工作
（七）实施应急接种预防性服药现场消杀灭等工作
（八）做宣传解释工作稳定民心开展针性健康教育应急知识培训提高群众防护意识
（九）督促检查指导单位突发公卫生事件防控措施制定落实
三应急响应终止
突发公卫生事件隐患相关危险素消规定时间新病例出现级指挥部发出应急结束指令结束应急状态
第五章 评估奖惩
突发公卫生事件结束突发公事件应急领导组客观公正突发公卫生事件处置进行评估总结应急处置工作中存验足提出改进建议
二根评估结果突发公卫生事件处置工作中先进集体先进予表彰奖励玩忽职守失职渎职等行关法律法规追究事责造成良果法追究法律责
第六章 保障措施
通信信息保障应急理求建立信息台实现医疗救治疾病控制卫生监督等间信息享承担信息收集处理分析发布传递等工作确保信息通信畅通
二队伍保障建立结构合理突发公卫生事件应急领导组设应急办组建专业组
三交通运输物资装备保障配备必须生活品勤保障通讯办公交通工具现场快速检测药品器材等装备确保应急处置需
四费保障医院预留定金额专项资金突发公卫生事件发生时采购需应急物质
五宣传培训演练突发公卫生事件发生时利电视报刊印制宣传资料等公众宣传建立培训机制组织开展应急业务知识培训演练提高应急处置相互协调现场控制紧急救援综合力
六监督检查领导组预案求进行监督检查解收集落实突发公卫生事件开展工作情况时县疾控中心县卫生局报告
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第章 总
编制目
全面加强镇卫生应急工作效应突发公卫生事件时控制消突发公卫生事件严重危害保护民群众生命安全身体健康指导规范类突发公卫生事件应急处置工作维护社会稳定确保镇济社会协调发展
二编制
根中华民国传染病防治法中华民国食品安全法国务院突发公卫生事件应急条例XX省突发公卫生事件总体应急预案XX县突发公卫生事件应急预案等结合片区实际情况制订预案
三适范围
预案适应XX镇辖区突然发生造成者造成社会公众健康严重损害重传染病疫情群体性明原疾病重食物中毒职业中毒严重影响公众健康事件应急理处置
四工作原
（）统指挥层层负责
突发公卫生事件发生应急领导组根范围性质危害程度突发公卫生事件处理实行统指挥层层负责响应级全体职工参应急抢救工作应急组根预案规定职责范围做全面工作动员社会力量参突发公卫生事件应急处理工作
（二）预防常备懈
提高防范意识落实防范措施做员物资技术设备应急储备工作开展突发公卫生事件危险素调查时发现分析预警做早发现早报告早处置
（三）快速反应法处置
相关法律法规完善突发公卫生应急体系建立健全突发公卫生事件应急处理工作制度提高突发公卫生事件识应急处置力突发公卫生事件发生突发公卫生事件做出快速反应时序效开展处置工作
（四）群专结合科学防控
明确专业防控机构社会组织职责发挥社会优势相互配合协助法科学规范序开展应急处理工作
第二章 组织体系职责
应急组织职责
（）突发公卫生事件应急领导组
成立镇政府分领导组长卫生院长副组长站负责成员突发公卫生事件应急领导组设办公室负责XX镇突发公卫生事件处置组织领导统指挥形成手负总责分领导具体负责格局
（二）突发公卫生事件处置组
1医疗救护组：卫生院院长组长医疗组长副组长全体医护员组员负责突发公卫生事件造成员伤害现场抢救运送诊疗
2流调组：防保组组长组长防保科工作员组员负责突发公卫生事件中传染病食物中毒群体性明原疾病严重影响公健康事件现场流行病学调查处理负责健康群疾病预防健康宣传疫情监测等
3消杀灭组：防保组组长组长防保组勤等员组员负责疫源医院相关公场消杀灭工作
4卫生监督组：卫生院院长组长卫生监督工作员组员负责突发公卫生事件调查处理控制学校卫生食品卫生饮水卫生等进行监督检查协助部门事件发生食品卫生医疗卫生机构疫情报告传染病防治等防控措施落实
5综合信息组：办公室组长办公室工作员疾控工作员等组员负责突发公卫生事件相关信息传递收集处理汇总报告等工作关规定正确做舆导信息发布工作
6勤保障组：公卫负责组长医院勤工作员组员负责突发公事件处置程中药品器材项物资准备供应维护处置环境秩序稳定等工作确保处置工作利进行
二应急联动
突发公卫生事件应急组预案求突发公卫生事件应急领导组统指挥实行工作组部门联动应急联动机制实现抢险救援力物力调度事件监测报警反应灵敏应急处置快速高效效控制突发公卫生事件危害
第三章 预防监测报告预警
预防
认真贯彻落实预防方针切实履行应急理职责加强日常理加监力度组织方案员物资等方面做应急准备效防止突发公卫生事件发生努力突发公卫生事件消灭萌芽状态减少民群众健康生命安全社会造成危害
二监测
建立完善监测体系突发公卫生事件传染病疫情监测信息报告理办法等关规定建立运行维护法定传染病突发公卫生事件相关信息监测报告网络开展突发公卫生事件相关信息日常监测保证监测质量
三预警
突发公卫生应急领导组根医疗救治疾病预防控制卫生监督等提供信息突发公卫生事件发生发展规律特点时分析公众健康危害程度发展趋势时提出预警级建议报县疾控中心县卫生局时做应急准备
预警级分般（Ⅳ级）较（Ⅲ级）重（Ⅱ级）特重（Ⅰ级）四级次蓝色黄色橙色红色进行预警预警发布解级卫生应急指挥部发布解
四报告
（）建立突发事件应急报告制度举报制度公布举报电话列情形者应列突发事件报告：
1发生发生传染病暴发流行
2发生发现明原群体性疾病
3发生发生重食物中毒职业中毒事件
（二）报告
医院工作员责报告
（三）报告时限程序
列情形者应2时县疾控中心县卫生局报告中发生甲类传染病传染病暴发流行疫情疑似甲类传染病病例必须30分钟报告
（四）报告容方式
传染病防治法突发公卫生事件应急条例等法律法规执行报告容必须详细
（五）实行突发公卫生事件网络直报
收信息报告时审核信息准确性信息进行统计分析确认误时报
第四章 应急响应响应终止
应急响应原
应急办接级发出突发公卫生事件预警时分级响应原作出相应级应急响应突发公卫生事件发生区域应相应提高报告响应级采取边调查边处理边抢救边核实方式确保迅速效控制突发公卫生事件
二应急响应措施
辖区范围旦发生突发公卫生事件应立采取措施：
（）应急领导组立启动应急预案组织先期应急队伍预案职责分工关技术规范求进行应急处理相互配合密切协作控制事态进步发展效控制次生衍生耦合事件发生
发生重特重突发公卫生事件时应立快速度方式县疾控中心县卫生局报告积极开展先期应急处置工作
（二）开展病初诊救治转诊工作
（三）专负责相关信息报告理工作报告程序时报告
（四）配合专业防治机构开展现场流行病学调查设立观察室传染病病疑似病采取隔离医学观察措施密切接触者根情况采取集中居家医学观察隔离者定期访
（五）传染病病疑似病密切接触者家庭成员进行登记造册统计报告基信息
（六）做医疗机构现场控制消毒隔离防护医疗垃圾污水处理工作
（七）实施应急接种预防性服药现场消杀灭等工作
（八）做宣传解释工作稳定民心开展针性健康教育应急知识培训提高群众防护意识
（九）督促检查指导单位突发公卫生事件防控措施制定落实
三应急响应终止
突发公卫生事件隐患相关危险素消规定时间新病例出现级指挥部发出应急结束指令结束应急状态
第五章 评估奖惩
突发公卫生事件结束突发公事件应急领导组客观公正突发公卫生事件处置进行评估总结应急处置工作中存验足提出改进建议
二根评估结果突发公卫生事件处置工作中先进集体先进予表彰奖励玩忽职守失职渎职等行关法律法规追究事责造成良果法追究法律责
第六章 保障措施
通信信息保障应急理求建立信息台实现医疗救治疾病控制卫生监督等间信息享承担信息收集处理分析发布传递等工作确保信息通信畅通
二队伍保障建立结构合理突发公卫生事件应急领导组设应急办组建专业组
三交通运输物资装备保障配备必须生活品勤保障通讯办公交通工具现场快速检测药品器材等装备确保应急处置需
四费保障医院预留定金额专项资金突发公卫生事件发生时采购需应急物质
五宣传培训演练突发公卫生事件发生时利电视报刊印制宣传资料等公众宣传建立培训机制组织开展应急业务知识培训演练提高应急处置相互协调现场控制紧急救援综合力
六监督检查领导组预案求进行监督检查解收集落实突发公卫生事件开展工作情况时县疾控中心县卫生局报告
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